5.4.2.1 Percepção docente
A segunda premissa contida no instrumental faz menção aos aspectos negativos apresentados pelo gestor escolar e ao trabalho desenvolvido na escola. Segundo a percepção docente das escolas com IDE satisfatório, verificou-se que esses profissionais necessitam da presença do gestor na escola, entretanto as reuniões sistematizadas pela Secretaria Municipal de Educação (SME) e a falta de autonomia da instituição (n=1), por diversas vezes, fazem com que o diretor tenha que se afastar da instituição para comparecer a esses compromissos obrigatórios (n=1).
Todavia, as diretrizes estabelecidas também devem ser socializadas aos docentes da instituição (n=1). O diálogo deve ser componente essencial para que novas práticas sejam estabelecidas na escola com o objetivo de aprimorar o papel do professor em sala de aula e auxiliá-lo nessa construção.
Constatou-se também que os docentes necessitam que suas opiniões sejam escutadas e consideradas para novas tomadas de decisão na instituição (n=1) e que o gestor escolar considere e compreenda as necessidades do grupo em que realiza suas ações, com o propósito de agregar valor e sugestões ao dia a dia da instituição, minimizando a inflexibilidade (n=2) e a centralização das tomadas de decisão na escola.
Os docentes das escolas com IDE satisfatório apontam que o desenvolvimento das ações ocorre lentamente, pois depende da organização e sistematização da Prefeitura de Fortaleza (n=1). Entretanto, verifica-se, segundo a percepção analisada, que há o engessamento das práticas desenvolvidas na escola pela falta de autonomia e pela rigidez das normatizações estabelecidas para as instituições de ensino. “A Secr eta r ia Municipa l tem a lguma s deter mina ções que sã o muito, diga mos a ssim, como se fossem de uma ma neir a muito engessa da de a escola nã o ter muita a utonomia na sua gestã o” (Docente A2, Escola A).
Diante disso, percebe-se que se deve pensar sobre as decisões tomadas e se elas levam em consideração os contextos e a realidade em que essas instituições estão inseridas. Desse modo, “[...] o reforço que se dá à gestão visa, em última instância, a melhorias das ações e processos educacionais, voltadas para a melhoria da aprendizagem” (LÜCK, 2012, p. 17).
Conforme a percepção dos docentes das instituições com IDE não satisfatório, observou-se também o engessamento (n=2) e a falta de autonomia (n=1) dos profissionais das unidades educacionais em decorrência do cumprimento de normatizações que não levam em consideração o contexto e a realidade adjacentes às escolas (n=1). O orçamento fornecido constitui-se como insuficiente e limitado (n=1), pois não supre as necessidades mínimas da estrutura da instituição de ensino (n=1).
A seguir, será apresentada a rede de interesses 5, relacionada às categorias geradas por meio da adoção do Atlas.ti. Visualiza-se que os fatores externos colaboram negativamente para o desempenho do papel do gestor escolar. O orçamento limitado relacionado à infraestrutura inadequada e à falta de autonomia para tomadas de decisão diante dos contextos multiculturais e atentos à comunidade são aspectos negativos, pois decorrem das instâncias que normatizam, não levando em consideração o público heterogêneo a que as instituições de ensino atendem.
Portanto, os aspectos negativos não visam à punição e à desatenção dos gestores quanto ao funcionamento das instituições, mas visam à colaboração para se repensar a autonomia política e social em que as práticas e organização do espaço escolar acontecem. Diante disso, cabe analisar a realidade específica dessas instituições de ensino e as necessidades da comunidade em que a escola contextualiza suas ações e rotina educativa.
Figura 8 – Fatores externos que impactam a atuação do gestor escolar
A partir da utilização do Atlas.ti, em sua versão 7.1 para Windows, verificaram-se 17 correspondências evidenciadas ao longo das transcrições realizadas e adoção do programa para análise criadas e já exploradas no decurso da análise efetivada por intermédio das falas dos sujeitos entrevistados nesta pesquisa.
5.4.2.2 Percepção discente
Conforme a análise extraída das falas provenientes dos discentes, observou-se que os estudantes das escolas com IDE satisfatório consideram como aspecto negativo decorrente da atuação do gestor na escola a indisciplina dos estudantes (n=2), tendo em vista que essa indisciplina influencia consideravelmente na atenção e aprendizado dos alunos, portanto, faz- -se necessária uma maior atenção por parte do gestor das escolas, na articulação e mediação desses conflitos junto aos docentes e pais.
Todavia, de acordo com a percepção dos discentes das escolas com IDE insatisfatório, verificou-se que a desatenção dos docentes (n=2) em momentos da aula e a estrutura física da escola (n=2) necessitam ser revistas para um melhor desenvolvimento das aprendizagens no espaço escolar.
A segurança (n=1) foi citada como um aspecto negativo, pois, segundo os estudantes, a violência e os assaltos são frequentes nos arredores em que se localiza a escola. Portanto, a segurança deve ser um elemento que necessita ser também observado, a fim de que a comunidade possa estar presente na instituição e participar ativamente das atividades desenvolvidas nesse espaço.
As categorias geradas foram construídas com base no Atlas.ti, em sua versão 7.1 para Windows. Essa ressignificação das categorias e/ou unidades hermenêuticas geradas no respectivo estudo contemplam uma estrutura mínima que atenda às necessidades de docentes, discentes e comunidade escolar. A desatenção dos professores em relação às necessidades e à indisciplina dos estudantes é um aspecto que deve ser dialogado pelo gestor na escola, no sentido de orientar e propor sugestões de melhorias no espaço educativo.
A figura 9, a seguir, expressa a condensação das categorias geradas com base na percepção dos discentes entrevistados na pesquisa.
Figura 9 – Percepção discente quanto aos aspectos negativos desenvolvidos pelo gestor escolar
Fonte: Elaboração própria (2016).
A seguir, serão explanados os pontos considerados para aprimoramento a partir das ações geradas pelo gestor escolar. Essa análise será composta pela visão dos professores e alunos das escolas com IDE satisfatório e das escolas com IDE não satisfatório. Essa comparação destina-se, segundo Weber (1991), à satisfação de uma necessidade, por mais material que seja.
5.4.3 Aspectos que necessitam de aprimoramento no tocante ao desenvolvimento das ações