Çalışmada Görüşülenlerin Yerel Siyaset Alanındaki Düşünceleri

DBB’nin hizmet alanındaki eski belde belediyelerinde yaşayan halkın DBB’den aldığı hizmetlerin memnuniyet düzeyleri ile büyükşehir belediyesinin sunduğu yerel kamusal hizmetlerde yerel halkın memnuniyet düzeyini etkileyen temel faktörlere geçmeden önce yerel hizmet değişimleri hakkında yerel halkın fikirlerinin incelenmesi çalışma konusunun daha iyi anlaşılabilirliğine katkı sağlayacaktır. Çünkü yerel halkın yerel hizmet değişimleri hakkındaki fikirlerinin, beklentilerinin ve düşüncelerinin hizmet memnuniyetine etki edebileceği düşünülmektedir. Bu nedenle çalışmanın bu aşamasında hizmet memnuniyetine doğrudan veya dolaylı olarak etki edebileceğinin düşünüldüğü anket soruları incelenmektedir.

Tablo 5.16. “Hizmet Paylaşımı” Gerekli midir?*Parti Tercihi

Toplam Parti AK Parti CHP MHP Diğer f % f % f % f % f % Katılıyorum 186 48,9 104 55,9 52 28 20 10,8 10 5,4 Kısmen Katılıyorum 55 14,5 25 45,5 24 43,6 6 10,9 - - Katılmıyorum 139 36,6 40 28,8 69 49,6 25 18 5 3,6 Toplam 380 100 169 145 51 15

“BŞB ile ilçe belediyesi arasındaki; hizmet paylaşımı mahalleniz için gerekli midir?” sorusuna ankete katılan toplam 380 kişinin %48,9’u “katılıyorum” cevabını verirken, %36,6’sı ise “katılmıyorum” cevabını vermiştir. Yerel halkın büyük çoğunluğu hizmet paylaşımının zorunlu olduğunu ve iş yükünü azalttığını düşünmektedir:

“Hizmet paylaşımı ortadan kalkarsa ve mahallemizden tek belediye sorumlu olursa hiç hizmet alamayız”, “Hizmetlerde iş yükü arttığı için hizmet paylaşımı ortaya çıkan iş yükünü azaltacaktır”, “DBB ile ilçe belediyeleri arasında hizmet paylaşımı kesinlikle gerekli. Yoksa tek bir belediye tüm hizmetleri karşılayamaz”

Diğer yandan ise “hizmet paylaşımının” gerekli olmadığını açıklayan 139 kişinin %79,9’u (121 kişi ile) eski belde belediyesinin kapatılmasını desteklememektedir. Dolayısıyla eski belde belediyesinin kapatılması yerel halkın bir bölümünde duygusal bir refleks oluşturmuştur.

“Kısmen katılıyorum” cevabını veren %14,5’lik oran “katılıyorum” lehine düşünülmelidir. Çünkü anketlerin cevaplanması aşamasında “eski belde belediyesinin kapatılmasından” dolayı duygusal bir refleks ile “kısmen katılıyorum” cevabının verildiği de gözlenmiştir.

Bu sebeplerle yerel halkın DBB ile ilçe belediyeleri arasındaki hizmet paylaşımı hakkındaki düşünceleri mantıklı gerekçelere dayanmaktadır. Yerel halk yeni düzenlemede daha iyi hizmet alabilmenin ön koşulunu hizmet paylaşımı olarak da değerlendirmektedir.

Parti tercihlerine göre “hizmet paylaşımı gerekli midir” sorusu incelendiğinde ise önemli farklılıkların bulunduğu tespit edilmiştir. Nitekim hizmet paylaşımının gerekli olduğunu en fazla oranla (%55,9 ile) belirten AK Partili seçmenlerdir. Diğer yandan ise hizmet paylaşımının gerekli olmadığını belirtenler en fazla oranla (%49,6 ile) CHP’li seçmenlerdir.

Eski belde belediyelerinde yaşayan yerel halk genel olarak hizmet paylaşımının gerekli olduğunu ancak hizmet paylaşımının yanlış yapıldığını düşünmektedir. Ankete katılan 380 kişinin %42,9’u hizmet paylaşımının doğru yapılmadığını belirtmiştir. Öte taraftan hizmet paylaşımının doğru yapıldığını belirtenlerin oranı ise %22,1’le sınırlı kalmıştır.

Öncelikli olarak yerel halkın hizmet paylaşımının yanlış yapıldığını düşünmesinin sebebi yer seçimi bazındaki hizmetlerden kaynaklanmaktadır. Yerel halk; fen işleri ile park ve bahçe hizmetlerinde gerçekleşen yetki ve sorumluluk alanlarının hizmet aksamlarına yol açtığına düşünmektedir. Ayrıca DBB’nin ve ilçe belediyesinin sorumlu olduğu alanlarda gerçekleşen ve gerçekleşmeyen hizmetlerin -“ana arterlerde ile park ve bahçelerde”- kutuplaşma yarattığı da belirtmektedirler:

“Fen işi çalışmasının iki belediye aracılığıyla yürütülmesi hizmetlerde karmaşaların yaşanmasına neden oluyor”, “Kafam karışıyor; park ve bahçelerde hangi belediye hangi hizmeti veriyor anlayamıyorum”, “Yol çalışmalarında ilçe belediyeleri ile il belediyeleri yerel hizmetleri birbirlerinin üstüne atıyor. Yapılacak işi mahallede kimse bilmiyor. Bu sebeple yollarda hizmet paylaşımı iyi değil”

“Hangi hizmeti hangi belediyenin verdiğinden ziyade; hizmetin yapılıp yapılmadığı önemli… Hizmet karmaşası yaşansa da hizmetler gerçekleşiyor”, “Hizmet karmaşası ilk başlarda oldu, zaman geçtikçe hizmet karmaşası da azaldı…”

Tablo 5.17. “Hizmet Paylaşımı” Doğru mu? Yapılmıştır*Parti Tercihi Toplam Parti AK Parti CHP MHP Diğer f % f % f % f % f % Katılıyorum 84 22,1 64 76,2 8 9,5 9 10,7 3 3,6 Kısmen Katılıyorum 133 35,0 66 49,6 42 31,6 19 14,3 6 4,5 Katılmıyorum 163 42,9 39 23,9 95 58,3 23 14,1 6 3,7 Toplam 380 100,0 169 145 51 15

Yerel halkın tamamına yakını tarafından arzu edilen talep bu husus da yer seçimi bazındaki hizmetlerin tamamının ya DBB’ye ya da ilçe belediyelerine verilmesidir. Genel eğilim ilçe belediyelerinin bu hizmet alanlarından çekilmesi ve eski belde belediyelerinde tüm yollar ile park ve bahçelerin DBB’ye bağlanmasıdır.

Diğer taraftan defin ve mezarlık hizmeti yerel halk tarafından en doğru paylaşılan hizmet olarak ön plana çıkmıştır. Daha sonra ise DBB’ye bağlı olan ve DESKİ tarafından gerçekleşen hizmetler -içme suyu ile kanalizasyon- en doğru paylaşımlar olarak belirtmiştir. Bu durumun ortaya çıkmasında defin ve mezarlık hizmetinin tamamının ücretsiz olması, su ve kanalizasyon hizmetlerinde ise büyük bütçe gereksinimlerinin etkili olduğu söylenebilir.

Ayrıca yerel halk, aslen DBB’nin görevleri arasında yer alan ancak meclis kararıyla ilçe belediyelerine devredilen çöp hizmetinin; ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilmesi genel anlamda desteklenmektedir.

Parti tercihlerine göre “hizmet paylaşımı doğru mu?” yapılmıştır sorusu incelendiğinde ise yine önemli farklılıkların bulunduğu tespit edilmiştir. Nitekim “hizmet paylaşımı doğru yapılmıştır” cevabı, en fazla oranla yine (%76,2’yle) AK Partili seçmenler tarafından verilmiştir. Ancak dikkat edilmesi gereken husus hizmet paylaşımının gerekli olduğu yönündeki verilen cevaba kıyasla, AK Partili seçmen sayısının azalmasına rağmen (104’ten 64’e düşmüştür) yüzdelik oranının ciddi oranda artmasıdır. Bu husus tersinden okunduğunda ise CHP’li seçmenlerin sadece 8’i (%9,5’le) hizmet paylaşımının doğru yapıldığını düşünmektedir.

Hizmet paylaşımının doğru yapılmadığını belirten 163 kişinin %81’i (132 kişi ile) de eski belde belediyesinin kapatılmasını desteklemeyen kişilerdir.

Tablo 5.18. “BŞB ile ilçe belediyeleri arasında uyum var mıdır?”* Parti Tercihi

f % Kümülâtif %

Katılıyorum 133 35,0 35,0

Kısmen Katılıyorum 91 23,9 58,9

Katılmıyorum 156 41,1 100,0

Toplam 380 100,0

Ankete katılanların %41,1’i BŞB ile ilçe belediyeleri arasında uyum olmadığını belirtirken, uyum olduğunu düşünenlerin oranı da %35’le sınırlı kalmıştır. Ayrıca ankete katılanlar büyükşehir belediyesinin yarattığı görevdeşlik ortamını ilçe belediyelerin yakalayamadığını ve ilçe belediyelerinin DBB’nin çok gerisinde kaldığını da belirtmişlerdir. Yerel halk belediyeler arasındaki hizmetlerin gerçekleştirilmesinde uyum sorunlarının yaşanmasını daha çok ilçe belediyelerinden kaynaklandığını da düşünmektedir:

“BŞB’lerin eski belde belediyelerindeki sorumlu olduğu hizmetlerde başarılı olmasının ön koşulu ilçe belediyeleri ile uyumlu çalışmasına bağlıdır”, “Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyesi arasında hizmetlerde uyum yok. Bu durum ilçe belediyelerinden kaynaklanmaktadır”, “Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyeleri arasında güç farkı var. Bu durum hizmetlerde uyumu engelliyor”, “Büyükşehir belediyesi ile ilçe belediyelerinin kuruluşu ve hizmet işleyişi veya işlevleri birbirinden çok farklı. Bu durum da belediyeler arasında uyum sorunların yaşanmasına neden olabiliyor…”

“DBB ile ilçe belediyeleri arasında uyum var mıdır?” sorusuna “katılmıyorum” cevabını veren 156 kişinin %51,9’u CHP’li seçmenlerden oluşmaktadır. Diğer taraftan ise “DBB ile ilçe belediyeleri arasında uyum var mıdır?” sorusuna “katılıyorum” cevabını veren 133 kişinin %71’ini AK Partili seçmenlerdir.

Diğer yandan eski belde belediyelerinin ilçe belediyelerinin belediye başkanlığını kazanan siyasi partilere göre sınıflandırılması ise şu şekildedir:

Tablo 5.19. Örneklem Kitlesinin “İlçe Belediyelerinin Belediye Başkanlığını” Kazanan Siyasi Partilere Göre Dağılımı83

Dolasıyla ankete katılan 380 kişinin %85,5’i AK Partili ilçe belediyelerinde, %11,1’i CHP’li ilçe belediyelerinde ve %3,4’ü de MHP’li ilçe belediyelerinde yaşamaktadır.

Tablo 5.20. DBB ile İlçe Belediyeleri Arasında Uyum Var Mıdır? *Mahallenizin Bağlı Olduğu; “İlçe Belediyesinin Belediye Başkanlığını” Hangi Siyasi Parti Kazanmıştır?

AK Parti CHP MHP TOPLAM f % f % f % f % Katılıyorum 125 94,4 4 3 4 3 133 35 Kısmen Katılıyorum 81 89 7 7,7 3 3,3 91 23,9 Katılmıyorum 119 76,3 31 19,9 6 3,8 156 41,1 Toplam f 325 42 13 380 % 85,5 11,1 3,4 100

Ankete katılan tüm seçmenlerin %35’inin BŞB ile ilçe belediyeleri arasında uyum olduğunu belirttikleri bir önceki bölümde yer almıştır. Ayrıca BŞB ile ilçe belediyeleri arasında uyum olduğunu belirten 133 kişinin %71’i AK Partili seçmenlerden oluşmaktaydı.

Tablo 5.20’de yer aldığı üzere kullanılan oy tercihinden bağımsız olarak ilçe belediyelerinin başkanlığına göre analiz yapıldığında farklı bir sonuç ortaya çıkmaktadır. Şöyle ki, DBB ile ilçe belediyesi arasında hizmetlerde uyum olduğunu düşünen 133 kişinin %94,4’ü

83 _{Eski belde belediyelerinin bağlı olduğu ilçe belediyelerinin belediye başkanlıklarını kazanan siyasi partilerde} AK Parti büyük bir sayısal çoğunluğa sahiptir. İlçe Belediye Başkalıklarında AK Parti; 15, CHP;3 ve MHP ise 1 tane ilçe belediye başkanlığını kazanmıştır. CHP’li belediyeler Bekilli, Bozkurt ve Buldan ilçeleridir. MHP’nin kazandığı ilçede Çal’dır. Bekilli’de; Kutlubey, Bozkurt’ta İnceler, Buldan’da ise Yenicekent eski belde belediyeleri Çal’da ise İsabey ile Denizler eski belde belediyeleri çalışmada yer almıştır.

f %

AK Parti 325 85,5

CHP 42 11,1

MHP 13 3,4

AK Partinin kazandığı ilçe belediyelerinde yaşamaktadır. CHP’nin kazandığı ilçe belediyelerinde yaşayan tüm seçmenlerin sadece %3’ü (4 kişi) hizmetlerde uyum olduğunu belirtmiştir.

Dolayısıyla yerel halk BŞB’ler ile ilçe belediyeleri arasındaki uyumun temel şartını, her iki belediyenin belediye başkanlığının ayni siyasi parti yönetiminde olmasına bağlamaktadır. Nitekim yerel halkın bir bölümü bu soruya cevap verirken: “DBB ile ilçe belediyesi ayni siyasi partiden. Neden uyumsuz olsunlar ki?”, “Belediyelerimiz aynı siyasi partiden; bu sebeple de uyumlu çalışıyorlar”, “belediyeler arasındaki hizmet uyumunda; söz konusu iki belediyenin aynı partiden olması çok önemli” yorumlarında bulunmuşlardır.

Tablo 5.21. “DBB’nin Yetki ve Sorumluluk Alanları Artırılmalı Mıdır?”

f % Kümülâtif % Katılıyorum 244 64,2 64,2 Kısmen Katılıyorum 75 19,7 83,9 Katılmıyorum 61 16,1 100,0 Toplam 380 100,0

Çalışmada yer alan bu sorunun kapsamı yer seçimi bazındaki hizmetleri kapsamaktadır. Ankete katılan tüm seçmenlerin %64,2’si DBB’nin yetki ve sorumluluk alanlarının artırılmasını belirtmiştir. Örneklem kitlesi özellikle ilçe belediyelerinin eski belde belediyelerinde fen işleri hizmetini gerçekleştirmekte çok yetersiz kaldığını ve hizmetlere yetişemediğini vurgulamıştır. Ayrıca DBB’nin daha iyi olanaklara sahip olması, daha çok bütçe imkânının bulunması, daha iyi örgütlenmesi de cevabın DBB’nin lehine yönlendirdiği söylenebilir.

Diğer taraftan yerel halk hizmet paylaşımında en fazla hizmet karmaşasını fen işleri ile park ve bahçe hizmetlerinde yaşadıklarını belirtmiştir. Hangi hizmetin hangi belediyenin verdiğinin anlaşılabilirlik düzeyi “itfaiye, su, kanalizasyon, defin ve mezarlıklar, imar ve çöp” gibi hizmetlerde oldukça yüksek olmasına rağmen, yer seçimi bazındaki hizmetlerde ise oldukça düşüktür.

Yerel halk eski belde belediyesindeki ana arterlerin, yolların, sokakların veya park ve bahçelerin hangi şartlara göre DBB’nin yetki ve sorumluluk alanına alındığını bilmemektedir. Nitekim yerel halk “Hangi yolun hangi belediyenin yetki ve sorumluluk alanında” olduğunu

veya “hangi park ve bahçelerin hangi belediyelerin yetki ve sorumluluk alanında” olduğunu gündelik yaşamda, kendi aralarında sürekli konuştuklarını belirtmiştir.

Örneklem kitlesinin “DBB’nin yetki ve sorumluluk alanları artırılmalı mıdır?” sorusuna verdiği cevapların dağılımı parti tercihlerine göre incelendiğinde önemli farklılıklar tespit edilememiştir. Dolayısıyla yerel halkın siyasal tercihlerini bu soruya yansıtmadıkları görülmektedir.

Tüm seçmenlerin bu hususta “rasyonel”84 _{davrandıkları söylenebilir. Nitekim ilçe} belediyelerinin DBB’ye nazaran daha kıt kaynaklara ve imkânlara sahip olduğunu ve bu sebeple de hizmet iş yüklerinin azaltılmasının gerekliliğini düşünmektedirler. Ayrıca ilçe belediyelerine hizmet iş yükleri için özellikle merkezi bütçeden ek pay aktarılması, daha fazla personel ve kaynak imkânının tanınması durumunda da yetki ve sorumluluk alanlarının aynı şekilde kalmasının daha doğru olacağını da düşünmektedirler:

“İlçe belediyesi sürekli kapasitemizin üzerinde hizmet veriyoruz. Hizmetlere yetişemiyoruz… Bizi anlayışla karşılayın diyor. Peki, durum böyleyse neden bizim belediyelerimizi kapattılar?”, “İlçe belediyeleri fen işleri ile park ve bahçe hizmetlerini DBB’ye devretsin”, “İlçe belediyesine daha çok yetki ve bütçe verilirse yol çalışmalarında daha az hizmet aksamları yaşanacaktır”, “İlçe belediyeleri daha çok yetkili olmalı; yoksa tüm yol çalışmasını gerçekleştiremezler…”

Ayrıca yerel halk DBB’nin yetki ve sorumluluk alanını belirlerken yer seçimi bazındaki belirlediği ana arterler ile park ve bahçelerin; daha kolay sonuca ulaşabilecek veya daha kolay hizmet gerçekleştirebilecek mekânsal alanlar/hizmetler olduğunu da belirtmiştir.

84_{Örneğin örneklem içerisinde yer alan Nikfer mahallesinde DBB’nin yetki ve sorumluluk alanında yer alan “fen}

işleri” hizmeti oluşturan yolların toplam uzunluğu 4841 metredir. Tavas ilçe belediyesi ise Nikfer mahallesinde DBB’nin belirlediği ana arterler dışındaki tüm yolların “fen işleri” hizmetinden sorumludur. Bu yolların toplam uzunluğu ise 100 km’nin üzerindedir. Bu büyük fark tüm eski belde belediyelerinde mevcuttur. Dolayısıyla yerel halk bu durumun “sürdürülebilir” olmadığını DBB’nin “yetki ve sorumluluk” alanı dışında kalan diğer yol çalışmaları içinde katkı sağlaması gerektiğini düşünmektedir.

Tablo 5.22.Mahallenizdeki Hizmetlerde Hangi Belediyeler Başarılıdır? * Parti Tercihi Toplam Parti AK Parti CHP MHP Diğer f % f % f % f % f % BŞB’ si Daha Başarılı 150 40,0 81 54 44 29,3 21 14 4 2,7 İlçe Belediyesi Daha Başarılı 36 9,6 13 36,1 18 50 5 13,9 - - Her İkisi de Başarılı 72 19,2 57 79,2 7 9,7 4 5,6 4 5,6 Her İkisi de Başarısız 117 31,2 15 12,8 74 63,2 21 17,9 7 6 TOPLAM 375 100,0 166 143 51 15

Ankete katılanların %40’ı DBB’yi daha başarılı bulurken, %19,2’si ise hem DBB’yi hem de ilçe belediyesini başarılı bulmaktadır. Dolayısıyla eski belde belediyelerinde yaşayan yerel halk toplamda %59,2’yle DBB’yi başarılı bulmaktadır.

DBB’yi başarılı bulan yerel halkın %54’ü AK Partili, %29,3’ü de CHP’lidir. Diğer yandan hem DBB’yi hem de ilçe belediyesini başarılı bulan 72 kişinin (%19,2’yle) %79,2’si AK Parti seçmeniyken, hem DBB’yi hem de ilçe belediyesini başarısız bulan 117 kişinin (%31,2’yle) %63,2’si CHP’li seçmenlerdir.

İlçe belediyelerini direk başarılı bulan toplam kişi sayısı %9,6’yla (36 kişiyle) sınırlı kalmıştır. Her iki belediyeyi başarılı bulan toplam kişi sayısı ise %19,2’dır (72 kişiyle). Dolayısıyla eski belde belediyelerinde yaşayan yerel halk toplamda %28,8’i ilçe belediyelerini başarılı bulmaktadır.

Sonuç itibariyle bu verilerden de anlaşıldığı üzere ilçe belediyelerinin DBB’nin yakaladığı sinerjinin gerisinde olduğu görülmektedir. Diğer taraftan da süreç içerisinde ilçe belediyeleri BŞB’lerin tahakkümü altında kalabileceklerdir. Bu durumunun temel sebebi ise ilçe belediyelerinin örgütsel yapısının veya işleyişinin BŞB’lerden çok farklı olmasından kaynaklanmaktır. Ayrıca ilçe belediyelerinin küçük ölçekli belediye özelliği taşıması da bu durumu etkilemektedir.

Diğer taraftan ilin tamamının büyükşehir belediyelerinin hizmet sahasına alınması belediye hizmetlerinde yeni ve farklı bir hizmet sahası oluşturmuştur. Yeni düzenleme sorası ortaya çıkan ve BŞB’lerin sorumlu olduğu hizmet sahasının en önemli özelliği; farklı şartlar ve ihtiyaçlar içerisinde birbirine benzemeyen yerleşim yerlerinden oluşmasıdır. Dolayısıyla bu durumda da yerel halkın beklentileri, öncelikleri ve tercihleri değişkenlik gösterebilmektedir. Dolayısıyla da mahallelerin kendilerine ait yöreye özgü hizmet talep ve ihtiyaçları da benzerlik göstermemektedir. Yerel halkın temel nitelikteki yerel kamusal hizmetlerdeki; beklentileri ve hizmet öncelikleri birbirinden çok farklıdır.

Bu durumun temel nedenleri ise mahallelerin farklı coğrafyalarda yer alması, farklı iklim tipi özelliklerine sahip olması veya farklı tarım ürünleriyle geçimlerini sağlamalarından kaynaklanmaktadır. Dolayısıyla da büyükşehir belediyeleri farklı farklı sorunlarla karşı karşıya kalabilmektedir. Bu nedenle yerel halkın beklenti, öncelik ve tercih değişkenliklerinin farklılık göstermesinden dolayı BŞB’ler sunacağı yerel kamusal hizmetlerin önceliğini çok iyi belirlemelidir.

Hizmet memnuniyetinde optimal fayda sağlayabilmenin ön koşulu yöreye özgü hizmet talep ve ihtiyaçlarının; halkın beklentilerine, önceliklerine ve tercihlerine göre iyi analiz edilmesine bağlıdır. Bu sebeple Denizli ili özelindeki eski belde belediyelerinde yaşayan yerel halka sorulan hizmet tercih önceliklerinin oransal dağılımı Şekil 5.7’de gösterilmektedir.

Şekil 5.7. Eski Belde Belediyelerinin DBB Tarafından Gerçekleştirmesini İstedikleri Hizmetlerin Tercih Öncelikleri

FEN İŞLERİ 28% PARK VE BAHÇE 12% İLETİŞİM VE KATILIM 16% ULAŞIM 14% SU VE KANALİZASYON 30%

FEN İŞLERİ PARK VE BAHÇE

İLETİŞİM VE KATILIM ULAŞIM

Ankete katılanların %30’u su ve kanalizasyon hizmetini birinci sırada DBB tarafından gerçekleştirmesinin önemli olduğunu belirtmiştir. İkinci sırada %28’le fen işleri, üçüncü sırada %16’yla iletişim ve katılım yer almıştır. Son sırada ise %12’yle park ve bahçe hizmetleri yer almaktadır. Yerel halkın tercih önceliğinde; su ve kanalizasyon hizmetleri ile fen işleri hizmetlerinden hemen sonra üçüncü sırada iletişim ve katılımın yer alması dikkat çekicidir. Bu durumun gerekçeleri çalışmanın ilgili bölümünde detaylı açıklanmaktadır.

Diğer taraftan eski belde belediyelerinde yaşayan yerel halk diğer mahallelerde DBB tarafından gerçekleştirilen hizmetleri yerel basından, gazetelerden, televizyondan ve sosyal medyadan yakından takip etmektedir. Dolayısıyla diğer mahallere yapılan hizmetler mahallelerde büyük beklentiler ve talepler oluşturmakta, yerel halk bu hizmetleri kendi mahallerinin ihtiyaç duyduğu hizmetlerle sık sık karşılaştırmaktadır.

Daha evvel geliri ve gücü olmayan eski belde belediye yönetimine karşı güçlü DBB’nin varlığı uzun yıllardır ihtiyaç duydukları hizmetlerin gerçekleştirme imkânını oluşturmuştur. Ayrıca yerel halk eski belde belediyesi tarafından gerçekleşen bazı hizmetlerin artık miladını doldurduğu85 _{düşünerek “Aspesli su isale hattının değişmesinin” veya “yolların sıcak asfaltla} kaplanmasının” gerekliliğine inanmaktadır. Yerel halk arasında, mahallelere yapılan hizmetler bir rekabet ortamı veya hizmet kutuplaşmasına zemin oluşturduğu da söylenebilir. Eski belde belediyelerinde yaşayan halk diğer mahallerle yapılan her hizmeti; “neden bizim mahalleye yapılmadı?” diyerek sorgulamakta ve o mahalleye yapılan hizmetin “mutlaka bir sebebinin olduğunu” düşünmektedir.

85 _{Örneğin anket çalışmasının uygulanmasında DBB’nin çalışmanın örnekleminde olmayan bir eski belde} belediyesinin “su ve kanalizasyon” hattı çalışması yaptığı tarafıma aktarılmıştır. Anketin yapıldığı eski belde belediyesinde eski belde belediyesi yönetiminden kalma “su ve kanalizasyon” hattı bulunurken, eski belde belediyesine yakın olan ve “su ve kanalizasyon” çalışmasının yapıldığı mahallede eski belde belediyesinden kalma kanalizasyon şebekesinin olmadığı tarafıma söylenmiştir. Anket sorularının yerel halk tarafından cevaplanırken sıklıkla yerel halk sürekli diğer kanalizasyon çalışmasının yapıldığı mahalleye örnek vermiştir. Tarafımca söylenen “Sizin mevcut işleyen bir alt yapı sisteminiz var. Bana örnek gösterdiğiniz mahallenin ise daha önceden alt yapı sistemi yokmuş. Niye karşılaştırma yapıyorsunuz?” sorusuna; su hattının aspesli isale hattı olduğu ve sağlılıklarına tehdit ettiği, kanalizasyonun ise çağ dışı olduğu ihtiyaçlarına karşılık vermediği söylenmiştir.

Şekil 5.8. Eski Belde Belediyelerindeki Seçmenlerin (30 Mart 2014) DBB Seçiminde Oy Tercihini Etki Eden Faktörler

Diğer yandan DBB’nin başkanının ve meclis yönetiminin belirlendiği yerel seçimlerde (30 Mart 2014) ankete katılanların %36,3’ü birinci sırada oy tercihini etki eden faktörün parti- ideoloji olduğunu belirtmiştir. Parti- ideoloji cevabını verenlerin büyük çoğunluğu CHP’li seçmenler ile MHP’li seçmenlerden oluşmaktadır. İkinci sırada ise yerel halkın oy tercihini etki eden faktör %27,2’yle belediye hizmetleridir.

Üçüncü sırada oy tercihini etkileyen lider cevabının oranı %23,3’tür. Bu oranın tamamı (88 kişi %23,3’ü) Ak Partili seçmenler tarafından cevap verilmiştir. Özellikle Türk siyasetinin son 15 yılında ülke yönetiminde aktif ve aralıksız söz sahibi olan Recep Tayyip Erdoğan’ın bu başarısı şaşırtıcı değildir. Ancak Erdoğan’ın bu başarısının doğrudan Denizli ilinde gerçekleşen yerel seçimlerde etkili olması dikkat çekicidir. Bunun başlıca dört sebebi bulunmaktadır:

1.Yerel halk BŞB’yi yöneten parti ile ülkeyi yöneten hükümetin aynı partiden olmasını önemsemektedir. İlin yerel nitelikli yerel kamusal hizmetlerin gerçekleşmesi için gereken bütçe ve projelerin veya yatırımların gerçekleşmesinin öncelikli şartını yerel halk; belediye yönetimiyle hükümetinin aynı partiden olmasına bağlamaktadır.

2. Denizli ilinin BŞB olmadan evvelki belediye hizmetlerinde başarı sağlaması ve bu başarıda Nihat Zeybekçi’nin çok katkısının olduğudur. Erdoğan ile Zeybekçi’nin arasındaki