KURUMSAL YAPI ANALİZİ

(1)

1. Kamusal Akıl Stüdyosu Sempozyumu

Çankaya Belediyesi Kurumsal Analizi Lisans Araştırma Projesi

KURUMSAL YAPI ANALİZİ

Yasemin Demirel Meliha Ergenç S . Özge Özaydın Ocak 2011

(2)

Araştırma Konusu

• Kurumsal yapı analizi kapsamında siyasi organlar – karar verme

süreçleri, belediye meclisinin yapısı, belediye meclis üyelerinin eğitimi – durumları, meclis kararları, partinin

belediye meclisi üzerindeki etkisi, içsel örgütlenme, birimler, organizasyon

şeması ve bürokratik yapıdır

.

(3)

Amaç ve Kapsam

• Kapsam;

• Siyasi organlar

• Karar verme süreçleri

• İçsel örgütlenme

• Birimler

• Organizasyon şeması

• Bürokratik yapı

(4)

Araştırma Soruları

• Çankaya Belediyesinin belediye meclisindeki siyasi karar verme süreci nasıl işlemektedir?

• Çankaya Belediyesi örgütlenme yapısı ve birimlerinin genel

durumu nedir?

(5)

Araştırma Yöntemi

• Öncelikle Çankaya Belediyesine gidilerek, kimlerle hangi konuların görüşüleceği kararlaştırıldı. Daha sonra belediye çalışanlarından ve belediye meclis üyelerinden

konularımızla ilgili bilgiler alındı.

Bilgiler yazı işleri müdürlüğünde

(6)

Araştırma Yöntemi

• veri hazırlamada çalışan Hayat PINAR Hanımdan karar verme süreci, üyelerin eğitim durumunu hakkında bilgi alındı. Encümen üyesi olan Mustafa PEKER

Beyden encümen hakkında bilgi alındı. Gülnazik Hanımdan

organizasyon şeması ve birimler

hakkında bilgi alındı

(7)

Araştırma Bulguları

• Yapılan araştırma sonucunda Çankaya Belediyesi’nin Kasım ayı 2010 yılının meclis kararları incelenmiştir. Konuların dağılımı şu şekillerde görüldüğü gibi

dağılım olmuştur

(8)

Araştırma Bulguları

•

(9)

Araştırma Bulguları

• Çankaya Belediyesi Meclis Karar Konuları dağılımın da şekil de

görüldüğü gibi Belediye

çoğunlukta İmar Kararları ve Sosyal Etkinliklere üzerin de

durmuştur. Diğer kararlar olarak

bahsedilenler Esnaf, Sağlık ve

Tüketici konularını kapsar

(10)

Araştırma Bulguları

•

(11)

Araştırma Bulguları

• Belediye Meclisinin dahil olduğu karar alma aşamaları karar alınacak konular öncellikle müdürlüklere daha sonra

öneri ile Yazı İşleri Müdürlüğüne buradan da öneri ile Başkanlık Makamına buradan da gündem oluşturularak Belediye Meclis ve Komisyonuna son olarak da Basın İlan Kuruluna gönderilmektedir.

(12)

Araştırma Bulguları

•

^PARTİ ^{ÜNİVERSİTE} ^LİSE ^ORTAOKUL TOPLAM ÜYE

SAYISI

CHP 21 6 8 35

AKP 5 - 1 6

MHP 2 2 - 4

(13)

Araştırma Bulguları

• Organizasyon ilkelerinin ışığında mevcut durumun

değerlendirilmesi

• Ön tasarımın hazırlanması ve değerlendirilmesi

• İş ve görevlerin tanımlanması,

ilişkilerin belirtilmesi

(14)

Araştırma Bulguları

• İş ve görevler konusundaki uyarıların incelenmesi ve karşılaştırılması

• Birimler doğrudan başkana bağlıdır .Gerek başkan gerekse başkan

yardımcılarının konu dağılımı eşittir.

Yani Çankaya Belediyesi

Organizasyon şemasında eşit bir dağılım söz konusudur.

(15)

Temel Sorunlar

• Belediye Meclisinde alınan karaların birçoğu siyasi erkler tarafından alınmaktadır.

• Belediye Meclisinde alınan bazı kararların zamanında tamamlanamaması

• Meclis kararları alınmadan önce alınacak kararın konusu ile ilgili daha önceden

yapılan çalışmalar oldukça kısıtlı yapılmaktadır.

• Partinin meclis kararlarında etkisi çok fazladır

(16)

Olanaklar

• Belediye meclis çalışmalarında siyasi düşüncelerden çok halkın hizmet alma koşulları ön plana çıkarılmalıdır.

Belediyecilikte esas olan insanların siyasi düşüncelerine göre hizmet almaları olmamalıdır.

• Alınan bazı kararların yüksek maliyetli olması nedeniyle yaşanan gecikmeler Belediyenin farklı birimlerinin yapacağı tahsilat çalışmaları sonucunda ek kaynak sağlayarak

çözümlenebilir.

• Özellikle emlak istimlak alanında yapılan çalışmalarda rant kavgalarına meydan vermeden istimlak edilecek olan

alanların halka sağlayacağı yararlar göz önüne alınmalıdır.

• Kararları alan Belediye meclisinde meclis üyelerinin bir çoğu aynı partinin üyesi olduğu için önceliği kendi

partilerinin ortak kararına dayandırmamalıdırlar.

(17)

Araştırma Sonucu

• Çankaya Belediyesi ve İnternet Sitesinden yapılan araştırmalara istinaden elde ettiğimiz veriler

doğrultusunda; Çankaya

Belediyesini Karar verme süreci etkin işlememektedir,

organizasyon şeması, bürokratik

yapı yerine oturmuştur,

(18)

Araştırma Sonucu

• Bütçe sıkıntısı nedeniyle yapılması gereken hizmetler aksamalı olarak yerine getirilmemektedir. İnsan

Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü

tarafından yürütülen personele yönelik eğitimler eksik kalmış olup, personelin karşı tarafa bilgi vermede yardımcı

olması aksamaktadır.

(19)

KURUMSAL YAPI ANALİZİ