UZMAN ERBAŞ KANUNU, (3269 S.K.)
Derece yükselmesi, kademe ilerlemesi ve uzman onbaşılıktan uzman çavuşluğa terfi (1)
Madde 9- (Değişik: 10/2/2004-5085/5 md.) Uzman erbaşların;
a) Kademe ilerlemesi yapabilmesi için;
1) Bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olması, 2) O yıl içinde olumlu sicil almış olması,
3) Bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin bulunması, b) Derece yükselmesi yapabilmesi için;
1) Derecesi içinde en az üç yıl ve bu derecenin üçüncü kademesinde bir yıl çalışmış olması,
2) Bulunduğu derecenin her kademesinde olumlu sicil alması, 3) Yükselebileceği bir üst derecenin bulunması,
Şarttır.
En az bir yıl hizmet ettikten sonra görevde başarılı olan uzman onbaşılar, yürürlüğe konulacak yönetmelikte belirtilecek esaslara göre uzman çavuşluğa terfi ettirilirler.
İLGİLİ HÜKÜMLER:
III - Uzman jandarmalarla uzman çavuşlar hakkında uygulanacak hükümler:
Per. K. Madde 207 - (Değişik: 1323 - 31.7.1970) 3 Mart 1954 gün ve 6320 sayılı Çavuş ve Uzman Çavuş Kanununa tabi uzman çavuşlarla 24 Haziran 1965 gün ve 635 sayılı Uzman Jandarma Kanununa tabi uzman jandarmaların aylıkları, mahrumiyet yeri ödeneği, aile yardım ödeneği, ölüm yardımı ödeneği, doğum yardımı ödeneği bu kanunda yazılı esaslara göre ödenir.
Uzman çavuş ve uzman jandarmalar aşağıda yazılı esaslara göre her yıl kademe ilerlemesi ettirilebilirler.
1. Kademe ilerlemesi şartları şunlardır:
a) Bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olmak b) O yıl içinde olumlu sicil almış bulunmak,
c) Bulunduğu rütbede ilerleyebileceği bir kademe bulunmak,
2. Özel kanunları hükümlerine göre rütbe terfii eden uzman jandarmalar yeni rütbelerinin birinci kademesine de terfi etmiş sayılırlar.
ASTSUBAY SİCiL YÖNETMELİĞİ (Bu Yönetmelik, 28 Aralık 1998 tarih ve 23567 sayılı R.G. ile yayımlanmıştır.)
İkinci Kısım (Sicil üstleri)
Birinci Bölüm (görev ve sorumluluk) Birinci sicil üstleri
Madde 6 – (18.8.2000 tarihli ve 24144 sayılı R.G. ile değişik) Sicil yazmaya yetkili birinci sicil üstleri; kuruluş bağlantısına göre sicil düzenlenecek astsubayın amiri olup, bunlar aşağıda gösterilmiştir :
a) Kara Kuvvetleri Komutanlığında: Kıtalarda; en az takım komutanı, bölük (batarya) komutanı, ve eşidi görev yerlerinde bulunan komutan veya amirlerle karargâh ve kurumlarda bunların eşidi görev yerlerinde bulunan komutan veya amirlerdir.
b) Deniz Kuvvetleri Komutanlığında: Bölüm teşkilâtı olan gemilerde, en az bölüm amiri; bölüm teşkilâtı bulunmayan gemilerde en az ikinci komutan veya başçarkçı; kara birliklerinde en az takım, bölük (batarya) ve eşidi birlik komutanı; karargâh ve kurumlarda, en az kısım amiri ve eşidi ile teşkilât bağlantısına göre daha üst görev yerlerinde bulunan komutan veya amirlerdir. Ayrıca, uçuş birliklerinde uçucu personel için, en az harekât eğitim subayı veya kol komutanları; bakım personeli için, en az komutan, amir veya grup müdürleridir.
c) Hava Kuvvetleri Komutanlığında: Uçuş birliklerinde, en az filo harekât subayı, kıt’a veya birlik komutanı; yer birliklerinde en az kıt’a komutanı, kısım amiri, takım komutanı, birlik komutanı ve eşitleri; karargâh ve kurumlarda bunların eşidi görev yerlerinde bulunan komutan veya amirlerdir.
d) Jandarma Genel Komutanlığında : İç güvenlik birliklerinde, en az tim, karakol,
bölük veya birlik komutanı; diğer jandarma birliklerinde, en az tim, takım, bölük (batarya) komutanı ile eşidi görev yerlerinde bulunan amirler ile kıt’a komutanı, birlik komutanı;
karargâh ve kurumlarda, bunların eşidi görev yerlerinde bulunan komutan veya amirlerdir.
Lüzumu hâlinde Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığının özellik gösteren sorumluluk bölgelerinde, garnizonlarda ve kuruluşlarda birinci sicil üstlerinin tespiti; kuruluş bağlantısını bozmadan ve kuruluş bağlantısı dışında ilgili Kuvvet Komutanı veya Jandarma Genel Komutanının teklifi ve Genelkurmay Başkanının onayı ile hizmetin gereği olarak ayrıca düzenlenebilir.
Yukarıda açıklanan birinci sicil üstlerinin en az teğmen rütbesinde bulunması şarttır.
Ancak; komutan, müdür, amir, atölye şefi ve benzeri kadro yerlerine asaleten, askerlik şubesi başkanlıklarına vekâleten atanan astsubay başçavuş ve daha üst rütbelerdeki astsubaylar ile 2803 sayılı Jandarma Teşkilât, Görev ve Yetkileri Hakkında Kanuna uygun olarak atandırılan jandarma astsubayları; emirlerinde çalışan astsubaylara, birinci sicil üstü olarak sicil verirler.
Ayrıca, amir konumundaki asteğmenler ile en az üstçavuş rütbesindeki astsubaylar; sicil belgesi düzenleyememekle beraber, duruma göre birlikte üç aylık çalışma süresini tamamlamışlarsa, maiyetlerinde çalışan personele ilişkin sicil belgesinde yer alan niteliklerle ilgili varsa kanaatlerini, herhangi bir formata bağlı kalmadan yazılı olarak birinci sicil üstüne bildirirler. Sıralı sicil verme sisteminde birden fazla başçavuş ve daha üst rütbede astsubayın istihdam edilmesi hâlinde, ilk amir durumundaki astsubay başçavuş ve astsubay kıdemli başçavuşlar da maiyetlerindeki astsubaylar hakkında aynı esaslar dahilinde sadece kanaat bildirirler, ayrıca sicil veremezler.
İkinci ve üçüncü sicil üstleri
Madde 7 - İkinci sicil üstleri, kuruluş bağlantısına göre birinci sicil üstünün; üçüncü sicil üstleri ise kuruluş bağlantısına göre ikinci sicil üstünün; bir üst görev yerinde bulunan komutan veya amirlerdir. Astsubaylar, ikinci ve üçüncü sicil üstü olamazlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Özel Durumlarda Sicil Üstlerinin Saptanması Sadece bir veya iki sicil üstü bulunması hâli
Madde 8 - Kuruluş bağlantısına göre sadece bir veya iki sicil üstü bulunan astsubayların sicilleri, aynen işlem görür.
Atandıkları görev yerleri dışında çalıştırılanların sicil üstleri
Madde 9 - (18.8.2000 tarihli ve 24144 sayılı R.G. ile değişik) Atandıkları görev yerleri dışında yürürlükte bulunan hükümlere uygun olarak çalıştırılanlar ile bulundukları takım, kısım, ekip, müfreze gibi ünitelerle birlikte kuruluş bağlantısı dışında başka birlik veya kurumun emrinde veya desteğinde görevlendirilenlerin sicil üstleri, geçici görevlendirme süresi 3 ay ve daha fazla ise görev yaptıkları yerin kuruluş bağlantısına göre yetkili üstlerdir.
Geçici görevlendirme emirleri, sicil belgesine eklenir.
Müttefik karargahlar ile yurt dışı görev yerlerinde bulunanların sicil üstleri1 Madde 10 - Millî temsilciliklerde, müttefik karargâhlarda ve yurt dışı görev yerleri ile yurt dışındaki karargâh ve birliklerde bulunan astsubayların sicil üstleri, Genelkurmay Başkanlığınca saptanır ve bu Yönetmeliğe göre çıkarılacak Yönergede gösterilir.
Millî İstihbarat Teşkilâtında görevli astsubayların sicil üstleri
Madde 11 - Millî İstihbarat Teşkilâtında görevli astsubayların, bu Yönetmeliğe göre verilecek sicillerini düzenlemeye yetkili sicil üstleri, Genelkurmay Başkanlığınca saptanır.
Türk Silâhlı Kuvvetleri dışındaki Devlet hizmetleri ile Türk Hava Kurumu hizmetlerinde çalıştırılanların sicil üstleri
Madde 12 - Silâhlı Kuvvetler dışındaki Devlet hizmetleri ile Türk Hava Kurumu hizmetlerinde çalıştırılan astsubayların sicil üstleri, Genelkurmay Başkanlığınca saptanır ve bu Yönetmeliğe göre çıkarılacak Yönergede gösterilir.
Sicil üstleri saptanamayan hâllerde yapılacak işlem
Madde 13 - Yukarıdaki maddeler gereğince sicil üstleri saptanamayan hâllerde sicil üstleri, kuruluş bağlantısına göre Genelkurmay Başkanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, ilgili Kuvvet Komutanlıkları veya Jandarma Genel Komutanlığınca saptanır.
Sicil üstlerinin aynı şahıs olamayacağı
Madde 14- Sicil belgesinin düzenlendiği tarihte bir astsubayın birinci, ikinci veya üçüncü sicil üstü aynı şahıs olamaz.
1 Madde başlığı, 18.8.2000 tarih ve 24144 sayılı R.G. ile değiştirilmiş olup metne işlenmiştir.
Sicil düzenleyebilmek için gerekli asgarî süre
Madde 15- Bir sicil üstü, asil veya her ne suretle olursa olsun vekil olarak o görev yerinde sicili düzenlenecek astsubay ile beraber rütbesi değişmedikçe, o sicil dönemi içerisinde fiilen en az üç ay görev yapmadıkça sicil düzenleyemez. Ancak, disiplinsizlik veya ahlâkî durumları nedeniyle ayırma işlemi yapılacaklar için bu süre söz konusu değildir. Muharebe hâlinde; üç aydan daha az süreyle çalışmalarda sicil üstünün kanaati oluşmuşsa, sicil verilebilmesi konusu, duruma göre Genelkurmay Başkanlığının uygun göreceği esaslar dahilinde ayrıca belirlenir.
Sicil süresi içinde kurs, izin, üç aydan az süreli geçici görev, istirahat, hastahane ve hava değişimi gibi yasal mazeret sürelerinin toplam olarak bir ayı, fiilî görevden sayılır.
Genelkurmay Başkanı, Kuvvet Komutanları ve Jandarma Genel Komutanı ile orgeneral veya oramiral rütbesinde bulunanlar; önceki yıllarda birlikte çalıştığı kıt’a, kurum ve karargâhlarda görevli personele üç aylık süreyi doldurma şartı aranmaksızın sicil düzenleyebilirler.
Sicil üstlerinin sicil düzenleyemeyeceği astsubaylar
Madde 16 - Birinci, ikinci veya üçüncü sicil üstleri aşağıda belirtilen durumlarda sicil düzenleyemez:
a) Kıdemli olan veya kendisi ile aynı nasıplı bulunan astsubay hakkında,
b) Sicil düzenlenecek personel ile aralarında; sonradan kalksa bile evlilik bağlılığı bulunmuş veya bulunanlar ile kan veya sıhrî usul veya füru hısımlığı yahut evlat edinme ilişiği veya üçüncü dereceye kadar (Bu derece dahil) kan veya evlilik kalmasa bile ikinci dereceye kadar (Bu derece dahil) sıhrî civar hısımlığı bulunanlar hakkında,
c) Sicil belgelerinin düzenleneceği tarihte sicil üstü açıkta veya tutuklu ise.
Yukarıda belirtilen hususlar ile başka herhangi bir nedenle sicil üstlerinden birisinin sicil düzenleyememesi hâlinde, sicil düzenlemeye yetkili sicil üstleri, kuruluş bağlantısı esasına göre bir üst görev yerinde bulunan sicil üstleridir.
Yabancı Silâhlı Kuvvetlere mensup subay veya astsubayların sicil üstü olamayacağı
Madde 17 - Yurt içi veya yurt dışı kıt’a, karargâh ve kurumlarda görevli yabancı Silâhlı Kuvvetlere mensup subay veya astsubaylar, Türk Silâhlı Kuvvetlerine mensup astsubayların sicil üstü olamaz.
Sicil üstlerine müdahâle edilemeyeceği
Madde 18 - Sicil belgelerindeki niteliklere ait kıstasların işaretlenmesinde herhangi bir makam veya amir, sicil üstlerine müdahâle edemez ve telkinde bulunamaz.
***
AÇIKLAMA:
A. Sicil işlemleri ve Kademe ilerlemesi :
Uzman erbaşlar, aşağıda yazılı esaslara göre her yıl kademe terfi yaparlar(Bkz:
Uz. Erbaş Yönt. 10).
Kademe terfi şartları şunlardır:
1) Bulunduğu kademede en az bir yıl çalışmış olmak,
2) O yıl içinde olumlu sicili bulunmak, (Sicilin olumlu olabilmesi için sicil notunun % 60 ve daha fazla olması gerekir).
3) Bulunduğu rütbelerde ilerleyebileceği bir kademe bulunmak.
Uzman erbaşlar hakkında sözleşmenin imzalanıp göreve alınmalarını takip eden ilk 2 Mayıs tarihi itibariyle EK-C'de örneği bulunan sicil belgesi tanzim edilir.
Eğer göreve alınma tarihi ile takip eden 2 Mayıs tarihi arasında geçen süre 3 aydan kısa ise, ilk sicil belgeleri 3 ayın doldurulduğu tarihte, müteakip sicil belgeleri her yılın 2 Mayıs tarihi itibariyle düzenlenir. Sicil belgesinde her niteliğe 10 üzerinden not verilir. Notlar tam sayı veya 1/2 kesirli olarak verilir. Sicil tam notu 100'dür. Sicil üstleri bütün niteliklere ayrı ayrı not vermek zorundadır. Sicil üstlerinin verdikleri notların toplamının ortalaması, o yılın sicil notunu teşkil eder. Bölüm sonucu tam sayı çıkmazsa iki hane yürütülür.(Bkz: Uz. Erbaş Yönt. 10/2.fıkra)
Sicil vermeğe yetkili sicil üstleri:
Uzman erbaşlar için sicil yazmaya yetkili sicil üstlerinin kimler olacağı, Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 10 uncu maddesinin 4 üncü fıkrasında düzenlenmiştir.
Bu bendde; “Uzman erbaşlar için sicil yazmaya yetkili sicil üstlerinin kimler olacağı, Astsubay Sicil Yönetmeliğinin 5-18 ncı maddelerinde olduğu gibidir.” hükmüne yer verilmiştir.
Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 10. Maddesinin atıfta bulunduğu 21 Ocak 1972 tarihli ve 14079 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan Yönetmeliktir.
Astsubay Sicil Yönetmeliği 28 Aralık 1998 tarihli ve 23567 sayılı Resmi Gazete’de yeniden yayımlanmıştır. Bu Yönetmeliğin 83 üncü maddesi ile, 21 Ocak 1972 tarihli ve 14079 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmış olan yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Yeni Yönetmelikte sicil üstlerinin kimler olacağı, Yönetmeliğin 6-18 nci maddelerinde düzenlenmiştir. Anılan Yönetmeliğin 6-18 nci maddeleri yukarıda "ilgili hükümler" bölümünde yer almaktadır.
Uzman erbaşların birinci sicil üstlerinin; en az tim, takım, karakol, bölük komutanı veya bunların eşidi görev yerlerinde komutan veya amir olan astsubay kıdemli çavuş veya teğmen rütbesinde bulunması şarttır. (Uz. Erbaş Yönt. 10/5.fıkra) Sicil tam notunun %60 ve daha yukarı olması halinde uzman erbaşların kademe ilerlemesi üçüncü sicil üstlerince yapılır ve K.K.K.lığına bilgi verilir(Uz.
Erbaş Yönt 11).
Uzman erbaşlara verilen siciller birinci sicil amirindeki dosyalarında muhafaza edilir(KKK. Uz. Erbaş Yönergesi, 2. Bölüm, 1/e).
Uzman erbaşlara K.K. Tayin Başkanlığınca atamayı müteakip bir sicil numarası verilir. Bu numara sınıf ve rütbesi ile isim ve soyadından sonra göreve başladığı yılın son iki rakamı ile aynı yıl alınan emsallerine göre kendi sınıfı içindeki sırayı belirtir şekilde yazılır. Örnek: P. Uz. Çvş. Osman Türkoğlu (93-3824) gibi.
Uzman onbaşı rütbesi ile göreve başlayan ve uzman çavuşluğa terfi ederek göreve devam eden uzman erbaşların sicil numaraları değişmez.(Bkz: KKK. Uz. Erbaş Yöng.
2. Bölüm, 1/g).
B. Uzman Onbaşıların Uzman Çavuşluğa Terfileri (Bkz: Uz. Erbaş Yönt. 11):
a. Terfi işlemini yapacak makamlar:
Uzman onbaşılardan bir yıllık hizmet süresini tamamladıktan sonra, istekli oldukları ve boş kadro da bulunduğu takdirde görevdeki başarısı sicil belgesi ile tespit edilen ve uzman çavuş olabileceğine dair haklarında olumlu kanaat bulunanlar bağımsız tugay, tümen (deniz ve havada eşidi) komutanlarınca veya eşidi kurum amirlerince, kolordu ve ordu (deniz ve havada eşidi) doğrudan bağlı birlikleri ile eşidi kurum amirlikleri için kurmay başkanlarınca, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Genelkurmay Başkanlığı doğrudan bağlı birlikleri için Personel Başkanlıklarınca uzman çavuşluğa terfi ettirilirler(Uz. Erbaş Yönt. 11/1. fıkra).
b. Terfide uygulanacak esaslar:
1) Uzman onbaşılar için sıralı sicil amirlerince doldurulan sicil belgelerinde, istekli olup olmamalarına bakılmaksızın uzman çavuş olup olmayacağına dair kanaat belirtilir.
2) Uzman onbaşıların uzman çavuş olmaya istekli olmaları halinde istek dilekçesi, silsileler yolu ile yukarıda belirtilen terfi işlemini yapacak makama gönderilir.
Olumlu sicil alanların uzman çavuşluğa yükselme onayları ayrıca müracaat beklemeksizin bağlı oldukları birlik komutanlığınca yapılır (En az tugay ve eşidi komutanlıkça) ve K.K. Tayin Daire Başkanlığına bilgi verilir (Bkz: KKK. Uz. Erbaş Yönergesi, 2. Bölüm, md.2/b.2, s.2-4).
3) Uzman onbaşılardan istihdam edildiği branşın dışında başka bir branşta da ihtisas sahibi olanlar, bu branşta uzman çavuşluğa istekli oldukları ve bu durumlarını aldıkları sicille kanıtladıkları takdirde o branşta boş uzman çavuş kadrolarına atanarak uzman çavuşluğa terfi ettirilebilirler.
Sicilin olumlu olabilmesi için sicil notunun, sicil tam notunun % 60 ve daha fazla olması gerekir. Kademe ilerlemesi işlemleri, 3 ncü sicil üstlerince yapılır ve ilgili komutanlıklara bildirilir(Uz. Erbaş Yönt. 10/son fıkra).
Uzman onbaşılıktan uzman çavuşluğa terfi edenlerin 10 uncu dereceye intibakları, bulundukları kademenin göstergesinden, bir kademe daha yüksek olan göstergeye yapılır.
Örnek:
Terfi sonrası intibak ettirilecek derece ile ilgili örnek:
Örneklere esas onbaşının göreve başlama tarihi 10.7.1995 dir. (Noter tasdikli taahhütname tarihi).
Anılan uzman onbaşının terfi edebilmesi için aşağıdaki şartların bir arada olması gerekir;
a. Dilekçe ile müracaat etmek,
b. Uzman onbaşı olarak en az bir yıl çalışmış olmak,(İlk terfi edeceği tarih10.7.1996 dır. Bu tarihten sonraki herhangi bir tarihte terfi ettirilebilir).
c. Almış olduğu sicilin % 60 ve üzerinde olması,
d. Sicil amirlerince Sicil Belgesi Kanaat Bölümüne “Uzman Çavuşluğa Layıktır.” şeklinde olumlu kanaat yazılmış olmak,
e. “Uzman Çavuşluğa Layık Değildir” şeklinde kanaat yazılan onbaşı o yıl için terfi ettirilemez. Ancak kanaatın bir sonraki vey daha sonraki yıllarda olumlu hale gelmesi halinde terfi mümkündür.
f. Kadrosunun mutlaka uzman çavuş olması gerekir.
Kıdem işaretleri:
Uzman erbaşlar, birinci kıdem işaretlerini bulundukları rütbedeki ilk üç yıllık hizmeti müteakip, diğer kıdem işaretlerini ise her üç yıllık hizmeti müteakip takarlar.
Dördüncü kıdem işaretinden sonraki kıdem işaretleri astsubay kıdemli başçavuş rütbesinden sonra kola takılan kıdem işaretine benzer şekildedir.
Anılan kıdem işaretleri TSK. Kıyafet Yönetmeliği İkinci Kısım Şekil 78 de belirtilen esaslara göre imal edilir ve takılır.
Türk Silahlı Kuvvetleri Kıyafet Yönetmeliğinin Kara Kuvvetleri Komutanlığına ilişkin Birinci Kısmının Altıncı Bölümünün 17 nci maddesi, uzman jandarma çavuş ve uzman jandarma adaylarının rütbe işaretlerini düzenlenmektedir.
Bu hüküm, 29 Kasım 2002 tarihli MSB. Onayı ile değiştirilmiş olup, böylece uzman jandarma çavuş ve uzman jandarma adaylarının rütbe ve işaretleri ile uzman erbaş rütbe ve işaretleri farklı hale gelmiştir. (Bkz: TSK. Kıyafet Yönetmeliği, Şekil 76/g, 78/c, 78/d)
AS. YÜK. İDARE MAH. KARARLARI:
Hatalı bir işlem neticesi erken terfi ettirilen davacıdan her iki rütbe arasındaki maaş farklarının istirdadına cevaz bulunduğu Hk.(AYİM.1.D., 11.6.1974, E.916, K.752).
Sicile belge eklenmesi gereken hallerde, Memurin Muhakemâtı Kanununa göre düzenlenen fezleke tek başına olumsuz sicile yeterli dayanak oluşturamaz(AYİM.1.D., 4.12.1990, 90/554-1025 E-K).
Yetki ve şekil unsurları dışında AYİM'ce iptal edilen bir sicilin yerine yeniden sicil verilemez; davacının o rütbedeki diğer mevcut sicilleri ortalamasına göre işlem tesis edilir(AYİM.1.D., 18.12.1990, 90/144-970 E-K).
Sicil belgesine yazılan olumsuz kanaatler tek başına dava konusu yapılabilir;
verilen sicil notu ile uyum içerisinde olmayan ve özlük dosyası kapsamı ile teyit edilemeyen kanaatler, objektif olarak nitelendi-rilemeyeceğinden, iptalleri gerekir(AYİM.1.D., 1.10.1991, 91/1245-2345 E-K).
Uzman onbaşı olan davacının uzman çavuş olmak için yaptığı başvuru dilekçesinin idarece kaybının zararlı sonuçlarına katlanması hakkaniyet ilkesiyle bağdaşmayacağından; zamanında başvurduğunun kabulüyle uzman çavuşluğa terfi ettirilme isteminin değerlendirmeye alınması gerekirken, aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır(AYİM.1.D., E.1993/1010, K.1994/551).
Davacının uzman onbaşılıkta bir yılını doldurduğu hususunda uyuşmazlık yoktur. Görevli bulunduğu Akçay İstihkam Bl.K.lığının 9 Haziran 1993 ve İs.Bl.4034- 12 sayılı ve uzman erbaşların dilekçeleri konulu yazısında; çavuş olmak isteyen
uzman onbaşılar tarafından verilmiş dilekçelerin Ek’te sunulduğu belirtilmekte ve davacının adı da personel kimliği hanesinde açıkça yer almaktadır. Nitekim savunmada da kabul edildiği üzere aynı yazı ile dilekçesi gönderilen Uzman Onbaşı A.M.nin terfisi yapılmıştır. Bu duruma göre davacının kanun ve yönetmelikte öngörüldüğü şekilde istekli olmaması sözkonusu olmayıp ancak istemini içeren dilekçesinin Bl.K.ca Tugay Komutanlığına intikalinden sonra veya bu süreçte kaybolduğu anlaşılmaktadır. Davacının dilekçesini doğrudan işlem merciine göndermesi İç.Hz.K.nun 25 ve Uzman Erbaş Yönetmeliğinin 11/2 nci maddelerine göre mümkün olmadığı dikkate alındığında doğan sonucun zararlarına katlanmasını istemek hakkaniyet ölçüleri ile bağdaşmaz. Bu itibarla davacının uzman çavuşluğa terfi ettirilmesine yönelik isteminin değerlendirilmesi gerekirken aksine tesis edilen işlem sebep ve amaç ögesiyle hukuka aykırı düşmektedir. Dava dilekçesinde ayrıca çavuşluğa terfi ettirilmeme nedeniyle özlük haklarına ilişkin kayıplarında ödenmesi istenmekte ise de; başvurusunun değerlendirilmesi sonucuna göre yasal koşulları taşıyıp taşımadığı saptanmadan bu isteminin karara bağlanması mümkün görülmemiştir.(AYİM.1.D., 12.4.1994, E.1993/1010, K.1994/511)
Uzman Erbaş Yönetmeliğinde olumsuz sicil düzenlenmesi halinde belge eklenmesi gerektiğine ilişkin açık bir hüküm yoksa da, belge eklenmemesi işleminin hukuki denetim dışı kalması sonucunu doğuracağından, buna riayet edilmeden düzenlenen olumsuz sicile dayanılarak davacı uzman çavuşun sözleşmesinin feshedilmesi işlemi hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır(AYİM.1.D., 14.6.1994, E.1993/791, K.1994/796).
1988 yılında Mu.Uzm.Çvş. olarak göreve başlayan davacının, çoğu son rütbesinde olmak üzere disiplinsiz tutum ve davranışlar sergilediği, mali gücünün üzerinde borçlanması ve borcunu ödeyememesi nedeniyle icra takiplerine maruz kaldığı, askeri eşyayı gizlemek suçundan dava açılarak mahkemede yargılandığı, hareketleriyle T.S.K.lerinin itibarını sarstığı ve T.S.K.lerinde görev yapacak iyi ahlak sahibi ve örnek kişi vasıflarını yitirdiği ve 1994 yılında sicil tam notunun %50'nin altında sicil alarak kademe ilerlemesi yapamamış olduğu davacının özlük ve sicil dosyasından anlaşılmakta olup, hakkında subjektif düşüncelerle ve yanlı, peşin yargılı bir tavırla sicil düzenlendiği iddiasının hiçbir somut dayanağı bulunmadığı,
bu konuda bir emareye de rastlanmadığı, bu hale göre davacı hakkında düzenlenen olumsuz sicilde ve buna dayalı olarak tesis edilen sözleşmesinin feshi işleminde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı hk..(AYİM.1.D., 20.12.1994, E.1994/1253, K.1994/1487)
3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu ile 3466 sayılı Uzman Jandarma Kanununa göre, bu statüde iken astsubaylığa nasbedilenlerin muvazzaf askerlik ve uzman jandarmalıkta geçen süreleri kıdemlerinden sayılarak, nasıplarınında buna göre düzeltilmesi gerekli bulunduğundan, davacı astsubayla aynı tarihte astsubay sınıf okulundan mezun olan ancak sayılan statülerden astsubaylığa geçtiği için kendisine kıdem verilerek nasbı düzeltilen diğer astsubayın davacıya emsal olması düşünülemeyeceğinden, davacıya aynı kıdemin verilmesi söz konusu olamaz(AYİM.1.D., 26.9.1995, E. 1995/872, K. 1995/848).
Uzman çavuşluğa terfi için tüm koşulları taşımak beraber; boş kadro olmadığı için terfi yapılamayan davacı uzman onbaşı hakkındaki işlemde hukuka aykırı herhangi bir yön görülmemiştir.(AYİM.1.D., 4.6.1996, E.1995/1173, K.1996/540)
Uzman erbaşlara yetkili sicil üstlerince verilen sicillerin olumsuz olması halinde, sicile belge eklenmesi zorunlu olup; davacıya haksız yere verildiği anlaşılan bir disiplin cezası dışında, hakkındaki olumsuz sicilin objektif olduğunu gösteren bilgi ve belge olmadığından; bu sicile dayalı sözleşme feshi işlemi hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır. (AYİM.1.D., 29.9.1998, E. 1998/453, K. 1998/748)
Beş yıllık görev safahatı içinde herhangi bir disiplin işlemine muhatap olmayan, hep olumlu siciller alan ve terfi eden davacı uzman erbaş hakkında, soyut bir takım nedenlerle tesis edilen sözleşme feshi işlemi hukuka aykırıdır. (AYİM.1.D., 6.10.1998, E.1997/752, K. 1998/811)
Sicil dönemi içinde aldığı muhtelif disiplin cezaları esas alınarak verilen olumsuz sicillerin objektif oldukları anlaşılmakla, buna dayalı sözleşme feshi işleminde hukuki isabet görülmüştür. (AYİM.1.D., 9.3.1999, E. 1998/905, K. 1999/225) Uzman Erbaş Kanununun 16 ncı maddesinin açık hükmü karşısında, bu hükmün atıfta bulunduğu 926 sayılı Kanuna EK-IX sayılı cetvel uyarınca, uzman onbaşıların 11. derecenin 9. kademesinden, uzman çavuşların 10. derecenin 9.
kademesinden daha aşağı dereceleri intibakları mümkün bulunmamaktadır.(AYİM.1.D., 18.4.2000, E.1999/776, K.2000/457)
Davacının statüdeki son bir yılında aldığı tek bir disiplin cezasının, altı yıllık safahatı boyunca hep çok iyi düzeyde seyreden sicilindeki 40 puanlık düşüşü haklı kılacak bir nitelik göstermemesi karşısında; hakkında sıralı sicil üstlerince düzenlenen olumsuz siciller ile buna dayalı sözleşme feshi işlemi hukuka aykırılıkla sakatlanmıştır. (AYİM.1.D., 3.10.2000, E.2000/348,K.2000/899)
İki ayrı disiplin cezası ve Askeri Mahkemeye sevk evrakı gibi somut belgelere dayalı olumsuz sicil takdiri ve bu sicil nedeniyle sözleşmenin feshi işleminde hukuka aykırılık saptanamamıştır. (AYİM.1.D., 12.3.2001, E.2001/1023, K.2002/382)2
Davacı uzman erbaşa sıralı sicil üstlerince takdir edilen olumsuz sicilin, disiplin cezaları ve görevde başarısızlığı ve yetersizliği ortaya koyan sınav sonuç tutanakları gibi belgelere dayalı olduğu görüldüğünden; objektif şekilde düzenlenen bu sicil nedeniyle sözleşmenin feshinde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
(AYİM.1.D., 26.6.2001, E.2001/74, K.2002/816)
2 Bkz: AYİM.Dergisi, S.17,
