T.C.
ÇANAKKALE BELEDİYE BAŞKANLIĞI İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUK YÖNETMELİĞİ
Çanakkale 2011
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
TASLAĞI
BÖLÜM I
GENEL HÜKÜMLER
MADDE: 1 AMAÇ
Belediye ve Mücavir alan sınırlarımız içerisinde kentleşmeyi ve yapılaşmayı denetim altına alarak plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun, tarihi ve kültürel değerlerini koruyan ve bu değerlere saygılı, yaşanabilir ve modern bir kent oluşmasını sağlamak.
MADDE 2: KAPSAM
Bu yönetmelik, Çanakkale Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün kuruluş, görev yetki ve sorumlulukları ile çalışma esaslarını düzenler.
MADDE 3: 5393 sayılı Belediye Kanununun 48 ve 49. maddeleri “Belediye Teşkilatı” ve “Norm Kadro ve Personel İstihdamı”na göre hazırlanmıştır.
MADDE 4: DEYİMLER VE TANIMLAR : Bu yönetmelikte geçen;
Belediye : Çanakkale Belediyesini
Başkanlık : Çanakkale Belediye Başkanlığını Müdürlük : İmar ve Şehircilik Müdürlüğünü
Personel : İmar ve Şehircilik Müdürlüğünde görevli tüm personeli Hizmet Alanı : Belediye ve Mücavir alan sınırlarını ifade eder.
KURULUŞ VE YÖNETİM PLANI
MADDE -5: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü 1 Müdür, 5 hizmet Birimi ile Bakanlar Kurulunun 2006/9809 sayılı kararıyla tespit edilen Norm Kadro esaslarına göre oluşan personelden oluşmaktadır. Müdürlüğün yönetim planı aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.
MADDE 6: İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ’NÜN ÇALIŞMA KONULARI Hizmet alanı içinde:
a. Arazinin hâlihazır kullanım biçimini saptamak,
b. Süregelmekte olan kentleşme olgusunun özelliklerini dikkate alarak kentsel gelişme ve büyüme hedef ve stratejilerini belirlemek,
c. İmar ve planlama işlemlerini yapmak ve uygulamak,
d. Üst ölçekli plan ve plan notlarına uygun olarak, yeni plan ,ilave plan ,revizyon planı ve tadilat imar planı çalışmalarını yapmak, yapılanları kontrol etmek ve karar alınması için Belediye Meclisine sunmak,
e. Belediye Meclisine havale edilen imar plan değişiklik önerilerine ilişkin gerekli çalışmaları yapmak imar komisyonunu toplamak, sonuç ve raporları Belediye Meclisine sunmak
f. Onaylı İmar Planlarına uygun olarak, imar durum belgelerini düzenlemek,
g. Gerektiğinde kadastral düzenlemeleri yapmak, yapılanları kontrol etmek ve encümene sunmak,
h. Yapılanma koşullarına, emsallerine, kanun ve yönetmeliklere göre inşaat ruhsatlarını düzenlemek
i. İnşaatı tamamlanan yapılara kanun ve yönetmeliklere göre oturma ruhsatı (iskân izni) düzenlemek
j. Her türlü inşaat faaliyetini denetlemek, ruhsatsız ya da ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapılara ilişkin kanun ve yönetmeliklere uygun işlem tesis etmek
k. Belediyeye ait taşınmazlar üzerinde proje üretmek
l. Koruma Amaçlı İmar Planı kapsamında kalan alanlarda koruma ve uygulamaya yönelik örnek projeler üretmek, KUDEB kontrolünde yetki alanı içinde kalan bölgelerde gerekli tescilli yapı ihalelerini yapmak,izinleri vermek ve kontrolleri yapmak, Koruma Kurulu ile koordinasyonu sağlamak,Tarihi Kentler Birliği Çalışmalarına katılmak,
m. Numarataj çalışmalarını yapmak, güncellemek ve arşivlemek,
n. Kent ölçeğinde konut projeksiyonları yaparak kentsel konut arsalarının üretim koşullarının gelişmesini sağlamak,
o. Yapılaşma ve kentleşme ile ilgili plan ve kurallara aykırı olarak yoğun insan yerleşmelerine konu olmuş alanlarda düzenleyici ve geliştirici önlemler almak,
p. Hizmet amaç ve hedefleri, zaman zaman yeni kavram ve yaklaşımlar açısından gözden geçirmek,
q. Hizmetin alanına yönelik nitel ve nicel hedefleri belirlemek, bu hedeflerin gerçekleştirilebilmesi için mevcut kaynak ve alanları gözden geçirmek ve ek kaynak gereksinimini varsa bunların sağlanması yoluna gitmek,
r. 5 yıllık İmar programını hazırlamak,
s. Çalışma planlaması yapmak, yıllık ve aylık planlar yapmak, çalışmalardan sorunlu olanları açıklık ve kesinlikle belirtmek,
t. Evrak akış düzeni ve disiplinini gerçekleştirmek,
u. Arşivi, fihrist, kayıt ve depolama yönünden sürekli düzenli ve yararlanmaya hazır tutmak, v. Belediye sınırları içinde süregelmekte olan hızlı kentleşmeyi, nüfus artışını ve
gecekondulaşmayı denetim altına almak ve sağlıklı sonuçlar üretebilecek şekilde yönlendirmek,
MADDE 7: MÜDÜRÜN GÖREV, YETKİ VE SORUMLULUKLARI
α) Bu yönetmelikte belirtilen müdürlük hizmetlerinin zamanında verimli ve düzenli şekilde yürütülmesini sağlamak,
β) Personel arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan alt birim yetkililerinin yerine, bir başkasının görevlendirilmesi ve hizmetlerin aksamaması için gerekli önlemleri almak,
χ) Personelin gizli sicillerini düzenlemek; her türlü özlük ve sosyal haklarını izlemek;
müdürlüğün çalışma konuları ile ilgili kuruluş ve birimlerle iş birliği kurmak,
δ) Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak ve çalışmalarını izlemek, denetlemek,
ε) Müdürlüğün çalışmalarını mevzuat esaslarına göre düzenlemek amacıyla her yıl çalışma programı hazırlamak, başkanlığın onayına sunmak,
φ) Müdürlüğe ait bütün kısımların çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli direktifleri vermek,
γ) Müdüriyetin kuruluşuna ve yaptığı görevler için ileriye dönük hedefler göstermek,
η) Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kesin kararlar vermek, çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler arasında son ve kesin seçim yapmak,
ι) Müdür, görev ve çalışmaları yönünden Belediye Başkanlığına karşı sorumludur. Başkanlık Makamınca; mevzuat hükümlerine uygun verilen diğer görevleri de yapar.
BÖLÜM II
GENEL İLKELER VE TANIMLAR MADDE 8:
A- İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜNÜN TEMEL YAPISI
Müdürlüğün bu günkü kuruluşu, görev konularının çeşitlerine dayanmaktadır. Müdürlüğün, amaç, görevler ve ilişkileri bakımından hem planlayıcı ve hem de uygulayıcı yönleri vardır.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne görev veren yürürlükteki yasalara göre Müdürlüğün iki yönlü bir niteliği olduğu görülmektedir.
1- Müdürlük kendi görev konularında araştırıcı, planlayıcı izleyici, değerlendirici, denetleyici yol gösterici bir örgüt niteliğinde çalışmaktadır.
2- Ayrıca yine kendi konularında bizzat uygulama da yapmaktadır.
Buna göre yukarıda belirtilen amaçların değerlendirilmesinde, ana görevlerinin yerine getirilmesinde ve iş ilişkilerinin gözetilmesinde Müdürlüğün bu iki yönlü niteliği üzerinde önemle durulmalıdır.
B- GÖREV YETKİ VE SORUMLULUK
1- Yetkiler ile görevlerin birbirlerinden kesin olarak ayrılmaları olanaksızdır. Sorumluluk yetki ve görev birbirleri ile çok yakından ilgisi bulunan birbirleri üzerinden tanımlanabilecek ve açıklanabilecek ve birbirlerinden güç kavramlardır.
2- Görev yetki ve sorumluluk konusunda bu yönetmelikte kabul edilen genel kurallar şunlardır.
a) Her eleman görevini yapmak için gerekli ve yeterli yetkiye sahiptir. Yetki ise bir görevi (Nitelik, nicelik, süre, yöntem v.b. hususlar yönünden) istenen biçimde yapmak için bağlı bulunan kişi yada makamdan alınan “Hak” olarak yorumlanmaktadır.
b) Her eleman görevini yapmamaktan eksik, yanlış veya geç yapmaktan yetkisi oranında sorumludur.
Sorumluluk “bir görevin (Nitelik, nicelik, süre, yöntem v.b. hususlar yönünden) istenilen biçimde yapılmasından ötürü bağlı bulunan kişi ya da makama karşı hesap verme yükümlülüğü” olarak anlaşılmaktadır.
3- Yetki devri yöneticilerin genel yönetim görevlerine daha etkin bir şekilde yapabilmeleri için yararlandıkları bir yöntem ilkesidir. Yetki devri yasaların çalışma ilkesi ve koşullarının sınırlarına göre yapılır.
Bir yetkinin devredilmesi sonucunda yetkiyi devreden yöneticinin o yetkinin kullanılmasından doğan genel sorumluluğu devam eder. Yetkiyi devreden ile devralan arasında yeni bir sorumluluk ilişkisi doğar.
Yetkiyi devralan o yetkinin kullanılmasından doğan cezai, parasal ve hukuki sorumluluklarından başka yetkiyi devreden yöneticiye karşı görev sorumluluğu da yüklenmiş olur.
Bir göreve vekâleten atananlar o görev için gerekli yetkiye sahip olur ve o görevden dolayı sorumluluk yüklenilir.
BÖLÜM III
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜNÜN HİZMETYAPISI MADDE 9: İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET BİRİMLERİ Müdürlük, altı (6) alanda hizmet vermektedir. Bu hizmetler şunlardır:
1) İmar ve Şehircilik hizmetleri, 2) Proje Kontrol Hizmetleri, 3) Adres (Numarataj) Hizmetleri,
4) Koruma Uygulama Denetim Bürosu Hizmetleri, 5) Yazı –kayıt arşiv Hizmetleri.
(1) İMAR VE ŞEHİRCİLİK HİZMETLERİ;
İmar ve Şehircilik Birim, doğrudan İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı olarak işlevlerini yürütür.
Kendi içinde;
a) İmar Uygulama Birimi b) Bilgisayarla Planlama Birimi
c) Harita Birimi olmak üzere üç ayrı hizmet birimine ayrılmıştır.
Genel olarak görevleri şunlardır;
a) Nazım planın uygulanmasına yönelik “uygulama imar planı” yapmak.
b) Planlanmış olanlarda, gerekli durumlarda plan değişikliği veya plan revizyonu yapmak.
c) Belediye ölçeğinde ve özelinde kentsel veri tabanı oluşturmak;
i. -Nüfus Projeksiyonları, ii. -Göç hareketleri iii. -Demografik yapı
iv. -Ekonomik temel
v. -Konut stoku, konut gereksinimi ve açığı
vi. -Düzensiz konutlarla ilgili olarak;
1. -Coğrafi alan 2. -Nüfus
3. -Sosyal özellikler
vii. -Kentsel gelişme ve büyüme eğilimleri viii. -ve, öteki ilgili parametreler oluşturmak,
d) Kentsel, çevre kalitesinin planlanması ve yönetimi için gerekli önlemleri almak, e) Kentleşmenin ve yapılaşmanın izlenmesini sağlamak,
f) Kentsel dönüşüm planları yapmak g) Toplu konut arsaları üretmek
h) Dar ve küçük ölçekli özel alan planlaması ve projelendirmesi çalışmalarına ivme kazandırmak
i) Yeni kentsel gelişme ve yerleşme alanları planlamak ve yaratmak, j) Yaşanabilir kent adacıkları oluşturmak,
k) Gecekondu önleme bölgesi planları yapmak, l) Doğal ve tarihi sit alanlarını saptamak,
m) Bireysel plan değişikliği isteklerini değerlendirmek.
a) İMAR UYGULAMA BİRİMİNİN İŞLEVLERİ;
a) Belediyenin hizmet alanı içinde kalan alanlarda, İmar planları hakkında bilgi ve imar durumu almak isteyen özel ve resmi kurum ve kuruluşlara, özel kişilere istenilen belgeleri hazırlamak, vermek,
b) Koruma amaçlı imar planı, uygulama imar planına göre bina yapmak için dilekçe ile başvurulara, istenilen belgelerin getirilmesi sonucunda, arazide hâlihazır tespit yaparak imar durum belgesi hazırlamak,
c) Belediyenin yetki alanı içinde kalan alanlarda, İmar planları hakkında bilgi almak için başvuranlara sözlü bilgi vermek,
d) Uygulama ve parselasyon planlarında meydana gelen hata ve çelişkileri ilgili ünitelere iletmek, hataların ortadan kalkmasını sağlamak,
e) İmar adalarının etütlerini yapmak ve yapılanma koşullarını belirlemek, f) Proje öncesi istikamet ve su basman vizeleri yapmak.
b) BİLGİSAYARLA PLANLAMA BİRİMİNİN İŞLEVLERİ
a) Belediyenin hizmet alanı içinde kalan yerlere ilişkin her türlü imar planını bilgisayar ortamına aktarmak ve güncelliğini sağlamak,
b) Belediye Meclisi Çalışmalarında; İmar Plan Tadilatı ve İlave İmar Planı için talepte bulunan dosyaları içeren İmar Bülteni, Belediye Meclis toplantıları başlamadan önce hazırlanmak, Belediye Meclis Toplantıları sonrasında Meclis Kararlarını içeren Sonuç İmar Bülteni hazırlamak İmar Plan Tadilatları ve İlave İmar planlarındaki değişikliklerin kamuoyuna duyurulmasını sağlamak,
c)Belediye sınırları içerisinde bulunan kadastral parsellerin mülkiyet sayısallaştırılmasını gerçekleştirmek.
c) HARİTA BİRİMİNİN İŞLEVLERİ
a)Belediye hizmet alanı içinde, imar planı olan alanlarda arazi ve arsa düzenlemesi yapmak.
b) İmar planı bulunmayan alanlarda yapılacak planlara altlık teşkil edecek halihazır haritalar oluşturmak, plan revizyonu veya değişikliği yapılacak alanlarda ise halihazır haritaları güncellemek.
c)3194 Sayılı İmar Kanununun 18.maddesi uyarınca uygulama yapmanın yanı sıra, arazi ve büro kontrolleri yapmak.
d)Hisseli yapılaşmış alanlarda, mülkiyet sorununun çözümü için 2981/3290 sayılı yasanın 10/c maddesi uyarınca uygulama yapmanın yanı sıra, bu çalışmaların arazi ve büro kontrolleri yapmak.
e) İlgililerin istemi üzerine, inşaat ruhsatı verilecek yerler için arazide istikamet krokileri, tanzim etmek.
f)Parsel maliklerinin istemleri üzerine 18.madde uygulaması, ifraz, tevhit, yola terk gibi işlemleri gerçekleştirmek,
g)Ruhsatlı yapılacak binalar için, imar durumu, vaziyet planı, kadastro çapı ve aplikasyon krokisine göre zemine giderek ölçmek, istikamet krokilerini çizmek, hazırlamak; çizilen kroki doğrultusunda yapılacak yapıya ölçmek ve zemin aplikasyonunu yapmak, yerleştirmek işlemleri yanı sıra;
h)İstikamet ve projelerine göre ruhsat alınarak yapılan yapının zeminine gidilerek istikamet krokisi,
vaziyet planı ve proje ölçülerine uygun şekilde yapılıp yapılmadığını kontrol etmek.
(2) PROJE KONTROL HİZMETLERİ
Proje Kontrol Birimi, doğrudan İmar ve Şehircilik Müdürlüğüne bağlı olarak işlevlerini yürütür.
Kendi içinde ;
a) İnşaat Ruhsat Birimi b) İskân Ruhsat Birimi
c) Kaçak Yapı Birimi olmak üzere üç ayrı hizmet birimine ayrılmıştır.
Genel olarak görevleri şunlardır;
a) İnşaat ruhsatı müracaatlarını, 3194 Sayılı İmar Kanunu,4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu ve Kanunların ilgili yönetmelikleri çerçevesinde değerlendirerek her türlü inşaat ruhsatını düzenlemek,
b) İskân ruhsatı müracaatlarını, 3194 Sayılı İmar Kanunu,4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu ve Kanunların ilgili yönetmelikleri çerçevesinde değerlendirerek her türlü iskan ruhsatını düzenlemek,
c) Her türlü inşaatın verilen ruhsatlarına ve eklerine uygun olarak devam edip etmediğini denetlemek, ruhsat ve eklerine göre devam etmeyen yapılara ilişkin gerekli yasal işlemleri yapmak.
a) İNŞAAT RUHSAT BİRİMİNİN İŞLEVLERİ
Belediye hizmet alanı içinde, inşaat ruhsatı almak isteyen mülkiyet sahiplerine, inşaata başlamadan önce;
a) Vaziyet planlarını onaylamak,
b) İmar durumu ve istikamet krokisine göre projeleri incelemek, Belediye Gelirleri Kanunu ile Belediye Meclisinin harç ve ücret tarifesi uyarınca inşaat ruhsat harçlarını hesaplamak, tahakkuk ettirmek,
c) Yapılacak yapının, tapusunu, çapını, röperli krokisini, imar durumunu, istikamet krokisini, ilgili mühendis odalarından ve ilgili kurumlardan onaylı mimari projesini, deprem yönetmeliklerine uygun olarak hazırlanacak betonarme projelerini, inşaat mühendisinin statik hesaplamasına esas teşkil edecek jeoteknik veya jeolojik zemin etüt raporunu,
d) Proje müelliflerinin sicil durum belgelerini, fenni mesul taahhütnamelerini;
e) 5 kat ve üstü için Asansör Avan Projesini; 10 kat ve üstü için çift asansör ve avan projesini;
İncelemek ve inceleme sonucunda herhangi bir eksik görülmezse Yapı Ruhsatını düzenlemek, f) Yapı Denetim Kanunu ve Yönetmelikleri çerçevesinde yapı denetim şirketlerine ilişkin her türlü
işlemleri yürütmek.
b) YAPI KULLANMA İZNİ BİRİMİNİN İŞLEVLERİ
a) Belediye hizmet alanı içinde bulunan binaların, inşaat ruhsatı almış her türlü işyeri ve bağımsız birimlerin iskân ve kullanma izinlerini hazırlamak, inşaatı tamamlanan binaların ilgililerin yazılı istemleri üzerine onaylı proje ve eklerine göre yerinde kontrolünü yapmak, kontrolü yapılan bina için genel iskân raporu düzenlenmesine esas teşkil eden raporları (Tedaş, Sığınak, Asansör, Yangın Tesisatı) ile ilişiksiz yazıları (emlak vergi ilişiği ve SSK borcu yoktur yazısı) istendikten sonra genel iskân raporu düzenlemek, raporda bağımsız birimlerin niteliğini, oturumunu, belirlemek,
b) İnşaatı tamamlanan binalara iskan düzenlenmesinin ardından bağımsız birimlerin ayrı veya toplu olarak kullanma izinlerini tanzim etmek. Ayrıca inşaatı biten bağımsız birimlere ortak kullanım alanlarının bitmesi şartıyla da kısmi kullanma izinleri düzenlemek.
c) Arşiv kayıtlarında mevcut bulunan önceden alınmış kullanma izinlerini, talep olduğunda suret olarak vermek,
d) Asansör ve yangın tesisat raporlarını, makine mühendisi ile beraber yerinde kontrol ederek hazırlamak,
e) Kullanma izni harç ve ücretlerini tahakkuk ettirmek,
f) Müracaatlarda onaylı proje ve eklerine uygun olmayan yada projesine göre henüz tamamlanmamış binalar için ilgilisine yazı ile cevap vermek,
g) İskânı alınmış, ancak kullanma izni alınmamış bağımsız birimleri tespit edip müracaatlarını sağlamak,
h) Banka veya şahısların Ekspertiz raporları taleplerinde yerinde proje ve imalat kontrolü yapmak,
sonuçlandırmak,
i) Su basman vizesi yapmak,
j) Yapılan işlemlerin gerek bilgisayar ortamında, gerekse dosyalama şeklinde arşivini düzenlemek, k) İlgili meslek odaları, SSK ve Devlet İstatistik Enstitüsüne aylık kullanma izni verilerini
göndermek,
l) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün diğer birimleri ile koordineli çalışarak bilgi vermek, m) Emlak beyanına esas bilgileri vatandaşa sunmak.
c) KAÇAK YAPI BİRİMİNİN İŞLEVLERİ
α) Belediye hizmet alanı içinde ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı bina yapılmasını önlemek için bölgeler oluşturularak, çalışma programı çerçevesinde sürekli izlemek, saptamak, irdelemek.
β) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı bina yapıldığının tespiti sonucunda, durumu tutanakla tespit etmek, tutanağı ilgilisine tebliğ etmek, inşaata asmak ve tebliğ edilemezse bir örneğini mahalle muhtarına bırakmak.
χ) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapının tespiti sonucunda; 3194 Sayılı Kanunun 32.maddesine göre ruhsata uygun hale getirilmesi ve 42.maddesi uyarınca cezai işlem için tespit tutanağını hiç bekletmeden Belediye Encümenine göndermek
δ) Tutanakta belirtilen süre içinde ruhsat alınmaz ve/veya yapı ruhsat ve eklerine uygun hale getirilmezse tutanak ve varsa yapı sahibinin itirazı ile birlikte dosyayı, gerekli kararı almak üzere Belediye Encümenine göndermek.
(3) ADRES (NUMARATAJ) HİZMETLERİ
a) Kenti planlamak ve hizmet vermek için kenti sokak sokak, adres adres tanımak üzere, bilginin alt yapısını oluşturmak. Mevcutta bulunan arsa ve binaların numaralandırma işlemini yapmak. Sabit adres standardını sağlamak.
b) Oluşturulan kent bilgi sisteminin alt yapısıyla çevre ve emlak vergilerinin toplanmasına katkıda bulunmak; İnşaat ruhsatının verilmesinde kolaylık sağlamak, vb hizmetlere altlık oluşturmak.
c) Nüfus sayımı ile ortaklaşa çalışma yaparak, adres ve nüfusun eşleştirilmesini sağlamak, ulusal adres veri tabanı oluşturmak,
d) Belediye yasası uyarınca, Belediye Meclisi kararıyla sokaklara, meydanlara ad veya numara verme işleminin ön hazırlığını yapmak,
e) Belediye yasası uyarınca mahalle kurulması, bölünmesi, isim değiştirilmesi sınırlarının tespiti ile ilgili işleri yapmak,
f) Cadde, sokak, meydan, üstgeçit, park ve bahçelere isim verilmesi meclise sunmak.
(4) KORUMA UYGULAMA DENETİM BÜROSU HİZMETLERİ ( KUDEB)
2863 Sayılı Kültür ve tabiat Varlıklarını Koruma Kanunun 10,11, ve 57. maddelerine dayanılarak hazırlanan, 11.06.2005 Tarih ve 25842 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, “Koruma Uygulama ve Denetim Büroları, Proje Büroları ile Eğitim Birimlerinin Kuruluş İzin Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik” çerçevesinde, 2006 yılı başlarında Belediyemiz İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesinde Koruma Uygulama ve Denetim Bürosu (KUDEB) kurulması için Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü'ne yapılan başvurumuz uygun bulunmuştur. Kanun gereğince büroda bir (1) adet olmak üzere; mimar, şehir plancısı,inşaat mühendisi, arkeolog, sanat tarihçisi ve yeteri kadar teknik eleman bulunması ve bu elemanların üç (3) ay süre ile Koruma Kurullarında staj yaparak uzmanlaşmaları zorunludur.
Büronun görevleri yine aynı yönetmelikte belirtilmiş olup şu şekildedir:
a) Taşınmaz kültür ve tabiat varlıklarında yapılacak olan tadilat ve tamirat uygulamaları öncesinde yapıyı incelemek ve yapılacak onarıma ilişkin koşulların belirtildiği Onarım Ön İzin Belgesi düzenlemek,
b) Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları, bunların koruma alanları ve sit alanlarında, tadilat ve tamiratların; özgün biçim ve malzemeye uygun olarak gerçekleştirilmesini denetlemek, uygun bulunanlara Onarım Uygunluk Belgesi düzenlemek,
c) Tadilat ve tamirat kapsamında başlanılan onarımlarda esaslı onarım gereğinin saptanması durumunda onarımı durdurarak konuyu belgeleriyle Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletmek, d) Taşınmaz kültür ve tabiat varlığı parseline bitişik parsellerde ve koruma alanlarında yer alan ve
yürürlükteki yasal düzenlemelere göre ruhsatı bulunan tescilsiz taşınmazlardaki tadilat ve tamirat uygulamalarına, varsa Koruma Amaçlı İmar Planı koşulları da dikkate alınarak izin vermek ve denetlemek,
e) Koruma Bölge Kurulları tarafından uygun görülen Koruma Amaçlı İmar Planlarının plan hükümleri çerçevesinde uygulanmasını denetlemek,
f) Koruma Bölge Kurulları tarafından onaylanmış röleve, restitüsyon ve restorasyon projelerine ilişkin uygulamaları denetlemek, projesine uygun tamamlanan uygulamalar için kullanma izin belgesi düzenlemek,
g) Taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile bunların korunma alanlarında Koruma yüksek Kurulunun ilke kararları, Koruma Bölge Kurulu kararlarına aykırı ve ruhsatsız olarak yapılan inşaatlar ve koruma amaçlı imar planlarında, plana; sitlerde, sit şartlarına aykırı olarak inşaa edilen yapılar hakkında İmar Mevzuatına göre gerekli işlemleri yapmak, uygulamayı durdurarak konuyu belgeleriyle Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletmek,
h) Tescilli kültür varlıklarının mail-i inhidam olmaları halinde can ve mal güvenliğinin sağlanması için gerekli işlemleri yaparak durumu Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletmek,
i) Maliki bulunduğu taşınmaz kültür varlığının onarımını gerçekleştiremeyecek durumda olan maliklere ilgili idarelerce yapılan mali yardımlar ile ilgili düzenlemeleri gerçekleştirmek,
j) Maliki bulunduğu taşınmaz kültür varlığının onarımını gerçekleştiremeyecek durumda olan maliklere ilgili idarelerce yapılacak teknik eleman yardımında doğrudan görev almak ya da bu görevi üstlenenleri denetlemek,
k) 21.07.1983 tarihli ve 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ile 03.05.1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanununa aykırı uygulamaların tespiti halinde ilgili idareye bildirimde bulunmak.
l) Tarihi Kentler Birliği çalışmalarına katılmak,
m) Tescilli yapı ve eserlere yönelik yapım ihalelerini yapmak ve kontrolünü üstlenmektir.
(5) YAZI-KAYIT ,ARŞİV HİZMETLERİ
Belediye birimleri arasındaki yazışmalar müdürün imzası, bağlı bulunduğu başkan yardımcısı onayı ile yapılır. Belediye dışı yazışmalar Başkan yada görevlendireceği Başkan yardımcısı imzası ile yürütülür.
Belediyeler dış yazışmalarını mülki amir aracılığı ile yapmak zorunda değildir. Doğrudan yazışma yapabilir.
Yürütülen hizmetler şunlardır:
a) Müdürlüğe gelen evrakın önce kaydını yapmak, yetkili tarafından havale edilmesini sağlamak, b) Gelen ve giden evrak, ilgili kayıt defterine ya da bilgisayara tarih ve sayılarına göre kaydetmek,
Müdürlük dışına yazılan evrak, zimmetle ilgili birime teslim etmek,
c) İlgili personele teslim edilen dilekçelere ilişkin yasal süreleri içinde işlem tesis edilip edilemediği tespit ederek ilgilisine uyarıda bulunmak ve müdüre bilgi vermek,
d) Müdürlükçe yapılan tüm yazışmaların birer örneği konularına göre ayrı ayrı klasörlerde arşivlemek, e) Dosyalama işlemi konularına göre ayrı ayrı yapmak, bu konular şu şekildedir,
- Gelen evrak dosyası, - Giden evrak dosyası, - Ayniyat, demirbaş dosyası, - Genelge ve bildiriler dosyası.
f) Müdürlükte işlem gören plan, proje ve ruhsatların yılına ve sayısına göre tespitini yapmak,
g) Yazı, proje ve eklerine ilişkin, düzenli olarak arşivleme yapmak, arşivden gerekli bilgi ve belgeleri gerektiğinde temin etmek,
h) Belirlenen program çerçevesinde Müdürlüğe ilişkin her türlü ihale ve işlemin evrakını hazırlamak, gerçekleştirme görevlisi ve harcama yetkilisinin onayına sunmak.
i)
IV- ORTAK HÜKÜMLER MADDE 12: TÜM PERSONEL
a) Tetkik işlerini, göreve gidecekleri yerleri ve yaptıkları, yapacakları işleri gizli tutar. Bu konuda yetkili ve ilgilerden başkasına açıklamada bulunamaz.
b) Sınıf, etiket ve unvan farkı gözetmeden her vatandaşa eşit davranır.
c) Mesai bitiminde masa üzerindeki evraklarını kendilerine ait dolap ve masa gözlerine koyar ve kilitler.
d) Herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılan personel, korumak ve saklamakla görevli evrakı kendisinden sonraki göreve başlayan personele devretmedikçe görevinden ayrılamaz. Devir teslim cetvelleri Müdürlükte saklanır.
e) Müdürlüğü ilgilendiren çeşitli hizmetlerin uyumlu ve düzenli yürütülmesi, personel arasındaki ahengin sağlanması için herkes gayret gösterir. Olumsuz bir durumda konu Müdüre yansıtılır. Müdür bu hususta gerekli önlemleri alır.
V - ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER
MADDE 13: Bu yönetmelik Belediye Meclisince kabul edilip ve Belediye Başkanlığı’nca onaylandıktan sonra yürürlüğe girer.
MADDE 14: Bu Yönetmelik hükümlerini Çanakkale Belediye Başkanı yürütür.
