• Sonuç bulunamadı

T. B. M. M. (S. Sayısı: 515)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "T. B. M. M. (S. Sayısı: 515)"

Copied!
7
0
0

Yükleniyor.... (view fulltext now)

Tam metin

(1)

T. B. M. M. (S. Sayısı: 515)

8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde De­

ğişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu

(1/768) re.

Başbakanlık 14.12.1990 Kanunlar ve Kararlar

Genel Müdürlüğü

Sayı : KK.Gn. Md. 07/101-111/06454

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 11.12.1990 tarihinde kararlaştırılan "8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ekte gönderilmiştir.

Gereğini arz ederim.

Yddırım Akbıdut Başbakan

GENEL GEREKÇE

Sanayi ve Ticaret Bakanlığının teşkilat ve görevleriyle ilgili 3143 sayılı Kanunun Küçük Sanatlar ve Sanayi Bölgeleri ve Siteleri Genel Müdürlüğünün görevlerini düzenleyen 11 inci maddesi, küçük sanayi sitelerinin üst yapılarının kredilendiriieceklerini amir bulunmaktadır.

Mezkûr kredi imkânının anılan sitelerin yalnız üst yapılarına münhasır tutulması, üst yapısı bittiği halde alt yapısı olmayan veya tamamlanamayan küçük sanayi sitelerinin kullanılama­

ması sonucunu doğurmaktadır. Bu menfi durumu bertaraf etmek.amacıyla hazırlanan bu ta­

sarı ile, küçük sanayi sitelerinin gerek alt yapılarının bütününün ve gerekse üst yapılarının

°/o 70'ine kadar olan kısmının kredilendirilmesi kolaylığı getirilmektedir.

Diğer taraftan, organize sanayi bölgelerinin hem alt yapı ve hem de üst yapı olarak bir bütün halinde desteklenmesi zorunluluğu duyulduğundan, bunun sağlanmasını teminen, anı­

lan bölgelerin sadece alt yapılarının kredilendirilmesini öngören yürüdükteki hüküm değişti­

rilmektedir.

Tasarı bu amaçla hazırlanmıştır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1. - - Çeşitli il ve ilçelerde Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca üst yapı inşaatları kredi- iendirilerek yapılmakta olan küçük sanayi sitelerinin alt yapılarının, İller Bankası ve Türkiye Elektrik Kurumu tarafından bütçelerine yeterli ödenek konmaması dolayısıyla gerçekleştirile­

memesi ve kooperatiflerle mahallî idarelerin de alt yapıyı yapmaya malî güçlerinin yetmemesi sebe-

(2)

_ 2 —

biyle, üst yapı inşaatı bittiği halde alt yapısı olmayan sitelere küçük sanayicilerin taşınmaları mümkün olmamaktadır. Bu durumda boş duran binalar harap olmakta ve kredinin geri dönü­

şü de zamanında yapılamamaktadır.

Küçük sanayi sitesi inşaatları için Avrupa Konseyi tskân Fonundan temin edilen kredi­

den, alt yapı maliyetinin % 40'ı oranında kredi desteği sağlanmış, ancak alt yapıların tamam­

lanması için bu miktar da yeterli olmamıştır.

Bu itibarla, anılan sitelerin hem üst ve hem de alt yapılarının Devlet desteği ile yapılması­

nın zorunlu olduğu dikkate alınarak ve kredinin biran önce geri dönüşünü sağlamak maksa­

dıyla, Sanayi ve Ticaret Bakanlığının teşkilat ve görevlerini düzenleyen 8.1.1985 tarihli ve 3143 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin (a) bendinin değiştirilmesi lüzumu hissedilmiştir.

Altyapı inşaatları (yol, su, kanalizasyon ve elektrik şebekesi, P.T.T. v.b) Sanayi ve Ticaret Bakanlığının kredi desteği ile yapılan organize sanayi bölgelerinde, alt yapısı tamamlanmış ar­

salar, sanayiciye maliyet bedeli üzerinden satılmakta ve sanayici tesisini kendi imkânları ile in­

şa etmektedir, tmar ve şehirleşme düzeni açısından bir organize sanayi bölgesine taşınması zo­

runluluğu ortaya çıkan sanayi tesisleri ile kalkınmada öncelikli illerde bulunan organize sanayi bölgelerinde gerçekleştirilecek sanayi tesislerinin üst yapı inşaatlarının da desteklenmesi zaru­

reti ortaya çıkmaktadır. Bu sebeple, değişikliğe konu olan mezkûr (a) bendinde yeralan "orga­

nize sanayi bölgelerinin" şeklindeki ifadenin sonundaki "alt yapı" kelimesinin kaldırılması suretiyle, bu bölgelerin bir bütün halinde Devletçe desteklenmesi mümkün kılınmaktadır.

Madde 2. — Yürürlükle ilgilidir.

Madde 3. — Yürütme ile ilgilidir.

Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi

Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu 17.1.1991 Esas No. : 1/768

Karar No. : 7

TÜRKIYE BÜYÜK MÎLLET MECLÎSI BAŞKANLIĞINA

"8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun; 17.1.1991 Tarihli 9 uncu Birleşiminde yaptığı toplantıda; Maliye ve Gümrük Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve Türkiye Esnaf ve Sanatkârlar Konfede­

rasyonu temsilcilerinin katılmasıyla incelenip görüşüldü.

Kanun Tasarısının genel gerekçesinin okunmasından sonra temsilcilerin görüşlerini bildir­

melerine müteakip Tasarının maddelerine geçilmesi oylanarak kabul edilmiştir.

Komisyonumuz Kanun Tasarısının maddelerini aynen kabul etmiştir,

Havalesi gereği Plan ve Bütçe Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunulur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı : 515)

(3)

Başkan Adnan Yıldız

istanbul Üye Kudret Bölükoğlu

Balıkesir Üye Abdûlbahi Albayrak

istanbul Üye MliAhoy

tzmir Üye Sadettin Ağacık

Kastamonu Üye Mehmet Korkmaz

Kütahya

Başkanvekili Ahmet Edip Uğur

Balıkesir Üye Ali Rıza Ydmaz

İçel Üye Talat İçöz

İstanbul Üye Neccar Tûrkcan

tzmir Üye

M. irfan Başyazıcıoğh Kayseri

Üye

Mehmet Çakıroğlu Trabzon Üye

Şinasi Altıner Zonguldak

\

(4)

_ 4 —

Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu Türkiye Büyük MiUet Meclisi

Plan ve Bütçe Komisyonu 7.2.1991 Esas No. : 1/768

Karar No. : 157

TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 19.12.1990 tarihinde Bakanlar Kuru­

lunca Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça önhavalesi gereğince

"Sanayi Teknoloji ve Ticaret Komisyonu"nunda görüşüldükten sonra Komisyonumuza hava­

le edilen "8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı", Komisyonumuzun 6.2.1991 tarihli 41 inci Birleşiminde Hükümeti temsilen Sanayi ve Ticaret Bakanı başkanlığındaki Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Maliye ve Gümrük Ba­

kanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, temsilcilerinin de katılmalarıyla görüşüldü.

Bilindiği gibi, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı teşkilat ve görevleri ile ilgili 8.1.1985 tarih ve 3143 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin "a" fıkrası, çeşitli illerde yapılan Organize Sanayi Böl­

gelerinin alt yapıları ile Küçük Sanayi Sitelerinin üst yapılarını kredilendirirken Organize Sa­

nayi Bölgelerinin üst yapılarını, Küçük Sanayi Sitelerinin de alt yapılarını kredi kapsamı dışın­

da bırakmaktadır. Bunun sonucu olarak; üst yapıları tamamlanmış olmasına rağmen gerek İl­

ler Bankası ve Türkiye Elektrik Kurumu gibi kuruluşların bütçelerine yeterli ödeneğin konula­

maması, gerekse Kooperatifler ve Mahallî idarelerin malî güçlerinin yetmemesi sebebiyle alt yapıları tamamlanamayan Küçük Sanayi siteleri ile alt yapıları devlet desteği ile tamamlandığı halde üst yapıları çeşitli sebeplerle tamamlanamayan Organize Sanayi Bölgelerinin faaliyete geçememesi gibi mahzurlar ortaya çıkmaktadır. Tasarı ile söz konusu mahzurların giderilmesi­

nin amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Komisyonumuzda, ülke ekonomisine önemli katkılarda bulunan Küçük Sanayi Tesisleri ile Organize Sanayi Bölgelerinin malî açıdan desteklenmesinin yerinde bir karar olduğu ancak bunun finansmanı için yeterli kaynağın bulunup bulunmadığı sorulmuş, ayrıca Organize Sa­

nayi Bölgelerinin üst yapılarına kredi verilmesinin getireceği malî yük dikkate alındığında, ta­

sarının amacına ulaşamaması gibi bir durumun ortaya çıkabileceği bu sebeple Organize Sana­

yi Bölgelerinin üst yapılarına verilecek kredilere bazı kıstaslar getirilmesinin daha doğru ola­

cağı ifade edilmiştir. Hükümet Adına yapılan açıklamalarda ise, tasanda öngörülen hususlar için yeterli kaynağın temini bakımından her türlü gayretin sarfedileceği belirtilmiş, ayrıca Or­

ganize Sanayi bölgeleri üst yapılarına verilecek olan kredilerde, imar ve şehirleşme düzeni açı­

sından bir Organize Sanayi Bölgesine taşınması zorunluluğu ortaya çıkan sanayi tesisleri ile, Kalkınmada öncelikli illerde bulunan sanayi tesislerinin destekleneceği ifade edilmiştir. Daha sonra tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenmiş ve "Sanayi Teknoloji ve Ticaret Komisyonu" metni görüşmelere esas alınarak maddelerinin görüşülmesine geçilmesi kararlaş­

tırılmıştır.

"Sanayi Teknoloji ve Ticaret KomisyomT'nca aynen kabul edilen Tasarının 1 inci madde­

si ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri Komisyonumuzca da aynen kabul edilmiştir.

Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı : 515)

(5)

Başkan Yusuf Bozkurt Ozal

Malatya Üye Mehmet Deliceoğlu

Adıyaman Üye Hilmi Ziya Postacı

Aydın Üye Sait Ekinci

Burdur Üy Ünal Akkaya

Çorum Üye ismail Şengün

Denizli Üye Togay Gemalmaz

Erzurum Üye Erol Zeytinoğlu

Eskişehir Üye Erol Güngör

İzmir Üye Mahmut Almak

Kars Üye Mustafa Şahin

Kayseri Üye Alaettin Kurt

Kocaeli Üye Sümer Oral

Manisa Üye Birsel Sönmez

Niğde ., Üye Enis Tütüncü

Tekirdağ

Sözcü Reşit Ülker

İstanbul Üye Ömer Okan Çağlar

Aydın Üye A. Şamil Kazokoğlu

Bolu Üye Ayhan Uysal

Çanakkale Üye Muzaffer Arıcı

Denizli Üye Erdal Kalkan

Edirne Üye Mehmet Kahraman

Erzurum Üye A. Aykon Doğan

İsparta Üye Birgen Keleş

tzmir Üye Cemal Seymen

Nevşehir Üye Şevki Göğüsger

Kırşehir Üye Ali Talip Ozdemir

Konya Üye Mahmut Oztürk

Niğde Üye Zeki Çeliker

Siirt Üye Tevfik Ertüzün

Zonguldak

(6)

— 6 —

HÜKÜMETİN TEKLtF ETTİĞİ METİN

8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişildik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı

MADDE 1. — 8.1.1985 tarihli ve 3143 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin (a) bendi aşağı­

daki şekilde değiştirilmiştir.

"a) Çeşitli illerde yapılan organize sanayi bölgeleri ve küçük sanayi sitelerini mevcut ise imar planlarına uygun olarak planlamak, küçük sanayi sitelerinin alt yapılarının tamamını, üst yapılarının ise % 70'ine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek, organize sanayi bölgele­

rini kredilendirmek, inşaatlarını kontrol etmek ve denetlemek, ilgili kurum ve kuruluşlarla iş­

birliği içerisinde plan hedeflerine paralel olarak gerekli mevzuat düzenlemelerini yapmak ve bütün bu faaliyetleri koordine etmek,"

MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 3. — Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

Y Akbulut Başbakan Devlet Bakanı

M. Keçeciler Devlet Bakanı

G. Taner Devlet Bakanı /. Çelebi Devlet Bakanı

M. Yazar Devlet Bakanı

E. Konukman Devlet Bakanı

M. laf ar Devlet Bakam

H. Örüç Millî Savunma Bakanı

H. Doğan Dışişleri Bakanı A. K. Alptemoçin Millî Eğitim Bakanı

A. Akyol Sağlık Bakanı

H. Ştvgtn

Tarım, Orman ve Köyişleri Bakanı L. Kayalar

Sanayi ve Ticaret Bakanı Ş. Yürür

Kültür Bakanı N. K. Zeybek

Devlet Bakanı K. inan Devlet Bakanı

C. Çiçek Devlet Bakanı

V Dinçerler Devlet Bakanı

/. Ozarslan Devlet Bakanı

I, Ozdemir Devlet Bakanı

K. Akkaya Adalet Bakanı M. O. Sungurlu

İçişleri Bakanı A. Aksu

Maliye ve Gümrük Bakanı A. Kahveci

Bayındırlık ve İskan Bakanı C. AUınkaya Ulaştırma Bakanı C. Tuncer

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı / Aykut

Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı F. Kurt

Turizm Bakanı /. Aküzüm Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı : 515)

(7)

KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN

8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayıh Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun Tasarısı

MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — Tasarının 2 nçi maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Tasarının 3 üncü madde­

si Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.

KABUL ETTİĞİ METİN

8.1.1985 Tarihli ve 3143 Sayılı Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun Tasarısı

MADDE 1. — Sanayi ve Teknoloji ve Ti­

caret Komisyonu metninin 1 inci maddesi, ay­

nen kabul edilmiştir.

MADDE 2. — Sanayi ve Teknoloji ve Ti­

caret Komisyonu metninin 2 nci maddesi ay­

nen kabul edilmiştir.

MADDE 3. — Sanayi ve Teknoloji ve Ti­

caret Komisyonu metninin 3 üncü maddesi ay­

nen kabul edilmiştir.

Türkiye Büyük Millet Meclisi (S. Sayısı : 515)

Referanslar

Benzer Belgeler

BTYPK’nın görev ve yetkileri arasında bölgesel ve küresel rekabette mukayeseli üstünlük kazandıracak alanları tespit edip bu alanlara yönelik tavsiyelerde

Kanunun 8 inci maddesiyle, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 10 uncu maddesine eklenen hükme göre, sermaye şirketlerinin ilgili hesap dönemi içinde, ödenmiş

MADDE 4 – (1) At ıksuların arıtılması amacıyla atıksu arıtma tesislerinde kullanılan ve ödemesi yapılan bir önceki yıla ait elektrik enerjisi gideri, Çevre Kanununun 29

Kurumlar Vergisi Kanununun 15 inci maddesinin ikinci fıkrasında, vergiden muaf olan kurumlara dağıtılan kâr payları üzerinden yapılacak vergi kesintisi; 30 uncu maddesinin

maddelerinde değişiklik yapan “Hisse Senetlerinin Kurul Kaydına Alınmasına ve Satışına İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ” 19.12.2009 tarih

MADDE 25- 6102 sayılı Kanunun 585 inci maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “imzalarının noterce onaylandığı veya ticaret sicili

yetkilidir. 5520 sayılı Kanunun “İndirimli Kurumlar Vergisi” başlıklı 32/A maddesinin ikinci fıkrasına eklenen hüküm ile yatırımın tamamlanması şartıyla,

b) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer kanunlarda belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim veya icra ve iflas