MİLLİ GÜVENLİK KONSEYİ S. Sayısı : 393

(1)

MİLLİ GÜVENLİK KONSEYİ S. Sayısı : 393

Yükseköğretim Kanununun 53 ncü Madde ( c ) Fıkrasının Değiş

tirilmesine ve Aynı Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifinin Danışma Meclisince Kabul Olunan Metni ve Milli Güvenlik Konseyi İhtisas Komisyonu Raporu. (D. Meclisi :

2 / 2 2 ; M. G. Konseyi : 2 / 8 9 )

(Danışma Meclisi S. Sayısı : 101)

TC

Danışma Meclisi 18 Mart 1982 Genel Sekreterliği

Kanunlar Müdürlüğü : 06-784 (2/22) 00542

Konu : Ramın Teklifi MİLLİ GÜVENLİK KONSEYİ GENEL SEKRETERLİĞİNE

Danışma Meclisi Genel Kurulunun 17 Mart 1982 tarihli 68 nci Birleşiminde görüşülerek işaret oyu ile ka

bul edilen, Deniz Kuvvetleri Komutam ve Milli Güvenlik Konseyi Üyesi Oramiral Nejat TÜMER'in, Yük

seköğretim Kanununun 53 ncü Madde (c) Fıkrasının Değiştirilmesine ve Aynı Kanuna Bazı Maddeler Eklen

mesine Dair Kanun Teklifi ekte sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Sadi İRMAK Danışma Meclisi Başkanı

22 Şubat 1982

DANIŞMA MECLÎSt (BAŞKANLIĞINA

«Yükseköğretim Kanununun 53 ncü maddesinin (c) fıkrasının değiştirilmesine ve bu kanuna bazı mad

deler eklenmesine dair kanun teklifi» ve gerekçesi ek'te sunulmuştur.

Gereğini arz ederim.

Nejat TÜMER Oramiral

Dz. K. K. ve Milli Güvenlik Konseyi Üyesi

(2)

— 2 — G E R E K Ç E

Türk Kamu Hukukunda, memurların memurluk görevinden doğan veya memurluk görevini yerine getir

meleri sırasında işlenen suçlarda, yangılanmalarından önceki devrede, özel 'bir koğuşturma usulüne taıbi ol

maları bir zorunluluk olarak ortaya çıkmış ve 4 Şubat 1329 tarihinde «Memurin Muihakematı Hakkındaki Kanun» kalbul edilmiştir. Bu kabil suçlarda özel koğuşturma usulüne olan ihtiyaç, 657 sayılı Devlet Memur

ları Kanununun 24 ncü maddesinde de teyiden belirtilmiştir. Bu gereklilik; idari bağımsızlığın korunması, Devlet işlerinin selametle yürütülmesi, memur suçlarının anlaşılmasının ihtisası gerektirmesi gibi başlıca üç sdbebe dayanmaktadır. Yükseköğretim Kurulu ve Yükseköğretim Kurumları görevlileri de yaptıkları işin ni

teliği, taJbi oldukları hizmet rejimi ve taşıdıkları sıfatlar sebebiyle genelde birer devlet memurudurlar. Şu hale göre, diğer memurlar için belirtilen ve özel koğuşturma usulünü zorunlu kılan gerekçeler bu görevliler için de geçerlidir.

Çıkarılan 21547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 ncü maddesinin c fıkrası hükmü ile kapsamına giren görevlilerin ceza koğuşturması usulü bakımından diğer memurların taJbi olduğu umumi hükümlere taJbi olması esası 'benimsenmiştir. Ancak, Memurin Muihakematı Hakkındaki Kanunda öngörülen memuriyet unvan, sta

tü ve atama şekil ve mercileri ile 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununda benimsenen unvan, statü, şekil ve merciler arasında parelellik 'bulunmaması, 'bu 'hükmün uygulanmasında zorluklar doğurmuştur. 'Bu nedenle 53 ncü maddenin c fıkrası kaldırılmış ve yerine, memurin muihakematı (ha'kkındakî Kanuna 'benzer bir düzen

leme getirilmiştir.

Geçici bir madde ile getirilen usul hükümlerinin geçmişe yürümesi önlenmiştir. Diğer 'bir ek madde ile, Yükseköğretim üst kuruluşlarının, yapacakları her türlü satın alma, satma, keşfettirme, inşaat, montaj, onarım, bakım, kiraya verme ve 'kiralama ile ilgili işlerinde, 1050 sayılı 'Mulhasefoe-i Umumiye Kanununun 135 nci mad

desi ile 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve ihale Kanununa tabi olmamaları sağlanmıştır.

Kanun teklifi bu gerekçelerle hazırlanmıştır.

İM A D O E G E R E K Ç E L E R İ

Madde 1. — Teklifin ibirinci maddesiyle 6 Kasım U981 gün ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 ncü madde c fıkrası kaldırılmış ve aşağıda'ki ıgerekçe ile yeni metin hazırlanmıştır :

Yeni fıkra ile, diğer devlet memurlarının ta'bi oldukları özel ceza koğuşturma usulüne paralel 'bir şe

kilde 2547 sayılı kanun kapsamına giren görevliler için özel ceza koğuşturması usulü düzenlenmektedir, önce, kapsama alınan görevliler ve fiiller açıklanmalkta, sonra 2547 sayılı kanunun getirdiği disiplin amirliği ve kur

duğu kurullardan da yararlanılarak usul hükümlerinin işleyişi sağlanmaktadır. Bu düzenlemede yer almamış olan süre vt». gibi hususlarda Memurin Muhakematı Hakkındaki Kanun hükümlerinin uygulanacağı ta'biidir.

Fıkranın (6) nci bendi ile, bu görevlilerin 15.3.1930 tarih ve 1609 sayılı kanun kapsamına giren suç iddiala

rının koğuşturulaibilmesi için gereken izin konusu açıklığa kavuşturulmuştur.

Madde 2. — 6 Kasım 1981 gün ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa eklenen 1 nci madde ile Yük

seköğretim üst kuruluşlarına yapacakları her türlü satın alma, satma, 'keşfettirme, inşaat, montaj, onarım, bakım, kiraya verme ve kiralama île ilgili işlerde kolaylıklar sağlanmaktadır.

Madde 3. — Geçici madde hükmü, düzenlenen usul hükümlerinin geçmişe yürümesini önlemektedir.

Madde 4. — Bu madde ile kanunun yürürlük tarihi düzenlenmektedir.

Madde 5. — Bu madde ile 'bu kanunun yürütülmesiyle Bakanlar Kurulu görevlendirilmektedir.

Milli Güvenlik Konseyi (S. Sayısı : 393)

(3)

— 3 —

İhtisas Komisyofau Raporu TC

Mitli Güvenlik Konseyi

ihtisas Komisyonu 8 Nisan .1982 Esas No. : 2/89

Karar No. : 93

MtLlA GÜVBNUK KONSEYİ BAŞKANLIĞINA

Deniz Kuvvetleri Komutanı ve Milli Güvenlik Konseyi Üyesi Orarniiral Nejat TÜMEJR tarafından ha

zırlanan •«4.1H1.19811 gün ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 ncü Maddesinin (c) Fıkrasının Değiş

tirilmesine ve Aynı Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi», ilgüıi temsilcilerin katılmasıyla Komisyonumuzda görüşülmüştür.

Danışma Meclisi Genel Kurulunca kabul edilen metin Komisyonumuzca tekrar incelendiğinde, Itekliıf metninin esasına sadık kalındığı ancak bazı ayrımtıüarda değişiklik .yapıldığı anlaşılmıştır. Komisyonumuzun, Danışma Meclisince kabul edilen metin üzerinde yaptığı inceleme sonucunda, aşağıda arz edilen gerekçeler ışığında, benimsediği metin tasviplerinize arz edilmiştir:

1. 2547 sayılı Kanunun 53 ncü madde (c) fıkrasını değiştiren >1 midi madde ile illgüıi olarak;

a) Disiplin amirlerinin soruşturma açtırma yetkisini muhafaza etmek amacıyla, gerek Memurin Mu- hakemalt Kanununun 2 nci Maddesinde tahkikatın' bizzat veya bilvasıta yapılması öngörüldüğünden ve ge

rekse Danışma 'Mecİsimih kabul ettiği metnin son kısmında da bu şekilde benimsendiği için, buna paralel bir düzenleme yapılmıştır. Ayını şekilde soruşturmacı adedinin tayininin de disiplin âmirleri yetkisi içerisinde ol

ması ve soruşturmacı temininde sıkıntı duyulmaması işin kıdemce üstünlük aranmaması gerektiği düşünülmüş

tür,

b) Yükseköğretim Kurul Başkam hakkında yapılacak hazırlık soruşturmasının (ilk soruşturmanın), ken

disinin katılmayacağı ve Mili Eğitim Bakamının; başkanlığında yapılacak bir toplantıda, Yükseköğretim Ku

rulu Üyelerinden teşkil edilecek en az üç kişilik bir kurulca yapılmasının daha yararlı olacağı, değerlendi

rilmektedir.

c) 15.5.1930 tarih ve 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun kapsamına giren suçlardan dolayı Yükseköğretim Kurulu Başkanı ile Rek

törlerin, bu kanunun öngördüğü izni veren merciler olmaları sebebiyle, kapsam dışında tutulmaları gerek

tiği, düşünülmekttediir,

d) Kanunda yer almayan diğer hususlar için 4 Şubat 1329 tarihli Memurin Muhakematı Kanununa atıfta bulunulmuş ve itiraz ile ilgili hususlarda bu kanunda yeterli hükümler bulunduğu, değerlendirİllmıiş- 'tir.

2< Yükseköğretim Kanununun 56 nci madde (f) fıkrasında Üniversitelerin inşaat, makine ve teçhizatı ile ilgili işlerle bunlarım bakım ve onarımlarında 1050 sayıh Muhasebe-i Umumîye Kanununun 135 inci maddesi ile 2490 sayılı Aritırma ve Eksiltme ve 'İhale Kanunu hükümlerinin uygulanmayacağı, hükmü yer almaktadır.

Bu nedenle, Yükseköğretim üst kuruluşlarının bu tür işlemleri için, yeni bir madde eklenmesine (gerek olma

dığı, sadece bu fıkranın başına «Yükseköğretim' üst kuruluşları» ibaresinin eklenmesinin daha uygun olacağı değerlendirilmektedir.,

3, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun yürürlüğe girdiği tarih ile bu kanun teklifinin yürürlüğe gire

ceği tarih arasında açılmış olan kamu davalarınım da geçerli olmasını ve bulunduğu safhadan İtibaren bu kanun hükümlerine tabi kılınmasım sağlamak için, Geçici 1 nci maddenin, bu kanunun geçici maddesi olması gerektiği düşünülmüştür.,

(4)

4. 2547 sayılı Kanunla yeni teşekkül ettirilen Yükseköğretim Kurulunun kısa sürede fiziki imkânlara ka

vuşturulması için geçici olarak bazı istisnai hükümler getirilmesi düşünülerek, Geçici 2 nci madde hazırlan

mıştır.

5. Komisyon metninde, bir maddenin daha değişikliği öngörüldüğünden kanun ıtekliıfinıin adının «Yüksek

öğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Ka

nun Teklifi» şeklinde değiştirilmesi tasviplerine arz olunur.,

Komilsyon metni bu düşüncelerle hazırlanmış ölüp tensiplerine arz olunur.

Komisyon Başkanı Muzaffer BAŞKAYNAK

Hâk. Tuğg.

Üye

Hüsnü KÜÇÜKAHMET İEm. Tuğa,

lÜye Cumhur EVCİL

Kur. Alb.

Üye Haşmet YURT AL

Mly. Kd. Alb.

Üye

Edip GÜLTEKÎN Hâk. Kd. Alb.

Üye

Kemal YILMAZ Kur. Alb.

Üye

M. Selim OKÇAY Kur. Yb.

Üye

Necati ERTÜRK Kur. Yb.

Milli Güvenlik Konseyi (S, Sayısı : 393)

(5)

(6)

_ 6 — T0KLİF

Yükseköğretim Kanununun 53 ncü Madde (c) Fıkrasının Değiştirilmesine ve Aynı Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi

MAıDDE 1. — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 53 ncü maddesinin (c) fıkrası aşağıdaki şekilde de

ğiştirilmiştir :

«c) Ceza Soruşturması Usulü :

Yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumlan yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuruluş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlarının görevleri dolayısı ile ya da görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hak

kında ilk soruşturma, Yükseköğretim Kurulu Başkanınca veya diğer disiplin amirlerince doğrudan veya görevlendirecekleri uygun sayıda soruşturmacı tarafından yapılır. Öğretim elemanlarından soruşturmacı tayin edilmesi halinde, bunların sanığın akademik unvanına veya daha üst akademik unvana sahip olmaları şarttır.

Yükseköğretim Kurulu ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyeleri hakkında soruşturma Yükseköğretim Kurulu üyelerinden teşkil edilecek en az üç kişilik bir heyetçe yapılır.

(1) Son soruşturmanın açılıp açılmamasına :

Yükseköğretim Kurulu ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyeleri hakkında Danıştayın 2 nci dairesi, Üniversite rektörleri, rektör yardımcıları ile üst kuruluş genel sekreterleri hakkında Yükseköğretim Ku

rulu,

Üniversite yönetim kurulu üyeleri, fakülte dekanları ve dekan yardımcıları; enstitü ve yüksekokul mü

dürleri ve yardımcıları ile üniversite genel sekreterleri hakkında, rektörün başkanlığında rektör yardımcıla

rından oluşan kurul,

Öğretim elemanları, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri hakkında Üniversite Yönetim Kurulu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında mahal itibariyle yetkili il idare kurulu, ka

rar verir.

(2) Soruşturmayı yapmış üyeler o kurul toplantısına üye sıfatı ile katılamazlar. Rektörün başkanlığında rektör yardımcılarından oluşan kurul, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 61 nci maddesi hükmüne göre toplanır ve karar alır. Oyların eşitliği halinde çoğunluk, başkanın bulunduğu tarafta sayılır.

(3) Danıştayın 2 nci dairesince verilen lüzumu muhakeme kararma itiraz ile meni muhakeme kararları

nın kendiliğinden incelenmesi Danıştayın idari işler Kuruluna aittir. Diğer kurullarca verilen lüzumu mu

hakeme kararına ilgililerce yapılacak itiraz ile meni muhakeme kararları kendiliğinden Danıştay 2 nci Daire

since incelenerek karara bağlanır. Lüzumu muhakemesi kesinleşen Yükseköğretim Kurulu ve Yükseköğretim Denetleme Kurulu üyeleri ile rektörlerin yargılanması Yargıtay ilgili ceza dairesine, temyiz incelemesi Ceza Genel Kuruluna, diğer görevlilerin yargılanmaları mahalli adli mahkemelere aittir.

(4) Değişik statüdeki kişilerin birlikte suç işlemeleri hafinde soruşturma usulü ve yetkili yargılama mercii üst dereceli 'görevliye göre tayin olunur.

(5) Soruşturma yapmakla görevlendirilenler, ilgiliye isnat olunan iddiaları bildirerek savunmasını alır;

lüzum gördükleri kimseleri yeminle dinler, konu ile ilgili bilgi ve belgeleri toplar ve sübut delillerini tespit ederler. Bütün daire, kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzelkişiler sorulan hususlara cevap vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar.

(6) Yukarıda belirtilen görevlilerin 15.5.1930 tarih ve 1609 sayılı Kanun kapsamına giren suçlarından do

layı kovuşturma için gereken izin,

(7)

DANIŞMA MECLİSİNİN KABUL ETTİĞİ METİN

Yükseköğretim Kanununun 53 ncü Maddesi (c) Fık

rasının Değiştirilmesine ve Ayna Kanuna Bir Ek Madde ite Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair

Kanun Teklifi

MADDE 1. — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanu

nunun 53 ncü maddesinin (c) fıkrası aşağıdaki şekil

de değiştirlmıiştir.

«c. Ceza Soruşturması Usulü :

Yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumlan yöneticilerimin, kadro

lu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuru

luş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanu

nuna taibi memurlarının, görevleri dolayısıyla ya da görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hakkında;

(1) İlk Soruşturma :

(a) Yükseköğretim Kurulu Başkanı hakkında, Devlet Denetleme Kurulu tarafından görevlendirile

cek en az üç soruşturmacı,

(b) Yükseköğretim Kurulu üyeleri, Yükseköğre

tim Denetleme 'Kurulu ve Üniversitelerarası Kuru

lun başkan ve üyeleri, rektör ve rektör yardımcıları ve üst kuruluşların genel sekreterleriyle diğer memur

ları hakkında Yükseköğretim Kurulu Başkanınca gö

revlendirilecek bir veya üç soruşturmacı,

(c) Dekan, dekan yardımcıları, öğretim üyeleri, enstitü ve yüksekokul müdürleri ve üniversitenin ge

nel sekreteri ile diğer memurları hakkında rektör ta

rafından görevlendirilecek 'bir veya üç soruşturmacı, (d) Öğretim yardımcıları ile fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri ve bu kuruluşların diğer me

murları hakkında görev yaptıkları fakülte dekanı, enstitü veya yüksekokul müdürlerince görevlendirile

cek bir veya üç soruşturmacı, Tarafından yürütülür.

Üst makamlar kendilerine intikal eden ceza so

ruşturması ile ilgili konuları yukarıda sayılan yetki

lilere intikal ettirebilecekleri gibi doğrudan doğruya da soruşturmacı tayin edebilirler.

Yukarıdaki hükümlere göre, öğretim elemanların

dan soruşturmacı görevlendirilmesi halinde, bunla

rın, hakkımda soruşturma yapılacak öğretim elema

nıyla aynı unvanda ise daha kıdemlisi olması veya daha üst akademik unvana sahip bulunması şarttır.

İHTİSAS KOMİSYONUNUN TEKLİF ETTİĞİ METİN

Yükseköğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiş

tirilmesine ve Bu Kanuna Bazı (Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Teklifi

nunun 53 ncü maddesinin c fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir :

c. Ceza soruşturması usulü :

Yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumları yöneticilerinin, kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve bu kuruluş ve kurumların 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ta

bi memurlarının görevleri dolayısıyla ya da görev

lerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hakkında aşağıdaki hükümler uygulanır :

(1) İlk soruşturma :

Yükseköğretim Kurulu Başkanı için, kendisinin katıiknadığı, Milli Eğitim Bakanının başkanlığındaki bir toplantıda, Yükseköğretim Kurulu üyelerinden teşkil edilecek en az üç kişilik bir kurulca, düğerleri için, Yükseköğretim Kurulu Başkanınca veya diğer disip

lin amirlerince doğrudan veya görevlendirecekleri uy

gun sayıda soruşturmacı tarafından yapılır.

Öğretim elemanlarından soruşturmacı tayin edil

mesi 'halinde, bunların, hakkında soruşturma yapıla

cak öğretim elemanının akademik unvanına veya da

ha üsıt akademik unvana sahip olmaları şarttır.

(2) Son soruşturmanın açılıp açılmamasına;

(a) Yükseköğretim Kurulu Başkan ve üye

leri ile Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkan ve üyeleri hakkında Danuştayın 2 nci Dairesi,

(ıb) Üniversite rektörleri, rektör yardımcıla

rı ile üst kuruluş genel sekreterleri hakkında, Yük

seköğretim Kumlu üyelerinden teşkil edilecek üç ki

şilik kuruU

(c) Üniversite, fakülte, enstitü ve yüksek

okul yönetim kurulu üyeleri, fakülte dekanları ve de

kan yardımcıları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ve yardımcıları ile üniversite genel sekreterleri hakkında, rektörün başkanlığında rektörce görevlendirilen rek

tör yardımcılarından oluşacak üç kişilik kurul, (d) Öğretim elemanları, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri hakkında üniversite yönetim kurulu üyeleri arasından oluşturulacak üç kişilik ku

rul,

(8)

— 8 — (Teklif)

(a) Yükseköğretim Denetleme Kumlu üyeleri ile Yükseköğretim üst kuruluş memurları için Yükseköğ

retim Kurulu Başkanından,

(b) Üniversite yöneticileri ve öğretim elemanları ile memurları için Üniversite rektörlerinden, Alınır,

Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve üyeleri ile rektörler hakkında 1609 sayılı Kanun hükümleri uygulan

maz.

(7) Devletin ülkesi ve milletiyle bütünlüğü, hür demokratik rejim, nitelikleri Anayasada yazılı Cumhuri

yet aleyhine işlenen ve doğrudan doğruya Devlet güvenliği ile ilgili bulunan suçların ve suçluların kovuşturul- masında yukarıda yazılı usuller uygulanmaz. Bu hallerde kovuşturmayı Cumhuriyet Savcısı resen yapar.

(8). Yükseköğretim üst kuruluşlarına seçilen ve kurumları ile ilişikleri kesilmeyen üyelerin ceza soruş

turması kendi kanunlarına tabidir.»

Milli Güvenlik Konseyi (S, Sayısı : 393)

(9)

(Danışma Meclisinim Kabul Ettiği Metin) (2) Son Soruşturmanın Açılıp Açılmamasına : (a) Yükseköğretim Kurulu, Yükseköğretim De

netleme Kurulu ve Üniversitelerarası Kurulun 'baş

kanları ve üyeleri ile üniversite rektörleri ve rektör yardımcıları 'hakkında Danıştayın yetkili dairesi,

(b) Üniversite Yönetim Kurulu üyeleri, fakülte dekanları ve dekan yardımcıları ile üst kuruluşlar genel sekreterleri hakkında Yükseköğretim Kurulu,

(c) Öğretim elemanları, enstitü ve yüksekokul müdürleri ve yardımcıları, üniversite genel sekreter

leri ile, fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreterleri hakkında Üniversite Yönetim Kurulu,

(d) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında mahal itibariyle yetkili ti İdare Kurulu, karar verir.

(3) Soruşturmayı yapmış olan üyeler kurul top

lantısına üye sıfatıyla katılamazlar.

Kurullar, bu kanunun 61 nci maddesi hükmüne göre toplanır ve karar verirler. Oyların eşitliği ha

linde çoğunluk, başkanın bulunduğu tarafta sayılır.

(4) Danıştayın yetkili dairesince verilen lüzumu muhakeme kararlarının itiraz üzenine, men'i muha-, keme kararlarının kendiliğinden incelenmesi Danış

tayın idari İşler Kuruluna aittir. Diğer kurullarca Verilen lüzumu muhakeme kararları itiraz üzerine, men'i muhakeme kararları kendiliğinden Danıştayın yetkili dairesince incelenerek karara bağlanır.

(5) Lüzumu muhakemesi kesinleşen Yükseköğ

retim Kurulu, Yükseköğretim Denetleme Kurulu ve Üniversitelerarası Kurulun başkanları ve üyeleri ile rektör ve rektör yardımcılarının yargılanması Yar- gıtayın ilgili ceza dairesine, temyiz incelemesi Ceza Genel Kuruluna, diğer görevlilerin yargılanmaları

suçun işlendiği yer Adliye mahkemelerine aittir.

(6) Değişik statüdeki kişilerta birlikte suç işle

meleri halinde soruşturma usulü ve yetkili yargı mer

cii üst dereceli görevliye göre tayin olunur.

(7) Soruşturma yapmakla görevlendirilenler; il

giliye isnat olunan iddiaları bildirerek savunmasını alır, dinlenmesine gerek gördükleri kimseleri yemin

le dinler, konu ile ilgili bilgi ve belgeleri toplar ve subut delillerini tespit ederler.

9 —

| (İhtisas Komisyonunun teklif (ettiği metin) (e)' 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi memurlar hakkında, mahal itibariyle yetkili il idare kurulu,

karar' verir.

(f) Yükseköğretim Kurulu ile üniversite yö

netim kurullarınca oluşturulacak kurullarda görevlen

dirilecek asıl ve yedek üyeler bir yıl için seçilirler.

Süresi sona erenlerin tekrar seçilmeleri mümkün

dür.

(3) Son soruşturmanın açılıp açılmamasına karar verecek kurullar üye tamsayısı ile toplanır. Kurulla

ra İlk soruşturmayı yapmış >olan üyeler ile hak

larında karar verilecek üyeler katılamazlar. Noksan

lar yedek üyelerle tamamlanır. Diğer hususlarda bu Kanunun 61 nci maddesi hükümleri uygulanır.

(4) Yükseköğretim Kurulu ve Yükseköğretim De

netleme Kurulu Başkan ve üyeleri hakkında Danışta

yın 2 nci Dairesinde verilen lüzum-u muhakeme ka

rarına itiraz ile men-i muhakeme kararlarının kendi

liğinden incelenmesi Danıştayın İdari İşler Kuruluna I aittir. Diğer kurullarca verilen lüzum-u muhakeme I kararına ilgililerce yapılacak itiraz ile men-i muha

keme kararları kendiliğinden Danıştay 2 nci Dairesin- I ce incelenerek karara bağlanır. Lüzum-u muhakemesi

kesinleşen Yükseköğretim Kurulu ve Yükseköğretim I Denetleme Kurulu Başkan ve üyelerinin yargılanması Yargıtay ilgili ceza dairesine, temyiz incelemesi Ce

za Genel Kuruluna, diğer görevlilerin yargılanmala- I rı suçun işlendiği yer adliye mahkemelerine aittir.

I (5) Değişik statüdeki kişilerin birlikte suç işle

meleri halinde soruşturma usulü ve yetkili yargıla- I ma mercii görev itibariyle üst dereceliye göre tayin I olunur.

(6) Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve rektör

lerin 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memur

lar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usu

lüne Dalir Kanun kapsamıma giren suçlarından do

layı yapılacak ceza soruşturmasında yukarıda belirti

len ceza kovuşturması usulü tatbik edilir. Bunlar dı

şında kalan tülm görevliler için 1609 sayılı Bazı Cü

rümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Taiküp ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun hüküm

leri uygulanır.

I 1609 sayılı Bazı Cürümlerden Dolayı Memurlar ve Şerikleri Hakkında Takip ve Muhakeme Usulüne Dair Kanun kapsamına giren suçlarımdan dolayı ka- I nuni kovuşturma için gereken izin, Yükseköğretim I Kurulu üyeleri ile Yükseköğretim Denetleme Kuru- Milli Güvenlik Konseyi (S. Sayısı : 393)

(10)

- 10 — (Teklif)

MADDE 2. — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa aşağıdaki madde eklenmiştir :

«Mali Kolaylık :

EK MADDE 1. — Yükseköğretim üst kuruluşlannın yapacakları her türlü satmalma, satma, keşfettirme, inşaat, montaj, onaıım, bakım, kiraya verme #e ikrralama ile ilgili işlerde 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanununun 135 nci maddesi ile 2490 ısayılı Artırma ve Eksiltme ve îhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.

Uygulanacak usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak %ir yönetmelikle düzenlenir.

MADDE 3. — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa aşağıdaki geçici madde eklenmiştir :

(11)

(Danışma Meclisinin' Kaibul Ettiği Metin) Bütün daire, kurum ve kuruluşlar Me gerçek ve tüzelkişiler, sorulan hususlara, cevap vermek ve diğer istekleri yerine getirmek zorundadırlar.

(8) Yukarıda belirtilen görevlilerin, 15.5.1930 ta

rih ve 1609 sayılı Kanun kapsatalım güren suçların

dan dolayı kanuni kovuşturma için gereken izin, Yükseköğretim Denetleme Kurulu başkan ve üyeleri tile yükseköğretim üst kuruluş memurları için Yük

seköğretim Kurulu Başkanından; üniversite yöneti- cilerü ve öğretim demaınlan i e memurları için, üni

versite rektörlerinden alınır.

(9) Devletin ülkesi ve milletiyle bütünlüğü, hür demokratik rejim, nitelikleri Anayasada yazılı Cum

huriyet aleyhine işlenen ve doğrudan doğruya Dev

let güvenliği ile ilgili bulunan suçların ve suçluların kovuşturulmasında yukarıda yazılı usuller uygulan

maz. Bu hallerde kovuşturmayı Cumhuriyet Savcısı resen yapar.

(10) Yükseköğretim üst kuruluşlarına seçilen ve kurumlan ile ilişikleri kesilmeyen üıyelerün ceza so

ruşturması kendi kanunlarıma tabidir.

(11) Yukarıdaki fıkralarda sözü edilen itirazlar için süre kararların tebliğinden itibaren beş gündür.»

nuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir :

EK MADDE — «Yükseköğretim üst kuruluşları

nın yapacakları her türlü satın alma, satma, keşfet

tirme, inşaat, montaj, onarım, bakım, kiraya verme ve kiralama ile ilgili işlerde 1050 sayılı Muhasebe-i Umuımiiye Kanununun 135 nci maddesi ile 2490 sa

yılı Artırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu hükümle

ri uygulanmaz.

Uygulanacak usul ve esaslar Yükseköğretim Ku

rulunca çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenlrr.»

nuna aşağıdaki geçici 29 ncu madde eklenmiştir :

11 —

ı (İhtisas Komisyonunun teklif ettiiğü metin) I lu Başkan ve üyeleri ve bu kuruluşların (Üniversite- I lerarası Kurul memurları dahil) memurları hakkında I Yükseköğretim Kurulu Başkanından, üniversite yö- I neticileri ve öğretim elemanları ile memurlar hakkın- I da üniversite rektörlerinden alınır,

I ı(7) Anayasada yer alan temel hak ve hürriyetleri, I ideolojik amaçlarla devletin ülkesi ve milletiyle 'bö- I lünmez 'bütünlüğünü veya dil, ırk, sınıf, din ve mezhep I ayrılığına dayanılarak nitelikleri Anayasada belirtilen I Cumhuriyeti ortadan kaldırmak maksadıyla işlenen I suçlarla bunlara irtibatlı suçlar, öğrenme ve öğretme I hürriyetini doğrudan veya dolaylı olarak kısıtlayan, I kurumların sükûn, huzur ve çalışma düzenini bozan, 'boykot, işgal, engelleme, bunları teşvik ve tahrik, anarşik ve ideolojik olaylara ilişkin suçlar hakkında I ve ağır cezayı gerektiren suçüstü hallerinde yukarıda I yazılı usuller uygulanmaz; !bu hallerde kovuşturmayı I Cumhuriyet Savcısı doğrudan yapar.

I (8) Bu kanunda yer almamış hususlarda 4 Şubat I 1329 tarihli Memurin Muhakematı Hakkında Kanun I hükümleri uygulanır.

IMADDE 2. — 2547 sayılı Yükseköğretim Kanu

nunun 56 ncı madde (f) fıkrası aşağıdaki şekilde değiş

tirilmiştir :

f. Yükseköğretim üst kuruluşlarının ve üniversi

telerin inşaat, makine ve teçhizatı ile ilgili işlerle bun

ların bakım ve onarımlarında 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununun 135 nci maddesi ile 2490 sayılı Artırma ve Eksiltme ve ihale Kanunu hükümleri uy

gulanmaz.

(12)

— 12 — (Teklif)

EK GEÇİCİ MADDE 1. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış kamu davaları ile ya

pılmakta olan soruşturma işlemleri geldiği safhaya kadar geçerlidir.

Sonuçlanmamış soruşturmalara bulunduğu safhadan itibaren bu Kanun hükümleri uygulanır.

Yürürlük :

MADDE 4. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme :

MADDE 5. — Şu Kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.

(13)

— 13

(Danışma Meclisinin' Kabul Ettiği Metin) GEÇİCİ MADDE 29. — Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış kamu daıvaları ile yapıl

makta olan soruşturma işlemleri geldiği safhaya ka

dar geçerlidir.

Sonuçlanmamış soruşturmalara bulunduğu safha

dan itibaren bu Kanun hükümleri uygulanır.

Yürürlük :

MADDE 4. — Bu Kanun yayımı tarihlinde yü

rürlüğe girer.

Yürütme :

MADDE 5. — Bu Kanunu Bakanlar Kurulu yü

rütür.

(İhtisas Komisyonıufflun teklif lefitiği metin) GEÇİCİ MADDE 1, — Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce açılmış kamu davaları ile sonuç

lanmış soruşturma işlemleri geçerli olup, bulunduğu aşamadan itibaren uygulamaya devam olunur.

(Sonuçlanmamış soruşturmalara bulunduğu safiha

dan itibaren hu kanun hükümleri uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 2. — Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 'beş yıl süre 'ile Yükseköğretim Kurulunun yapacağı her türlü satın alma, satma, keş

fettirme, proje yaptırma, montaj, kiraya verme ve ki

ralama ile ilgili işlerden 1050 sayılı Mu)hasebe-i Umu

miye Kanununun 135 nci maddesi ile 2490 sayılı Ar

tırma ve Eksiltme ve İhale Kanunu uygulanmaz ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 56 ncı madde (f) fıkrasında ve yukarıda sayılan işlerde 1609 sayılı Bayındırlık Bakanlığı kuruluş ve Görevleri Kanunu hükümlerine talbi olmaksızın Yükseköğretim Kurulu, bünyesinde oluşturacağı 'bir birimle bu işlerle ilgili faaliyetleri yürütür.

Uygulanacak usul ve esaslar Yükseköğretim Ku

rulunca çıkarılacak ibir yönetmelikle düzenlenir.

'Bu yönetmelik yürürlüğe girinceye kadar Yüksek

öğretim Kurulunun yukarıda sayılan işleri için 7 Ha

ziran 1980 gün ve 17010 sayılı Resmi Gazetede ya

yınlanan «Üniversitelerarası Giriş Sınavı Kayıt Üc

retleri Fonu Alım-Satım, Kiralama, Harcama ve İhale Yönetmeliği» uygulanır. Anılan yönetmelikteki «îta Amiri» ifadesi yerine «Yükseköğretim Kurulu Baş kanı», «Üniversitelerarası Öğrenci Seçme ve Yerleş tirme Merkezi Yönetim Kurulu» ifadesi yerine «Yük seköğretim Kurulu», «fon» ifadesi yerine de «Yük seköğretim Kurulu Bütçe ödenekleri ve diğer mali olanakları» ifadeleri kullanılır.

Yürürlük :

MADDE 3. — Bu kanun yayımı tarihinde yürür

lüğe girer, Yürütme :

MADDE 4. — IBu kanunu Bakanlar Kurulu yü

rütür.

«•»>

Milli Güvenlik Konseyi {S. Sayısı : 393)

MİLLİ GÜVENLİK KONSEYİ S. Sayısı : 393