ANKARA BÜLTENİ,TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır.
Meşrutiyet Caddesi No: 46 Tepebaşı 34420
İstanbul - Türkiye [T] +90-212-249 19 29 [F] +90-212-249 13 50 [E] tusiad@tusiad.org A n k a r a
İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa 06700 Ankara - Türkiye [T] +90-312-468 10 11 [F] +90-312-428 86 76 [E] ankoffice@tusiad.org A v r u p a B i r l i ğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels – Belgium
[T] +32-2-736 40 47 [F] +32-2-736 39 93 [E] bxloffice@tusiad.org W a s h i n g t o n D . C . 1250 24th Street,
Washington D.C. 20037 - US [T] +1-202-776 77 70 [F] +1-202-776 77 71 [E] usoffice@tusiad.org B e r l i n
Maerkisches Ufer 28 10179 Berlin-Mitte - Deutschland [T] +49-30-28 878 63 00 [F] +49-30-28 878 63 99 [E] info@tusiad-de.org P a r i s
TUSIAD TUSIAD NCI GALILEE
33, rue de Galilée 75116 Paris- France
[T] +33-1-44 43 55 35 [F] +33-1-44 43 55 46 [E] parisoffice@tusiad.org P e k i n
EUCCC Beijing Lufthansa Centre, Office C-319 50 Liangmaqiao Road Chaoyang District, Beijing 100016, P. R. China [T] +86 (10) 6462 2066 ext.65
[F] +86 (10) 6462 2067 [E]
tusiad.china@euccc.com.cn
BÜLTEN’İN TASARIMI YENİLENDİ!
İÇİNDEKİLER:
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI III. EKONOMİYE BAKIŞ
IV. AVRUPA KÖŞESİ
V. ANKARA TEMSİLCİLİĞİ’NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR
TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından 2004 yılından beri hazırlanmakta olan ve 100’ü aşkın sayısı yayımlanan Ankara Bülteni, bugün yeni tasarımıyla okuyucularının karşısına çıkmaktadır. TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına tkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanan ka Devamı: Sayfa 2
BAŞKAN OBAMA,
TBMM'DE KONUŞACAK!
ABD Başkanı Barack H. OBAMA, yemin töreninden sonra ilk Avrupa turuna başlıyor. İngiltere, Fransa, Almanya ve AB Dönem Başkanı Çek Cumhuriyetini ziyaret etmesi beklenen Başkan OBAMA’nın bu önemli
I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ BÜLTEN’İN
TASARIMI YENİLENDİ!
TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından 2004 yılından beri hazırlanmakta olan ve 100’ü aşkın sayısı yayımlanan Ankara Bülteni, bugün yeni tasarımıyla okuyucularının karşısına çıkmaktadır. TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanan Ankara Bülteni; TÜSİAD üyelerinin ve TÜSİAD Profesyonellerinin çalışmalarına daha çok katkı sağlamak hedefiyle baştan sona gözden geçirilerek yenilenmiştir. Bu hedef ve elde edilen okuyucu görüşleri doğrultusunda bölümlerin bir kısmı yeniden düzenlenmiş, “yasama süreci takip tabloları” kısaltılmış ve Bülten’in son bölümüne, takip kolaylığı sağlamak amacıyla
“Bilgi&Açıklamalar” bölümü eklenmiştir. İhtiyaçlar doğrultusunda zamanla geliştirilecek olan kısa bir “Mini Yasama Sözlüğü” de içeren bu bölüm, bundan böyle Bülten’in esnek yapılı yeni bir bölümü olarak Bülten’deki yerini almıştır. Kuşkusuz Ankara Bülteni’ni değişen ihtiyaçlar doğrultusunda daha da geliştirme çalışmaları ve okuyucu görüşlerinin takibi devam edecektir. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır.
BAŞKAN OBAMA, TBMM'DE KONUŞACAK!
ABD Başkanı Barack H. OBAMA, yemin töreninden sonra ilk Avrupa turuna başlıyor. İngiltere, Fransa, Almanya ve AB Dönem Başkanı Çek Cumhuriyetini ziyaret etmesi beklenen Başkan OBAMA’nın bu önemli turunda Türkiye de ziyaret edilecek öncelikli ülkeler arasında yer almakta. 5 Nisan Pazar günü Türkiye’ye gelmesi tasarlanan Başkan OBAMA’nın TBMM’de bir konuşma yapması da kararlaştırılmıştır.
Birçok açıdan tarihi bir dönüm noktası olacak olan bu konuşma, ziyaretin tarihi sebebiyle, TBMM Genel Kurulu’nun normal koşullar altında tatil olduğu Pazartesi günü gerçekleştirilebilmektedir. Bu sebeple dün (31 Mart 2009) TBMM’nin aldığı karar doğrultusunda TBMM Genel Kurulu 6 Nisan 2009 tarihinde olağanüstü toplanacaktır. Bu konuşma öncesinde, TBMM’de grubu bulunan siyasi partilerin liderleri ile de bir araya gelmesi beklenen Başkan OBAMA’nın konuşmasında vereceği mesajlar ilgiyle beklenmektedir.
YASAMA SÜRECİNDE YENİ DÖNEM
Bir süredir yaklaşan seçimlerin de etkisiyle son derece düşük bir tempoda devam eden ve Mart ayında tamamen duran yasama çalışmalarında yeni bir dönem başlamıştır.
Yerel seçimlerin tamamlanması ile birlikte yeniden başlayan TBMM Genel Kurulu çalışmalarında dikkate değer bir
YASAMA SÜRECİNDE YENİ DÖNEM (Devam)
tempo artışı beklenmektedir. Küresel ekonomik krizin ana hatlarını çizdiği yeni makroekonomik çerçeve de dikkate alındığında, önümüzdeki aylar son derece kritik bir nitelik kazanmaktadır. Yasama sürecinde geçtiğimiz dönemde gözlemlenen ve özellikle de son dört aydır önemli ölçüde artan ataletin de etkisiyle biriken yasama gündemi de önümüzdeki dönemde kaldırılması gereken yasama yükünü daha da arttırmış durumdadır. Buna karşın, TBMM çalışmaları 1 Temmuz 2009 tarihinde tatile girecektir ve dolayısıyla içerisinde bulunduğumuz yasama yılının tamamlanmasına sadece üç ay kalmış durumdadır.
Yukarıdaki açıklamalar ışığında iki sonuç ortaya çıkmaktadır: (1) Önümüzdeki üç aylık süreç yasama faaliyetleri ve dolayısıyla ekonomik beklentiler açısından son derece kritiktir, (2) Yasama çalışmalarının yetiştirilememesi ve yasama tatilinin ertelenmesi ihtimali belirginleşmektedir. Keza açıklanan ekonomi destek paketlerinin etkilerinin ve makroekonomik gelişmelerin gözlemi açısından kritik bir döneme gelecek olan yasama tatilinin başlangıcı aynı zamanda ve 4. Kriz Paketi’nin süresinin tamamlanacağı günlerle de örtüşmektedir.
BÜTÇE’DE REVİZYON İHTİYACI, MALİ KURAL VE IMF
Ekonominin gelişimi ve son açıklanan veriler doğrultusunda 2009 yılı bütçesi için öngörülen %4’lük büyümenin gerçekleştirilemeyeceği artık netlik kazanmıştır.
Bu gelişmelere paralel olarak 2009 yılında elde edilmesi beklenen vergi gelirlerinde de son derece önemli düşüşler ortaya çıkacaktır. Keza ekonomi yönetimi de bu çerçevede bütün temel gösterge beklentilerini revize etmiş durumdadır. Henüz revizyon ihtiyacının hangi boyutlarda olduğu belirginlik kazanmamış olmakla birlikte, önümüzdeki aylarda 2009 bütçesine ait rakamların güncellenmesi gereği daha vurgulu bir biçimde ortaya çıkacaktır. Bu çerçevede, özellikle de yatırım ortamı açısından daha öngörülebilir bir makroekonomik çerçevenin temel taşlarını oluşturabilmek üzere; azalan kamu kaynaklarının şeffaflık içerisinde ve akılcı amaçlara yönelik harcanması ve dengelerin nasıl sağlanacağının belirginleştirilmesi önem kazanacaktır. Kısa vade
TBMM 23.Dönem Milletvekilleri Dağılımı BÜTÇE’DE
REVİZYON İHTİYACI, MALİ KURAL VE IMF (Devam)
Para Fonu (IMF) ile halihazırda sürdürülmekte olan müzakere sürecinde belirli ölçüde ele alındığı anlaşılmaktadır. Böylelikle, IMF ile müzakerelerin sonucuna da bağlı olarak önümüzdeki aylarda yasama sürecinin gündeminde yer alabilecek konulardan bazıları şu şekilde belirginleşmektedir: 2009 yılı bütçesinin revizyonu, gelir vergisi kanununda değişiklik, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın yeniden yapılandırılması, gelirharcamavergi ilişkisinin sorgulanması.
ANAYASA & TBMM İÇTÜZÜĞÜ DEĞİŞİKLİĞİ, YASAMA GÜNDEMİ
Kısa vadeli yasama gündemi henüz belirginlik kazanmamış olmakla birlikte TBMM’de çok sayıda önemli kanun tasarısı ve teklifi görüşülmeye devam edilmektedir. Bunlardan en önemlileri arasında; baştan sona yazılan Türk Ticaret Kanunu, Türk Borçlar Kanunu, Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu, Markalar Kanunu ve Tasarımların Korunması Hakkında Kanun ile içerisinde önemli değişiklikler hedeflenen Rekabet Kanunu ve Şeker Kanunu gibi kanun tasarıları yer almaktadır. Bu düzenlemeler ve önümüzdeki dönemde gündemde yer alma ihtimali bulunan Anayasa ve TBMM İçtüzüğü değişikliği gibi konulara Ankara Bülteni’nin 15 Nisan 2009 tarihinde yayımlanacak Yasama Süreci Ara Sayısı’nda yer verilecektir.
GÜNCEL MİLLETVEKİLİ DAĞILIMI
Dört siyasi partinin TBMM Grubu’na sahip olduğu 23.
Dönem TBMM güncel milletvekili dağılımı aşağıda sunulmaktadır:
A d a l e t v e K a l k ı n m a P a r t i s i – A K P 3 3 8
C u m h u r i y e t H a l k P a r t i s i – C H P 9 8 M i l l i y e t ç i H a r e k e t P a r t i s i – M H P 6 9 D e m o k r a t i k T o p l u m P a r t i s i – D T P 2 1
D e m o k r a t i k S o l P a r t i – D S P 1 3
Ö z g ü r l ü k v e D a y a n ı ş m a P a r t i s i – Ö D P 1
B a ğ ı m s ı z M i l l e t v e k i l i 5
Toplam 545
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR
2009 yılı Mart ayında yerel seçimler dolayısıyla TBMM çalışmalarına ara verilmesinden dolayı görüşülerek kabul edilen bir kanun bulunmamaktadır.
Kanunun Başlığı Kabul
Tarihi
Kanunun Numarası
‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐ ‐‐‐‐‐‐
B. TBMM’YE SUNULAN TASARILAR
Tasarının Başlığı Kayıt
Tarihi
Sevk Edilen Komisyon Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/688) 09.03.2009 Milli Eğitim, Kültür, Gençlik
ve Spor Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar
Tasarının Başlığı Kayıt
Tarihi
Sevk Edilen Komisyon Türkiye Cumhuriyeti ile İrlanda Arasında Gelir ve Sermaye
Değer Artış Kazançları Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/689)
13.03.2009 Dışişleri Komisyonu
Avrupa Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığını İzleme Merkezinin Çalışmalarına Türkiye Cumhuriyetinin Katılımı ile İlgili Olarak Avrupa Topluluğu ve Türkiye Cumhuriyeti Arasında Yapılan Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/686)
09.03.2009 Dışişleri Komisyonu
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Suriye Arap Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Orman ve Ormancılık Araştırmaları Alanında Bilimsel ve Teknik İşbirliği Anlaşmasının
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı 09.03.2009
Dışişleri Komisyonu
C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ
Cari durumda TBMM, Başbakanlık, Bakanlıklar, Kamu Kurumları ve Kuruluşlarının gündeminde bulunan ve üzerinde çalışmalar yürütülen çok sayıda kanun değişiklik çalışması bulunmaktadır. Dolayısıyla, TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni’nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları bundan böyle işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılacaktır. Bu çerçevede Nisan ayı boyunca geniş liste Bülten’de önemli ölçüde muhafaza edilecek, Mayıs ayından itibaren ise sınırlandırılmış listeler üzerinden takip gerçekleştirilmeye başlanacaktır. BU KONUDA:
– daha kapsamlı açıklama,
– Kısa, Orta ve Uzun Vade başlıklarının nasıl bir zamanlamayı işaret ettiği ve – hangi aşamadaki metinleri içerdiği konularında bilgi
BÜLTEN’İN SONUNDA YER ALAN “BİLGİ & AÇIKLAMALAR” BÖLÜMÜNDE SUNULMAKTADIR.
Kısa Vade
Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama
Uluslararası belgelerin onaylanmasına dair çok sayıda
kanun tasarısı TBMM Genel Kurulu
Orta Vade
Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama
Devlet Yardımları Kanunu Tasarısı TBMM Kayıt
Türk Vatandaşlığı Kanunu Tasarısı (1/458) TBMM Genel Kurulu
Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104)
TBMM Genel Kurulu
Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324)
(TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) TBMM Genel Kurulu
Telsiz Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında
Kanun Tasarısı (1/428) TBMM Genel Kurulu
Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) TBMM Genel Kurulu Özel Öğretim Kurumları Kanunu ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk
Esirgeme Kurumu Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Tasarısı (1/496) TBMM Genel Kurulu
Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/518)
TBMM Genel Kurulu
Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli
Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) TBMM Genel Kurulu
Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi (2/116) TBMM Genel Kurulu
Posta Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
(1/491) TBMM Genel Kurulu
2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Teklifi (2/240) TBMM Genel Kurulu
Erişme Kontrollü Karayolları Kanunu ile Bazı Kanunlarda )
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/569 TBMM Genel Kurulu İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) TBMM Genel Kurulu Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısı (1/552) TBMM Genel Kurulu
Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı (1/613) TBMM Genel Kurulu
Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında anun Tasarısı (1/623)
Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair K TBMM Genel Kurulu Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) TBMM Genel Kurulu Gümrük Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
(1/602) TBMM Genel Kurulu
Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve Destekleme İdaresi Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/675) TBMM Genel Kurulu
Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu
Türkiye İhracatçılar Meclisi ile İhracatçı Birliklerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/607)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) TBMM Adalet Komisyon
Kişisel Verilerin Korunması Kanu u Tasarı (1/576)n sı TBMM Adalet Komisyon Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) (TÜSİAD
u
görüşü sun lmuştur.) TBMM Adalet Komisyon
Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun u
Tasarısı (1/517) (TÜSİAD görüşü s nulmuştur.) TBMM Adalet Komisyon Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı (1/457) TBMM Adalet Komisyon
Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı
(1/603) TBMM Adalet Komisyon
Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı (1/670) TBMM Adalet Komisyon
Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli
Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) TBMM Adalet Komisyon
Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) TBMM Adalet Komisyonu Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik
a
Yapılmasına Dair Kanun Tas rısı (1/486)
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu 2.6.2007 Tarihli ve 5682 Sayılı Anayasa Değişikliklerinin
Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek
m
Üzere Geri Gönder e Tezkeresi (1/28)
TBMM Anayasa Komisyonu
30.5.2007 Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27)
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
23.5.2007 Tarihli ve 5665 Sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/29) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.)
TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
17.1.2007 Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri
(
Gönderme Tezkeresi 1/25)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu 1.7.2006 Tarihli ve 5541 Sayılı Yükseköğretim Kurumları
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/23)
TBMM Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Komisyonu
15.7.2004 Tarihli ve 5227 Sayılı Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında Kanun ve Anayasanın 89 ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/22)
TBMM Anayasa Komisyonu
Tababet ve Şuabatı San'atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair 2.6.2004 Tarihli ve 5182 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/21)
TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Büyükşehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 11.12.2003 Tarihli ve 5019 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/19)
TBMM İçişleri Komisyonu
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 29.7.2003 Tarihli 4960 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 ve 175 inci Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/16)
TBMM Anayasa Komisyonu
İş Kanunu, Sendikalar Kanunu ile Basın Mesleğinde Çalışanlarla Çalıştıranlar Arasındaki Münasebetlerin Tanzimi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında 16.3.2003 Tarihli ve 4828 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/15)
Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu
Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı (1/429) TBMM Anayasa Komisyonu
Devlet Memurları Kanunu ve İş Kanununda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/510) TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Su Ürünleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı (1/558) TBMM Tarım, Orman ve
Köyişleri Komisyonu Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı
(1/582) TBMM Milli Eğitim, Kültür,
Gençlik ve Spor Komisyonu Milli Eğitim Temel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı (1/586) TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonu Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun ile Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede ve Bazı Kanunlarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/590)
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu
Çift Kullanımlı Eşya ile Hassas Eşyanın Dış Ticaretinin Kontrole Tabi Tutulmasına İlişkin Kanun Tasarısı (1/595)
TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar,
Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Türkiye Denetim Standartları ve Kamu Gözetimi Kurumu
Kanunu Tasarısı (1/619) TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonu Bankacılık Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı (1/682) TBMM Plan ve Bütçe
Komisyonu
Uzun Vade
Taslağın aşlığı ve lgili Notlar B İ Bulunduğu Aşama Doğalgaz Piyasası Kanununda ve Yenilenebilir Enerji
Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
Gelir Vergisi Kanununda ve Çeşitli Kanunlarda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Maliye Bakanlığı Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü
sunulmuştur.) Adalet Bakanlığı
Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD
görüşü sunulmuştur.) Başbakanlık
4587 sayılı Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Teşkilat ve Görevleri Hakkında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı
Avrupa Birliği Genel Sekreterliği
3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair sı ı
Kanun Tasarı Taslağ Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme
Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı
Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
Tarım Bakanlığı Teşkilat Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu
Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı 3348 Sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması, Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Posta Düzenleme Kurulunun Kurulması
ıs
Hakkında Kanun Tasar ı Taslağı
Ulaştırma Bakanlığı
Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı
Taslağı Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Coğrafi İşaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının
Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı
Taslağı Adalet Bakanlığı
Çekişmesiz Yargı ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yollarına
İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı
Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı Taslağı Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı
Ulusal Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü
sunulmuştur.) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD
görüşü sunulmuştur.) Adalet Bakanlığı /
Başbakanlık Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü
sunulmuştur.) Adalet Bakanlığı /
Başbakanlık İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı
(TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Başbakanlık
Bilirkişilik Kanunu Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı
Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslağı SPK
Seçim anunu İlişkin KK anun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına İlişkin
Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık
Türkiye Cumhuriyet Başsavcılığı Kurulması ile İlgili Kanun
Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı
Noterlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı
Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı
Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / Başbakanlık
Gıda Hijyeni ile Gıda ve Yemin Resmi Kontrolleri Kanunu
Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı
Veteriner Hizmetleri Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
Yem Kanunu Tasarısı Taslağı Tarım ve Köyişleri
Bakanlığı DNA Veri Bankası Kurulmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü
sunulmuştur.) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
İcra ve İflas Kanununda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik n
Yapılması Hakkında Ka un Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı 4749 sayılı Kanunda Değişiklik yapılmasına ilişkin Kanun
Tasarısı Taslağı Hazine Müsteşarlığı
Kamu‐Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı DPT Müsteşarlığı / Başbakanlık Kamuda Çalışan Hekimler İçin Tam Gün Çalışma Kanunu
sı ı ( ör u )
Tasarı Taslağ TÜSİAD g üşü sunulm ştur. Sağlık Bakanlığı 4458 sayılı Gümrük Kanunun Bazı Maddelerinin
T ı Tasl
Değiştirilmesine İlişkin Kanun asarıs ağı Gümrük Müsteşarlığı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör
İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin
ı u l
Kanun Tasarısı Taslağ (TÜSİAD görüşü s nu muştur.) DPT Müsteşarlığı Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar
üşü sunulmuştur.)
Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD gör Başbakanlık
Demiryolları Kanun Tasarısı Taslağı Ulaştırma Bakanlığı 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun
Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı
Başbakanlık
II. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI
Ankara Bülteni’nde takip edilen kurumsal iletişim platformlarının tam listesine bu sayıda ek açıklamalarla birlikte yer verilmekle birlikte, önümüzdeki dönemde atıl kalan platformlar, ataletin gerekçeleri doğrultusunda geçici ya da kalıcı olarak takip çerçevesinden çıkartılacaktır. Bu doğrultuda cari durumda Bülten’de takip edilen platformlarda son durum aşağıda özetlenmektedir.
A Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu – YOİKK
28. YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı, 5 Mart 2009 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
2009 YOİKK Teknik Komite Eylem Planlarına ilişkin olarak YOİKK Sekreteryası tarafından gerçekleştirilen sunumun ardından her bir teknik komite başkanı kendi uhdesindeki
ır.
gelişmeleri Yönlendirme Komitesine aktarmışt
YOİKK İstihdam Teknik Komitesi son olarak 24 Mart 2009 tarihinde aşağıdaki konuları görüşmek zere toplanmıştır: ü
• Milli Eğitim Bakanlığı tarafından “İnsan Kaynaklarının Mesleki Eğitim Yoluyla Geliştirilmesi Projesi” (İKMEP) hakkında bilgilendirme,
• TİM tarafından tarım sektörünü sosyal güvenlik boyutuyla değerlendiren bir sunum,
• TESK tarafından esnaf ve sanatkarların işsizlik sigortasına dahil olma talebine ilişkin açıklama.
B Reform İzleme rubu – R G G İ
Reform İzleme Grubu uzun bir aradan sonra T.C. Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış’ın girişimi ile bir toplantı gerçekleştirmiştir. Yeni dönem çalışmalarında yeni model, gerçekleştirilecek istişareler sonrasında belirginlik kazanacaktır. Bu başlık, somut ve takip edilecek nitelikteki bir sonraki ilerlemeye dek Ankara Bülteni’nde yer almayacaktır.
C Avrupa Birliği İletişim Grubu – ABİG
Uzun bir süredir dondurulmuş bulunan ABİG faaliyetlerinin yeni dönemde yeni bir model çerçevesinde gerçekleştirilmesi tasarlanmaktadır. Yeni model doğrultusunda, bu yapının ABGS uhdesinde sürdürülmesi ihtimali ağırlık kazanmaktadır. Bu başlık, somut ve takip edilecek nitelikteki bir sonraki ilerlemeye dek Ankara Bülteni’nde yer almayacaktır.
D Ekonomi Koordinasyon Kurulu – EKK
gündemlerle gerçekleştirilmektedir. Geçtiğimiz ay gerçekleştirilen kanun ve ikincil mevzuat değişiklikleri doğrultusunda yapısı değiştirilen EKK, daha kalıcı bir üst kurul niteliği kazanmıştır. Önümüzdeki dönemde, başta YOİKK kararları olmak üzere pek çok alandaki düzenleme önerilerinin Bakanlar Kurulu öncesinde EKK marifetiyle ele alınarak değerlendirilmesi tasarlanmaktadır. Geçtiğimiz aylarda özel olarak TÜSİAD heyetini de ağırlayan EKK’nın yeni yapısının bir adım daha geliştirilmesi ihtimali bulunmakla birlikte Kurul daha kurum için bir nitelik kazanmış görünmektedir. Bu başlık, somut ve takip edilecek nitelikteki bir sonraki ilerlemeye dek Ankara Bülteni’nde yer almayacaktır.
E Ekonomik ve Sosyal Konsey – ESK
Ekonomik ve Sosyal Konsey’in son toplantısı, 5 Şubat 2009 tarihinde, Başbakan Recep Tayyip ERDOĞAN başkanlığında gerçekleştirilmiştir.
TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Arzuhan Doğan Yalçındağ’ın da davetli olarak katıldığı toplantıda, iktisadi görünüm ve beklentiler değerlendirilmiş ve gerçekleştirilen müzakereler sonucunda “İstihdamın Arttırılması Daimi Özel İhtisas Komisyonu”nun oluşturulması kararlaştırılmıştır. Önümüzdeki dönemde ESK Kanunu Taslağı’nda bir açılım beklentiler arasındadır. Bu başlık, somut ve takip edilecek nitelikteki bir sonraki ilerlemeye dek Ankara Bülteni’nde yer almayacaktır.
F Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulu – ESDK
EKK’nın yeni yapısına kavuşması ile birlikte ESDK’nın çalışmalarının devam etme ihtimali son derece düşmüş görünmektedir. Konuya ilişkin son not aşağıda sunulmaktadır. Bu başlık, somut ve takip edilecek nitelikteki bir
t
sonraki ilerlemeye dek Ankara Bül eni’nde yer almayacaktır.
Ekonomik Sorunları Değerlendirme Kurulu, tekstil sektörünün sorunlarını masaya yatırmak üzere Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Nazım EKREN başkanlığında 27 Mart 2008 tarihinde toplanmıştır. Toplantıda Türk tekstil, konfeksiyon, hazır giyim ve deri sanayi sektörünün sorunları ve çözüm
nerileri görüşülmüştür.
ö
III. EKONOMİYE BAKIŞ
Ekonominin gelişimi ve son açıklanan veriler doğrultusunda 2009 yılı bütçesi için öngörülen %4’lük büyümenin gerçekleştirilemeyeceği artık netlik kazanmıştır. Bu gelişmelere paralel olarak 2009 yılında elde edilmesi beklenen vergi gelirlerinde de son derece önemli düşüşler ortaya çıkacaktır.
Keza ekonomi yönetimi de bu çerçevede bütün temel gösterge beklentilerini revize etmiş durumdadır. Henüz revizyon ihtiyacının hangi boyutlarda olduğu belirginlik kazanmamış olmakla birlikte, önümüzdeki aylarda 2009 bütçesine ait rakamların güncellenmesi gereği daha vurgulu bir biçimde ortaya çıkacaktır. Bu çerçevede, özellikle de yatırım ortamı açısından daha öngörülebilir bir makroekonomik çerçevenin temel taşlarını oluşturabilmek üzere; azalan kamu kaynaklarının şeffaflık içerisinde ve akılcı amaçlara yönelik harcanması ve dengelerin nasıl sağlanacağının belirginleştirilmesi önem kazanacaktır. Kısa vade içerisinde “Mali Kural” benzeri bir yapıya geçişe dair işaretler henüz gözlemlenmese de, bu konunun Uluslararası Para Fonu (IMF) ile halihazırda sürdürülmekte olan müzakere sürecinde belirli ölçüde ele alındığı anlaşılmaktadır. Böylelikle, IMF ile müzakerelerin sonucuna da bağlı olarak önümüzdeki aylarda yasama sürecinin gündeminde yer alabilecek konulardan bazıları şu şekilde belirginleşmektedir: 2009 yılı bütçesinin revizyonu, gelir vergisi kanununda değişiklik, Gelir İdaresi Başkanlığı’nın
i
yeniden yapılandırılması, gelirharcamavergi lişkisinin sorgulanması.
Öte yandan tamamlanan yerel seçimler sonrasında siyasetin gündeminin yeniden ekonomi ağırlıklı olarak belirlenmesi beklenmektedir. Keza küresel krizin Türkiye üzerindeki etkileri pek çok veri tarafından artan şiddette teyit edilmektedir. Bu kapsamda 2008 yılının son çeyreğindeki %6.2’lik dikkate değer küçülme oranının, yılın tamamındaki büyüme oranını %1.1 olarak sınırlamış olması önemlidir. 27 çeyrektir kesintisiz devam eden büyüme süreci böylelikle kesintiye uğramıştır ve kapsamlı önlemler alınmaması durumunda 2009 yılı büyüme oranının negatif gerçekleşmesi kaçınılmaz görünmektedir.
Bu süreçte ekonomi açısından en önemli unsurlardan birisi kuşkusuz IMF ile başarılı bir anlaşma sağlanmasıdır. Yarın (2 Nisan 2009) Başbakan Erdoğan’ın da katılacağı G20 Liderler Zirvesi bu açıdan özel bir öneme sahip olacaktır.
Keza zirve süresince Fon yönetimi ile de çeşitli temasların gerçekleştirilmesi beklentiler arasındadır. IMF’yle sağlanacak kapsamlı bir anlaşma sadece uluslararası arenada ve ülke içerisinde güveni arttırmakla kalmayacak, aynı zamanda Türkiye’nin döviz açık pozisyonunu güvence altına almak ve 2009 yılında önemli miktarda artması beklenen bütçe açığının finansmanını
G20 oluşumu, gelinen noktada küresel krizin çözümü açısından giderek daha önemli bir konuma yerleşmiş görünmektedir. Hatırlanacağı üzere, bu kapsamda üzere geçtiğimiz ay ortasında Londra’da Birleşik Krallık Başbakan’ı Gordon Brown’ın himayesinde gerçekleştirilen G20 İş Zirvesi’ne TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı Arzuhan Doğan Yalçındağ katılmış ve Türk iş dünyasının görüşlerinin bu oluşumda karşılık bulmasını sağlamıştır. Gelinen noktada iş dünyası zirvesinin çıktılarını da değerlendirecek olan siyasi liderler zirvesinde ele alınacak temel başlıklar arasında öne çıkan bazıları şunlardır:
nması – Küresel ölçekte etkili olacak bir mali canlandırma paketi hazırla
n n a
– Dünya ticaretinin canla dırılması içi uluslararası bir anlaşm
minin – Mali piyasalar için uluslarüstü bir gözetim/denetim siste
tasarlanması
layan ko l rtak duruş
– Güçlenmeye baş rumacılık eğilim eri karşısında o
Bununla birlikte; IMF’nin yapısın gözden geçirilmesi ve 2008 Kasım G20 çağrısında yer alan serbest ticaret ve yatırım anlayışının teyidi ve Dünya Ticaret Örgütü ticaret müzakerelerinin bir an önce yeniden başlatılarak sanayi, tarım ve hizmetler sektöründe serbestleşmenin artarak devam etmesine yönelik adımlar son derece olumlu etkiler yaratacaktır.
Küresel ölçekte çabaların önemini daha da vurgulamak adına; TCMB 2009‐I Enflasyon Raporu’ndan alınan aşağıdaki tablo özellikle de belirsizliğin yüksekliği ve öngörülerin asimetrisi açılarından ilgi çekici görünmektedir. Keza tabloda işaret edilen revizyonlar çarpıcı olmakla birlikte, 2009 yılı için yeni revizyon olasılığının büyüklüğünü de ortaya koymaktadır.
IV. AVRUPA KÖŞESİ
Son gelişmeler ışığında, Türkiye ‐ Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Konuyla ilgili ayrıntılı bilgi, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından senede üç defa yayınlanan “AB Müzakere Başlıklarına Güncel Bakış: Temel Uyum Alanları ve Hukuki İzdüşüm, ABTUA” başlıklı raporda yer almaktadır. Her müzakere başlığının tematik sorun alanlarını irdeleyen raporun bir sonraki sayısı Mayıs ayı içerisinde yayınlanacaktır.
Ayrıca, Ankara Bülteni’nin Nisan 2009 sayısı için Avrupa Birliği Topluluk Programlarından, 2007‐2013 yıllarını kapsayan, 3,6 milyar Avro’luk bütçeli “Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı” mercek altına alınmıştır.
Avrupa Birliği Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı (20072013)
Avrupa Birliği Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Programı (CIP) Avrupa Birliği’nin Lizbon Hedefleri ile uyumlu büyüme ve istihdam hedeflerine ulaşabilmesi için 2007‐2013 yıllarını kapsayan bir uygulamadır. Temel hedefi, yenilikleri desteklemek ve özellikle rekabet gücü yüksek, yenilikçi ve kapsamlı bir bilgi toplumunun gelişimine hız vermektir.
Söz ko alt bileşenden oluşmaktadır.
Bunlar
nusu programın bütçesi 3,6 milyar Avro olup, üç
;
• Girişimcilik ve IP) 2.17 milyar € o Progra Yenilik Programı (E
m unsurlarının bütçesel ağırlıkları;
Mali araçlar (%52)
Eko‐yenilik de dahil yenilik projeleri (%25) İş ve yenilik destek ağları (%17)
Politika geliştirme ve uygulama tedbirleri (%6)
o E l ı
• Bilgi ve
Türkiye 5814 sayılı Kanun ile CIP IP Programına katılım sağ am ştır.
İletişim Teknolojileri Politika Destek Programı (ICT) 728 milyon €
o Daha önce Türkiye’nin çok az katıldığı e‐TEN, Modinis ve e‐Content programlarının devamı olup, 2010 Avrupa Bilgi Toplumu stratejisi çerçevesinde yürütülecektir.
o ICT Programına Türkiye’nin katılımına ilişkin Mutab
• Avrupa
akat Zaptı henüz imzalanmamıştır, çalışmalar devam etmektedir.
Akıllı Enerji ve Teknoloji Programı (IEE) 727 milyon €
o Daha önce Türkiye’nin katılmadığı Enerjinin Rasyonel Kullanımı ve Talep Yönetimi (SAVE), Yeni ve Yenilenebilir Enerji Kaynakları (Altener) ve Ulaştırmada Enerji (STEER) programlarının devamı niteliğinde olacaktır.
TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM
Konsey'de Görüşmesi
Süren Fasıllar
Müzakere Pozisyonu Sunmaya
Davet Edildiği Fasıllar
Müzakere ye Açılan
Teknik Açılış Kriteri Olan
Fasıllar
Teknik Kapanış Kriteri Olan
Fasıllar
GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan
Fasıllar
Fransa'nın Tam Üyelikle
Doğrudan İlgili Olarak Bloke Edeceği
Fasıllar
1. Malların Serbest Dolaşımı X X
2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X
3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet
Sunma Serbestisi X X
4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X
5. Kamu Alımları X
6. Şirketler Hukuku X
7. Fikri Mülkiyet Hakları X
8. Rekabet Politikası X
9. Mali Hizmetler X X
10. Bilgi Toplumu ve Medya X
11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X
12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik
ve Bitki Sağlığı X
13. Balıkçılık X X
14. Taşımacılık Politikası X X
15. Eneri X
16. Vergilendirme X
17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X
18. İstatistik X X
19. Sosyal Politika ve İstihdam X X
20. İşletme ve Sanayi Politikası X X
21. TransAvrupa Şebekeleri X X
22. Bölgesel Politika ve Yapısal
Araçların Koordinasyonu X X
23. Yargı ve Temel Haklar X
24. Adalet, Özgürlük ve Güv. X
25. Bilim ve Araştırma XX
26. Eğitim ve Kültür X
27. Çevre X
28. Tüketicinin ve Sağlığın
Korunması X X
29.Gümrük Birliği X X
30. Dış İlişkiler X X
31. Dış Güvenlik ve Savunma
Politikası
32. Mali Kontrol X X
33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X
V. ANKARA TEMSİLCİLİĞİ’NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI
TÜSİAD Ankara Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda TÜSİAD’ı temsilen temaslarda bulunmakta, çeşitli toplantı ve programlara katılım ve katkı sağlamaktadır. Bu çerçevede gerçekleştirilen faaliyetlerden derlenmiş bir seçki aşağıda sıralanmaktadır:
• TÜSİAD Yönetim Kurulu ile birlikte;
• T.C. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül,
• Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Deniz Baykal,
• Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Devlet Bahçeli ile yapılan toplantılara katılım.
• TÜSİAD Heyeti ile birlikte Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri Mustafa İsen ile toplantı.
• TBMM Parlamentolar Arası Birlik Türk Grubu Başkanı ve Bingöl Milletvekili Cevdet Yılmaz ile toplantı.
• T.C. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Yavuz Cabbar ile toplantı.
• T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı Müsteşar Yardımcısı Şevket Ilgaç ile toplantı.
• T.C. Devlet Bakanı ve Başmüzakereci Egemen Bağış’ın ev sahipliğinde düzenlenen lu
“Sivil Toplum Kuru şları ile Diyalog” toplantısına katılım.
• T.C. Başbakanlık Hazine Müsteşarlığı’nda G–20 Konseyi Öncesi İstişare Toplantısına katılım.
• T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı liderliğinde, T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı – UNDP ve TÜSİAD desteğiyle yürütülen "Türkiye'de İklim Değişikliği ile Mücadelenin Yönetimi için Kapasitenin Arttırılması Projesi"
toplantısına katılım.
• Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dekanı Prof. Dr. Mustafa Akaya ile toplantı.
• ABD Büyükelçiliği Ekonomi Bölümü Uzmanı Defne Arslan ile toplantı.
“Türkiye ‐ Latin Amerika ve Karayip İlişkileri Toplantısı”na ka ılım.
• Rekabet Kurumu tarafından düzenlenen “Sorun Çözme ve Öğrenme Devrimi”
• İstanbul Uluslararası Finans Merkezi İnsan Kaynakları Çalışma Grubu Toplantısına katılım.
• İstanbul Uluslararası Finans Merkezi Organizasyon Çalışma Grubu Toplantısına katılım.
• “Social Partnership in Turkey” konulu toplantı.
• SETA Vakfı tarafından düzenlenen “22 Temmuz’dan 29 Mart’a Siyaset” konulu panele katılım.
• Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yönlendirme i
Komites Toplantısına katılım.
• Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İstihdam Teknik i
Komites Toplantısına katılım.
• Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İstihdam Teknik Komitesi Esnek Çalışma Alt Komitesi Toplantısına katılım.
• Aktif İstihdam Tedbirleri Programı kapsamında yürütülen “Tahribatsız Muayene a katılım.
Operatörü Yetiştirme ve İstihdam Projesi” Açılış toplantısın
• TÜSİAD Pa lament İşleri Komisyonu toplantısına katılım. r o
• T.C. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülen “Milli Eğitim Bakanlığı’nın Kapasitesinin Güçlendirilmesi Projesi (MEBGEB)” kapsamında “Eğitim Ortaklarının Türk Eğitim Sistemindeki Yeri” konulu toplantıya katılım.
• T.C. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yürütülen “İnsan Kaynaklarının Mesleki Eğitim Yoluyla Geliştirilmesi Projesi (İKMEB)" kapsamında gerçekleştirilen
“Öğretim Programları Geliştirme Çalıştayı”na katılım.
• Avrasya Stratejik Araştırmalar Merkezi (ASAM) tarafından düzenlenen “Filistin – İsrail İlişkilerinde Son Gelişmeler” konulu konferansa katılım.
• İNTES Çözüm Arama Konferansları kapsamında düzenlenen “DSİ Yapım İşleri ve Sayıştay Denetimleri” konulu konferansa katılım.
• Türk Asya Stratejik Araştırmalar Merkezi (TASAM) tarafından düzenlenen
t
BİLGİ & AÇIKLAMALAR
Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara kt
Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanma adır.
TÜSİAD, 16.06.1981 tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca “kamu yararına çalışan dernek” statüsündedir.
TÜSİAD Ankara Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD’ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD’ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır.
TÜSİAD Ankara Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler.
MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ
Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu’nca imzalanarak TBMM’ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır.
Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı’na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır.
Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır.
Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni’nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla Başbakanlık’a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler.
Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim.
Önerge: TBMM Genel Kurulu’nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu’nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır.
BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR
A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM’de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır.
Ankara Bülteni’nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı’nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır.
B. TBMM’YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM’ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır.
Ankara Bülteni’nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı’nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır.
C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında “fiilen takip edilmekte” olan kanun değişiklik çalışmaları (“kanun tasarıları”, “kanun teklifleri” ve “kanun taslakları”) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları’nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Temsilciliği’ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Temsilciliği’nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması
hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir.
Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi’nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişikli çalışmaları. k
Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır.
Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM’ye sunulmamış bulunan “kanun tasarısı taslakları” sıralanmaktadır.
Bir tür “teknik ön çalışma” niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık’a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça “kanun taslaklarının”
tamamı bu başlık altında yer almaktadır.
Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır.
Ankara Bülteni’nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni’nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür:
http://www.tusiad.org/
http://www.tusiad.org/tusiad_cms.nsf/bulten?OpenForm&DTAnk
HUKUKİ UYARI
Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD’ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez.
Ankara Bülteni’nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla
sunulmaktadır.
Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır
Bütün hakları mahfuzdur. © TÜSİAD Ankara Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org
