T.C. EKONOMĠ BAKANLIĞI. YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI. 19 Haziran 2012 ANKARA. TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

(1)

T.C.

EKONOMĠ BAKANLIĞI

YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

19 Haziran 2012

TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü ANKARA

(2)

EKONOMĠ BAKANLIĞI

1. Neden Yeni Bir TeĢvik Sistemi?

2. Yeni TeĢvik Sisteminin Hazırlık Süreci 3. Yeni TeĢvik Sisteminin Uygulamaları

 Genel TeĢvik Uygulamaları

 Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

 Büyük Ölçekli Yatırımlar

 Stratejik Yatırımlar

SUNUM PLANI

(3)

3

Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

 KDV Ġstisnası

 Gümrük Vergisi Muafiyeti

 Vergi Ġndirimi

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği

 Yatırım Yeri Tahsisi

 Faiz Desteği

MEVCUT TEġVĠK SĠSTEMĠ

Genel

TeĢvik Uygulamaları

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

Büyük Ölçekli Yatırımların TeĢviki

(4)

MEVCUT BÖLGESEL HARĠTA

(5)

5

Cumhuriyetimizin 100. Yılında;

 En Büyük 10 Ekonomiden biri olmak

 500 Milyar Dolar Mal Ġhracatı

 25.000 Dolar kiĢi baĢına milli gelir

I. NEDEN YENĠ BĠR TEġVĠK SĠSTEMĠ?

(6)

 Yatırım döneminde vergi indirimi,

 Yeni bölgesel harita,

 2011 sonu itibariyle azalan destek oran ve sürelerinin artırılması,

 Desteklenen yatırım konularının gözden geçirilmesi,

 Stratejik ve teknolojik dönüĢümü sağlayacak yatırımların desteklenmesi,

 En az geliĢmiĢ bölgelerde, yatırımlara sağlanan destek MEVCUT SĠSTEME YÖNELĠK DEĞĠġĠKLĠK TALEPLERĠ

I. NEDEN YENĠ BĠR TEġVĠK SĠSTEMĠ?

(7)

7

TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

1. AġAMA

Ekonomi Bakanlığının Kurulması

(Yatırım-Ġstihdam-Üretim-Ġhracat Süreçlerinin EĢgüdümü)

2. AġAMA

3. AġAMA

TeĢvik Sistemine ĠliĢkin Tespit ve Değerlendirmelerin Alınması

 Özel Sektör KuruluĢları (TOBB, TĠM, Diğer Özel Sektör Temsilcisi KuruluĢlar, Sektörel

Dernekler, Yatırımcılar)

 Ġlgili Kamu Kurum ve KuruluĢları

Gelen Tüm Taleplerin Değerlendirilmesi YaklaĢık 800 talep

II. HAZIRLIK SÜRECĠ

(8)

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

Büyük Ölçekli Yatırımların

TeĢviki Bölgesel

TeĢvik Uygulamaları

 Yatırım Yeri Tahsisi

 Gümrük Vergisi Muafiyeti

 Sigorta Primi ĠĢveren

Hissesi Desteği

Stratejik Yatırımların

TeĢviki

Genel TeĢvik Uygulamaları

III. YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ

(9)

9

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

TeĢviki

GENEL TEġVĠK

UYGULAMALARI

(10)

Bölge ayrımı yapılmaksızın;

TeĢvik edilmeyecek yatırım konuları ile diğer teĢvik uygulamaları kapsamında yer almayan ve

Belirlenen asgari sabit yatırım tutarı Ģartını sağlayan yatırımların,

KDV Ġstisnası ve Gümrük Muafiyeti destekleri ile desteklenmesine devam edilecektir.

Yatırımın 6. Bölgede yapılması halinde ise yeni bir uygulama olarak asgari ücret üzerinden hesaplanan Gelir Vergisi

Stopajı Desteği sağlanacaktır.

GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI

(11)

11

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

TeĢviki

BÖLGESEL TEġVĠK

UYGULAMALARI

TeĢviki Genel

(12)

 Yeni Bir Bölgesel Harita-Ġl Bazlı Bölgesel TeĢvik Sistemine GeçiĢ

 Destek Unsurlarında DeğiĢen Süreler ve Oranlar

 Desteklenecek Sektörlerin Güncellenmesi

 Sosyo-Ekonomik Açıdan Görece Az GeliĢmiĢ Bölgeye (6.

Bölge) Cazip Destekler

 Öncelik Arz Eden Yatırımlar

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARI

(13)

13

GÖSTERGELER DEĞĠġKEN

SAYISI

Ġstihdam Göstergeleri 8

Rekabetçi ve Yenilikçi Kapasite

Göstergeleri 15

Mali Göstergeler 7

Demografik Göstergeler 5

Eğitim Göstergeleri 6

Sağlık Göstergeleri 5

EriĢilebilirlik Göstergeleri 6

YaĢam Kalitesi Göstergeleri 9

TOPLAM DEĞĠġKEN SAYISI 61

(14)

EKONOMĠ BAKANLIĞI YENĠ BÖLGESEL HARĠTA

SEGE 2011 6 BÖLGE

(15)

15

SEGE 2011 6 BÖLGE 1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge

Ankara Adana Balıkesir Afyonkarahisar Adıyaman Ağrı

Antalya Aydın Bilecik Amasya Aksaray Ardahan

Bursa Bolu Burdur Artvin Bayburt Batman

Eskişehir Çanakkale Gaziantep Bartın Çankırı Bingöl

İstanbul Denizli Karabük Çorum Erzurum Bitlis

İzmir Edirne Karaman Düzce Giresun Diyarbakır

Kocaeli Isparta Manisa Elazığ Gümüşhane Hakkari

Muğla Kayseri Mersin Erzincan Kahramanmaraş Iğdır

Kırklareli Samsun Hatay Kilis Kars

Konya Trabzon Kastamonu Niğde Mardin

Sakarya Uşak Kırıkkale Ordu Muş

Tekirdağ Zonguldak Kırşehir Osmaniye Siirt

Yalova Kütahya Sinop Şanlıurfa

Malatya Tokat Şırnak

Nevşehir Tunceli Van

Rize Yozgat

Sivas

8 İL 13 İL 12 İL 17 İL 16 İL 15 İL

(16)

 Vergi Ġndirimi

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği

 Faiz Desteği

DEĞĠġĠKLĠK YAPILAN DESTEK UNSURLARI

(17)

17

VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

Bölgeler

Yatırıma Katkı Oranı (%)

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımların TeĢviki

31.12.2013 tarihine kadar baĢlanılan

yatırımlar

01.01.2014 tarihinden sonra

baĢlanılan yatırımlar

31.12.2013 tarihine kadar baĢlanılan

yatırımlar

01.01.2014 tarihinden sonra

baĢlanılan yatırımlar

I 15 10 25 20

II 20 15 30 25

III 25 20 35 30

IV 30 25 40 35

V 40 30 50 40

VI 50 35 60 45

(18)

Vergi indirimi desteği münhasıran teĢvik belgesine konu yatırımdan elde edilecek kazançlara uygulanmakla birlikte, 2., 3., 4., 5. ve 6. bölgelerde yatırım yapan firmalar için, yatırıma katkı tutarının belirli bir kısmı yatırım döneminde tüm faaliyetlerinden elde ettiği kazançlar üzerinden uygulanabilecektir.

DEĞĠġEN ORAN VE SÜRELER

VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(19)

19

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

Bölgeler Yatırıma Katkı Oranı (%)

Vergi Ġndirim Oranı

(%)

ĠĢletme / Yatırım Döneminde Uygulanacak Yatırıma Katkı Oranı

(%)

Yatırım Dönemi ĠĢletme Dönemi

I. Bölge 15 50 0 100

II. Bölge 20 55 10 90

III. Bölge 25 60 20 80

IV. Bölge 30 70 30 70

V. Bölge 40 80 50 50

VI. Bölge 50 90 80 20

(20)

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(%)

I. Bölge 25 50 0 100

II. Bölge 30 55 10 90

III. Bölge 35 60 20 80

IV. Bölge 40 70 30 70

V. Bölge 50 80 50 50

(21)

21

STRATEJĠK YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(%)

I. Bölge 50 90 50 50

II. Bölge 50 90 50 50

III. Bölge 50 90 50 50

IV. Bölge 50 90 50 50

V. Bölge 50 90 50 50

VI. Bölge 50 90 80 20

(22)

EKONOMĠ BAKANLIĞI Örnek Hesaplamalar

VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ UYGULAMASI

2. BÖLGE 3. BÖLGE 4. BÖLGE 5. BÖLGE 6. BÖLGE

Yatırım Tutarı (Bin TL) 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000

Vergi Ġndirimi (%): 55 60 70 80 90

Yatırıma Katkı Oranı

(%): 20 25 30 40 50

Ġndirilebilecek Vergi

Tutarı (Bin TL): 1.000 1.250 1.500 2.000 2.500

- Yatırım Döneminde:

(Bin TL) (%10) 100 (%20) 250 (%30) 450 (%50) 1.000 (%80) 2.000 - ĠĢletme Döneminde:

(Bin TL) (%90) 900 (%80) 1.000 (%70) 1.050 (%50) 1.000 (%20) 500

Yatırıma katkı tutarına ulaĢıncaya kadar

%9 (indirilecek vergi oranı:

%8 (indirilecek

%6 (indirilecek

%4 (indirilecek

%2 (indirilecek vergi oranı:

(23)

23

SĠGORTA PRĠMĠ ĠġVEREN HĠSSESĠ DESTEĞĠ

Bölgeler 31.12.2013’e kadar

01.01.2014 itibariyle

Destek Tavanı

(Sabit Yatırıma Oranı - %)

Bölgesel Teşvik Uygulamaları

Teşviki

I 2 yıl - 10 3

II 3 yıl - 15 5

III 5 yıl 3 yıl 20 8

IV 6 yıl 5 yıl 25 10

V 7 yıl 6 yıl 35 11

VI* 10 yıl 7 yıl 50 15

* 6. Bölgede yer alan OSB’de destek 12 yıl süreyle uygalanacaktır

(24)

Faiz Desteği

Bölgeler

Destek Oranı Azami Destek Tutarı

(Bin TL) TL Cinsi Kredi Döviz Cinsi

Kredi

I - - -

II - - -

III 3 Puan 1 Puan 500

IV 4 Puan 1 Puan 600

V 5 Puan 2 Puan 700

FAĠZ DESTEĞĠ

(25)

25

DESTEK UNSURLARI I II III IV V VI

KDV Ġstisnası      

Gümrük Vergisi Muafiyeti      

Vergi Ġndirimi OSB DıĢı Yatırıma Katkı

Oranı (%) OSB Ġçi

15 20 25 30 40 50

20 25 30 40 50 55

Sigorta Primi OSB DıĢı ĠĢveren His. Desteği

(Destek Süresi) OSB Ġçi

2 yıl 3 yıl 5 yıl 6 yıl 7 yıl 10 yıl

Yatırım Yeri Tahsisi      

Faiz Desteği YOK YOK    

Gelir Vergisi Stopajı Desteği YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl Sigorta Primi Desteği

(Destek Süresi) YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMASI

(26)

Bölgesel desteklerden yararlanacak yatırım konuları, ilgili kamu kurumları ile özel sektör kuruluĢlarının görüĢ ve önerileri doğrultusunda gözden geçirilmiĢ ve destek sistemi kapsamındaki bölgesel teĢviklerden yararlandırılacak yatırım konuları sektörel olarak il bazında yeniden düzenlenmiĢtir.

SEKTÖREL REVĠZYON

(27)

27

EKONOMĠ BAKANLIĞI ^{6. BÖLGE}

illerinden oluĢan 6. Bölge için 3 Temel YaklaĢım:

GeniĢleyen Sektörel Kapsam

ĠĢgücü Maliyetlerinin Azaltılmasına Yönelik Destekler

Finansman Ġmkanlarının GeniĢletilmesi

•Ağrı

•Ardahan

•Batman

•Bingöl

•Bitlis

•Diyarbakır

•Hakkari

•Iğdır

•Kars

•Mardin

•MuĢ

•Siirt

•ġanlıurfa

•ġırnak

•Van

(28)

GENİŞLEYEN

SEKTÖREL KAPSAM

Asgari sabit yatırım tutarının üzerindeki tüm sektörlerin

Bölgesel Destek kapsamına alınması

6. BÖLGE

(29)

29

İŞGÜCÜ

MALİYETİNİN AZALTILMASI

SİGORTA PRİMİ İŞVEREN HİSSESİ DESTEĞİ

(10 YIL/ OSB’LERDE 12 YIL)

GELİR VERGİSİ STOPAJI DESTEĞİ

**(10 YIL) * YENİ**

SİGORTA PRİMİ DESTEĞİ (10 YIL)

* YENİ

6. BÖLGE

(30)

ASGARi ÜCRET VE YASAL KESİNTİLER (01.01.2012-30.06.2012 Dönemi) Normal Uygulama İndirilecek Tutar

Brüt Ücret 886,50 TL -

Sigorta Primi ĠĢçi Payı 124,11 TL 124,11 TL

ĠĢsizlik Sigortası Primi ĠĢçi Payı 8,87 TL -

Gelir Vergisi Stopajı 113,03 TL 113,03 TL

Damga Vergisi 5,85 TL -

Kesintiler Toplamı 251,86 TL -

Net Ücret 634,64 TL -

ASGARİ ÜCRETTE İŞVEREN KATKISI (01.01.2012-30.06.2012 Dönemi)

Sigorta Primi ĠĢveren Payı (% 19.5) 172,87 TL 172,87 TL

ĠĢsizlik Sigortası Primi ĠĢveren Payı (% 2) 17,73 TL

6. BÖLGE

(31)

31

FİNANSMAN İMKANLARININ

ARTIRILMASI

900 Bin TL’ye kadar faiz desteği

Yatırım döneminde yatırıma katkı tutarının %80’ine kadar olan

kısmını, diğer faaliyetlerden elde edilen kazançlara uygulama

imkanı

6. BÖLGE

(32)

ÖNCELĠKLĠ YATIRIMLAR

Öncelikli alanlarda yapılacak yatırımlar, 1. , 2. , 3. , 4. , 5. bölgelerde yer alması durumunda 5. Bölge desteklerinden yararlanacaklardır.

 Madencilik yatırımları,

 Demiryolu ve denizyolu ile yük veya yolcu taĢımacılığına yönelik yatırımlar,

 Test merkezleri, rüzgar tüneli ve benzeri nitelikteki yatırımlar,

ÖNCELĠK ARZ EDEN YATIRIMLAR

(33)

33

EKONOMĠ BAKANLIĞI ÖNCELĠK ARZ EDEN YATIRIMLAR

ÖNCELĠKLĠ YATIRIMLAR

 Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgelerinde yapılacak turizm yatırımları,

 Özel sektör tarafından gerçekleĢtirilecek ilk, orta ve lise eğitim yatırımları,

 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından desteklenen Ar-Ge projeleri neticesinde geliĢtirilen ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar,

 Yatırım tutarı 20 Milyon TL üzerinde olan belirli ilaç yatırımları ve savunma sanayi yatırımları,

(34)

KÜLTÜR VE TURĠZM KORUMA VE GELĠġĠM BÖLGELERĠ

(35)

35

Vergi Ġndirimi ve Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteklerinden Bir Alt Bölgede Uygulanan Oran ve Sürelerde Yararlanırlar.

Bölgesel TeĢvik Uygulamalarının, yatırım havzalarının oluĢturulması ve kümelenmenin desteklenmesi hedefleri çerçevesinde;

 OSB’lerde yapılacak yatırımlar,

 Sektörel iĢbirliğine dayalı entegrasyon yatırımları,

KÜMELENME YATIRIMLARI

(36)

 Demir cevheri ve düĢük kalorili kömür yatırımları bölgesel teĢvik sistemi kapsamında desteklenecektir.

 Tersanelerin inĢa edecekleri gemilerde, yatırım döneminde istihdam edilen iĢçiler için ödenmesi gereken sigorta primi iĢveren hissesinin asgari ücrete tekabül eden kısmı Bakanlığımızca karĢılanacaktır.

DĠĞER ÖNEMLĠ DEĞĠġĠKLĠKLER

(37)

37

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN

TEġVĠKĠ

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

TeĢviki Genel

(38)

Teknoloji ve Ar- Ge kapasitesini artıracak

Uluslararası alanda rekabet üstünlüğü sağlayacak Büyük Ölçekli Yatırımların;

 KDV Ġstisnası,

 Gümrük Vergisi Muafiyeti,

 Vergi Ġndirimi,

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği ve

Ġle desteklenmesine devam edilecektir.

Yatırımın 6. Bölgede yapılması halinde ise yeni bir uygulama olarak asgari ücret üzerinden hesaplanan Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta Primi Desteği sağlanacaktır.

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLAR

(39)

39

Yatırım Konuları Asgari Sabit Yatırım

Tutarı (Milyon TL)

Kimyasal Madde ve Ürünlerin İmalatı 1000 200

Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri İmalatı 1000

Transit Boru Hattıyla Taşımacılık Hizmetleri Yatırımları 50

Motorlu Kara Taşıtları Ana Sanayi Yatırımları 250 200

Motorlu Kara Taşıtları Yan Sanayi Yatırımları 100 50

Demiryolu ve Tramvay Lokomotifleri ve/veya Vagon İmalatı Yatırımları 50

Liman ve Liman Hizmetleri Yatırımları 250 200

Elektronik Sanayi Yatırımları 1000 50

Tıbbi Alet, Hassas ve Optik Aletler İmalatı Yatırımları 50

İlaç Üretimi Yatırımları 100 50

Hava ve Uzay Taşıtları ve/veya Parçaları İmalatı Yatırımları 50

Makine (Elektrikli Makine ve Cihazlar Dahil) İmalatı Yatırımları 50

Metal Üretimine Yönelik Yatırımlar: Maden Kanununda belirtilen IV/c grubu metalik madenlerin cevher ve/veya konsantresinden nihai metal üretimine yönelik yatırımlar (bu tesislere entegre madencilik yatırımları dahil)

50

(40)

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ

DESTEK UNSURLARI I II III IV V VI

KDV Ġstisnası      

Gümrük Vergisi Muafiyeti      

Vergi Ġndirimi OSB DıĢı Yatırıma

Katkı Oranı (%) OSB Ġçi

25 30 35 40 50 60

30 35 40 50 60 65

Sigorta Primi OSB DıĢı ĠĢveren His.

Desteği (Destek Süresi) OSB Ġçi

Yatırım Yeri Tahsisi      

Faiz Desteği YOK YOK YOK YOK YOK YOK

(41)

41

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

STRATEJĠK YATIRIMLARIN

TEġVĠKĠ

Genel TeĢvik Uygulamaları

(42)

STRATEJĠK YATIRIM KONULARI:

%50’den fazlası ithalatla karĢılanan ara malları veya ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar (münhasıran bu yatırımların enerji ihtiyacını karĢılamak üzere gerçekleĢtirilecek doğalgaz kaynaklı olmayan enerji yatırımları dahil).

STRATEJĠK YATIRIMLAR

(43)

43

BU SĠSTEMĠN AMACI;

 GĠTES ve Ġthalat Haritası çerçevesinde, cari açığın azaltılması amacıyla ithalat bağımlılığı yüksek

ara malları ve ürünlerin üretimine yönelik,

 Uluslararası rekabet gücünü artırma

potansiyeline sahip, yüksek teknolojili ve yüksek katma değerli

yatırımları teĢvik etmektir.

(44)

STRATEJĠK YATIRIMLARI DEĞERLENDĠRME KRĠTERLERĠ:

Ġthalat bağımlılığı yüksek ara malı veya ürünlerin üretimine yönelik;

 Asgari yatırım tutarı 50 milyon TL olan,

 %50’den fazlası ithalatla karĢılanan,

 Asgari %40 katma değer üreten,

 Üretilecek ürünle ilgili toplam ithalat değeri son 1 yıl itibariyle en az 50 Milyon $ olan (yurt içi üretimi olmayan mallarda bu Ģart aranmayacaktır)

yatırımlar

(45)

45

DESTEK UNSURLARI TÜM BÖLGELER

KDV Ġstisnası 

Gümrük Vergisi Muafiyeti 

Vergi Ġndirimi

Yatırıma Katkı Oranı (%) %50

Yatırıma Katkı Oranının Yatırım Döneminde Uygulanacak Kısmı

%50 (6. Bölgede %80)

Sigorta Primi

ĠĢveren His. Desteği Destek Süresi 7 YIL (6. Bölgede 10 YIL)

Yatırım Yeri Tahsisi 

KDV Ġadesi 500 Milyon TL’nin üzerindeki yatırımların

bina-inĢaat harcamaları için

Faiz Desteği Yatırım tutarının %5’ini geçmemek kaydıyla

azami 50 Milyon TL’ye kadar Gelir Vergisi Stopajı Desteği Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 Yıl Sigorta Primi Desteği Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 Yıl