T.C. EKONOMĠ BAKANLIĞI. YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI. 18 Mayıs TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü İSTANBUL

(1)

T.C.

EKONOMĠ BAKANLIĞI

YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI 18 Mayıs 2012

TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü İSTANBUL

(2)

2

EKONOMĠ BAKANLIĞI

Teşvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

1. Mevcut TeĢvik Uygulamaları

2. Neden Yeni Bir TeĢvik Sistemi?

3. Yeni TeĢvik Sisteminin Uygulamaları

 Genel TeĢvik Uygulamaları

 Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

 Büyük Ölçekli Yatırımlar

 Stratejik Yatırımlar

SUNUM PLANI

(3)

3

 KDV Ġstisnası

 Gümrük Vergisi Muafiyeti

 Vergi Ġndirimi

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği

 Yatırım Yeri Tahsisi

 Faiz Desteği

MEVCUT TEġVĠK SĠSTEMĠ

Genel

TeĢvik Uygulamaları

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

Büyük Ölçekli Yatırımların TeĢviki

(4)

4

MEVCUT BÖLGESEL HARĠTA

(5)

5

Temmuz 2009 – Mart 2012 Arasında Düzenlenen Yatırım TeĢvik Belgeleri

Uygulama Adet Öngörülen Sabit

Yatırım (Milyon ¨⁾ ^Öngörülen^Ġstihdam

Genel TeĢvik

Uygulamaları 6.664 73.187 154.022

Bölgesel TeĢvik

Uygulamaları 4.673 48.568 207.024

Büyük Ölçekli

Yatırımların TeĢviki 45 35.613 14.563

Toplam 11.382 157.368 375.609

(6)

6

Temmuz 2009 – Mart 2012 Arasında Düzenlenen Yatırım TeĢvik Belgelerinin Bölgelere Göre Dağılımı

(Belge Adedi)

1. Bölge;

31%

2. Bölge;

15%

3. Bölge;

33%

4. Bölge;

21%

(7)

7

Temmuz 2009 – Mart 2012 Arasında Düzenlenen Kimya Sektörüne Ait Yatırım TeĢvik Belgeleri

Uygulama Adet Öngörülen Sabit

Yatırım (Milyon ¨⁾ ^Öngörülen^Ġstihdam

Genel TeĢvik

Uygulamaları 692 3.011 13.763

Bölgesel TeĢvik

Uygulamaları 100 2.038 3.547

Büyük Ölçekli

Yatırımların TeĢviki 7 23.608 1.845

Toplam 799 28.657 19.155

(8)

8

SEKTÖR Belge

Adedi

Sabit Yatırım

(Milyon ¨⁾ ^Ġstihdam

ANA KĠMYASAL MADDELER 31 346,59 780

KĠMYASAL GÜBRE VE AZOTLU BĠLEġĠKLER 13 43,21 153

SENTETĠK KAUÇUK VE PLASTĠK HAMMADDELERĠ 14 302,90 331 PESTĠSĠT (HAġARAT ĠLACI) VE DĠĞER ZĠRAĠ-

KĠMYASAL ÜRÜNLER 5 37,50 233

BOYA, VERNĠK V.B. KAPLAYICI MADDELER ĠLE

MATBAA MÜREKKEBĠ VE MACUN 15 128,27 560

ECZACILIKTA VE TIPTA KULLANILAN KĠMYASAL

VE BĠTKĠSEL KAYNAKLI ÜRÜNLER 46 962,84 1.781

SABUN VE DETERJAN, TEMĠZLĠK VE CĠLALAMA MADDELERĠ; PARFÜM; KOZMETĠK VE TUVALET MALZEMELERĠ

27 140,80 586

B.Y.S. KĠMYASAL ÜRÜNLER 22 80,16 471

PLASTĠK ÜRÜNLER 596 2.750,81 11.722

KAUÇUK ÜRÜNLER 24 742,72 1.135

RAFĠNE EDĠLMĠġ PETROL ÜRÜNLERĠ 6 23.121,41 1.403

(9)

9

FĠRMA

Sabit Yatırım

(Milyon ¨⁾ ^Ġstihdam

DOĞU AKDENĠZ PETROKĠMYA VE RAFĠNERĠ

SANAYĠ VE TĠCARET A.ġ. 14.829 588

TÜRKĠYE PETROL RAFĠNERĠLERĠ A.ġ 3.967 112

STAR RAFĠNERĠ A.ġ. 4.315 650

ĠLKO ĠLAÇ SAN. VE TĠC. A.ġ 123 215

NEUTEC ĠLAÇ SAN. TĠC. A.ġ. 142 55

PHARMACTĠVE ĠLAÇ SAN. VE TĠC. A.ġ 112 150

ABDĠ ĠBRAHĠM ĠLAÇ SAN. VE TĠC. A.ġ 121 75

Büyük Ölçekli Yatırımlar

(10)

10

Cumhuriyetimizin 100. Yılında;

 En Büyük 10 Ekonomiden biri olmak

 500 Milyar Dolar Mal Ġhracatı

 25.000 Dolar kiĢi baĢına milli gelir

I. NEDEN YENĠ BĠR TEġVĠK SĠSTEMĠ?

(11)

11

 Yatırım döneminde vergi indirimi,

 Yeni bölgesel harita,

 2011 sonu itibariyle azalan destek oran ve sürelerinin artırılması,

 Desteklenen yatırım konularının gözden geçirilmesi,

 Stratejik ve teknolojik dönüĢümü sağlayacak yatırımların desteklenmesi,

 En az geliĢmiĢ bölgelerde, yatırımlara sağlanan destek miktarının artırılması.

MEVCUT SĠSTEME YÖNELĠK DEĞĠġĠKLĠK TALEPLERĠ

I. NEDEN YENĠ BĠR TEġVĠK SĠSTEMĠ?

(12)

12

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

Büyük Ölçekli Yatırımların

TeĢviki Bölgesel

TeĢvik Uygulamaları

 Yatırım Yeri Tahsisi

 Gümrük Vergisi Muafiyeti

 Sigorta Primi ĠĢveren

Hissesi Desteği

Stratejik Yatırımların

TeĢviki

 KDV Ġadesi

Genel TeĢvik Uygulamaları

III. YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ

* 6. Bölge için Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta Primi ĠĢçi Hissesi Desteği

(13)

13

TeĢvik Uygulama ve Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

TeĢviki

GENEL TEġVĠK

UYGULAMALARI

(14)

14

Bölge ayrımı yapılmaksızın;

TeĢvik edilmeyecek yatırım konuları ile diğer teĢvik uygulamaları kapsamında yer almayan ve

Belirlenen asgari sabit yatırım tutarı Ģartını sağlayan yatırımların,

KDV Ġstisnası ve Gümrük Muafiyeti destekleri ile desteklenmesine devam edilecektir.

Yatırımın 6. Bölgede yapılması halinde ise yeni bir uygulama olarak asgari ücret üzerinden hesaplanan Gelir Vergisi

Stopajı Desteği sağlanacaktır.

GENEL TEġVĠK UYGULAMALARI

(15)

15

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

TeĢviki

BÖLGESEL TEġVĠK

UYGULAMALARI

TeĢviki Genel

(16)

16

 Yeni Bir Bölgesel Harita-Ġl Bazlı Bölgesel TeĢvik Sistemine GeçiĢ

 Destek Unsurlarında DeğiĢen Süreler ve Oranlar

 Desteklenecek Sektörlerin Güncellenmesi

 Sosyo-Ekonomik Açıdan Görece Az GeliĢmiĢ Bölgeye (6.

Bölge) Cazip Destekler

 Öncelik Arz Eden Yatırımlar

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARI

(17)

17

YENĠ BÖLGESEL HARĠTA

SEGE 2011 6 BÖLGE

(18)

18

SEGE 2011 6 BÖLGE 1. Bölge 2. Bölge 3. Bölge 4. Bölge 5. Bölge 6. Bölge

Ankara Adana Balıkesir Afyonkarahisar Adıyaman Ağrı

Antalya Aydın Bilecik Amasya Aksaray Ardahan

Bursa Bolu Burdur Artvin Bayburt Batman

Eskişehir Çanakkale Gaziantep Bartın Çankırı Bingöl

İstanbul Denizli Karabük Çorum Erzurum Bitlis

İzmir Edirne Karaman Düzce Giresun Diyarbakır

Kocaeli Isparta Manisa Elazığ Gümüşhane Hakkari

Muğla Kayseri Mersin Erzincan Kahramanmaraş Iğdır

Kırklareli Samsun Hatay Kilis Kars

Konya Trabzon Kastamonu Niğde Mardin

Sakarya Uşak Kırıkkale Ordu Muş

Tekirdağ Zonguldak Kırşehir Osmaniye Siirt

Yalova Kütahya Sinop Şanlıurfa

Malatya Tokat Şırnak

Nevşehir Tunceli Van

Rize Yozgat

Sivas

8 İL 13 İL 12 İL 17 İL 16 İL 15 İL

(19)

19

 Vergi Ġndirimi

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği

 Faiz Desteği

DEĞĠġĠKLĠK YAPILAN DESTEK UNSURLARI

(20)

20

VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

Bölgeler

Yatırıma Katkı Oranı (%)

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları Büyük Ölçekli Yatırımların TeĢviki

31.12.2013 tarihine kadar baĢlanılan

yatırımlar

01.01.2014 tarihinden sonra

baĢlanılan yatırımlar

31.12.2013 tarihine kadar baĢlanılan

yatırımlar

01.01.2014 tarihinden sonra

baĢlanılan yatırımlar

I 15 10 25 20

II 20 15 30 25

III 25 20 35 30

IV 30 25 40 35

V 40 30 50 40

VI 50 35 60 45

(21)

21

Vergi indirimi desteği münhasıran teĢvik belgesine konu yatırımdan elde edilecek kazançlara uygulanmakla birlikte, 2., 3., 4., 5. ve 6. bölgelerde yatırım yapan firmalar için, yatırıma katkı tutarının belirli bir kısmı yatırım döneminde tüm faaliyetlerinden elde ettiği kazançlar üzerinden uygulanabilecektir.

DEĞĠġEN ORAN VE SÜRELER

VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(22)

22

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

Bölgeler Yatırıma Katkı Oranı (%)

Vergi Ġndirim Oranı

(%)

ĠĢletme / Yatırım Döneminde Uygulanacak Yatırıma Katkı Oranı

(%)

Yatırım Dönemi ĠĢletme Dönemi

I. Bölge 15 50 0 100

II. Bölge 20 55 10 90

III. Bölge 25 60 20 80

IV. Bölge 30 70 30 70

V. Bölge 40 80 50 50

VI. Bölge 50 90 80 20

(23)

23

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(%)

I. Bölge 25 50 0 100

II. Bölge 30 55 10 90

III. Bölge 35 60 20 80

IV. Bölge 40 70 30 70

V. Bölge 50 80 50 50

VI. Bölge 60 90 80 20

(24)

24

STRATEJĠK YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ UYGULAMALARINDA VERGĠ ĠNDĠRĠMĠ

(%)

I. Bölge 50 90 50 50

II. Bölge 50 90 50 50

III. Bölge 50 90 50 50

IV. Bölge 50 90 50 50

V. Bölge 50 90 50 50

VI. Bölge 50 90 80 20

(25)

25

SĠGORTA PRĠMĠ ĠġVEREN HĠSSESĠ DESTEĞĠ

Bölgeler 31.12.2013’e kadar

01.01.2014 itibariyle

Destek Tavanı

(Sabit Yatırıma Oranı - %)

Bölgesel Teşvik Uygulamaları

Teşviki

I 2 yıl - 10 3

II 3 yıl - 15 5

III 5 yıl 3 yıl 20 8

IV 6 yıl 5 yıl 25 10

V 7 yıl 6 yıl 35 11

VI* 10 yıl 7 yıl 50 15

* 6. Bölgede yer alan OSB’de destek 12 yıl süreyle uygalanacaktır

(26)

26

Faiz Desteği

Bölgeler

Destek Oranı Azami Destek Tutarı

(Bin TL) TL Cinsi Kredi Döviz Cinsi

Kredi

I - - -

II - - -

III 3 Puan 1 Puan 500

IV 4 Puan 1 Puan 600

V 5 Puan 2 Puan 700

VI 7 Puan 2 Puan 900

FAĠZ DESTEĞĠ

(27)

27

DESTEK UNSURLARI I II III IV V VI

KDV Ġstisnası      

Gümrük Vergisi Muafiyeti      

Vergi Ġndirimi OSB DıĢı Yatırıma Katkı

Oranı (%) OSB Ġçi

15 20 25 30 40 50

20 25 30 40 50 55

Sigorta Primi OSB DıĢı ĠĢveren His. Desteği

(Destek Süresi) OSB Ġçi

2 yıl 3 yıl 5 yıl 6 yıl 7 yıl 10 yıl

Yatırım Yeri Tahsisi      

Faiz Desteği YOK YOK    

Gelir Vergisi Stopajı Desteği YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl

Sigorta Primi ĠĢçi Hissesi

Desteği (Destek Süresi) YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl

BÖLGESEL TEġVĠK UYGULAMASI

(28)

28

EKONOMĠ BAKANLIĞI ^{6. BÖLGE}

illerinden oluĢan 6. Bölge için 3 Temel YaklaĢım:

GeniĢleyen Sektörel Kapsam

ĠĢgücü Maliyetlerinin Azaltılmasına Yönelik Destekler

Finansman Ġmkanlarının GeniĢletilmesi

•Ağrı

•Ardahan

•Batman

•Bingöl

•Bitlis

•Diyarbakır

•Hakkari

•Iğdır

•Kars

•Mardin

•MuĢ

•Siirt

•ġanlıurfa

•ġırnak

•Van

(29)

29

GENİŞLEYEN

SEKTÖREL KAPSAM

Asgari sabit yatırım tutarının üzerindeki tüm sektörlerin

Bölgesel Destek kapsamına alınması

6. BÖLGE

(30)

30

İŞGÜCÜ

MALİYETİNİN AZALTILMASI

SİGORTA PRİMİ İŞVEREN HİSSESİ DESTEĞİ

(10 YIL/ OSB’LERDE 12 YIL)

GELİR VERGİSİ STOPAJI DESTEĞİ

**(10 YIL) * YENİ**

SİGORTA PRİMİ İŞÇİ HİSSESİ DESTEĞİ

(10 YIL)

* YENİ

6. BÖLGE

(31)

31

FİNANSMAN İMKANLARININ

ARTIRILMASI

900 Bin TL’ye kadar faiz desteği

Yatırım döneminde yatırıma katkı tutarının %80’ine kadar olan

kısmını, diğer faaliyetlerden elde edilen kazançlara uygulama

imkanı

6. BÖLGE

(32)

32

ÖNCELĠKLĠ YATIRIMLAR

Öncelikli alanlarda yapılacak yatırımlar, 1. , 2. , 3. , 4. , 5.

bölgelerde yer alması durumunda 5. Bölge desteklerinden yararlanacaklardır.

 Madencilik yatırımları,

 Demiryolu ve denizyolu ile yük veya yolcu taĢımacılığına yönelik yatırımlar,

 Test merkezleri, rüzgar tüneli ve benzeri nitelikteki yatırımlar,

ÖNCELĠK ARZ EDEN YATIRIMLAR

(33)

33

EKONOMĠ BAKANLIĞI ÖNCELĠK ARZ EDEN YATIRIMLAR

ÖNCELĠKLĠ YATIRIMLAR

 Kültür ve Turizm Koruma ve GeliĢim Bölgelerinde yapılacak turizm yatırımları,

 Özel sektör tarafından gerçekleĢtirilecek ilk, orta ve lise eğitim yatırımları

 Yatırım tutarı 20 Milyon TL üzerinde olan;

 Belirli ilaç yatırımları,

 Savunma sanayi yatırımları,

(34)

34

Vergi Ġndirimi ve Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Destekleri Açısından Bir Alt Bölgede Uygulanan Desteklerden Yararlanırlar.

Bölgesel TeĢvik Uygulamalarının yatırım havzalarının oluĢturulması ve kümelenmenin desteklenmesi hedefleri çerçevesinde;

 OSB’lerde yapılacak yatırımlar,

 Sektörel iĢbirliğine dayalı yatırımlar,

 TÜBĠTAK tarafından desteklenen Ar-Ge projeleri neticesinde geliĢtirilen ürünün üretimine yönelik yatırımlar

KÜMELENME VE ARGE YATIRIMLARI

(35)

35

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN

TEġVĠKĠ

Bölgesel TeĢvik Uygulamaları

TeĢviki Genel

(36)

36

Teknoloji ve Ar- Ge kapasitesini artıracak

Uluslararası alanda rekabet üstünlüğü sağlayacak Büyük Ölçekli Yatırımların;

 KDV Ġstisnası,

 Gümrük Vergisi Muafiyeti,

 Vergi Ġndirimi,

 Sigorta Primi ĠĢveren Hissesi Desteği ve

Ġle desteklenmesine devam edilecektir.

Yatırımın 6. Bölgede yapılması halinde ise yeni bir uygulama olarak asgari ücret üzerinden hesaplanan Gelir Vergisi Stopajı Desteği ve Sigorta Primi ĠĢçi

Hissesi Desteği sağlanacaktır.

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLAR

(37)

37

Yatırım Konuları Asgari Sabit Yatırım Tutarı (Milyon TL)

Kimyasal Madde ve Ürünlerin İmalatı 1000 200

Rafine Edilmiş Petrol Ürünleri İmalatı 1000

Transit Boru Hattıyla Taşımacılık Hizmetleri Yatırımları 50

Motorlu Kara Taşıtları Ana Sanayi Yatırımları 250 200

Motorlu Kara Taşıtları Yan Sanayi Yatırımları 100 50

Demiryolu ve Tramvay Lokomotifleri ve/veya Vagon İmalatı Yatırımları 50

Liman ve Liman Hizmetleri Yatırımları 250 200

Elektronik Sanayi Yatırımları 1000 50

Tıbbi Alet, Hassas ve Optik Aletler İmalatı Yatırımları 50

İlaç Üretimi Yatırımları 100 50

Hava ve Uzay Taşıtları ve/veya Parçaları İmalatı Yatırımları 50

Makine (Elektrikli Makine ve Cihazlar Dahil) İmalatı Yatırımları 50

Metal Üretimine Yönelik Yatırımlar: Maden Kanununda belirtilen IV/c grubu metalik madenlerin cevher ve/veya konsantresinden nihai metal üretimine yönelik yatırımlar (bu tesislere entegre madencilik yatırımları dahil)

50

(38)

38

BÜYÜK ÖLÇEKLĠ YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ

DESTEK UNSURLARI I II III IV V VI

KDV Ġstisnası      

Gümrük Vergisi Muafiyeti      

Vergi Ġndirimi OSB DıĢı Yatırıma

Katkı Oranı (%) OSB Ġçi

25 30 35 40 50 60

30 35 40 50 60 65

Sigorta Primi OSB DıĢı ĠĢveren His.

Desteği (Destek Süresi) OSB Ġçi

Yatırım Yeri Tahsisi      

Faiz Desteği YOK YOK YOK YOK YOK YOK

Gelir Vergisi Stopajı Desteği YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl

Sigorta Primi ĠĢçi Hissesi Desteği YOK YOK YOK YOK YOK 10 yıl

(39)

39

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ

STRATEJĠK YATIRIMLARIN

TEġVĠKĠ

Genel TeĢvik Uygulamaları

(40)

40

STRATEJĠK YATIRIM KONULARI:

%50’den fazlası ithalatla karĢılanan ara malları veya ürünlerin üretimine yönelik yatırımlar (münhasıran bu yatırımların enerji ihtiyacını karĢılamak üzere gerçekleĢtirilecek enerji yatırımları dahil).

STRATEJĠK YATIRIMLAR

(41)

41

STRATEJĠK YATIRIMLARI DEĞERLENDĠRME KRĠTERLERĠ:

 Ġthalat bağımlılığı yüksek ara malı veya ürünlerin üretimine yönelik,

 Asgari yatırım tutarı 50 milyon TL olan,

 %50’den fazlası ithalatla karĢılanan,

 Asgari %40 katma değer üreten,

 Üretilecek ürünle ilgili toplam ithalat değeri son 1 yıl itibariyle en az 50 Milyon $ olan (yurt içi üretimi olmayan mallarda bu Ģart aranmayacaktır)

yatırımlar

(42)

42

DESTEK UNSURLARI TÜM BÖLGELER

KDV Ġstisnası 

Gümrük Vergisi Muafiyeti 

Vergi Ġndirimi

Yatırıma Katkı Oranı (%) %50

Yatırıma Katkı Oranının Yatırım Döneminde Uygulanacak Kısmı

%50 (6. Bölgede %80)

Sigorta Primi

ĠĢveren His. Desteği Destek Süresi 7 YIL (6. Bölgede 10 YIL)

Yatırım Yeri Tahsisi 

KDV Ġadesi 500 Milyon TL’nin üzerindeki yatırımların

bina-inĢaat harcamaları için

Faiz Desteği Yatırım tutarının %5’ini geçmemek kaydıyla

azami 50 Milyon TL’ye kadar Gelir Vergisi Stopajı Desteği Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 Yıl Sigorta Primi ĠĢçi Hissesi Desteği Sadece 6. Bölge yatırımları için 10 Yıl

STRATEJĠK YATIRIMLARIN TEġVĠKĠ

(43)

43

DESTEK UNSURLARI BÖLGESEL BÜYÜK STRATEJĠK

KDV Ġstisnası   

Gümrük Vergisi Muafiyeti   

Vergi Ġndirimi OSB DıĢı Yatırıma Katkı

Oranı (%) OSB Ġçi

25 35 50

30 40 50

Sigorta Primi OSB DıĢı ĠĢveren His. Desteği

(Destek Süresi) OSB Ġçi

5 yıl 5 yıl 7 yıl

6 yıl 6 yıl 7 yıl

Yatırım Yeri Tahsisi   

Faiz Desteği  YOK 

ÖRNEK YATIRIM

(3. BÖLGE_ 100 Milyon TL)

(44)

T.C.

EKONOMĠ BAKANLIĞI

YENĠ TEġVĠK SĠSTEMĠ

YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI 18 Mayıs 2012

İSTANBUL