9.4 Federal Almanya Meclisince Kabul edilen ve Tüm Avrupa’da Örnek Alınması Beklenen Yenilenebilir Enerjiler için Öncelik Kanunu
BÖLÜM 1 AMAÇ
Bu yasanın amacı iklim ve çevrenin menfaati açısından enerji kaynak larında sürdürülebilir bir gelişim sağlamak, ve Avrupa Birliği ve Federal Almanya Cumhuriyeti’nce tanım lanan amaçlar doğrultusunda, 2010’a dek yenilenebilir enerji kaynaklarının , toplam enerji tüketimindeki payını en az iki katına çıkarmak ama cıyla yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımında önemli bir artış sağlamaktır.
BÖLÜM 2
GEÇERLİK ALANI
1. İşbu yasa, geçerlilik alanı kapsamında, yani Almanya’nın ekonomik bölgesi içerisinde, sadece su gücünden, rüzgâr enerjisinden, güneş enerji sinden, jeotermal enerjiden, çöp gazı, tasfiye ga zı ve çukur gazından veya biyokütleden üretilen elektriğin, kamusal elektrik tedariki için şebeke işleten enerji dağıtım şirketleri (şebeke operatör leri) tarafından satın alımınım ve tazminini düzenler. Federal Almanya Çevre, Doğa Koruma ve Nükleer Güvenlik Bakanlığı, Tarım, Orman ve Gıda Bakanlığı ve Ekonomi ve Teknoloji Ba kanlığı ile uzlaşma içinde kalınarak, Federal Al manya Parlamentosu’nun onayına bağlı bir yönetmelik benimseyerek hüküm ve mevzuat çı karmakla yetkilendirilir. Söz konusu yönetmelik, biyokütleyle bağlantılı hangi bölüm ve teknik yöntemlerin işbu yasanın kapsama alanı içine gireceğini belirlemekle ve ilgili çevre standartları nı koymakla yükümlüdür.
2. Bu Kanunun kapsamayacağı elektrik türleri:
l. Beş megavatın üzerinde elektrik kapasitesine sahip olan ve çöp gazı ile tasfiye gazıyla çalışan tesislerde ve hidroelektrik santrallerde üretilen elektrik ya da yirmi megavatın üze rinde kapasiteye sahip olan biyokütle kulla
nan tesislerden elde edilen elektrik.
2. % 25’inden fazlası Federal Almanya Cumhuriyetine ya da Almanya’nın federal eyaletlerinden birine ait tesislerde üretilen elektrik.
3. Kapasitesi beş megavatın üzerinde olan ve güneş enerjisi kullanan tesislerde üretilen elektrik. Güneş enerjisinden elektrik üreten tesislerin birincil olarak güneş enerjisinden elektrik üretmek dışında amaçlar için kullanı lan yapılara bağlı olmaması veya bunlar üzerinde inşa edilmemesi durumunda , üst bentte belirlenen üst kapasite sınırı 100 kilovat ola caktır.
4. Yeni tesisler, işbu yasanın yürürlüğe girişinden sonra çalışmaya başlayan tesislerdir. Ye niden çalışmaya başlayan ya da modernize edilen tesisler, tesisin ana bileşenleri yenisiyle değiştirildiği takdirde yeni tesis sayılır.
Modernizasyon işlemi, modernizasyon bede linin tümüyle yeni bir tesis inşası için gereken yatırım bedelinin en az yüzde ellisi olması halinde büyük modernizasyon sayılacaktır.Mevcut tesisler , işbu yasanın yürürlüğe gir
mesinden önce açılmış tesislerdir.
BÖLÜM 3
SATIN ALIM VE ÖDEME YAPMA ZORUNLULUĞU
1. Şebeke operatörleri şebekelerine Bölüm 2’de tanımlanan elektrik üretim tesisleri bağlamaya, elektrik alımında bu tesislere öncelik tanımaya ve aşağıda yer alan 4 ila 8. Bölümlerin şartları uyarınca, bu tür elektriğin tedarikçilerine ödeme yapmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, teknik özellikleri üretilen elektrikle beslenmeye uygun olması şartıyla, şebekesi elektrik üreten tesisin bulunduğu yere en yakın olan ağ operatörünü kapsar. Şebeke operatörü elektriği yükleyebilmek için şebekesini makul bir fiyata yenilemek zorunda kalsa bile şebeke teknik açıdan uygun sayılacaktır. Bu durumda, elektrik yüklemek iste yen herhangi bir taraf istediği takdirde, şebeke operatörü şebekesini gecikmeden yenilemek zorundadır
Şebeke operatörünün ve elektrik yükle yen tarafın planlamaları ve şebekenin teknik uy gunluğunu belirleyebilmeleri için gerek duyuldu ğu takdirde şebeke verileri ve elekrik üretim tesi sine ait veriler açıklanacaktır.
2. 4 ila 8. Bölümler uyarınca, iletim şebe ke operatörü, şebeke operatörünün yukarıdaki 1.bölüm uyarınca satın aldığı enerjiyi satın almak ve ödeme yapmakla yükümlüdür. Elektrik satmaya yetkili şebeke operatörünün hizmet sundu ğu alanda yerli iletim şebekesi yoksa, birinci bentte tanımlanan elektriğin alım ve ödemesini yap maktan en yakın ikinci şebeke operatörü sorum lu olacaktır.
BÖLÜM 4
SU GÜCÜNDEN, ÇÖP GAZI, ÇUKUR GA ZI VE TASFİYE GAZINDAN ÜRETİLMİŞ ELEKTRİĞİN ÖDEMESİNİN YAPILMASI
Su gücünden, çöp gazı, çukur gazı ve tasfiye Ga zından üretilmiş elektrik için ödenecek bedel kilovat başına en az 15 fenig olacaktır. Kapasitesi 500 kilovatı aşan elektrik üretim tesisleri için, bu bir mali yıl içerisinde şebekeye sokulan elektrik miktarının yal nızca tesisin kilovat karşılığı toplam kapasitesinin yalnızca 500 kilovatlık oranına karşılık gelen bölü münü kapsayacaktır. Kapasite yılın çeşitli aylarında ölçülen aktif elektrik kapasitesinin yıllık ortalaması olarak hesaplanacaktır.
Diğer elektrik için ödenen fi yat kilovatsaat başına en az 13 fenig olacaktır.
BÖLÜM 5
BİYOKÜTLEDEN ÜRETİLMİŞ ELEKTRİĞİN ÖDEMESİNİN YAPILMASI Biyokütleden üretilmiş elektrik için fiyat düzen lemeleri şöyledir:
1. Yerleşik elektrik kapasitesi 500 kilovata kadar olan tesisler için l kilovat saat başına en az 20 fenig.
2. Yerleşik elektrik kapasitesi 5 megavata kadar olan tesisler için l kilovatsaat başına en az 18 fenig.
3. Yerleşik elektrik kapasitesi 5 megavatın üze rinde olan tesisler için l kilovatsaat başına en az 17 fenig. Bu yükümlülük 2.Bölümün 2. paragrafının 1.cümlesinde tanımlanan yükümlülük yürürlüğe girmeden geçerli olmayacaktır.
4. Bölümün 2. bölümünün 1.Bendi gerekli değişik likler yapılmış olarak uygulanacaktır.
l Ocak 2002 tarihi itibariyle, yukarıda belirtilen asgari ödeme bedelleri (1), her yıl bu tarihten itiba ren çalışmaya başlayan yeni tesisler için %1 oranında düşürülecektir. Miktarın virgülden sonraki bölü mü yuvarlanacaktır.
BÖLÜM 6
JEOTERMAL ENERJİDEN ÜRETİLMİŞ ELEKTRİĞİN ÖDEMESİNİN YAPILMASI Jeotermal Enerjiden üretilmiş elektrik için fiyat düzenlemeleri şöyledir:
1. Yerleşik elektrik kapasitesi 20 megavata kadar olan tesisler için l kilovatsaat başına en az 17.5 fenig.
2. Yerleşik elektrik kapasitesi 20 megavatın üzerinde olan tesisler için l kilovat saat başına en az 14 fenig.
4.Bölümün 2. bölümünün 1.Bendi gerekli deği şiklikler yapılmış olarak uygulanacaktır.
BÖLÜM 7
RÜZGÂR ENERJİSİNDEN ÜRETİLMİŞ ELEKTRİK İÇİN ÖDEMESİNİN YAPIL MASI
1. Rüzgâr enerjisinden üretilmiş elektrik için öde necek bedel, tesis çalışmaya başladıktan sonraki beş yıllık dönemde l kilovatsaat başına en az 17.8 fenigdir. Bu dönem süresince, işbu yasanın Ekinde tanımlanan referans değerlerin
%150’sine ulaşan tesislere ödenecek bedel l kilovatsa at başına en az 12.1 fenigdir. Diğer tesisler için, ilk bentte sözü edilen süre, tesisin %150’lik re ferans değerin altında kaldığı her %0.75’lik dilimi için iki ay uzatılacaktır.Elektrik üreten tesis kara suları sınırlarını belirleyen ölçüm çizgilerinin en az üç deniz mili açığındaysa ve bu tesisler 31 Aralık 2006 tarihinden önce açılma kararı almışsa, ilk ve ikinci cümlelerinde belirtilen süre do kuz yıl olacaktır.
2. Mevcut tesisler için (l)in ilk cümlesinde belirtilen başlama tarihi, işbu yasanın yürürlüğe giriş tarihidir. Bu tesisleri için (1)in ilk üç cümlesinde söz edilen dönem, yasanın yürürlüğe giriş tarihî itibariyle tesisin aktif ömrünün yarısı oranında düşürülecektir. Bu süre hiçbir şekilde yasanın yürürlüğe giriş tarihinden sonraki dört yıldan kısa olamaz.
Bu tür tesisler için güç eğrisinin bulunmaması halinde Ekte adı geçen bir yetkili ku rum, söz konusu tesisin tasarım belgelerine dayanarak gerekli hesaplamaları yapabilir.
3. l Ocak 2002 itibariyle, bu tarihten sonra çalışmaya başlayan tesisler için (1) de tanımlanan asgari ödeme bedelleri yıllık %1.5 oranında düşürülecektir. Miktarın virgülden sonraki rakamlan yuvarlanacaktır.
4. Yukarıdaki şartların (1) uygulanabilmesi için, Federal Ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı referans üretim değerlerinin
hesaplanmasında uyulacak kuralları belirleyen hüküm ve mevzuatı benimseyebilir.
BÖLÜM 8
GÜNEŞ ENERJİSİNDEN ÜRETİLMİŞ ELEKTRİK İÇİN ÖDEME BEDELLERİ
1. Güneş enerjisinden üretilecek elektriğe ödenecek bedel l kilovatsaat başına en az 99 fenig olacaktır, l Ocak 2002 tarihi itibariyle, ödenen asgari ödeme bu tarih itibariyle açılması planlanan yeni elektrik üretim tesisleri için yıllık yüzde beş oranında düşürülecektir. Miktarın virgülden sonraki rakamları yuvarlanacaktır.
2. Yukarıda tanımlanan ödeme zorunluluğu (1), işbu yasada ödeme kapsamına giren fotovoltaik tesislerin 350
megavatlık total yerleşik kapasiteye ulaşmalarını takip eden yılın 31 Aralığından sonra açılması planlanan fotovoltaik tesisleri kap samaz. Yukarıda tanımlanan ödeme zorunlulu ğunun (1) kalkması öncesinde, Almanya Parlamentosu tesis operatörlerinin tesislerini hesaplı şekilde işletebilmeleri için, sistem mühendisliği alanında, marjinal birim maliyetinde o zamana dek sağlanacak düşüşü dikkate alan yeni bir ödeme planı benimseyecektir.
BÖLÜM 9
ORTAK HÜKÜMLER
1. Bölüm 4 ila 8’de tanımlanan asgari ödeme tutarları, su gücünden elektrik üreten tesisler hariç ol mak üzere, yeni kurulan tesisler için çalışmaya başlama yılından sonraki 20 yıllık dönemde ödenecektir.
2. Bu yasanın yürürlüğe girmesinden önce çalışmaya başlayan tesisler için 2000 yılı başlangıç olarak alınacaktır.
3. Çeşitli tesislerce üretilen elektriğin ortak bir ölçme aletince faturalanması durumunda, farklı ödeme planlarının hesaplanması her bir tesisin azami aktif kapasitesine dayandırılacaktır. Enerji çeşitli rüzgâr enerjisi dönüştürücülerinden üretil diği takdirde, teminatın belirlenmesi yukarıda ki cümleye rağmen bu tesislerin kümülatif de ğerlerine dayanacaktır.
BÖLÜM 10
ŞEBEKE MALİYETLERİ
1. Tesisleri, Bölüm 2’de tanımlanan biçimde, tek nik ve ekonomik açıdan en uygun şebeke bağlan tı noktasına ekleme maliyeti tesis operatörlerince karşılanacaktır. Bu bağlantının kurulması, her bir şebeke için şebeke operatörünün teknik gereksinimleri ve 24 Nisan 1998 tarihli Enerji Piyasası Yasası’nın (Energiewirtschaftgesetz) 16. bölü münce belirlenen hükümler ile uyumlu olmalı dır. Tesis operatörü bağlantıyı şebeke operatörü ne ya da üçünü şahıslara kurdurmaya yetkilidir.
2 Kamuya elektrik tedariki için yeni tesislerin 2. bölüme göre hatta bağlanması için şebekenin ye nilenmesi maliyeti yenilenmesi gereken şebeke nin operatörü tarafından karşılanacaktır. Şebeke operatörü, masrafları detaylı şekilde dokümleyerek, gerekli somut yatırımları belirtecektir. Şebe ke operatörü, hattın kullanılmasıyla ilgili ücretle ri belirlerken, kendisi tarafından karşılanacak masrafları eklemek hakkına sahiptir.
3. Herhangi bir anlaşmazlık, Federal ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde kurulacak olan çözüm merkezi tarafından, tarafların katılımı ile çözülecektir.
BÖLÜM 11
ULUS ÇAPINDA EŞİTLEME PLANI
1. Dağıtım şebekesi operatörleri, yukarıda 3. bölüm uyarınca satın alınan enerji ve ödeme miktarlarını kaydetmekle ve aralarındaki farklılık ları aşağıdaki ikinci bentte tanımlanan biçimde eşitlemekle yükümlüdür.
2. Her yılın 31 Mart gününe dek, dağıtım şebekesi operatörleri, 3. bölüm uyarınca satın aldıkları enerji miktarını ve doğrudan operatör ya da dolaylı olarak aracı şebekeler tarafından son tüketiciye ulaştırılan toplam enerji miktarını temsil eden yüzde oranını belirleyecektir. Dağıtım şebekesi operatörleri ülke çapındaki ortalama paydan daha fazla enerji satın almaları durumunda, 3 ila 8. bölümler uyarınca, diğer şebeke operatörleri yukarıda geçen ortalama paya eş enerji miktarını satın almış olana kadar, enerjiyi diğer aktarım şe bekesi operatörlerine satma ve bedelini alma hakkına sahiptir.
3. Bu nihai rakamları beklemeden yıl içinde her ay sonunda beklenen miktarlara göre dengeleme faturaları kesilmelidir.
4. Elektriği son tüketiciye ulaştıran dağıtım şirketleri devamlı olarak kullandıkları iletim şebekesi operatörlerinin yukarıdaki hükümler (2) uyarınca satın aldıkları elektriği satın almakla ve ödeme yapmakla yükümlüdür. İlk cümle, sağladıkları toplam elektrik miktarına oranla, sağlamış oldukları elektriğin en az %50’si yukarıdaki (2) ile kesişen 2. bölüm (1) de tanımlanan elektrik olduğu takdirde kamu hizmet şirketlerini kapsamayacaktır. Bir dağıtım şirketi tarafından yukarıdaki ilk cümle uyarınca satın alınmış elektrik söz konusu şirketin sağladığı elektrik ile kıyaslanacak ve her dağıtım şirketi eşit pay alacak şekilde belirlenecektir. Satın alınması zorunlu miktar (pay) şebekeye 3.bölüm uyarınca yüklenmiş total elektrik miktarı oranının son tüketiciye satılan total miktara oranı şeklinde hesaplanacaktır.
Bu toplamdan kamu hiz met şirketlerince yukarıdaki ikinci bent uyarın ca sağlanan elektrik miktarını kesmek gereklidir.
Yukarıdaki ilk bentte tanımlanan ödeme , Bölüm 3 uyarınca tüm şebeke operatörlerince ödenen kilovatsaat başına ortalama ödeme olarak hesaplanacaktır. Birinci bent uyarınca satın alınan elektrik, bu elektrik 2. bölüme uygun elektrik ya da karşılaştırılabilir elektrik olarak pazarlanıyorsa, l.bent uyarınca satın alınan elektrik 5.bölüm uyarınca yapılan ödeme bedeline satılamaz.
5. Her şebeke operatörü diğer şebeke operatörlerine (1) ve (2)’de değinilen hesaplamaları yapabilmek için gereken verileri kısa zaman içinde sağlamak la yükümlüdür. Her şebeke operatörü, diğer şebe ke operatörlerinin verilerini iki tarafın katılımıy la atanan imtiyazlı muhasebeci ya da yeminli kontrolöre kontrol ettirilmesini isteme yetkisine sahiptir.
Anlaşma sağlanamadığı takdirde, eşitle me ödemeleri alma hakkı bulunan şebeke opera törü adına karar yetkisine sahip kişi Yüksek Mahkeme Başkanı’nca atanacaktır.
BÖLÜM 12
İLERLEME RAPORU
Federal Ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı işbu ya sanın yürürlüğe girmesinden itibaren her iki yılda bir 30 Haziran tarihine dek, Bölüm 2’de tanımlanan güç üretim tesislerinin piyasaya girişi ve maliyet ge lişimi bağlanımda kaydedilen ilerleme üzerine , Fe deral Çevre, Doğa Koruma ve Nükler Güvenlik Ba kanlığı, Tarım, Orman ve Gıda Bakanlığı ve Ekono mi ve Teknoloji Bakanlığı danışmanlığında hazırlanmış bir rapor sunacaktır. Gerek duyulursa, Ba kanlık, İşbu yasanın yürürlüğe girmesinden itibaren her iki yılda bir l Ocak tarihine dek, yeni tesisler hakkındaki teknolojik İlerleme ve piyasa gelişmele rini de göz önünde tutarak 4 ila 8. bölümlerde tanım lanan ödeme miktarları ve indirme oranlan konu sunda uyarlamaya gidilmesini teklif edecektir. Bun lar ek olarak, Bakanlık bu yasa kapsamınca tanımla nan dönemde edinilen deneyime dayanarak, rüzgâr enerjisi dönüştürücülerinin ekte tanımlanan biçimde üretim değerlerinin hesaplanmasına ayrılan sürenin uzatılmasını önerecektir.
EK
1. Referans tesis, referans üretim düzeyindeki bir üretimin referans sahasında yetkili bir kurumca güç eğrisi üzerinden hesaplanabileceği özel tipte bir rüzgâr enerjisi dönüştürücüsü olacaktır.
Referans üretim karşılık gelen rotor göbeği yükseklikleri dahil her özel tipte rüzgâr enerjisi dönüştürücüsünün referans sahada inşa edilmiş ol saydı 5 yıllık işleyiş süresince üreteceği, ölçül müş güç eğrileri üzerinden hesaplanmış elektrik miktarı olacaktır.
3. Bir rüzgâr enerjisi dönüştürücüsü üretici tarafından açıklanan model tasarım, taranan rotor alanı , ölçülmüş güç çıktısı ve rotor göbek yüksekliği ile tanımlanacaktır.
4. Referans saha 30 metre yükseklikte yıllık ortalama 5.5 metre/saniye rüzgâr hızı bulunan Rayleigh dağılımı, logaritmik rüzgâr kesme gücü ve 0.1 metrelik pürüzlülük ile belirlenen bir saha olacaktır.
5. Güç eğrisi her rüzgâr enerjisi dönüştürücüsü için belirlenen rüzgâr hızı ve güç çıktısı (rotor göbek yüksekliğine bakılmaksızın) arasındaki korelas yon olarak tanımlanacaktır. Güç eğrisi l ocak
2000 tarihinde Fördergesellschaft Windenergie (FGW), Hamburg’da ya da Eylül 1997’de Network of European Measuring Institutes (Avrupa Ölçme Kurumlan Âğı) (MEASNET) tarafından Brüksel, Belçika’da yayımlanan Güç Performan sı Ölçüm Prosedürü, versiyon l’de (Power Performance Measurement Procedure/ Version 1)
tanımlanan standart prosedüre uygun biçimde be lirlenecektir, l Ocak 2000’den önce benzer bir prosedürle belirlenmiş güç eğrileri de, kapsam dahiline aldıkları rüzgâr enerjisi dönüştürücüsü tiplerinin yapımı işbu yasanın kapsama alanında 31 Aralık 2001’den sonra başlamadığı takdirde, kullanılabilirler.
6. İşbu yasa uyarınca, referans sahalarında farklı tipte rüzgâr enerjisi dönüştürücülerin referans üretimlerinin ve güç eğrilerinin ölçümü, yukarı daki 5. bölüm uyarınca tanımlanmış ve Mayıs 1990 tarihli Test Laboratuarları için Genel Ölçüt ler (DÎN EN 45001) ile uyumlu olarak güç eğri si ölçümüne yetkili kurumlarca gerçekleştirile
cektir. Bu kurumların adları, ilgili tarafların bil gisine sunmak üzere, Federal Ekonomi ve Tek noloji Bakanlığınca Federal Resmi Gazetede du yurulacaktır.
