ENERJİDE YATIRIMCI VE TÜKETİCİ FİYATLARININ VERGİ BOYUTU. Yılmaz SEZER Güncel Bağımsız Denetim Danışmanlık A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı

(1)

Yılmaz SEZER

Güncel Bağımsız Denetim Danışmanlık A.Ş.

Yönetim Kurulu Başkanı

ENERJİDE YATIRIMCI VE TÜKETİCİ

FİYATLARININ VERGİ BOYUTU

(2)

Yenilenebilir Enerji Kaynakları

 Hidroelektrik

 Rüzgar

 Jeotermal

 Güneş

GÜNCEL BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK A.Ş.

(3)

4628 Sayılı EPK ve 5346 Sayılı

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin

Kanun (1)

 Rüzgar

 Güneş

 Jeotermal

GÜNCEL BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK A.Ş.

(4)

4628 Sayılı EPK ve 5346 Sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının

Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun (2)

 Biyokütle

 Biyogaz

Dalga, Akıntı Enerjisi, Gel-Git

(5)

Türkiye’de Elektrik Enerjisine İlişkin Yasal Mevzuat (1)

 3096-Türkiye Elektrik Kurumu Dışındaki Kuruluşların Elektrik Üretimi, İletimi, Dağıtımı ve Ticareti İle Görevlendirilmesi Hakkında Kanun/19.12.1984 Tarihli 18610 Sayılı Resmi Gazete

 4628- Elektrik Piyasası Kanunu/03.03.2001 Tarihli 24335 Sayılı Mükerrer Resmi Gazete

 5346-Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun/18.05.2005 Tarihli

(6)

Türkiye’de Elektrik Enerjisine İlişkin Yasal Mevzuat (2)

 5627-Enerji Verimliliği Kanunu/02.05.2007 Tarihli 26510 Sayılı Resmi Gazete

 5784-Elektrik Piyasası Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun/26.07.2008 Tarihli 26948 Sayılı Resmi Gazete

(7)

Türkiye’de Elektrik Enerjisine İlişkin Yasal Mevzuat (3)

 6094-Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun/08.01.2011 Tarihli 27809 Sayılı Resmi Gazete

(8)

Türkiye’de Enerjiden Alınan Vergi ve Vergi Benzeri Fonlar

 Elektrik Enerjisi Tüketiminden Alınan Vergi ve Fonlar

 Elektrik Tüketim Vergisi

 TRT Payı

 Elektrik Enerjisi Fonu

 KDV

 Kazanç Üzerinden Alınan Vergiler

(9)

Elektrik Tüketim Vergisi (1)

 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 35.maddesinde düzenlenmiştir.

 Anılan 35.maddeye göre elektrik tüketenler, elektrik tüketim vergisi ödemekte zorunludurlar.

 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununa göre elektrik enerjisi tedarik eden ve havagazını dağıtan kuruluşlar, satış bedeli ile birlikte bu verginin de tahsilinden ve ilgili belediyeye yatırılmasından sorumludurlar. Organize Sanayi Bölgelerinde tüketilen elektrik enerjisinin vergisini organize sanayi bölgeleri tüzel kişiliklerine elektriği temin eden kuruluş öder.

(10)

Elektrik Tüketim Vergisi (2)

 Verginin Matrahı, elektriğin iletimi, dağıtımı ve perakende satış hizmetlerine ilişkin bedelleri hariç olmak üzere, elektrik enerjisi satış bedelidir. Matraha vergi, fon ve paylar dahil edilemez.

(11)

Elektrik Tüketim Vergisi (3)

 Elektrik Tüketim Vergisinin Oranı:

İmal ve istihsal, taşıma, yükleme-boşaltma, soğutma, telli ve telsiz telgraf ve telefon haberleşme işlerinde tüketilen elektriğin satış bedeli üzerinden % 1’i,

Yukarıdakiler dışında kalan maksatlar için tüketilen elektriğin satış bedeli üzerinden % 5’i.

(12)

TRT Payı (1)

 TRT Payı, 3093 Sayılı Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Gelirleri Kanunu’nda düzenlenmiştir.

 TRT Payının Matrahı, nihai tüketicinin elektrik enerjisi satışı yapan lisans sahibi tüzel kişilerin, iletim, dağıtım ve perakende satış hizmetlerine ilişkin bedeller hariç olmak üzere elektrik enerjisi satış bedelidir.

 TRT payının oranı, yukarıda tanımlanan matrahın %2

(13)

TRT Payı (2)

 Nihai tüketiciye elektrik enerjisi satışı yapan lisans sahibi tüzel kişiler, TRT Payını faturalarında ayrıca gösterir ve bu payları TRT kurumuna intikal ettirmektedir.

 Organize Sanayi Bölgeleri tüzel kişilikler, serbest tüketiciler olarak tedarikçilerden katılımcılar için temin ettikleri enerjiye ilişkin olarak TRT kurumuna ayrıca pay yatırmazlar.

(14)

Elektrik Enerjisi Fonu (1)

 3096 sayılı Kanunun Geçici 4.maddesinde düzenlenmiştir.

 Anlaşmaları uyarınca taahhüt edilen yükümlülükleri karşılamak üzere,

28.05.1986 tarihli ve 3291 sayılı kanunun ek 2’nci maddesi gereğince tahsil olunan katkı payı tutarları,

GÜNCEL BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK A.Ş.

(15)

Elektrik Enerjisi Fonu (2)

İrat kaydedilen teminatlar ile şirketlere sağlanan hizmetler karşılığı elde edilen tahsilat,

Elektrik Enerjisi Fonundan kullandırılan kredilerin geri dönüşleri ile bu fonun yükümlülüklerinden dolayı verilecek kredilerin geri dönüşleri,

Diğer Gelirler

(16)

Elektrik Enerjisi Fonu (3)

 Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı Merkez Saymanlığı hesabına yatırılır ve bütçeye gelir kaydedilir. Bu maddede belirtilen gelirlerin takibi ile yükümlülüklerin yerine getirilmesine ilişkin her türlü iş ve işlemler Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nezninde yürütülür.

(17)

Elektrik Enerjisi Fonu (4)

 Oranı %1’dir.

 Matrahı, elektrik enerjisi satış bedelidir (İletim, dağıtım ve perakende satış hizmetlerine ilişkin bedeller hariç)

 Nihai tüketiciye elektrik enerjisi satışı yapan lisans sahibi tüzel kişiler, fon bedelini faturada ayrıca gösterir ve bu payı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Merkez Saymanlığı’na öderler.

(18)

KDV (1)

 3065 sayılı KDV Kanunu ile düzenlenmiştir.

 KDV’nin mükellefi, nihai tüketiciye elektrik enerjisi satışı yapan lisans sahibi tüzel kişilerdir.

 Elektrik enerjisi satışında KDV oranı %18’dir.

(19)

KDV (2)

 KDV’nin matrahı,

 Elektrik Enerjisi Tüketim bedeli

 İletim, dağıtım ve perakende satış hizmetlerine ilişkin bedeller

 Enerji fonu

 TRT payı toplamından oluşur.

 Faturada hesaplanarak ayrıca gösterilen KDV, mükellefler tarafından aylık dönemler halinde KDV beyannamesi ile beyan edilir.

(20)

 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun geçici 18.maddesine göre,

Elektrik dağıtım şirketleri ile elektrik üretim tesisleri ve/veya şirketlerinin özelleştirilmesi çalışmaları kapsamında 31.12.2023 tarihine kadar yapılacak devir, birleşme, bölünme ve kısmi bölünme işlemleri kapsamında yapılacak olan teslim ve hizmetler Katma Değer Vergisi’nden müstesnadır.

KDV (3)

(21)

Söz konusu teslim ve hizmet ifalarıyla ilgili olarak yüklenilen vergiler, vergiye tabi işlemler nedeniyle hesaplanan katma değer vergisinden indirilir. İndirim yoluyla giderilemeyen katma değer vergisi iade edilemez. Bu madde kapsamında giren işlemlerde 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun ilgili hükümleri uygulanmaz.

KDV (4)

(22)

Örnek Tarife

2 AĞUSTOS 2011 TARİHİ İTİBARİYLE

MESKEN TARİFESİ

PERAKENDE ENERJİ BEDELİ kr/kWh 20862 64,08 DAĞITIM SİSTEM KULLANIM

BEDELİ kr/kWh 3766 11,57

PERAKENDE HİZMET BEDELİ kr/kWh 0,4 1,23

İLETİM SİSTEMİ KULLANIM

BEDELİ kr/kWh 0,866 2,66

ARA TOPLAM 25894 79,54

ELEKTRİK ENERJİ FONU 1% 0,21 0,65

TRT PAYI 2% 0,42 1,29

TRT PAYI VE FON DAHİL 26524

(23)

Kurumlar Vergisi (1)

 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu’nda düzenlenmiştir.

 Kurumlar vergisinin matrahı, ilgili hesap dönemi safi kurum kazancıdır.

 Kanunda elektrik satışı ile ilgili bir vergi istisnası söz konusu değildir.

(24)

Kurumlar Vergisi (2)

 Oranı %20’dir.

 Safi kurum kazancını izleyen yılın Nisan ayında beyan edilir ve hesaplanan vergi Nisan ayı sonuna kadar ödenir.

 Elektrik Dağıtım Şirketleri ile elektrik üretim şirketlerinin özelleştirilmesi kapsamında yapılan devir

(25)

Kurumlar Vergisi (3)

 Elektrik dağıtımı şirketleri ile elektrik üretim tesisleri ve/veya şirketlerinin özelleştirilmesi çalışmaları kapsamında 31.12.2023 tarihine kadar yapılacak devir, birleşme, bölünme, kısmi bölünme işlemleri ile ilgili olarak ortaya çıkan kazançlar kurumlar vergisinden müstesnadır. Madde kapsamında yapılacak işlemler nedeniyle zarar oluşması halinde bu zarar kurum kazancının tespitinde dikkate alınmaz. Yapılan bu bölünme işlemleri Kurumlar Vergisi Kanunu kapsamında yapılan bölünme işlemi olarak kabul edilir.

(26)

Enerjide Teşvik Mevzuatı

 19 Haziran 2012’de yayımlanan Yeni Teşvik Mevzuatı’

nda bölgesel teşviklerden faydalanabilecek sektörler arasında enerji sektörü ve yatırımcıları yer almamaktadır.

(19.06.2012 tarihli Resmi Gazete’ de yayımlanan 2012/3305 sayılı BKK)

 Enerji Yatırımları Genel Teşvik Sistemi’nden ve Stratejik Yatırımlar Teşvik Sistemi’nden yararlanmaktadır.

(27)

Teşvik Belgeleri Yatırımın Cinslerine Göre 3 Başlık Altında

Değerlendirilmektedir.

Komple Yeni Yatırım

Tevsi

Diğer (Tamamlama, modernizasyon, yenileme vb.)

(28)

Enerji Yatırımları

 Şu an yürürlükte olan 2012/3305 sayılı Karar ve buna istinaden çıkarılmış olan 2012/1 sayılı tebliğ çerçevesinde Genel Teşvik Sisteminden ve Stratejik yatırımlar teşvik sisteminden faydalanmaktadır. Bu kapsamda firmaların yararlandığı teşvik unsurları:

(29)

Genel Teşvik Sistemi

 Destekler:

KDV İstisnası

Gümrük Muafiyeti

(30)

Stratejik Yatırımlarda Teşvik Sistemi (1)

 Destekler:

KDV İstisnası

Gümrük Vergisi Muafiyeti

Vergi İndirimi

(31)

Stratejik Yatırımlarda Teşvik Sistemi (2)

Yatırım Yeri Tahsisi

Faiz Desteği

KDV İadesi

(32)

Stratejik Yatırımları Değerlendirme Kriterleri (1)

 Ekonomi Bakanlığınca Yatırımın Stratejik Yatırım Olarak kabul edilmesi,

 İthalat bağımlılığı yüksek ara malı veya ürünlerin üretimine yönelik olması,

 Asgari yatırım tutarı 50 milyon TL olması,

 %50’den fazlası ithalatla karşılanması,

(33)

Stratejik Yatırımları Değerlendirme Kriterleri (2)

 Üretilecek ürünle ilgili toplam ithalat değeri son 1 yıl itibariyle en az 50 Milyon $ olan (yurtiçi üretimi olmayan mallarda bu şart aranmayacaktır) yatırımlar

(34)

Stratejik Yatırımların Teşviki

DESTEK UNSURLARI TÜM BÖLGELER

Makine ve Teçhizata KDV İstisnası Var

Gümrük Vergisi Muafiyeti Var

Vergi İndirimi

Yatırıma Katkı Oranı (%)

50%

Sigorta Primi İşveren

Hiz. Desteği Destek Süresi 7 Yıl (6. Bölgede 10 Yıl)

Yatırım Yeri Tahsisi Var

KDV İadesi 500 Milyon üzerindeki yatırımların bina-inşaat harcamaları için

Faiz Desteği Yatırım tutarının %5'ini geçmemek kaydıyla azami 50 Milyon TL'ye Kadar

(35)

Teşvik Belgelerinin Enerji Üretim

Yöntemlerine Göre Sınıflandırılması (1)

 Ekonomi Bakanlığı’nca düzenlenen Teşvik Belgeleri’

nde Enerji Üretim Yöntemleri 7 farklı sınıfa ayrılmıştır. Bunlar,

Hidroelektrik Enerji Santralleri

Rüzgar Enerjisi Santralleri

GÜNCEL BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK A.Ş_.

(36)

Teşvik Belgelerinin Enerji Üretim

Yöntemlerine Göre Sınıflandırılması (2)

Kojenerasyon Enerji Santralleri

Güneş Enerjisi

Biokütle Enerji Santralleri

(37)

İstihdamın Yatırım Türlerine Göre Dağılımı

 Düzenlenen 718 adet Teşvik Belgesi kapsamında 11871 kişilik istihdam öngörülmüştür.

 En yüksek istihdam 8781 kişi ile HES yatırımlarında yer almaktadır.

 2009/15199 Kararname kapsamında enerji yatırımları için 432 adet Teşvik Belgesi düzenlenmiştir.

 Düzenlenen Teşvik Belgelerinin 380 adedi yerli yatırımcı adına düzenlenmiştir.

(38)

Teşvik Belgelerinin Karakteristik Değerleri (01.01.2005-31.03.2012)

Tesisin Cinsi GÜÇ (MW)

Teşvik Belge Sayısı

SABİT

YATIRIM BİNA İNŞAAT

TOPLAM MAKİNA VE

TEÇHİZAT

İSTİHDAM (KİŞİ) HES 12.005 464 25.781.261.382 13.165.224.676 9.784.399.809 8781 RES 3.081 81 6.776.348.012 482.149.264 5.595.596.443 941 BİYOKÜTLE 83 14 317.653.795 82.823.743 198.510.342 293 JES 1.374 19 79.209.285 74.943.648 631.107.624 220 TERMİK 13.671 103 4.154.946.422 215.882.070 3.641.019.120 1399

(39)

Teşvik Belgelerinin Enerji Üretim Yöntemlerine Göre Sayısal Dağılımı

Kojenerasyon 37

5%

Termik 103 14%

JES 19 3%

RES 81 11%

Biyokütle 14 2%

(40)

Yatırım Maliyetinin Dağılımı (1)

 Düzenlenen Teşvik Belgelerinde yatırım harcamaları 4 ana kalemde değerlendirilmiştir:

Bina ve İnşaat Harcamaları

Yerli Makine-Teçhizat

İthal Makine Teçhizat

(41)

Yatırım Maliyetinin Dağılımı (2)

 Yatırım tutarının büyük bir kısmını, yatırımın cinsine bağlı olmakla beraber; genellikle ithal makine teçhizat ile bina ve inşaat giderleri oluşturmaktadır.

(42)

1 MW Enerji Üretim Yatırımının

Kullanılan Kaynaklara Göre Maliyeti

 1 mw enerji üretimi için en düşük yatırım maliyeti sırasıyla;

Termik kojenerasyon,

JES,

RES

(43)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (1)

 Teşviklerden Yararlanabilecek Y.E.K.’ler: Rüzgar, güneş, jeotermal, biyokütle, biyokütleden elde edilen gaz (çöp gazı dahil), dalga akıntı enerjisi ve gel-git ile kanal veya nehir tipi veya rezervuar alanı on beş kilometrekarenin altında olan hidroelektrik üretim tesisi kurulmasına uygun elektrik enerjisi üretim kaynakları

(44)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (2)

 Lisans Bedelleri: Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisi kurmak üzere lisans almak için başvuruda bulunan tüzel kişilerden lisans alma bedelinin yüzde biri dışında kalan tutarı tahsil edilmez. Yerli doğal kaynaklar ile yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri için ilgili lisanslara derç edilen tesis

(45)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (3)

 Lisans Alma Muafiyeti: Mikro kojenerasyon veya kurulu gücü azami 500 kwe olan yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesislerinde üretim yapacak gerçek veya tüzel kişiler lisans alma ve şirket kurma yükümlülüğünden muaftır.

(46)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (4)

 Proje Bedeli Muafiyeti: Kendi ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla azami bin kilovatlık kurulu güce sahip, izole elektrik üretim tesisi ve şebeke destekli üretim tesisi kuran gerçek ve tüzel kişilerden kesin projesi, planlaması, master planı, ön incelemesi veya ilk etüdü DSİ veya EİE tarafından hazırlanan projeler için

(47)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (5)

Arazi Tahsisi:

31.12.2015 tarihine kadar işletmeye girecek bu kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesislerinden, ulaşım yollarından ve lisanslarında belirtilen sisteme bağlantı noktasına kadar ki TEİAŞ ve dağıtım şirketlerine devredilecek olanlar da dahil enerji nakli hatlarından yatırım ve işletme dönemlerinin ilk on yılında izin, kira, irtifak hakkı ve kullanma izni bedellerine % 85 indirim uygulanır.

(48)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (6)

Arazi Tahsisi:

Orman Köylüleri Kalkındırma Geliri, Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Geliri alınmaz.

(49)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (7)

 Arazi Tahsisi:

4342 sayılı Mera Kanunu kapsamında bulunan mera, yaylak, kışlak ile kamuya ait otlak ve çayır olması halinde, 4342 sayılı Mera Kanunu hükümleri uyarınca bu taşınmazlar, tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescil edilir. Bu taşınmazlara ilişkin olarak, Maliye Bakanlığı tarafından bedeli karşılığında izin verilir, kiralama yapılır, irtifak hakkı tesis edilir veya

(50)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (8)

Arazi Tahsisi:

Orman vasıflı olan veya Hazinenin özel mülkiyetinde ya da devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlardan bu kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik enerjisi üretimi yapılmak amacıyla tesis, ulaşım yolları ve şebekeye bağlantı noktasına kadarki enerji nakli hattı için kullanılacak olanlar hakkında Çevre ve Orman Bakanlığı veya Maliye Bakanlığı tarafından bedeli

(51)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (9)

Arazi Tahsisi:

Bu kanun kapsamındaki hidroelektrik üretim tesislerinin rezervuar alanında taşınmaz mallar için Maliye Bakanlığı tarafından bedelsiz olarak kullanma izni verilir.

(52)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (10)

 Damga Vergisi Muafiyeti: 31.12.2012 tarihine kadar üretim tesislerinin yatırım döneminde, üretim tesisleriyle ilgili yapılan işlemler ve düzenlenen kağıtlar Damga Vergisi ve harçtan müstesnadır.

(53)

Yenilenebilir Enerji Kaynaklarına Uygulanan Teşvikler (11)

 Yerli Ekipmana Ek Teşvik: Lisans sahibi tüzel kişilerin bu kanun kapsamındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı ve 31.12.2015 tarihinden önce işletmeye giren üretim tesislerinde kullanılan mekanik ve/veya elektro- mekanik aksamın yurt içinde imal edilmiş olması halinde;

bu tesislerde üretilerek iletim veya dağıtım sistemine verilen elektrik enerjisi için fiyatlara, üretim tesisinin işletmeye giriş tarihinden itibaren beş yıl süreyle, bu kanuna ekli II sayılı Cetvelde belirtilen fiyatlar ilave edilir.

(54)

I. Cetvel

I Sayılı Cetvel Yenilenebilir Enerji Kaynağına

Dayalı Üretim Tesis Tipi

Uygulanacak Fiyatlar(ABD Doları

cent/kWh) a. Hidroelektrik üretim tesisi 7,3 b. Rüzgar enerjisine dayalı üretim

tesisi 7,3

c. Jeotermal enerjisine dayalı

üretim tesisi 10,5

d. Biyokütleye dayalı üretim tesisi

(55)

II. Cetvel 1.Kısım

Tesis Tipi Yurt İçinde Gerçekleşen İmalat

Yerli Katkı İlavesi(ABD

Doları cent/kWh) A- Hidroelektrik üretim tesisi

1- Türbin 1,3

2- Jeneratör ve güç elektroniği 1,0 B- Rüzgar enerjisine dayalı

üretim tesisi

1- Kanat 0,8

2- Jeneratör ve güç elektroniği 1,0

3- Türbin kulesi 0,6

C- Fotovoltaik güneş enerjisine dayalı üretim tesisi

1- PV panel entegrasyonu ve güneş yapısal mekaniği imalatı

0,8

2- PV modülleri 1,3

3- PV modülünü oluşturan

hücreler 3,5

4- İnvertör 0,6

(56)

II. Cetvel 2.Kısım

Tesis Tipi Yurt İçinde Gerçekleşen İmalat

Yerli Katkı İlavesi(ABD

Doları cent/kWh)

D- Yoğunlaştırılmış güneş enerjisine dayalı üretim tesisi

1- Radyasyon toplama tüpü 2,4

2- Yansıtıcı yüzey levhası 0,6

3- Güneş takip sistemi 0,6

4- Isı enerjisi depolama sisteminin mekanik

aksamı 1,3

5- Kulede güneş ışınını toplayarak buhar

üretim sisteminin mekanik aksamı 2,4

6- Stirling motoru 1,3

7- Panel entegrasyonu ve güneş paneli

yapısal mekaniği 0,6

E- Biyokütle enerjisine dayalı üretim tesisi

1- Akışkan yataklı buhar kazanı 0,8 2- Sıvı veya gaz yakıtlı buhar kazanı 0,4 3- Gazlaştırma ve gaz temizleme grubu 0,6

4- Buhar veya gaz türbini 2,0

5- İçten yanmalı motor veya stirling motoru 0,9

(57)

Enerji Sektörü İle İlgili Olarak Alınabilecek Önlemler Ve Önerilerimiz

 Elektrik dağıtım şirketleri ile elektrik üretim tesisleri ve/veya şirketlerinin özelleştirilmesi çalışmaları kapsamında 31.12.2023 tarihine kadar yapılacak devir, birleşme, bütünleşme ve kısmi bölünme işlemlerinin Kurumlar Vergisi ve KDV’den istisna edilmesi ile önemli bir gelişme sağlanmıştır. Ancak sadece özelleştirilen şirketlerin değil, enerji şirketlerinin de birleşmesi Kurumlar Vergisi ve KDV’den istisna tutulmalıdır.

GÜNCEL BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK _A.Ş.

(58)

 Ülkemizin enerji ihtiyacı göz önüne alındığında KDV Kanunu’nun geçici 29.maddesi değiştirilerek elektrik dağıtım ve üretim şirketlerinin yapacakları yatırımlar da bu kapsama alınmalıdır. Bu şekilde enerji yatırımları, KDV’den muaf tutulmuş olacaktır.

(59)

 KDV kanununun geçici 29.maddesinde yap-işlet-devret modeli çerçevesinde gerçekleştirilecek projeler ve YPK tarafından kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen sağlık tesislerine ilişkin projeler ile 652 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri hakkında KHK’ya göre kiralama karşılığı yaptırılmasına karar verilen eğitim ve öğretim tesislerine ilişkin projeleri üstlenenlere yatırım döneminde proje kapsamında yapılan mal teslimleri ve hizmet itfaları KDV’den istisna tutulmuştur.

(60)

 Özelleştirme kapsamında, elektrik dağıtım ve üretim şirketlerinin daha sonra gerçekleştirilecek alt yapı ve yenileme yatırımlarına KDV istisnası getirilmelidir.

 Enerji yatırımları da genel teşvik ve stratejik teşvik tedbirleri dışında bölgesel teşviklerden de yararlandırılmalıdır.

 Enerji yatırımlarında, yatırımın tamamlandığı ve işletmeye başlatıldığı dönemden itibaren yatırımcılar belli

(61)

 Enerji yatırımları da finansman maliyetleri aşağıya çekilmek ve yatırımların sürdürülebilirliği bakımından, sıfır veya düşük faizli hazine garantili krediler sağlanmalıdır.

 Önümüzdeki dönemde ortaya çıkacak enerji açığının karşılanması bakımından, ülkemize özgü enerji kaynaklarına öncelik verilmeli ve teşvik edilmelidir.

(Örneğin, jeotermal enerji kaynakları)

(62)

 Enerji sektöründe yenilenebilir enerji teknolojileri için AR-GE çalışmaları teşvik edilmelidir.

 Tüketicilere daha düşük fiyatla enerji satışının yapılabilmesi bakımından TRT payı ve enerji fonu kaldırılmalı veya enerji tüketiminde alınan vergi ve fon tutarlarından KDV alınmasına son verilmelidir. Vergiden vergi alınmasının Türk Vergi Sistemi’ne uygun olmadığı düşüncesindeyiz.