I(.K.T.C
YAKIN DOÖU ÜNİVERSİTESİ
EÖİTİM BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ
EÖİTİM YÖNETİMİ DENETİMİ EKONOMİSİ
VE PLANLAMASI BİLİM DALI
GENEL ORTAÖGRETİM ÖRGÜTÜ
YÜKSEK LİSANS TEZİ
Raif YÜCELTEN
Lefkoşa-2003
:I
ı
K.K.T.C
YAKIN DOGU ÜNİVERSİTESİ
EGİTİM BİLİMLERİ El :STİTÜSÜ
EGİTİM YÖNETİMİ DENETİMİ EKONOMİSİ
VE PLANLAMASI BİLİM DALI
GENEL ORTAÖGRETİM ÖRGÜTÜ
YÜKSEK LİSANS TEZİ
Raif
YÜCELTEN
Tez Danışmanı
Doç. Dr. Halil AYTEKİN
Eğitim Bilimleri
Enstitüsü
Müdürlüğü'ne;
Raif Yücelten
tarafından
hazırlanan
"Genel Ortaöğretim
Örgütü"
adlı bu
çalışma jürimiz
tarafından
Eğitim Yönetimi,
Denetimi,
Ekonomisi
ve Planlama
na Bil im dalında yüksek lisans tezi olarak kabul edilmiştir.
Başkan
Prof. Dr. Levet Köker
~/X
~~
2
.
Üye
Doç.Dr. Halil Aytekin
~--·
···
~ç;z
..ÇA
.
Üye
Doç.Dr. Aydın Ankay
/J···v···
-;, ,<:'· ·>
ÖN SÖZ
Ada'nın Osmanlılar tarafından almış tarihi olan 1571 yılından itibaren, bu topraklara yerleştirilen insanlar, 400 yılı aşkın bir süredir, nesillerini her türlü koşukla devam ettirmeyi başarmışlardır. Burada oluşturulan kültürel yapı ve ortaya konan eserler, Bu insa~ıların 1571 yılından Ada'ııın İngiliz egemenliğine bırakıldığı tarih olan 1878 yılına kadar geçen sürede olduğu gibi 1878 yılından günümüze kadar geçen süre içerisinde de Türk varlığının bir parçası olarak yaşamaya devam ettiklerinin bir göstergesidir.
Kıbrıs Türk insanını ve değerlerini bugüne taşıyabilmesinin en önemli vasıtası elbette eğitimdir. Aynı vasıta, yani eğitim geleceğin oluşturulmasında da bize ışık tutacaktır. Bu durumda rahatlıkla, eğitim toplumlarııı yaşaması için çok büyük bir öneme sahiptir diyebiliriz.
Elinizdeki bu araştırma eğitimle ilgilidir. Araştırmada Genel Ortaöğretiın
Örgütü
her yönüyle ele alınmış ve ortaya bir kaynak eser çıkarılmaya çalışılmıştır. Her eğitim kademesinin hem birey hem de toplum yaşamı üzerinde önemli bir rolü vardır. Ortaöğretim kademesinin de İlköğretime dayalı Ortaokullardan ve Ortaokullara dayalı liselerden oluştuğunu düşünürsek sayısal olarak büyük, yaş olarak da çok önemli bir kitleyi çok yakından ilgilendirdiğini görebiliriz.Genelde eğitimin, özelde ise ortaöğretimin önemine inanarak, Milli Eğitim Bakanlığı'nda çok önemli bir daire olarak gördü:._.üm Genel Ortaöğretim Dairesi Örgütünü hemen her yönüyle değerlendirmeye çalıştım. Ortaya çıkan eserin araştırmacılar için iyi bir kaynak olacağına inanıyorum.
Araştırmalarım için beni teşvik eden, yapıcı eleştirileri ile bana yol göstererek sürekli destek veren değerli hocam ve tez danışmanım Sayın Doç.Dr.Halil AYTEKİN' e çalışmanın yazım aşamasında katkılarını esirgemeyen arkadaşım Kezban ÖZAŞIK İle oğlum Ekrem YÜCELTEN'e ve sürekli bana destek verip cesaretlendiren aileme teşekkür ederim.
İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ V
t
ÇINDEKILER
.
.
VI
TABLOLAR LiSTEsi
x
ÖZEl'
XII
ABSTRACT
xıv
1.BÖLÜM
GİRİŞ
A. Problem 1B. Araştırın anın Aınacı 1 O
C. Araştırınanın Öneıni 11
D. Araçtımanın Sınırlılıkları 12
E. Araştımanrn
Varsayımı ., 12F.
Tanınılar 12G.
Kısaltınalar15
H.
İlgili İnceleme ve Araştırmalar16
1. Yurt Dışında Yapılan Çalışmalar 17
2. Yurt İçinde Yapılan Çalışmalar 19
2.BÖLÜM
YÖNTEM
A. Evren 29 B. Örııekleın 30 C. Verilerin Toplanınası : 30 D. Verilerin Değerlendirilmesi 303.BÖLÜM
BULGULAR VE YORUM
A. Merkez Yönctiın Örgüt Şeması 32
B. K.K.T.C. Milli Eğitim Sisteıni 33
1. Milli Eğitim Sistemini Düzenleyen Genel Esaslar 33
a. Milli Eğitimin Düzenlenmesi 33
b. Milli Eğitimin Genel Amaçları 33
c. Milli Eğitimin Temel İlkeleri 34
2. Milli Eğitim Sisteminin Genel Yapısı 40 3. K.K.T.C. Anayasasında Milli Eğitim 46
C. Yönetim ve Yönetim Organları 47
1. Merkez Yönetim ve Yönetim Organları 48 a. Genel Ortaöğretim Dairesi Kadroları 49 b. Genel Ortaöğretim Dairesinin Genel Amacı 49 c. Genel Ortaöğretim Dairesinin Görevleri 50
d. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürü'nün
Görev Yetki ve Sorumlulukları 51
e. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdür
Muavini'nin Görev Yetki ve SorumlulukJarı 52 f. Generürtaöğretim Dairesi Eğitim-Öğretim
Uzmanının Görev Yetki ve Sorumlulukları 52 g. Genel Orta Öğretim Dairesi Müdürii'niin
Göreve Atanması ve Göı·cvden Alınması 53 h. Genel Orta Öğretim Dairesi Müdür
Muavini'nin ve Eğitim-Öğretim Uzmanı'ıım
Göreve Atanması ve Görevden Alınması 53 2. Merkeze Bağlı Okulların Yönetim ve Yönetim
Organları 54
a. Genel Ortaöğretiııı Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullar ve Yöreleri 55
b. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarm Yasa ile Belirlenmiş
Yönetici Kadroları 56
c. Genel Ortaöğretiın Dairesi MüdürJüğüne Bağlı Orta Bölümü Olmayan Liselerin Mevcut
Yönetici Sayıları 56
d. Genel Ortaöğretiııı Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Orta Bölümü Olan Liselerin Mevcut
Yönetici Sayıları 57
e. Genel Ortaöğretiııı Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Orta okulların Mevcut Yönetici Sayılar 58 f. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okulların Mevcut Yönetici Sayıları 59 g. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okul Yöneticilerinin Branşlara Göre Dağılımı 60
-~..,;.-
.
.,_~~h. Genci Ortaöğrctim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarda Yönetici Kadrolarının
Yasal Dağılımı 63
i. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okul Müdürlerinin Görev Yetki
ve Sorumlulukları 63
j. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarda Başmuavin ve Müdür Muavinleri'ııin Görev Yetki ve
Soruınlulukları 65
k. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarda Bölüm Şeflerinin
Görev Yetki ve Sorumlulukları 66
J.
Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarda Görev Yapan Ydueticilerin' ·Atanmalarmda Aranan Nitelikler 68
ın. Genel Ortaöğretlm Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullarda Görev Yapan Yöneticilerin
Göreve Atanmaları ve Görevden Alınmaları 69
D. Öğretmenler 70
a. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğünün
Yasa İl;Belirlenmiş Öğretmen Kadrosu 71 b. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Orta Bölümü Olmayan Liselerde
Öğretmen
Sayısı 71c. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Orta Bölümü Olan Liselerde
Öğretmen Sayısı 72
d. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Ortaokullarda Öğretmen Sayısı 73 e. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğiine
Bağlı Okulların Öğretmen Toplamı 74
f. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdiirlüğüne Bağlı Okullarda Kadrolu Öğretmenlerin·
Branşlara Göre Dağılınıı 75
g. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne Bağlı Okullardaki Öğretmenlerin Görev
ve Soruınlulukları 79
h. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullara Öğretmen Olarak Atanacaklarda
Aranan Özel Nitelikler 81
i. Genel Ortaöğretinı Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullara Öğretmen Olarak Atanacaklards
Aranan Genel Nitelikler 82
j. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullarda Öğretmenlerin Göreve Gelmeleri 82 k. Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullarda Görev Yapan Öğretmenlerin
Görevlerinin Sona Ermesi 83
I. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullarda, Öğretmenler Kurulu 83 m. Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğüne
Bağlı Okullarda Zümre Öğretmenleri 85
E. Öğrenciler 86
a) Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdüdüğü'ııe Bağlı Orta Bölümü Olmayan Liselerde Sınıflara Göre
Öğrenci Dağılımı Ve Şube Sayıları 88
b) Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı Ortabölümü Olan Liselerde Sınıflara Göre
Öğrenci Dağılımı Ve Şube Sayıları 89 c) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ııe Bağlı
Ortaokullarda Sınıflara Göre Öğrenci
Dağılımı ve Şube Sayıları 90
d) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı
Özel Okullar Ve Öğrenci Sayıları 91
e) Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı Resmi Ve Özel Okulların Toplam Öğrenci
Sayıları 92
f) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ııe Bağlı OrtaokÜllarda Toplam Öğrenci Ve Şube
Sayıları İle Şubelerdeki Öğrenci Ortalaması
93
g) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ne BağlıLiselerde Toplam Öğrenci Ve Şube Sayıları İle
Şubelerdeki Öğrenci Ortalaması... 94 h) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı
Okullarda Öğrenim Gören Öğrencilerle İlgili
Tüzükler 95
i) Genel Ortaöğretiın Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı Okullarda Öğrenim Gören Öğrencilerin
Öğretim Süreleri Ve Tatiller 99
j) Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ııe Bağlı Okullarda Öğrenim Gören Öğrencilerin Ders
Saatleri Ve Öğretim Programları 101
IV.BÖLÜM SONUÇ VE ÖNERİLER A. Sonuçlar 105 B. Öneriler 108 KAYNAKÇA 110 EKLER _ 111
TABLOLAR LİSTESİ
Tablo Sayfa
1- Genci Ortaöğrctiın Dairesi Kadrolan... 49
2-
Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ne Bağlı Okullar...55
3- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Okulların Yasa İle I elirleıunişYönetici Kadroları
56
4- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Orta Bölümü Olmayan Liselerin
Mevcut Yönetici Sayıları
56
5- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Orta Bölümü Olan Liselerin
Mevcut Yönetici Sayılan 57
6- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ııe Bağlı Ortaokulların Mevcut Yönetici Sayıları. 58 7- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Okullarm Mevcut Yönetici Toplamı... 59 8- G.O.Ö.D. Müdürlüğii'ne Bağlı Okul Yöneticilerinin Braşlara Göre
Dağılımı
60-61-62
9- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'nüıı Yasa İle Belirlenmiş Öği etmen Kadrosu... 71
10-
G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Orta Bölümü Olmayan LiselerdeÖğretınen Sayısı 71
11- G.0.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Prta Bölümü Olan Liselerde
Öğretmen Sayısı · 72
12- G.O.Ö.D. Müdüı-lüğü'ne Ortaokullardaki Öğretmen Sayıları... 73 13- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ııe Bağlı Okulların Öğretmen Toplamı... 74 14- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Okullarda Kadrolu Öğretmenlerin
Braşlara Göre Dağılımı 75-76-77-78
15-
G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Orta Bölümü Olmr yan LiselerdeSınıflara Göre Öğrenci Dağılımı ve Şube Sayıları 88
16-
G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Orta Bölümü Olan LiselerdeJ 7- G.O.Ö.D.Müdürlüğü'ne Bağlı Ortaokullarda Sınıflara Göre
Öğrenci Dağılımı ve Şube Sayıları 90
18- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Özel Okullar ve Öğrenci Sayıları... 91 19- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Resmi ve Özel Okulların Toplam
Öğrenci Sayısı 92
20- G.0.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Ortaokullarda Top 'am Öğrenci ve
Şube Sayıları ile Şubelerin Öğrenci Ortalamsı 93 21- G.O.Ö.D. Müdürlüğü'ne Bağlı Liselerde Toplam Öğrenci ve Şube
ÖZET
Bu araştırmada Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Eğitim ve Kültür Bkaıılığı'ııa bağlı Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü ve Müdürlüğe bağlı örgüt, Giriş, Yöntem, Bulgular ve Yorum ile Sonuç ve Öneriler başlıkları altında ele alınmış ve incelenmiştir.
Araştırmanın giriş bölümünde sırasıyle, eğitimin önemi, Kıbrıs Adası'ııın tarihsel süreci, ada üzerinde egemen uluslar, 1571 yılı sonrasında, 1878 yılı sonrasında ve 1960 yılı sonrasında Türklerin eğitimi ele alınmıştır. 1571 yılından sonra Ada Türkler-inin eğitimi ile ilgili en fazla göze çarpan unsurlar şunlar olmuştur. 1571 yılından 1878 yılma kadar temeli elin esasıııa dayanan Osmanlı Eğitim Sisteminin geçerli oluşu 1878 yılından sonra İııgilizdüşünce tarzıyla oluşturulmaya çalışılan eğitim sistemi ve 1931 isyanından sonra Tiirk eğitiminde görülen belirgin gerileme.
Yöntem·· bölümünde araştırmanın evreni ve bu evrene ait bilgilere hangi yöntemlerle ulaşılmaya çalışıldığı anlatılmıştır.
Bulgular ve yorum bölümünde, Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü, bu müdürlüğe bağlı okullar ele alınmış, eğitimi düzenleyen genel esaslar ve eğitimin hukuki dayanakları verilerek, eğitim sisteminin yapısı ve bu yapıda Genel Ortaöğretimin yeri ortaya konmuştur.
Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü örgüt olarak a) Merkez yönetim ve yönetim organları
b) Merkeze bağlı yönetim ve yönetim organları
diye tasnif edilerek incelenmiştir. Bu incelemede örgüt yöneticileri a- Mevcut kadroları
b- Görev, yetki ve sorumlulukları
c- Göreve atanına ve görevden alınmaları bakımından ele alınmıştır.
Bu bölümde ayrıca Genel Ortaöğretim Dairesi Müdürlüğü'ne bağlı okullar, bu okulların yönetici, öğretmen ve öğrenci sayıları detaylı bir şekilde, tablolar halinde
verilmiş, her okuldaki kız-erkek öğrenci sayıları ile ortalama sınıf mevcutları ortaya konmuştur.
Buna göre Genel Ortaöğretim Dairesi MüdürlüJüne bağlı; Ortabölümü olmayan Liseler 6
Orta bölümü olan liseler Ortaokullar
12
12 olmak üzere
toplam 30 okul vardır.
Bu okullarda
llS
Yönetici, 1239'u kadrolu 78'i sözleşmeli olmak üzere 1317 öğretmen görev yaparken 14765 Resmi okullarda 1165'i özel okullarda olmak üzere I 5930 öğrenci öğrenim görmektedir.ABSTRACT
In this research, The General İntermediate Education Division office and the Organization which Cyprus National Education and Cultural Ministry are examined under the titles of Methods, Findings and comments, as well as the Results and the Recommendations.
In the introduction section of the research, the Importance of the Education, the historical process of the Cyprus Island and the education of the Turks after the specific years of 1571, 1878 and 1960 are examined in the given arder.
After the year- of 1571, the elements which draw the attention are that between the years of 1571 and 1878, the Ottoman Education System which was based on religion was used. After 1878, the English Education System was formed and after the Rebellion of 1931, the there was a clear recession in the Education of Turks.
In the method section, the universe of the resr arch and the methods which are used to be able to access the information in this universe are explained.
In the Finding and the Interpretation section, the General Intermediate Education Division and the schools which are connected with it are examined, the general principles that coordinates the Education, the law of Education and the situation of General Intermediate Education are revealed.
The General Intermediate Education Division Office, as an organization, is examined in two sections:
a. Central Administration and the administration organs.
b. The administration and the administration organs which are connected with the centre.
In this researh, the organization administrators are examined according to their: a. Existing positions
b. Duty, Authority and respolibilities
In this section, the schools which are connected with the General Intermediate Education Division Office, tlıe number of the admiııistators, teachers and the students of these scoots are given in detail and the numbers of the girls and boys and the average number of them in classes are also ı·evealed.
According to this there are total 30 schools. - The lycees without middle schools
- The lycees with middle schools - Middle schools
6
12 12that are connected with the General Intermediate Education Division Office.
In these schools, there are 115 administrators, 1317 teachers (1239 are in permanent position, 78 are contractual ) and 15930 students ( 14765 in public schools, 1165 in the private schools) are being educated.
I.BÖLÜM
GİRİŞ
A. Pr
obl
em
Çocuklar, zamanlarının büyük bir bölümünü , büyüklerini izleyerek,
taklit
ederek ve gördükleri
arasından
benimsed
klerini
uygulamaya
çalışarak
geçirirler. Yetişkinler, çocukların davranış türlerine göre ödüllendirme
veya
cezalandırma yöntemiyle
·onlara yön verirler. Çocuklar, yaşamları boyunca
kendilerine
yardımcı
olacak hüner ve becerileri ilkel biçimde
bu yoldan
kazanırlar. Başkaları ile nasıl ilişki kuracaklarını,
yaşlılara, hastalara, statü
-olarak
veya yaşça büyüklerine nasıl davranacaklarını, böylece
öğrenirler.
Bunlar,
rollerin
uzmanlaşmadığı,
tekniklerin
basit
olduğu
ilkel
toplumlarda
olduğu
kadar,
çağımızın
en
karmaşık
endüstrileşmiş
toplumlarında da böyledir ve nerede olursa olsun bunun adı eğitimdir.
Eğitim , ayni
zamanda toplumların
yaşa.
nında vazgeçilmez
sosyal
bir
olgudur.
İnsanın varoluşu ile birlikte ortaya çıkan eğitim zaman
içerisinde
giderek
önem
kazanmış,
gün
ü
müz
modern
toplumlarının
varlık
mücadelelerinde her türlü hamlenin temel
faktörü haline gelmiştir.
Önceleri
bireysel boyutu
ile ele alınan eğitimin son yüzyılda sosyal
boyutu ön plana
çıkarılmış ve sosyal bir kurum ve
olgu
olarak algılanmaya başlanmıştır.
Yine eğitim;
Genel olarak bireyde davranış
değiştirme
süreci olarak
tanımlanabilir. Bu
davranış değiştirme süreci, okul içinde ve dışında olmak
üzere yaşam
boyu sürer.
Her çocuk,
genç ve yetişkin
kendi
öğrenme
ihtiyaçlarını
karşılamak
üzere okul
dışındcki
eğitimin yanında
mutlaka
tasarlanmış
eğitim
olanaklarından
yararlanabilmelidir.
Ayrıca
eğitimin
amacı da bunu gerekli kılmaktadır.
Z
e
n
g
in ve
y
a
y
oksul her to
p
lumda eğitimin amacı
; E
ğitil
m
emi
ş,
üretken
ha
l
e
ge
lm
emi
ş
her
bi
rey
i
t
oplumun
or
t
ak
d
eğ
e
r
l
e
rini
v
e
i
ş
y
ükünü
pay
la
ş
abil
e
n
,
k
e
ndini
v
e toplumunu
ge
li
ş
ti
r
ebil
ece
k
güçt
e
üre
t
ke
n
bir in
s
an
h
a
lin
e ge
tirm
e
k
t
i
r
.
Sö
z
ü edilen süreç içe
r
isinde
,
eğitimin amaçlarının g
e
r
ç
ekleştirilme
s
i
için
b
e
lirl
e
n
m
iş
eğ
iti
m
k
a
d
em
el
e
ri
k
a
bac
a
ilkö
ğ
retim
k
ademe
s
i
,
o
r
t
a
ö
ğret
i
m
kad
emes
i
ve y
ük
se
k öğretim kademesi olarak adlandırılır.
K.K.T.Cumhuriye
t
i
'
nde de ayni eğitim kademele
r
i söz konusudur. A
n
cak
bu eğitim kademelerinde
,
bireylere eğitim olanaklarını sun
m
ak pek mümkün
olamamıştır
.
Özellikle Ada
'
rıın
İ
ngiltere
'y
e devredilmesi
ile birlikte koşullar
çok ağırlaşmıştır.197 4 yılından sonra Ada üzerinde
Türkleri için
y
eniden
oluş
t
urulan
ş
artlar ise her eğitim kademesinde
,
her bireyin kendine uygun
e
ğ
itim
o
lanaklarınd
a
n
yararlanma
ortamını
yaratmıştır.Kıbrıs
T
ürkleri
deği
ş
ik dönemlerde değişik egemenlerin
v
e değişik kültü
r
lerin etkisi altına
g
irmiştir.
Bu
etkil
e
r
,
Kıbrı
s
lı
T
ürkle
r
in
kişiliklerini
,
sosyo
-e
konornik
y
a
ş
antılarını
v
e eğitim hak
k
ındaki düşüncelerini belirleyici olmuştur.
Bu
nedenle
ara
ş
tırmanın
do
y
uruculuğu
açısından
Ada"nın
hangi
dön
e
ml
e
rde
hangi ülke ve ulusların kont
r
olü altında bulunduğunu
bilmek
g
er
ekir
.
Bu ülke
v
e ulusla
r
şöyle sıralanabilir.( Ben
e
r
,
1993
,
s.40
)
M.Ö
.
1
. M
ı
sı
r
E
gem
e
nli
ğ
i
2
. Hi
t
it Eg
e
m
en
li
ğ
i
3
.
II.
M
ı
s
ı
r
E
ge
m
en
li
ğ
i
(1450
-
13
2
0)
(1320
-
1
2
00)
(
I 200
-
1000)
4. Aka ve
Dor
K
olo
n
il
er
i
(
Z
a
m
an za
m
a
n
a
k
ın
la
r yapıp
kolo
ni
l
e
r kurdular
)
5
.
F
en
ik
e
Kolonil
er
i
6.
Asur Egeme
nli
ğ
i
7
.
III.
Mıs
ı
r
Ege
m
en
li
ğ
i
:}":~·
(
1000
-
7
09)
(7
09
-
61
2
)
(568
-
525)
8
.
P
e
rs Egemenliği
9. Mak
e
don
y
a Eg
e
m
e
nliği
Bü
y
ük İsk
e
nder
1
O
.
Rom
a
E
g
emenliği
M
.
S.
11. Bi
z
ans Egemenliği
1
2
. Müslüman Arap akınları
13
.
İsak Komnen Egemenliği
14
.
İngiliz Egemenliği
15
.
T
e
mpl
e
r Şöval
y
eleri
16
.
L
üz
in
y
an Egemenliği
1
7. Ve
n
e
dik Egem
e
nliği
18
.
Osmanlı Eg
e
menliği
19.
İ
n
g
ili
z
Eg
e
m
e
nliği
2
0. Kıb
r
ıs Cumhuri
y
eti
(525
-
333)
(333-318)
( 59
-
MS. 395)
( 395
-
1184)
( 647
-
964)
(1184
-
1191)
(1191
-
-
)
(1191-11!
'
2)
( 1192
-
1489)
( 1489
-
15
7
1)
( 1571
-
1878)
(18
7
8 - 1960)
(1960
-
1963)
Tarih boyunca Kıbrıs'a hakim olan tüm ülkelerin Kıbrıs'a hakim olma
ge
rekçeleri, stratejik nedenlere dayanmakta
idi. Buna rağmen Kıbrıs'a hakim
ola
n her millet kendi kültür ve
_
değer yargılanr
:
yerleştirmek
amacı ile uzun
va
dede kendilerine
bağlı toplum meydana
getirebilmek
için kendi
eğitim
sist
emlerinin
belli
ilkelerini
uygulayarak
Kıbrıs
halkını
etkilemeye
ça
lışmışlardır.
Kıbrıs
Ada'sı
Padişah
II. Selim zamanında
I
571 yılında
Osmanlı
op
raklarına
katılmıştır.
Bu tarihten
sonra Ada
'
yı
Türkleştirme
hareketleri
baş
lamış ve Ada
'
ya Osmanlı kültürü
,
sanatı, mimarisi ve eğitimi getirilmiştir.
s
manlı
eğitimi
uygulanmaya
başlanmıştır.
Kıbrıs'ta
uygulanagelen
Türk
eğ
itimini
ü
ç
ana dönemde
incelemek mümkündür.
I.
Osmanlı İmparatorluğu Dönemi
2.
İngiliz
Sömürge
Dönemi
3. Kıbrıs Cumhuriyeti ve Sonrası
a) Cumhuriyet Dönemi
b)
Türk Cemaat Meclisi Dön.
c) Kıbrıs Türk Federe Devleti
d) K
.
K. TC.
Dönemi
( 1571
-
1878)
( 1878-1960)
(1960-
2002)
(1960-1963)
(1963
-
1974)
(1975
-1983)
(I 983 ve Sonrası)
Belirtilen
dönemlerin her biri ile ilgili
çok sınırlı
da olsa yapılmış
a
lışmalar ve araştırmalar bulunmaktadır
.
Bu çahşmalardan edinilen bilgilere
g
öre
Osmanlı
İmparatorluğu Döneminde
Osmanlı,
kendi
eğitim
sistemini
K
ıbrıs
'
a aynen taşımayı uygun görmüştür. Kıbrıs'ta bir maari
f
örgütü kurularak
D
evletin
din esasına dayanan eğitim
ve öğretim
anlayışı
yerleştirilmeye
a
lışılmıştır.
Osmanlı
Devleti
merkeziyetçi
ve teokratik yönetim ilkelerine
day
andığı için eğitim politikası da sadece Müslüman halka yönelikti. Müslüman
ol
ma
y
an
etnik topluluklar kendi okullarında özerk bir öğretim
uygulama
a
nsına sahiptirle
r.
1878 yılında İngilizlerin Kıbns
'
ı Osmanlı
_
lardan aldıklarını ve 1960 yılına
ka
dar yönettikleri
biliniyor.
Şu dönemde
Kı'vns
'
ta Türk Eğitimi ile ilgili
ya
pılmış
v
e
konuyu
tarihsel
bir
süreç
içinde
bilimsel
olarak ele
alıp
değ
erlendiren
bazı çalışmalar olmasına rağmen spesi
f
ik olarak Ortaöğretimle
ilg
ili derinleştirilmiş
,
bilimsel bir araştırma veya çalışmaya rastlanamamıştır.
İng
ili
z
lerin
adaya hakim
oldukları
dönemde
Osmanlı
eğitim
anlayışını
değ
iştirmek ve kendi anlayışları doğrultusunda bir eğitim sistemi yerleştirmek
iste
mişlerdir.
İngiliz Maarif Müdürü kendi
politikalarını 1880 yılında şö
y
le
aç
ı
k
lar (Feridun, 2001:12)
.
1. Hristiyan okulları için yerel bir
yönetim sistemi kurmak.
~~;2. Türk C
e
maat okulları için
e
ski m
e
todları
y
avaşça kökünden sökm
e
k ve
öğr
e
tmenl
e
ri akılcı bir ö
ğ
r
e
tim
s
i
s
t
e
mi u
y
gulama
y
a ikna etm
ek
.
Oluşturulan bu politikayı uygulamak için Türk toplumunun eğitim işlerini
s
ürdürmeye
yetkili
Evkaf Dairesinin başına bir Türk'ün yanında bir de İngiliz
g
etirerek
Türk
toplumunun
eğitimine
el
.
atmış
oldular.
Böylece
Osmanlı
döneminde
uygulanan
eğitim sistemini kontrol altına alıp merkezileştirmeye
ç
alıştılar.
İngilizlerin Kıbrıs'tan ayrılması ile oluşan Kıbrıs Cumhuriyeti Dönemi ve
s
onrasında
Kıbrıs'ta
yaşayan
Türk
ve
R
u
m
halklarını,
Anavatanları
k
onumundaki Türkiye ve Yunanistan'ın bilinçli bir şekilde etkilemeleri ile gerek
Rum
Gerekse
Türk
eğitim
sistemlerinde
Türkiye
ve Yunanistan
eğitim
s
istemleri
ile bir birliktelik, sağlanmaya çalışıldığı görülmektedir.
Bu durumu
..•.
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Milli Eğitim Yasası, Temel İlkeler , 22. Madde
de görmek mümkündür.
Bu madde "Uyumluluk"
ilkesi olarak adlandırılır
ve
y
asada şöyle ifade bulur: ( M.E.
Yasası, 1991:Mad. 22)
1
. Kıb
r
ı
s
T
ü
rk M
i
lli Eğitim kurumlarında
u
y
gul
a
nan öğr
e
tim p
r
ogramları
i
l
e
T
ü
rki
ye '
d
e
ki
ö
z
d
e
ş
e
ğitim
kuruml
a
rında
u
y
gulanmakta olan
öğ
r
e
tim
pr
ogr
aml
ar
ı
arasında
,
Kıb
r
ıs
Türk
Toş
.
lumunun
g
e
r
e
ksinimleri
d
e
gö
z
etilmek ve aşağıdaki
(
2)
'
nci fıkra kuralları saklı kalmak koşulu il
e
u
y
um
sağl
a
nır
.
2
.
Eğ
itim p
r
og
ra
mlarının dü
ze
nlenm
e
sind
e v
e
uy
gulanmasında
,
s
os
ya
l bilgil
e
r
,
y
urtta
ş
lık eğitimi
,
pratik beceri ve meslek eğitimi ile gerekli görülen diğ
e
r
k
o
n
u
l
a
r
da,
Ku
zey
Kıbrıs
Türk
Cumhuri
y
eti
'
n
i
n
ö
ze
llikl
e
rin
e
ve
g
e
reksinimlerine
önemle
y
er
·
verilir ve bu özellik ve gereksiniml
e
re u
y
gun
okullar açılabilir.
Görülüyor ki,
Kıbrıs tarihi içerisinde Türk toplumu ve Türk eğitimi incelemeye
al
ındığında
farklı dönemlerde
farklı uygulamalarla
karşılaşılmaktadır.
I 571
-1
878
Osmanlı
,
I 878
-
1960 İngiliz ve 1960 Cumhuriyeti
ve sonrası
diye
ay
ırdığımız dönemlerin farklı eğitim anlayış ve sistemlerini yaşamak zorunda
i-11<:,,·
k
a
l
a
n Kıb
r
ıs
T
ürk toplumu
,
eğitim alanında zaman
z
aman yavaş
,
zaman
z
a
m
an
da
hı
z
lı
am
a k
esi
ntisiz
ol
a
rak ile
r
lemiş
ve sonuçta
g
ünümü
z
d
e
ki
s
ev
i
ye
ye
u
la
ş
m
ı
ş
tır.
Bugün (2000-2001 verilerine göre)ulaşılan
noktada okulla
şm
a oranı
Ç
ağ
i
ç
i
ç
o
c
uklard
a,
İlkokullarda
%
100
,
Ortaöğre
t
imin(özel
v
e d
ev
let
)
ortaokul
k
a
de
m
es
i
nde
%
100
,
ve lise kademesinde(genel
lise
%
58.7
,
Mesleki
Teknik
L
iseler
%
21.7
) %
80.
4'
lük bir seviyededir. Yüksek öğret
i
mde okula devam etme
or
anı ise
%
53.6'lara ulaşmıştır( D.P
.
Ö 2001
:2
45).
E
ğ
itim alanındaki
çalışmalar
v
e uygulamalar
ancak tarihi bir perspekti
f
iç
ind
e
dü
ş
ünüldükleri
n
de
gerçek
ç
i
v
e objekti
f
olarak değerlendirilebilirler
.
G
ünümüzde Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinin
yönetim kadrolarında
bulunan
k
işilerin
v
e Mücadele
tarihimizde
büyük emeği olan Kıbrıs
T
ürk
halkının
ç
oğunluğu
1960 öncesi İngiliz
i
daresi dönemini yaşamış bir şekilde İngil
i
zin
-eğ
itim si
s
teminde
y
etişmi
ş
tirl
er
.
Konuyu
bu bakış açısıyla
e
le aldığımı
z
da
,
Kıbrıs'taki
İngili
z
dönemi Kıbrıs
T
ürkleri açısından çok önemli bir dönemdir.
Bu
dönemde
e
ğitimle
ilgili
k
ararla
r
ve
uygulamala
r
Türk
halkının
mücadele
s
inde
çok etkili
olmuştur.
İnsanları mücadeleye
hazı
r
la
y
an bi
r
çok
e
tken bulunmaktadır.
E
ği
t
im bunlar arasında ilk sırala
r
da yer alır
.
Bu nedenle
e
ğitim araştırmaları
ve çalışmaları yapılı
r
ke
n
tarih iyi irdelenmelidir.
1878
-. .
1960
y
ıll
a
rı birçok açıdan olduğu gibi eğitim açısından da Kıbrıs
T
ürkleri için
sorunlu
y
ıllar olarak tar
i
he geçmiştir. Bu dönemde Kıbrıs Türk
halkının kendi
e
ğitimi ü
z
eri
n
d
ek
i
egemenliğ
i
nin kaldırılması
,
eğitim alan
ı
ndaki çeşitli baskılar
v
e u
y
gul
a
malar
,
Türk halkının
mücadelesinde önemli bi
r
i
t
ici güç ol
m
uştur.
Günümü
z
de eğitim alanında bulunduğumuz
noktanın değerini ancak bu
a
la
n
da ha
n
gi aşamalardan
geçildiğini bilirsek daha iyi algılayabiliriz.
1
878
-1
960 Döneminin
T
ürkl
e
r açıs
ı
ndan en ö
n
emli tari
h
lerinden birisi 21
E
kim 1931
t
a
rihidir
.
Bu
ta
riht
e
Kıb
r
ı
s'
ta
ya
ş
a
yan Rum halkı İn
g
ili
z
l
e
r
e
karşı b
aş
kaldırmış
ha
tta
va
l
i
kon
ağ
ını dah
i
ateşe
v
ermişle
r
di
.
Türk halkını
n
bu başkald
ı
nda hiç
r
olü
olmamıştır diyebili
r
i
z
. Buna rağmen 1931 yılından sonra Kıbrıs İngiliz
Y
ö
n
etimi
a
dada bütün özgü
r
lükleri kısma yoluna giderken a
y
aklanmada
hiçbir
g
ünahı
-lr
n
ayan Türk halkına karşı olumlu anlamd
_
a herhangi bir ayrıcalıkta bulunmayı
dü
şünmemiş
aksine
baskı
v
e
özgürlüklerin
kısıtlanması
yoluna
gidilirken
a
şkaldıran Rum halkından daha fazla Türk halkına karşı uygulama yapılmıştır
F
eridun, 1999
:
75
).
l 931 yılından önce İngiliz Yönetiminin Türk Eğitimi
üzerindeki baskısı
da
ha esnekken ayaklanma tarihinden hemen sonra çok şiddetli bir hal almıştır.
İn
gilizler adada bütün özgürlükleri kısma yoluna giderken Türk eğitim sistemi
d
e
bundan fazlasıyla nasibini almıştır.
1935 yılında
çıkarılan
Maarif Kanunu olayı tüm çıplaklığıyla
gözler
ö
nüne serer . Bu kanuna göre:
Okul Kitapları h
ü
kumet tarafından tesbit edilecek
.
-
Maarif
Encümeni
üyeleri
y
le
Kaza
komisyonlarının
ü
y
eleri
hükümet
tar
af
ın
d
an ta
y
in edil
ece
k
.
-
Maa
r
if
v
ergilerinin kontrolü tamamen hükümetin elinde olacak
.
-
Ma
a
rif Encümeni isti
ş
ari bir organ haline sokulacak. Bunlara ilaveten de
M
aa
r
i
f g
i
d
e
rl
e
rini k
a
rşılamak ü
z
ere Türklerin ara
z
i vergileri artırıla
c
aktı
.
T
ü
r
k
i
ye
'
d
e
n g
e
tiril
e
n ilkokul kitaplarının okutulması
y
asaklanarak
,
Kıbrı
s '
ta
yere
l ol
a
rak
s
ade
ce
alfabe ve Okuma Kitabı ha
z
ırlatılması
;
diğer konular
içi
n k
i
tap
s
ı
z e
ğitime gid
i
lmes
i:
-
A
da s
a
th
ı
nda
,·
Milli ba
y
rak çekme
,
Milli günler
i
kutlama
,
mill
i
r
e
nkler
i
kull
a
nma
,
milli
marş
so
y
l
e
m
e
ve milli
bü
y
ükl
e
rin
resimle
r
inin
t
e
şhir
edilmesinin
y
asaklanması
(Feridun, 200 I :20).
Bu Maarif Kanununda
daha başka maddeler
de mevcuttu.
Kanuna
göre
ilköğretim
5 yıldan
6 yıla çıkarılırken
Adaya yayılmış
21 Türk Rüştiyesi
kapatılmıştı. Bütün bu olumsuz gelişmelere karşı Türk toplumu gerekli tepkileri
göstermiş ve baskılardan asla yılgınlığa düşmemiştir ( Cicioğlu, 1983 :215).
"
İng
il
iz
s
ö
mü
r
g
e y
önetim
i
nin T
ür
k toplumuna
baskısı
,
taraflı tutumu ve ç
e
şitli gerekçelerle
bir
ç
ok okulu kap
a
tması
,
ödenekl
e
rini kesmesi
,
Türk toplumunu hiçbir zaman yıldırmamış
~:.c:;:;