ŞİŞLİ BELEDİYESİ
KATILIMCI BÜTÇE KOORDİNASYON BİRİMİ
ÇALIŞMA YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM
AMAÇ, KAPSAM, DAYANAK, İLKELER ve TANIMLAR
AMAÇ Madde 1:
Bu yönergenin amacı, 5393 sayılı Belediye Kanununun 15/b maddesi çerçevesinde, Şişli’de yaşayan yurttaşların ihtiyaç ve öncelikleri doğrultusunda yerel kalkınma imkânlarını geliştir- mek, insanî gelişmişlik ve yaşam kalitesi düzeyini yükseltmek; halkın yerel yönetime katılı- mını ve belediye faaliyetleri ile bütçesinin şeffaf ve hesap verebilir olmasını sağlamak; yurt- taşların bütçenin gelir ve gider detaylarına hâkim olarak, demokrasi yöntemleriyle görüş ve önerilerini belirtebilmesinin imkânlarını yaratmak üzere Şişli Belediyesinde Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
KAPSAM Madde 2:
Bu yönerge Şişli Belediyesinde Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin yönetim ilkeleri- ni, Katılımcı Bütçe unsurlarını, alt birimlerini, görev ve yetkileri ile çalışma esaslarını kapsar.
DAYANAK
Madde 3:
Bu yönerge, Katılımcı Bütçe uygulaması için aşağıda yer alan yasalardaki gerekçeleri ve Şişli Belediyesi Gönüllü Katılım Yönergesini dayanak olarak kabul eder ve aşa- ğıda belirtilen yasa maddelerine dayanır:
5393 Sayılı Belediye Kanunu
Madde 9: “Mahalle, muhtar ve ihtiyar heyeti tarafından yönetilir. Muhtar, mahalle sa- kinlerinin gönüllü katılımıyla ortak ihtiyaçları belirlemek, mahallenin yaşam kalitesini geliştirmek, belediye ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla ilişkilerini yürütmek, mahalle ile ilgili konularda görüş bildirmek, diğer kurumlarla işbirliği yapmak ve ka- nunlarla verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdür.
Madde 13: “… Hemşehrilerin, belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faali- yetleri hakkında bilgilenme ve belediye idaresinin yardımlarından yararlanma hakları vardır….”
Madde 41: “ … Stratejik plân ve performans programı bütçenin hazırlanmasına esas teşkil eder ve belediye meclisinde bütçeden önce görüşülerek kabul edilir.”
Madde 76:- Kent konseyi, kent yaşamında; kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap ver- me, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışır.
Madde 77: “Belediye; beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik program- lar uygular.”
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Madde 9: “Kamu idareleri; kalkınma planları, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikalar, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde ge- leceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir he- defler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntem- lerle stratejik plan hazırlarlar.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
Madde 1, Madde 2, Madde 4: “Bu Kanunun amacı; demokratik ve şeffaf yönetimin gereği olan eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak kişilerin bilgi edinme hakkını kullanmalarına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir.”
“Herkes bilgi edinme hakkına sahiptir.”
Şişli Belediyesi Gönüllü Katılım Yönergesi:
Şişli Belediye Meclisinin 9 Ocak 2020 tarihinde, 05 karar numarası ile kabul ettiği, Şişli Belediyesi Gönüllü Katılım Yönergesi. (Ek 1’de bulunan Gönüllü Katlım Yöner- gesi)
İLKELER Madde 4:
Doğrudan Demokrasi ve Katılımcılık: Doğrudan demokrasi, yurttaşların kendi sözlerini hiçbir temsili mekanizma olmaksızın doğrudan dile getirebildiği, iradelerini beyan edebildiği bir sistemdir. Temsili demokrasi, halkın sadece oy kullanarak yönetimde temsilcilerle kendi- ni ifade etmesine olanak tanırken, doğrudan demokrasi katılımın en temel ve aracısız hayata geçiş biçimiyle yurttaşların yönetime katılım hakkının günlük sürdürülebilir hale gelmesini sağlar. Şişli İlçesinde yaşayan, 7 yaş üzeri bütün yurttaşların yerel katılım mekanizmalarıyla söz hakkını, mahalle toplantıları veya dijital ortamda bizzat kullanmaları, katılımcılık ile ken- di yaşamlarını ve toplumu doğrudan etkileyen kamu-özel politikalarını yönlendirmek üzere, karar ve yönetim süreçlerine kent hakkı adına doğrudan, vekâlet vermeden, delege etmeden dâhil olmaları veya bu süreçlerin yürütülmesinde kendileriyle işbirliği talep etme hakkı ve
Bütçe Hakkı: Gerek merkezi gerekse yerel yönetimlerin gelir yükümlülüğünü vergi ödeyerek gerçekleştiren vatandaşların, kent hakkı adına giderler üzerinde de bilgilenme, ihtiyaç temelli söz söyleme, karar verme, izleme ve denetleme hakkıdır.
Bütçe Hakkının, Şişli’de ifadesi ise, Şişli ilçesinde yaşayan, doğrudan ve dolaylı vergileri ödeme yoluyla Şişli Belediyesinin gelirlerini oluşturan ve birbirlerine komşuluk hukukuyla bağlı olan Şişli’li komşuların, Şişli Belediyesi Bütçesi üzerinde söz hakkını ifade eder. Bu söz hakkı, Şişli Belediye Bütçesinin gelir ve giderleri üzerinde, Şişli mahallelerini ve birve bir bütün olarak Şişli’yi esas alarak, özellikle giderlerin ihtiyaç ve hak temelli dağıtımında önce- liği, eşitliği ve yerindeliği gözetir ve sorgular.
Yatay ve Eşit İşleyiş: Hem Şişli’de yaşayanlar arasında hem de Şişli Kent Konseyi ile tüm paydaşlar arasında eşitliği savunan, bileşenler arasında ast-üst ilişkisi ve katılımcı bütçe süreci içinde hiyerarşisi olmayan, sorumluluğu eşit olarak dağıtan işleyiş türüdür. Mesleği, sıfatı, unvanı, makâmı, yaşı ve cinsiyeti ne olursa olsun her bir Şişlilinin kent hakkına bağlı olarak tek bir oy hakkı vardır.
Komşuluk Hukuku: Şişli sınırları içinde ikâmet eden, Şişli’de ikâmet etmese de ilçeye ça- lışmaya veya okumaya gelen, geçici olarak misafir bulunan veya ilişiği olan ev veya işyeri sahibi, kiracı, esnaf, öğrenci veya çalışan herkesi kapsar. Şişli’de mukim sivil toplum örgütleri ve platformlar, spor kulüpleri, yöre dernekleri temsilcileri ile inanç temsilcileri bir arada yaşı- yor olmak nedeniyle komşudur. Komşuluk hukuku ise dayanışmayı ve ortak aklı işleterek karar almayı gözeten, birbirine karşı hak ve yükümlülüklerini düzenleyen bir yaklaşımdır. Bu yaklaşım,
a) Mahallede yaşayan ve çalışan yurttaşların, ortak yaşamdan kaynaklanan sorunlarını karşılıklı anlayış ve dayanışma ilkeleri çerçevesinde, üçüncü taraflara başvurmadan kendi arasında müzakereyle çözebilmeyi; müzakerelerde oylama ve nitelikli çoğunluk veya nitelikli çoğunluk sağlanamadığı durumlarda salt çoğunlukla karar alabilmeyi kapsar.
b) Mahalle ve Şişli ölçeğinde ortak yaşamın, kalkınmanın ve yaşam kalitesinin güçlendi- rilmesi ve geliştirilmesini sağlamak için birlikte var olmayı öğrenmeyi, dayanışma ve paylaşım bilincini gözetmeyi, hak temelli anlayışı ilke edinmeyi gözetir.
c) Gerek bu yönerge gerekse Kent Konseyi Yönetmelik ve Yönergeleri, Kent Konseyi Meclisleri Çalışma Hukuku, Katılımcı Bütçe Mahalle Bütçe Komitesi ile Şişli Bütçe Konseyi, Katılımcı Bütçe Çalıştay ve Konferansları tarafından oluşturulacak teamüller ve yazılı hukuk kuralları bütünü olarak tanımlanır.
Saydamlık ve Hesap Verebilirlik: Saydamlık, Şişli Belediyesi bütçeleri öncelikli olmak üzere, bütçeyi oluşturan gelirler ve faaliyet giderleri ile faaliyetler için yapılan harcama ve ihale kararlarının ayrıntılarıyla ulaşılabilir olması; alınan kararlardan etkileneceklerin bilgiye erişiminin sağlanması ve bu bilginin de ulaşılabilir, anlaşılır ve somut olması prensibidir.
Hesap Verebilirlik, yetki, sorumluluk ve görevlerle ilgili tüm paydaşların sorumlu olması ve cevap verebilir davranması gerekliliğidir. Bu nedenle, Şişli’de yaşayan her yurttaş, tüm yerel katılım mekanizmalarında fikrini belirtebilir, yerel mekanizmalarda kullanacağı söz ve karar hakkının yanı sıra ilgili Belediye Komisyonu çalışmasına ve Belediye Meclis toplantısına, Şişli Bütçe Konseyi toplantılarına katılabilir, söz alabilir, fikrini belirtebilir. Hesap sorma ve hesap verebilirlik, bir yurttaş hakkı olduğu kadar bir yurttaş sorumluluğudur ve katılım süre- cinin derinleşmesine katkı sağlaması için uygulanır. Katılım organlarının işleyişini engelleyi- ci, karar alma mekanizmalarını atlayan ya da tıkayan bir süreç yaşanmaması, hem aktif yurt- taşlık bilinciyle, hem katılımcılık mekanizmalarıyla hem de katılımcılığın etik kurallarıyla garanti alına alınır.
Katılım ve Birlikte Yönetim: Katılımcı demokrasi temelinde ve Katılımcı Bütçe hedefiyle aktif yurttaşlar ve Şişli Belediyesi yönetiminin ortak akılla kent politikaları üretebilmesini, kararların aşağıdan yukarıya doğru alınmasını, Şişli’de yaşayanların iradelerinin Belediye kararlarına yansıtılmasını ve birlikte yönetim amacının sürdürülebilirliğini hedefleyen ilkedir.
Gönüllülük Esası: Şişli Belediyesi çalışanları dışında faaliyetlere katılanların katılımında,
“gönüllük” esası temel kabul edilir. Gönüllüler bu doğrultuda beyanda bulunurlar. Şişli Bele- diye Meclisinin, 9 Ocak 2020 tarihinde, 05 karar numarası ile kabul ettiği, Şişli Belediyesi Gönüllü Katılım Yönergesi gönüllü çalışma konusundaki çalışmaların dayanağını oluşturur.
TANIMLAR ve İLGİLİ MÜDÜRLÜKLER:
Başkan: Şişli Belediye Başkanını,
Başkanlık: Şişli Belediye Başkanlığını,
Belediye Meclisi: Şişli Belediye Meclisini, Encümen: Şişli Belediyesi Encümenini
Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi: Şişli Belediye bütçesinde zorunlu giderler çıkarıldık- tan sonra kalan faaliyet bütçesinin Belediye Meclisince belirlenen bir oranının, mahallelerdeki MAHALLE BÜTÇE KOMİTESİ ve ŞİŞLİ BÜTÇE KONSEYİ’nden gelen mahalle ve Şişli öncelik ve ihtiyaçlarına göre hazırlanmasını koordine eden, ilçede yaşayan komşuların Bütçe Hakkını savunan ve doğrudan YÜRÜTÜCÜ olarak Belediye Başkanının sorumlu olduğu, STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜNE bağlı olan birimi,
Birim Sorumlusu: Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birim Sorumlusunu,
Personel: Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminde çalışacak memur, sözleşmeli, işçi ve di- ğer personeli,
Mahalle Bütçe Komitesi (kısaca MBK): Şişli’nin 25 mahallesinde, mahallelerde yaşayan, yurttaşlardan oluşan Mahalle Bütçe Komitesini,
Şişli Bütçe Konseyi (kısaca ŞBK ): Şişli ölçeğinde Mahalle Bütçe Komitelerinden gelen sözcüler ile toplumsal cinsiyet eşitliği ve sosyo-kültürel çeşitliliği yansıtan sözcülerden oluşan Şişli Bütçe Konseyini
Müdürlük: Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi ile bu yönerge çerçevesinde işbirliği yapan ilgili Şişli Belediyesi STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜNÜ,
Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu: Şişli Kent Konseyi kendi bünyesinde Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi ile eşgüdümlü çalışmak üzere bir Katı- lımcı Bütçe Çalışma Grubunu kurar. Bu komisyon 5 (beş) kişiden oluşur. Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu, Şişli Kent Konseyi Yürütme Kurulu ile birlikte çalışmalarını yürütür.
Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu: Bu Çalışma Grubu, Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Ko- ordinasyon Birimi, Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu ve Şişli Bütçe Konse- yi’nin temsilcilerinden oluşur.
Çalışma Grubu’nda,
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Birim Sorumlusu 1 (bir) kişi, Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Biriminden 6 (altı) kişi,
Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubundan 5 (beş) kişi, Şişli Bütçe Konseyi’nden 7 (yedi) kişi olmak üzere
Toplam 19 (on dokuz) kişi yer alır.
İKİNCİ BÖLÜM
ŞİŞLİ KATILIMCI BÜTÇE BİRİMİNİN AMACI, İŞLEVİ, KAPSAMI
AMAÇ:
Madde 5:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, aşağıdaki amaçların gerçekleşmesini hedefler:
a) Mahalle Bütçe Komiteleri ile Şişli Bütçe Konseyi’ne toplanma yeri, toplantı organizasyonu vb. lojistik teknik destekte bulunur ve gerekli görülürse kolaylaştırıcılık görevini üstlenir.
b) Şişli Belediyesinin Katılımcı Bütçe faaliyetlerinin izlenmesi ve analiz edilme- sini sağlayacak bilgi akışını sağlar.
c) Mahalle Bütçe Komiteleri ve Şişli Bütçe Konseyinin mahalle ve Şişli ihtiyaç analizlerini yapabilmesi için Şişli Belediyesi KOMŞU MASA ve Şişli Belediyesi KOMŞU KART veri ve raporlarını değerlendirir, raporlaştırır ve Mahalle Bütçe Ko- miteleri ile Şişli Bütçe Konseyi Konseyinin bilgisine sunar.
d) Şişli Belediyesi Stratejik Planı ile faaliyet planları ve bütçeleri çerçevesinde, mahallelerin ve Şişli’nin talep ve önceliklerinin Katılımcı Bütçeye yansımasını sağlar.
e) Şişli Bütçe Konseyinin Katılımcı Bütçe çalışmasını harcama birimlerine iletimi ve dağıtımı için Belediye Başkanının onayına sunar. Harcama birimi kendilerine ileti- len katılımcı bütçe ödenek taleplerini bütçe hazırlık çalışmalarında öncelikli olarak dikkate alırlar.
f) Şişli ilçesinin temel yaşam alanı olarak ‘mahalle’de komşuluk bilinci ve daya- nışmanın geliştirilmesini; yaş, cinsiyet, toplumsal cinsiyet ve herhangi bir siyasi veya sosyal, kültürel temelli oluşum ayrımı gözetmeksizin tüm mahallelerde mahallelilerin ve onların temsil ettiği tüm coğrafi, kültürel, sosyolojik, ekonomik değerlerin, yaşama saygılı, demokratik ve bilimsel yöntemlerle gelişmesini sağlar. Şişli Belediyesi Katı- lımcı Bütçe sürecinde incinebilir grupların katılımını kolaylaştırır ve bu grupların ko- talarının olarak korunmasını sağlar.
g) Eşitlik ölçüleri içerisinde, mahalle halkının kent hakkını mahalle ölçeğinde sa- vunur, kentsel hizmetlerden yararlanmalarını sağlar ve bu hizmetlerin kalitesinin yük- seltilmesi doğrultusunda gereken üretken çabayı göstermeye yönelik mekanizmaları güçlendirir.
h) İlkeler bölümünde yer alan:
Doğrudan Demokrasi ve Katılımcılık, Bütçe Hakkı, Yatay ve Eşit İşleyiş, Komşuluk Hukuku, Saydamlık ve Hesap Verebilirlik, Katılım ve Birlikte Yönetim ilkelerini top- lumun diğer alanlarına da taşıyarak, müzakere yöntemi ile ortak aklın söz ve kararını irade olarak yerleşmesine çalışır.
i) İlgisi gereğince çalışmaların yürütülmesinde diğer müdürlüklerle eşgüdüm sağlar.
İŞLEV
Madde 6:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, Katılımcı Bütçe alanında merkezi ve yerel yö- netim organlarının programlarına seçenekler ve projeler önererek, aktif vatandaş katılımını artırmaya; mahalle bilincini ve dayanışmayı güçlendirmeye; yerel ve insanî kalkınmayı geliş- tirmeye; ortak sorunların çözümüne ve kent yaşamının çağdaş normlarda sürdürülebilir olma- sına katkı sağlar.
KATILIMCI BÜTÇE PAYDAŞLARI Madde 7:
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Paydaşları: Madde 5’te belirtilen faaliyet ve amaçların gerçekleştirilmesi için gerek kendi adlarında gerekse işbirlikleri halinde çalışan, aşağıdaki paydaşlardan oluşur:
1. Şişli Kent Konseyi: 5393 sayılı Belediye Yasasının 76. maddesine göre, Şişli ilçesinde oluşmuş, Şişli Kent Konseyi öncelikli paydaşlardandır.
Mahalle Bütçe Komitesi ( kısaca MBK ): Şişli’nin 25 mahallesinde, üyelerinin üçte biri ülkedeki mahalli seçimler veya sivil girişimlerle seçilmiş veya kamu tarafından atanmış Doğal Üyeler ile üyelerinin üçte ikisi mahallede yaşayan komşular arasından seçilen AKTİF VATANDAŞLARDAN oluşan MAHALLE BÜTÇE KOMİTESİ te- mel paydaşlardandır.
(bkz. Ek 1 Mahalle Bütçe Komitesi Nedir, Nasıl Çalışır?)
2. Şişli Bütçe Konseyi (kısaca ŞBK) : Şişli’nin 25 mahallesindeki Mahalle Büt- çe Komiteleri seçimlerinde en fazla oyu alan bir kadın ve bir erkek 2 (iki) sözcü ile toplumsal cinsiyet eşitliği kotasından gelen 2 (iki) sözcünün katılımı ile toplam 52 (elli iki) kişiden oluşan ŞİŞLİ BÜTÇE KONSEYİ, Katılımcı Bütçe’yi Belediyeye sunul- mak üzere son haline getiren temel paydaşlardandır.
(bkz. Ek 2 Şişli Bütçe Konseyi nedir, nasıl çalışır ? )
Mahalle Bütçe Komiteleri ve Şişli Bütçe Konseyi seçimleri her yılın mart-nisan aylarında yenilenir.
3. Ulusal ve Uluslararası Konferanslar: Katılımcı Bütçenin işleyiş sürecini ge- liştirmek, ulusal ve uluslararası düzeylerdeki gelişme ve katkıları sağlayabilmek için yurt içi veya yurt dışında konferanslar düzenlenir. Aynı amaçlı ulusal ve uluslararası düzeydeki organizasyonlara katılarak bu girişimler, Şişli Katılımcı Bütçe sürecinin paydaşı haline getirilir.
4. Şişli içinden veya dışından, Katılımcı Bütçeye katkı sağlayacak, sivil toplum kuruluşları, sendikalar, odalar, üniversiteler vb. kurum ve kuruluşlar, Şişli Katılımcı Bütçe sürecinin paydaşlarıdır.
5. Katılımcı Bütçe süreci ve uygulamasına ilgi duyan, gerek belediye, gerekse birlik veya dijital alanda girişimlerde bulunan kuruluşlar ve kalkınma ajansları, ulusal ve uluslararası organizasyonlar Şişli Katılımcı Bütçe sürecinin paydaşıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM – ORGANİZASYON BİRİMLERİ
Madde 8:
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi’nin organizasyon birimleri aşağıdaki gibidir:
a) Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu: Bu Çalışma Grubu, “İlkeler” başlıklı bölü- mün 4’üncü maddesi ile devamındaki maddelerdeki açıklanan ilkelere göre,
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu ve Şişli Bütçe Konseyinin temsilcilerinden oluşan yapıdır.
Çalışma Grubu’nda
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Birim Sorumlusu 1 ( bir ) kişi, Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Biriminden 6 (altı) kişi,
Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubundan 5 (beş) kişi, Şişli Bütçe Konseyi’nden 7 (yedi) kişi olmak üzere
Toplam 19 (on dokuz) kişiden oluşur.
Bu kişiler aşağıdaki gibidir:
Şişli Belediye Başkanı tarafından Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birim Sorumlu- su olarak atanan 1 (bir) kişi,
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Biriminde, Strateji Geliştirme Müdürlüğü, Mali İşler Müdürlüğü, Muhtarlık ve Toplumsal Katılım Müdürlüğü, Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Medya Müdürlüğü ve Bilgi İşlem Müdürlüğünden müdür veya yetkili bir kişiden oluşan 6 (altı) kişi,
Şişli Kent Konseyi: Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu tarafından belirlenen 5 (beş) kişi,
Şişli Bütçe Konseyi (ŞBK), Çalışma Grubuna katılacak sözcülerini, kendi arasından ev kadını, çocuk, genç, emekli, engelli, azınlık, göçmen ve LGBTİ+ kotalarını gözete- rek 7 (yedi) kişi olarak seçer ve seçilen isimleri Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Ko- ordinasyon Birimine bildirir.
b) Katılımcı Bütçe Yürütme Kurulu:
Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birim Sorumlusu ile Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu kendi arasından, Müdürlükleri temsilen 1 (bir), Şişli Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Komisyonunu temsilen 2 (iki), Şişli Bütçe Konseyi’ni temsilen 3 (üç) kişi olmak üzere toplam 7 (yedi) kişiden oluşur. Katılımcı Bütçe Yürütme Kurulu, Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birim Sorumlusu çağrısı ve onun or- ganizasyonunda toplanır ve oy çokluğuyla karar alır.
Katılımcı Bütçe Etik Kurulu: Doğrudan demokrasinin ilkelerinin hayata geçmesi, katılımcılık esaslarının eksiksiz uygulanmasını, temel insan haklarının her alanda dikkate alınmasını, Katılımcı Bütçe sürecinde belirlenen pozitif ayrımcılık ilkelerinin hayata geçirilmesi ve tüm mekanizmalarda, gerek Mahalle Bütçe Komitesi Üyeleri, gerekse Şişli Bütçe Konseyi Sözcüleri arasında ve yurttaşlar arasındaki ilişkilerin ahlaki kriterlerinin denetlenmesi Etik Kurul’un görev tanımı içinde yer alır. Etik Ku- rul, Katılımcı Bütçe Yürütme Kurulu’nda yer alan üyeler arasından seçimle belirlenir ve üç kişiden oluşur. Tüm birimlerden bağımsız olmak ve ilkeleri korumak ve denet- lemekten sorumludur. Alınmış olan ve etik açıdan sorun yaratan kararların gözden geçirilmesi ve yeniden müzakere yoluyla düzenlenmesi, mümkünse oydaşma, oydaşma olmadığı durumlarda ise sırasıyla nitelikli çoğunluk ve salt çoğunluğu dik-
kararı sunabilir. İtirazlar ve uzlaşma olmadığı durumlarda, ombudsmanlık görevini üstlenerek bir karar mekanizması gibi hareket edebilir. Aldığı kararları Katılımcı Büt- çe Yürütme Kuruluna bildirerek kararın uygulanmasını sağlar.
Bilişim Çalışma Grubu: Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminde belirlenecek Bilişim Sorumlusu ile Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından görevlendiri- len müdür veya yetkili 1 (bir) kişi ile Sosyal Medya Birimi tarafından görevlendirilen 1 (bir) kişi olmak üzere, en az 3 (üç) kişiden oluşur. İhtiyaç ve talep durumunda gö- nüllü katılımı da sağlanabilir. Bilişim Çalışma Grubu, Şişli’de yürütülecek Katılım- cı Bütçe faaliyetinin, web sitesi başta olmak üzere, dijital medya gerekliliklerini, tek- nolojik altyapı ihtiyaçlarını belirleyerek uygulamaya almak üzere Katılımcı Bütçe Yürütme Kuruluna karşı sorumludur.
c) www.benimbutcem.com: Şişli Katılımcı Bütçe çalışmaları dijital olarak bu portal üzerinden yürütülür.
d) İletişim Çalışma Grubu: Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Bi- rimi İletişim Sorumlusu ile Medya Müdürlüğü tarafından görevlendirilen müdür veya yetkili 1 (bir) kişi ile Sosyal Medya Birimi tarafından görevlendirilen 1 (bir) kişi ol- mak üzere, en az 3 (üç) kişiden oluşur. İhtiyaç ve talep durumunda gönüllü katılımı da sağlanabilir. İletişim Çalışma Grubu, Şişli’de yürütülecek Katılımcı Bütçe faaliyeti- nin yıllık iletişim stratejisi ve planını hazırlayarak, bu planın aylık ve haftalık olarak uygulanmasını gözetir. Katılımcı Bütçe Yürütme Kuruluna karşı sorumludur.
e) Katılımcı Bütçe Planlama Grubu: Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordi- nasyon Birim Sorumlusunun eşgüdümünde, Strateji geliştirme ve Mali işler Müdür- lüklerinden 2’şer (ikişer) kişinin yer aldığı, ihtiyaca göre diğer müdürlük ve Beledi- ye dışından uzmanların da çağrılacağı; gerek bütçe dönemi, gerekse bir sonraki bütçe dönemi mali ve teknik planlamalarını yaparak Şişli Bütçe Konseyi ile paylaşan, en az 5 (beş) kişiden oluşan gruptur.
Katılımcı Bütçe Planlama Grubu, Mahalle Bütçe Komiteleri ile Şişli Bütçe Konse- yinin, Şişli’de yürütecekleri Katılımcı Bütçe çalışmalarında mahalle ve Şişli ihtiyaç ve önceliklerinin faaliyet ve projeye dönüşebilmesi ve kararların alınabilmesi için gerekli
teknik, idari, hukuki ve mali bilgileri sağlayacak, planlamaların yapılması için lojistik destek sunacak uzman gruptur. Katılımcı Bütçe Planlama Grubu, çalışmalarını ko- laylaştırıcı olarak yapar, karar alıcı değildir ve üyeleri kararlarda oy kullanmaz.
Katılımcı Bütçe Yürütme Kuruluna karşı sorumludur.
İzleme ve Denetim Çalışma Grubu: Katılımcı Bütçe süreci sonucunda, Mahalle Bütçe Komiteleri ve Şişli Bütçe Konseyinde belirlenen önceliklerin, Şişli Belediyesi yetkilileri tarafından Şişli Belediyesi Bütçesine yerleştirilmesinin ardından, uygula- manın sürekli denetimi ve taraflara bilgilendirilmesi görevini üstlenir. Düzenlediği ay- lık raporları sürecin tüm taraflarıyla paylaşır.
İzleme ve Denetim Çalışma Grubu aşağıdaki 7 (yedi) kişiden oluşur:
Katılımcı Bütçe Yürütme Kurulundan 1 (bir) kişi,
Şişli Bütçe Konseyinden seçilecek 5 (beş) asil ve 5 (beş) yedek kişi,
Toplumsal cinsiyet kotasını temsilen 1 (bir) asil ve 1 (bir) yedek kişi olmak üzere toplam 7 (yedi) asil ve 6 (altı) yedek üyeden oluşur. “Çalışma Esasları” bölümünde belirtilen periyotlarda toplanarak Katılımcı Bütçenin izleme ve denetimini yapar. İz- leme ve Denetim Çalışma Grubunun ilk toplantısına mazeretini Yürütme Kuruluna be- lirtmeden katılmayan kişinin yerine yedeği çalışma grubuna girer. ŞBK kendi arasın- dan seçeceği 5 (beş) asil ve 5 (beş) yedek kişinin seçim kuralına, ŞBK’nın oluşmasın- dan sonraki ilk toplantısında karar verilir.
İzleme ve Denetim Çalışma Grubu, katılımcı bütçeyi izleme ve denetlemenin ya- nında YÖNERGE İZLEME ve GELİŞTİRME faaliyeti de gösterir ve gerekli görmesi durumunda kendi içinde 3 (üç) kişilik bir komisyon da kurabilir.
İzleme ve Denetim Çalışma Grubu, Şişli Katılımcı Bütçe Yürütme Kuruluna kar- şı sorumludur. Bu grup, ŞBK’da alınan kararların dışında karar alamaz.
ÇALIŞMA ESASLARI:
Madde 9:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, içerisinde yer alan Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu ve Katılımcı Bütçe Yürütme Kurulu,
Ocak -Nisan arasında en az 15 (on beş) günde bir, Mayıs – Ağustos arasında en az haftada bir, Eylül-Aralık arasında en az ayda bir toplanır.
Bilişim Grubu, İletişim Grubu, Katılımcı Bütçe Planlama Grubu ve İzleme ve Denetim Grubu ise en az ayda bir kez toplanır. Toplantı sıklığına her çalışma grubu kendi içerisinde karar verebilir.
Madde 10:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin görevleri aşağıdaki gibidir.
a) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin kendi gündemini belirlemek ve Şişli Katı- lımcı Bütçe Çalışma Grubunun ilgili periyotlarda düzenli toplantılar yapmasını sağlamak.
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin organları, her toplantısında önceki toplantıla- rından farklı bir kolaylaştırıcı seçerek oturum başlatır. İlk toplantı en genç üyenin kolaylaştı- rıcılığında başlar. Oturum kararları, Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi personeli tarafın- dan tutanak haline getirilir.
b) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, Mahalle Bütçe Komitesi seçimlerinde ev kadını, emekli, çocuk, genç, kadın, engelli, esnaf, LGBTİ+ vb. kotalarını gözetir.
c) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, Mahalle ve Şişli Bilgi kartlarının gerek manuel, gerekse dijital olarak doldurulmasını sağlayarak, tasnifleri yapar ve rapor olarak de- ğerlendirilmesi sağlar ve karar alınması amacıyla Şişli Bütçe Konseyine sunar.
d) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, her yılın Ocak ayından itibaren Katılımcı Bütçe Planlama Ofisi ile ilgili yılın bütçesini izler, bütçe faaliyetlerini www.benimbutcem.com sitesinde paylaşır, bir sonraki yılın katılımcı bütçe çalışmasını mali, idari ve mahalle toplantıları ile gündeme alarak yıllık iş planını yapar.
e) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi, çalışma gruplarını oluşturur ve bu grupların faaliyetleri ile ilgili tavsiye kararlarını alır.
f) Bu yönergenin 5’inci maddesinin g bendi uyarınca, Katılımcı Bütçe çalışmasını Belediye Başkanına sunar.
Madde 11:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi Organları kararlarını, katılımcılarının üçte iki nite- likli oy çokluğuyla alır. Aynı toplantıda 2 kez üçte iki nitelikli oy çokluğu sağlanamazsa, bir sonraki toplantıda üçüncü oylama yapılır ve salt çoğunluk ilkesiyle (yüzde 50 + 1 oy) karar alınır.
KATILIMCI BÜTÇE YÜRÜTME KURULU Madde 12:
Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu kendi arasından,
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi Sorumlusu ile Müdürlükleri temsilen 1 (bir) kişi, Kent Konseyi Katılımcı Bütçe Komisyonunu temsilen 2 (iki) kişi, Şişli Bütçe Konseyi katılımcıları arasından 2 (iki) kişi olmak üzere toplam 6 (altı) kişiden oluşur.
Yürütme Kurulu, Madde 9’da yazılı periyotlarda toplanır. Toplantı en az 4 (dört) kişinin katı- lımıyla başlar. Yürütme Kurulunun her toplantısında, önceki oturumlardan farklı bir kolay- laştırıcı seçilerek oturum başlatılır. İlk toplantı en genç üyenin kolaylaştırıcılığında başlar.
Yürütme Kurulu, 16 (on altı) ay süreyle görev yapar.
Madde 13:
Yürütme Kurulunun görevleri aşağıdaki gibidir:
a) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin kararlarının hayata geçirilmesini sağlar.
Bunun için, farklı çalışma grupları arasında koordinasyonu gerçekleştirir. Çözüm için ilgili mercilerle Yürütme Kurulunu temsilen 1 (bir), diğerleri çalışma gruplarından seçilmek üzere en az 3 (üç) kişiden oluşan müzakere heyetleri oluşturur. Yürütme Kurulu, kendi arasında
ayrıca toplanarak bir sonraki Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu gündemine önerilerde bu- lunur.
b) Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi ile ilgili kamu kurumları, özel sektör kurum- ları ve sivil toplum örgütleri (dernek, vakıf, toplum tabanlı örgütlenmeler, meslek örgütleri, mahalle dayanışmaları, kooperatif, sendika, spor kulübü vs.) arasında teması kurar ve gelişti- rir.
c) Yeni Çalışma Grupları kurulmasını önerir.
d) Çalışma Grupları tarafından üretilen raporları, Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu gün- demine sunar.
e) Yürütme Kurulu toplantılarının kararlarını, Yürütme Kurul katılımcılarının üçte iki nite- likli oy çokluğu ile alınmasını sağlar.
f ) Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu, Yürütme Kurulu ve Alt Çalışma Gruplarının mevcut yö- nergeye uygun işlemesini sağlar.
ÇALIŞMA GRUPLARI
Madde 14:
Çalışma grupları mahalleler ve Şişli’deki ihtiyaçlar doğrultusunda, Madde 8 de sayılan usuller çerçevesinde, Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi tarafından belirlenen ana başlıklar etrafında bir araya gelmiş ve bu birim gözetiminde oluşturulur. Bilişim, İletişim, Dijital Med- ya vb. çalışma grupları en az 3 (üç) kişiden oluşur. İhtiyaç ve talep olması durumunda gönül- lüler de çalışma gruplarına katılabilir. Her bir çalışma grubunda bu üç kişi haricinde, Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubundan bir kişi bulunur. Gerek görüldüğünde, üniversite, Meslek Odası, Sivil Toplum Kuruluşu veya kendi alanında uzman kişilerden katkı alınabilir. Mazeret- siz üç (3) toplantıya katılmayan üyelerin, Çalışma Grubu üyeliklerinin düşmesi bir sonraki Çalışma Grubu toplantısında kayda alınır ve takip eden Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Gru- bundan veya Şişli Kent Konseyinden kalan görev süresini tamamlayacak şekilde yerine yeni bir üye seçilir.
Madde 15:
Çalışma gruplarının görevleri aşağıdaki gibidir:
a) Düzenli toplanarak, kurulma amacını gerçekleştirmek için çalışmalar yaparlar.
b) Toplantı kararlarını katılımcılarının üçte iki oy çokluğu ile alınmasını sağlarlar. Ça- lışma grubu kararlarını belirlenecek bir yazman tarafından tutanak haline getirir ve tu- tanakları Yürütme Kuruluna sunarlar.
c) Çalışma gruplarını elde ettiği sonuçları, Yürütme Kurulu aracılığıyla Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubuna sunarlar.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM - DİĞER HÜKÜMLER
TEMSİL ve SORUMLULUK
Madde 16:
Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubu, ulusal veya uluslararası alanda, ilgi ve katılım göstere- bileceği çalışma, panel, seminer, kongre, konferans veya toplantılara sözcü gönderebilir. Bu- nun için Yürütme Kurulu arasından seçeceği iki sözcü ve bir toplumsal cinsiyet sözcüsü ol- mak üzere toplamda üç kişi ile, birlikte veya ayrı ayrı bu toplantılara katılabilir.
YÖNERGELERLE İLGİLİ ESASLAR
Madde 17:
Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Biriminin faaliyet ve kararları, Yürütme Kurulu tara- fından, gerekli gördüğü ilgili kamu kurumları, özel kurumlar ve sivil toplum örgütlerine (der- nek, vakıf, toplum tabanlı örgütlenmeler, meslek örgütleri, mahalle dayanışmaları, kooperatif, sendika, spor kulübü vs.) bildirilir.
YÜRÜTME
Madde 18:
İşbu yönerge hükümleri Şişli Belediye Başkanı, Şişli Belediyesi Strateji Geliştirme Mü- dürlüğü ve Şişli Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimi tarafından yürütülür.
Bu yönerge 18 Maddeden oluşmaktadır.
Ek 1:
Mahalle Bütçe Komitesi nedir, nasıl oluşur, nasıl çalışır?
Mahalle Bütçe Komitesi (kısaca MBK): Şişli Belediyesi ve Şişli Kent Konseyi tara- fından ortaklaşa yürütülen KATILIMCI BÜTÇE- Benim Bütçem sürecinin en temel ve birinci oluşumudur. Bu açıdan, yürütülen çalışmalara ait nihai yetki ve karar iradesi ilçe genelindeki MBK’lara aittir.
Katılımcı bütçe çalışmalarına dair mahalle düzeyindeki belirsizlik, itiraz ve şikâyetle- rin çözüme ulaştırılması ilgili mahallenin MBK’sı tarafından gerçekleştirilir. Eğer söz konusu durum bütün ilçeyi ilgilendiriyor ise çözüme ulaştırılma süreci Şişli Bütçe Konseyi’nde ( ŞBK ) ele alınarak ŞBK kararıyla gerçekleştirilir.
MBK, Şişli İlçesinde yer alan her mahallede doğal ve seçilmiş aktif vatandaş üye- lerden oluşur.
Doğal Üyeler, Mahalle muhtarı, okul müdürü, okul aile birliği temsilcisi, aile heki- mi, inanç ( cami, cem evi, kilise, sinagog ) temsilcisi/leri , spor kulübü, mahallede var olan STK veya platform ve yöre dernekleri temsilcisinden oluşur. Muhtar haricindeki kategorilerin temsilcilerinin birden fazla olması durumunda her kategorideki temsilci- ler aralarında müzakere ile temsilciyi belirlerler; mutabakat olmazsa kura çekilerek temsilci doğal üye olarak belirlenir. Doğal üyelerin her mahalledeki toplam sayısı MBK’nın 1/3’ü olarak kabul edilir.
Seçilmiş Üyeler: Her mahallede doğal üye sayısının iki katı, MBK’nın 2/3’ü ora- nında aktif vatandaş olarak kabul edilerek seçim yapılır.
Aktif vatandaş seçiminde 7 yaşını doldurmuş bütün komşular seçme ve seçilme hakkına sahiptir. Seçimlerde, ev kadını, engelli, LGBTİ+, göçmen, çocuk (18’e kadar, 19 dan gün almamış ), genç (35’e kadar, 36’dan gün almamış), emekli, esnaf ve Şişli’ye çalışmaya ge- lenler için KOTA uygulanır. Kotalarda birden fazla adayın aynı oy alması durumunda önce aralarında müzakere ile temsilciyi belirlerler; mutabakat olmazsa kura çekilerek kota temsilci- si belirlenir.
MBK seçimleri adaylık sürecinde, Şişli Belediyesinde görevli Başkan, Başkan Yardımcı- ları, Müdür ve Şefler ile birinci derecede yakınları aday olamazlar. Bu kişiler Planlama Çalışma Grubuna katılabilir ve görüşlerini bildirebilirler, lakin kararlara katılamazlar.
Mahalle seçimlerinde, nüfusu 5 bini aşan mahallelerde, her 5 bin için fazladan 1 üye MBK’ya ilave edilir.
MBK için mahallede yapılan aktif vatandaş seçimlerinde en fazla oyu alan bir kadın ve bir erkek, sözcü olarak Şişli Bütçe Konseyine SÖZCÜ olarak gönderilir. Mahallerdeki seçimlerde kotadan MBK’ya giren LGBT+ üyeler, aralarında anlaşarak 2 asil bir yedek sözcüyü ŞBK’ya gönderir.
Doğal ve seçilmiş üyelerden oluşan MBK, bu yönergenin Çalışma Esasları bölümünde yer alan Madde 9 paralelinde:
Ocak -Nisan arasında en az on beş günde bir, Mayıs – Ağustos arasında en az haftada bir, Eylül-Aralık arasında en az ayda bir aralıklarla toplanır. İlk toplantı en genç üyenin kolay- laştırıcılığında açılır. Kararlar nitelikli çoğunluk olan 2/3 nispetinde alınır. İlk iki oylamada nitelikli çoğunluk sağlanamazsa, bir sonraki toplantıda salt çoğunlukla karar alınır.
MBK, gerek mahalle toplantılarında gerekse www.benimbutcem.com sitesinde doldurulan Mahallem ve Şişli Bilgi Kartı verilerini, KOMŞU MASA ve KOMŞU KART yıllık verileri- ni göz önüne alarak, kendi yöntemlerini ve ilişki ağlarını kullanarak mahalle ihtiyaç analizle- rini, Sosyal Destek, Sağlık, Spor, Eğitim, Kültür, Çevre, Park Bahçeler, Hayvan Hakları, Kentsel Üstyapı, Afet Yönetimi temaları başlıklarında sınıflayarak sözcüleri aracılığı ile Şişli Bütçe Konseyine bildirir.
MBK, Şişli Bütçe Konseyine bildirdiği ve kabul edilen ihtiyaç ve öncelikleri ve bütçesini bir sonraki MBK seçimlerine kadar takip eder. Yeni MBK seçilmesi ile bir önceki MBK faaliyet ve raporlarını yeni MBK’ya teslim eder.
Ek 2:
Şişli Bütçe Konseyi nedir, nasıl oluşur, nasıl çalışır ?
Şişli Bütçe Konseyi ( kısaca ŞBK ): Şişli Belediyesi ve Şişli Kent Konseyi tarafın- dan ortaklaşa yürütülen KATILIMCI BÜTÇE- Benim Bütçem sürecinin en temel ve MBK’dan sonraki ikinci oluşumudur. ŞBK’nın muhatabı, Şişli Belediyesi Katılımcı Bütçe Koordinasyon Birimidir.
Şişli Bütçe Konseyi (ŞBK ) : Mahalle Bütçe Komiteleri seçimlerinde en fazla oyu alan bir kadın, bir erkek iki kişinin asil olarak SÖZCÜ belirlendiği, en fazla ikinci oyu alan bir kadın bir erkek iki yedek sözcünün 25 Mahalleden 50 kişi ile Asil, 50 kişinin yedek olmak üzere, Toplumsal Cinsiyet Eşitliği kotasından gelen iki kişinin Asil , bir kişinin de yedek katılımı ile toplam 52 kişiden oluşan ŞİŞLİ BÜTÇE KONSEYİ, Ka- tılımcı Bütçe’yi Belediyeye sunulmak üzere son haline getiren karar verici oluşumu- dur.
ŞBK, Mahallelerden gelen ihtiyaç ve öncelikleri, Şişli Belediyesince belirlenen Katı- lımcı Bütçe limitlerine bağlı kalarak, mahalleler arasında ihtiyaçların ve önceliklerin adil dağılımını gözeterek; katılımcı bütçeyi mahalle öncelikleri çerçevesinde ve Şişli ölçeğinde belediye, ilgili meslek odaları, üniversiteler ve diğer uzman kurumlardan oluşturulmuş Planlama Kurulunun tavsiyeleri çerçevesinde son haline getirir.
ŞBK, son haline getirilen katılımcı bütçeyi Ağustos’un son haftası Şişli Belediye Baş- kanı ve Strateji Müdürlüğüne sunar.
ŞBK, oluşumunu tamamladıktan sonra:
a) Şişli Katılımcı Bütçe Çalışma Grubunda yer almak üzere 7 (yedi ) asil , 3 yedek kişi seçer.
b) ŞBK tarafından Şişli Belediyesi Strateji Müdürlüğü- Katılımcı Bütçe Koordinas- yon Birimi’ne teslim edilen Katılımcı Bütçenin izleme ve takibi için İzleme ve Dene- tim Çalışma Grubuna 5 asil , 5 yedek kişi seçer. Gerek seçilen kişiler gerekse Ça- lışma Gruplarında yer alanlar eşit ilişki içerisinde çalışırlar.
İzleme ve Denetim Çalışma Grubu, Şişli Katılımcı Bütçe Yürütme Kuruluna kar- şı sorumludur. Katılımcı Bütçe İzleme ve Denetleme Çalışma Grubu ŞBK’nın bir alt çalışma grubu olarak işlev görecek, katılımcı bütçenin hayata geçmesinin izleyicisi ve denetleyecisi olarak Şişli Bütçe Konseyine bilgi vermekle yükümlü olacaktır. İzleme ve Denetim Çalışma Grubu, faaliyetleri itibari ile ŞBK’ya karşı sorumlu olarak, rapor ve tavsiyelerini ŞBK’ya sunarak çalışmalarını yürütür. Bu konudaki kararları ŞBK alır ve gerekli girişimlerde bulunur. Bu Çalışma Grubu, ŞBK’da alınan kararların dı- şında ve ŞBK yerine karar alamaz, girişimlerde bulunamaz.
ŞBK , bir sonraki yılın ŞBK’sı seçilene kadar görevine devam eder.
