BİRLEŞİK
G Ü M R Ü K
Gümrük Mevzuatı Gündemi
AĞUSTOS 2021
© 2021 Birleşik Gümrük Müşav irliği, Tüm hakları saklıdır.
BİRLEŞİK GÜMRÜK MEVZUAT EKİBİ
1. Pan Avrupa Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında
2. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 66041248 sayılı yazısı (01.07.2021 Tarihli ve 65241409 Sayılı Yazınız)
3. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 65752915 sayılı yazısı (Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamı A.TR Dolaşım Belgesi ile Gelmeyen Eşyadan EMY Tahsili)
4. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 66107138 sayılı yazısı (7326 Sayılı Kanun)
5. İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ (İhracat 96/31)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat 2021/6)
6. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 11.08.2021 tarihli 66269357 sayılı yazısı (Elleçleme)
7. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 12.08.2021 tarihli 66337807 sayılı yazısı (Antrepoda Kağıtsız Beyanname)
8. Genelge No: 2021/20 (Eksik Belgeyle Beyan Uygulamasında Gümrük Kanunu'nun 234 üncü Maddesi Uyarınca Tesis Edilecek İşlemler) 9. 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa Ekli (II) Sayılı Listede Yer
Alan Bazı Malların Özel Tüketim Vergisi Oranlarına Esas Özel
Tüketim Vergisi Matrahlarının Yeniden Tespiti Hakkında Karar (Karar Sayısı: 4373)
10. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 19.08.2021 tarihli 66517307 sayılı yazısı (235/4-C Kapsamındaki Yapılandırma Talepleri Hk )
11. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 19.08.2021 tarihli 66370582 sayılı yazısı (Hurda Metal İthalatı)
12. İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2021/8) 13. Duvar Kâğıdı ve Benzeri Duvar Kaplamaları İthalatında Tarife
Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 4393)
14. İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2021/7) 15. Gümrükler Genel Müdürlüğünün 23.08.2021 tarihli 66591994 sayılı
yazısı (235/4-C Kapsamındaki Yapılandırma Talepleri Hk ) 16. İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (No: 2021/6)
17. Polyester Elyaf İthalatında Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 4412)
18. İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı 5407, 5513, 5514, 5515, 5516 gtipli mensucatın ithalatında dampinge karşı vergi
19. Kayda Bağlı Makarna İhracatına İzin Verilen Tarih Öne Çekildi.
20. 7326 sayılı Kanunda yer alan başvuru ve ilk taksit ödeme süreleri uzatıldı.
Gümrük Müşaviri Yrd,YYS&Mevzuat Uzmanı
Bu Ayın Yazısı: Modernize Gümrük Birliği
AB-Türkiye ticari ilişkileri, 1963 tarihli Ortaklık Anlaşmasına ve 31 Aralık 1995'te yürürlüğe giren Gümrük Birliği anlaşmasına dayanmaktadır. Türkiye, 1999 yılından bu yana Avrupa Birliği'ne aday ülke konumunda varlığını sürdürmektedir. Gümrük Birliği Türkiye'nin gümrük mevzuatı, ticaretin önündeki teknik engellerin kaldırılması ve fikri, sınai ve ticari mülkiyetin ve rekabetin korunmasına ilişkin yasaların yakınlaştırılması gibi Gümrük Birliği ile ilgili alanlarda AB hukukuna uyum sağlamasını da kapsamaktadır. Gümrük Birliği, ekonomik entegrasyonu ve ekonomik entegrasyonu geliştiren yaklaşık 20 yıllık bir maziye dayanmaktadır. 20 yıldan kısa bir sürede AB-Türkiye ticaretin dört kat artarak 2014'te 120 milyar Euro'ya ulaşması ve AB'nin en büyük doğrudan yabancı yatırımcı olduğu taraflar arasında ekonomik ve endüstriyel entegrasyon Türkiye ve Türk şirketlerinin Avrupa üretim ağlarına ve küresel değer zincirlerine entegre olmasını sağladığı bilinmektedir. Küresel ticaretteki dinamikler ile birlikte Gümrük Birliği’nin avantajları Türkiye’nin tavizleri diğer yapısal sorunları bir kenara artık yeni vizyon ve daha geniş bir ekonomik işbirliğine tartışmasız ihtiyaç vardır. Güncellenmesi beklenen Gümrük Birliği’nin hedefi, ikili ticari ilişkileri geliştirmek ve mevcut AB-Türkiye Gümrük Birliği'ni modernize etmektir.
Modernize edilen Gümrük Birliği:
• Türkiye’nin Karar alma mekanizmasında yer aldığı
• AB’nin imzaladığı STA’lara eşzamanlı imzalayabildiği,
• Kota ve tarife dışı engellerin kaldırıldığı,
• Kapsamın genişletildiği. (Tarım, Hizmet ve iş kurma serbestisi, Kamu alımları)
• Vize sorunun giderildiği bir işbirliğidir.
20 yıllık maziye dayanan Gümrük Birliği AB’ye üyelik sürecine iki taraf arasında 1996 yılında sadece sanayi mallarını ve işlenmiş tarım ürünlerini kapsayan Gümrük Birliği ilişkisi ile kurulmuştur.
Gümrük Birliği kapsamında sanayi mallarına ve işlenmiş tarım ürünlerine uygulanan serbest dolaşım sayesinde, iki taraf arasında dış ticaret hacmi hızlı bir şekilde artmıştır. Dış ticaret alanında yaşanan olumlu gelişmelere rağmen, AB’ye tam üye olmadan Gümrük Birliği’ne girmesi nedeniyle Türkiye açısında bazı dezavantajlar da ortaya çıkmıştır.
Bu dezavantajlar:
• Karar alma süreçlerinde yer alınmamasına rağmen kararlara uyma zorunluluğu: Türkiye için geniş bir taviz.
• AB’nin imzaladığı Serbest Ticaret Anlaşmalarında
Türkiye’nin olmaması: Tarife dışında kalmak ve dış ticaret kaybı.
• Gümrük Birliğinin dar kapsamlı olması
AB Komisyonu tarafından çizilen yol haritasında Türkiye ve AB’nin önündeki güncelleme politika opsiyonları aşağıdaki şekildedir:
• Hiçbir değişiklik yapılmadan Gümrük Birliğine eski haliyle devam edilmesi,
• Gümrük Birliği’ni kapsayan sektörlerde değişiklik yapılmadan 1/95 sayılı OKK’nın revize edilerek Gümrük Birliği’nin daha verimli işlemesinin sağlanması,
• AB’nin diğer ülkeler ile imzaladığı serbest ticaret
anlaşmalarına benzer bir şekilde bütün sektörleri kapsayan ayrı bir anlaşma yaparak, yeni bir Gümrük Birliği
oluşturulması,
• Gümrük Birliği’nin hem kapsadığı sektörlerin genişletilmesi hem de içeriğinde bulunan eksikliklerin giderilmesi.
• Gümrük Birliği’nin tamamen ortadan kaldırılarak, Türkiye ile AB arasında serbest ticaret anlaşması yapılması
Bu opsiyonların yanında Türkiye ve AB açısından daha etkin olarak anlaşmanın derinleştirilmesi yeşil mutabakata varılması ekonomik büyümenin kaynak kullanımına bağlılığının sona ermesi ve kimsenin hiçbir bölgenin geride bırakılmaması temel hedeflerini içeren yeni büyüme stratejisinin hayata geçmesi Türkiye’nin de AB ile iş birliğine devam edebilmesi için Mutabakat kapsamında en fazla değişim ve dönüşüm geçirmesi beklenen tarım, elektronik, ambalaj, plastik, tekstil ve inşaat (ve inşaata girdi sağlayan imalat kolları) gibi sektörlerde düzenlemeleri iyi anlaması, gelişmeleri takip etmesi ve oluşturulacak standartlara uyum sağlamak konusunda hızlı adım atabilme yeteneğini geliştirmesi gerekecektir.
Kaynak: https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and- regions/countries/turkey/
https://ec.europa.eu/smart-
regulation/roadmaps/docs/2015_trade_035_turkey_en.pdf
Pan Avrupa Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik
Pan Avrupa Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmelikte yapılan değişiklikle;
Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Arasındaki Serbest Ticaret Anlaşmasının ekinde yer alan Menşeli Ürünler Kavramının Tanımı ve İdari İşbirliği Yöntemlerine İlişkin Protokol II, Pan Avrupa Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon Kapsamı Ticarette Eşyanın Tercihli Menşeinin Tespiti Hakkında Yönetmeliği kapsamına alınmıştır (1/6/2021 tarihinden geçerli olmak üzere 3/8/2021 tarihinde yürürlüğe girer).
05/08/2021
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 66041248 sayılı yazısı (01.07.2021 Tarihli ve 65241409 Sayılı Yazınız)
İlave gümrük vergisine tabi ve Türkiyenin taraf olduğu serbest ticaret anlaşmaları çerçevesinde bir çapraz menşe kümülasyon sistemine dahil ülkeler menşeli olup A.TR Dolaşım belgesi eşliğinde ithal edilmek istenen eşyadan mezkur verginin tahsil edilmemesi için yükümlülerce tedarikçi beyanı veya uzun dönem tedarikçi beyanı ile eşyanın tercihli menşeinin tevsik edilmesi gerekmektedir.
05/08/2021
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 65752915 sayılı yazısı (Yatırım Teşvik Belgesi Kapsamı A.TR Dolaşım Belgesi ile Gelmeyen Eşyadan EMY Tahsili)
AB üzerinden A.TR eşliğinde gelmeyen eşya için 2018/11799 Karar kapsamı EMY tahsil edilmeyeceği (Yatırım Teşvikli olsun olmasın) hakkında yazı yayımlandı.
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 05.08.2021 tarihli 66107138 sayılı yazısı (7326 Sayılı Kanun)
7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun kapsamında yeniden yapılandırılmasında, gümrük vergileri aslına bağlı ceza olup olmadığı hakkında yazı yayımlandı.
06/08/2021
İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğ (İhracat 96/31)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (İhracat 2021/6)
96/31 sayılı İhracı Yasak ve Ön İzne Bağlı Mallara İlişkin Tebliğin ekinde yer alan (EK:2) İhracı Ön İzne Bağlı Mallar Listesinden (27-32 nci sıralar) Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği ve Tıbbi Cihaz Yönetmeliği kapsamında piyasaya arz edilen koruyucu maske, koruyucu iş elbisesi, kimyasallara karşı kullanılan koruyucu önlükler, koruyucu gözlükler, tıbbi ve cerrahi maske ve tıbbi steril/non-steril eldivenler çıkartılmıştır.
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 11.08.2021 tarihli 66269357 sayılı yazısı (Elleçleme)
Gümrük gözetimi altında tutulan geçici depolama yerinde bulunan ihracat eşyasının gözetim memuru gözetiminde etiketleme yapılmak üzere, elleçleme başvurularının gümrük idarelerince liman işletmesine talimat verilerek karşılanması hakkında yazı yayımlandı.
12/08/2021
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 12.08.2021 tarihli 66337807 sayılı yazısı (Antrepoda Kağıtsız Beyanname)
Kağıtsız antrepo beyannamelerde entegrasyonlar tamamlanana kadar antrepo beyannamesinin kağıt nüsha üzerine basımına, ibrazına, yükümlüye verilmesine ve saklanmasına ilişkin mevcut uygulamaya devam edilmesi ile kağıt nüshaları üzerine düşülen şerhlerin veya kağıt nüshaya ilişkin yapılan başkaca işlemlerin takibi hakkında yazı yayımlandı.
13/08/2021
Genelge No: 2021/20 (Eksik Belgeyle Beyan Uygulamasında Gümrük Kanunu'nun 234 üncü Maddesi Uyarınca Tesis Edilecek İşlemler)
Eksik Belgeyle Beyan Uygulamasında Gümrük Kanununun 234 üncü Maddesi Uyarınca Tesis Edilecek İşlemler hakkında yazı yayımlandı.
13/08/2021
4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununa Ekli (II) Sayılı Listede Yer Alan Bazı Malların Özel Tüketim Vergisi Oranlarına Esas Özel Tüketim Vergisi Matrahlarının Yeniden Tespiti Hakkında Karar (Karar Sayısı: 4373)
Özel Tüketim Vergisi Kanununa ekli (II) sayılı listede yer alan otomobillerde yapılan ÖTV düzenlemesi ile; motor silindir hacmi 1600 cc ve altı araçlar için ÖTV matrahları belirlendi.
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 19.08.2021 tarihli 66517307 sayılı yazısı (235/4-C Kapsamındaki Yapılandırma Talepleri Hk )
4458 sayılı Gümrük Kanununun 235/4-c maddesine göre düzenlenmiş bulunan ceza kararlarının idari para cezası olarak değerlendirilmesi ve 7326 sayılı Kanunda yer alan koşulları sağlaması kaydıyla yapılandırma hükümlerinden yararlandırılması hakkında yazı yayımlandı.
19/08/2021
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 19.08.2021 tarihli 66370582 sayılı yazısı (Hurda Metal İthalatı)
Tek Pencere Sistemi kapsamında ibraz edilen Metal Hurda İthalatçı Belgesinin Türkiye Gümrük Bölgesine giriş işlemleri esnasında bağlantınız yetkili gümrük müdürlüklerince kontrolünün yapılması hakkında yazı yayımlandı.
20/08/2021
İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2021/8)
4393 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Duvar Kâğıdı ve Benzeri Duvar Kaplamaları İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar (Karar) çerçevesinde açılan tarife kontenjanının başvuru, dağıtım ile kullanım usul ve esasları hk.
Duvar Kâğıdı ve Benzeri Duvar Kaplamaları İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 4393)
4814.20, 4814.90.10 ve 4814.90.70.10.00 gtipleri altında sınıflandırılan duvar kağıdı ve bebzeri duvar kaplamalarının 5 ABD Doları/kg ve üzeri CIF birim kıymetle ithal edilenleri için ek mali yükümlülükten muafiyet sağlamak üzere Tebliğde yer alan tabloda karşısında gösterilen miktarda tarife kontenjanı açılmıştır.
20/08/2021
İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı İdaresine İlişkin Tebliğ (No: 2021/7)
3339 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Bazı Sanayi Ürünlerinin İthalatında Tarife Kontenjanı Uygulanması Hakkında Karar uyarınca, oktametilsiklotetrasiloksan, epsilon-kaprolakton, doğal reçine,titanyum oksit, katalizör, nikel-metal hidrit akümülatörler, batarya, lityum iyon/iyonlu akümülatörler, led diyotlu baskılı devre kartları ithalatında açılan tarife kontenjanlarının dağıtımı, yönetimi ile başvuru ve kullanım usul ve esasları hk
23/08/2021
Gümrükler Genel Müdürlüğünün 23.08.2021 tarihli 66591994 sayılı yazısı (235/4-C Kapsamındaki Yapılandırma Talepleri Hk ) 235/4-C Kapsamındaki Yapılandırma Talepleri hakkında yazı yayımlandı.
İthalatta Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ (No: 2021/6)
5503.20.00.00.00 gtipli polyester elyaf ithalatında 3 (üç) yıl süreyle ek mali yükümlülük şeklinde korunma önlemi uygulanması, ek mali yükümlülüğün Tebliğde yer alan tabloda gösterildiği şekilde belirlenmesi, gelişmekte olan ülkelere muafiyet tanınması ve önlemin istihsali hususunda Cumhurbaşkanlığına Kuruluna öneride bulunulmasına karar verilmiştir.
24/08/2021
Polyester Elyaf İthalatında Korunma Önlemi Uygulanmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 4412)
5503.20.00.00.00 pozisyonunda sınıflandırılan polyester elyaf ithalatında 3 (üç) yıl süreyle korunma önlemi olarak ek mali yükümlülük uygulanır. (23/9/2021 - 22/9/2024)
26/08/2021
İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı 5407, 5513, 5514, 5515, 5516 gtip’li mensucatın ithalatında dampinge karşı vergi
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/14) ile İspanya Krallığı, İtalyan Cumhuriyeti ve Almanya Federal Cumhuriyeti menşeli ve/veya çıkışlı, gümrük tarife istatistik pozisyonu ve eşya tanımı Ek-1’de yer alan tabloda belirtilen “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)” ve 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 gümrük tarife pozisyonları altında sınıflandırılan “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat” ithalatına yönelik başlatılan ve Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın tamamlanması neticesinde, Tebliğde belirtilen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
Kayda Bağlı Makarna İhracatına İzin Verilen Tarih Öne Çekildi
01.06.2021 tarih ve 31498 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tebliğ ile İhracı Kayda Bağlı Mallar Listesine eklenen “Makarna, Bulgur ve Buğday İrmiği” ürünlerinin ihracatına yönelik kayıt işlemlerinde Genel Sekreterliğimiz koordinatör olarak görevlendirilmiş ve işlemler tesis edilirken yurt içi arzın yeterli olduğuna ilişkin Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO) Genel Müdürlüğü olurunun aranması şartı getirilmiştir.
TMO tarafından yapılan değerlendirme neticesinde makarna ihracatında yeni bir düzenlemeye gidilmiş olup makarnalık buğdaydan elde edilen makarnanın (GTİP:1902.19.10.00.19) Dahilde İşleme Rejimi (DİR) haricindeki ihracatlarına ilgide kayıtlı yazımız ile tarafınıza bildirilen 30 Eylül’e kadar verilen iznin, 3 Eylül 2021 tarihine çekilmesi uygun bulunmuştur. (KAYNAK: OAİB)
27/08/2021
7326 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Yer Alan Başvuru ve İlk Taksit Ödeme Sürelerinin Uzatılmasına İlişkin Karar (Karar Sayısı: 4420)
7326 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunun 2 nci, 3 üncü, 4 üncü, 5 inci, 6 ncı, 7 nci ve 8 inci maddeleri ile 10 uncu maddesinden (altıncı ve yedinci fıkraları hariç) yararlanmak için öngörülen ve 31/8/2021 tarihinde sona erecek olan başvuru, bildirim ve beyan süreleri ile bu başvuru, bildirim ve beyana ilişkin ilk taksit ödeme süreleri, 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan başvuru ve ilk taksit ödeme süresi birer ay uzatılmıştır.
© 2021 Birleşik Gümrük Müşavirliği, Tüm hakları saklıdır.
BİRLEŞİK GÜMRÜK MEVZUAT EKİBİ
