LANDSTINGSREVISIONEN I NORRBOTTEN G
RANSKNINGSSAMMANDRAG7/2009
mp m pl le e me m e nt n te er ri in ng g av a v ba b ar rn nk k on o nv ve en nt ti io on ne e n n
Implementeringen av FN:s barnkonvention har inte kommit särskilt långt
FN:S BARNKONVENTION
om barnens rättigheter antogs av Generalförsamlingen 1989. Sverige var ett av de första länderna som ratificerade denna konvention.
Ratificeringen innebär att konventionen är folkrättsligt bindande. Därmed har Sverige åtagit sig att följa konventionens innehåll och att aktivt förverkliga innehållet i den.
Staten har det övergripande ansvaret och ska se till att konventionens principer införlivas i den svenska lagstiftningen. Men det är arbetet på regional och lokal nivå som avgör hur Sverige lever upp till konventionens principer och krav.
PÅ UPPDRAG
av landstingets revisorer har Komrev, inom PricewaterhuoseCoopers, granskat hur barnkonventionen implemen- terats i landstinget.
I LANDSTINGSPLANEN
för perioden 2008-2010 betonar fullmäktige att trygga och goda uppväxtvillkor är avgörande för barn och ungdomars uppväxtvillkor. I planen fastställs också att landstinget ska leva upp till reglerna i FN:s barnkonven- tion.
Granskningen bedömer dock att det inte har förekommit arbete inom landstingets divisioner utifrån landstingsplanens mål.
En samordningsansvarig har utsetts och ett förslag till uppdragsbeskrivning för denne finns. Men arbetet med att förankra den och att ta fram handlingsplaner och riktlinjer så att konventionen kan tillämpas återstår.
MEN ÄNDÅ
menar granskningen att på flera ställen inom landstinget lever man upp till konventionens intentioner. Det gäller helt naturligt främst i de verksamheter som arbetar med barn och ungdomar.
Revisorernas kommentarer
Enligt revisorerna visar granskningen att implementeringen av barnkonventionen inte kommit särskilt långt. Det finns en samordningsansvarig inom landstingsdirek- törens stab med en särskild uppdragsbes- krivning. Hur divisionerna ska driva pro- cessen framåt uppfattas dock som oklart.
Däremot arbetar divisionerna utifrån barnkonventionens intentioner utan att det finns en medveten koppling till den.
Revisorerna bedömer att landstingsstyr- elsens implementering av barnkonvention- en idag inte är helt ändamålsenlig. Styrel- sen bör därför se till att en struktur för detta skapas.
- Vi kommer med intresse följa den process som nu inletts inom landstingsdirektörens stab, säger revisorerna.
Revisorernas skrivelse till landstingsstyrelsen, 2009-06-25
Komrevs rapport ”Landstingets implementering av barnkonventionen”, juni 2009
För information, kontakta: Landstingsrevi- sionens ordförande, Lars Hedberg, 0929-124 09 Komrev, Carina Olausson, 0920-284 168
Barnkonventionens fyra grundprinciper:
Alla barn har lika värde och ska tillförsäkras de rättigheter som anges i konventionen utan åtskillnad på grund av ras, hudfärg, språk, religion, etniskt ursprung, handikapp eller något annat
Vid alla åtgärder som rör barn ska barnets bästa komma i första rummet
Barn har rätt att säga sin mening i allt som rör dem själva och att bli respekterade samt
Att de (regeringar) till det yttersta av sina resurser ska stödja barnets rättigheter som bland annat omfattar barnets rätt till liv, rätt till att utveckla sina anlag genom bland annat utbildning och rätt att skyddas mot våld och missbruk