T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
82 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2340 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Fatih (Tarihi Yarımada) 1/1000 ölçekli KAUİP itirazları hk.,
KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 20/ 11 /2013 gün ve BN:11618 sayılı yazısında;
“İlgia)Fatih Belediye Başkanlığının, 04.09.2013 gün ve 10213 sayılı yazısı
b)İstanbul I. Nolu K.ve T.V.Koruma Kurulunun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı Kararı.
c)Fatih Belediye Başkanlığının, 10.05.2012 gün ve 003151 sayılı yazısı d)İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 13.06.2012 gün 1238 sayılı kararı e)09.07.2012 gün ve TN:737852 nolu yazımız.
f)İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'nun 25.07.2012 gün ve 788 sayılı kurul kararı.
g)İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 19.09.2012 gün ve 277 sayılı kurul kararı.
h)İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'nun 02.10.2012 gün ve 81 sayılı kurul kararı.
i)Hukuk Müşavirliğinin 09.05.2011 gün ve 9324 sayılı yazılı mütealası
TALEP: İlgi (a) yazı ile; 04.10.2012 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onaylanan Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan teklifinin Fatih Belediye Başkanlığı Binası C Blok Zemin Katta ve belediye başkanlığı web sitesinde 15.10.2012-15.11.2012 tarihinde askıya çıkarıldığı, askı süresinde ilgilileri tarafından Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlar ile ilgili olarak, özetle yapılaşma hattının imar mevzuatına uygun olarak arka yapı yaklaşma çizgisinin eski haline getirilmesi konusunda plana itiraz edildiği ve yapılan itiraz ile ilgili olarak 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Meclis Kararı alındığı belirtilmektedir.
07.06.2013 tarih ve 119 sayılı İlçe Meclis Kararında, "1747 ada, 5 ve 6 nolu parsellere ilişkin itiraz incelenmiş olup, hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür.
Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu, Fatih Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 HAZİRAN ayı toplantısının 07 HAZİRAN 2013 tarihli 3. birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi."
Denilmektedir.
Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Kararı ile uygun bulunan itiraza ilişkin, Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı tadilat paftaları 3194 sayılı Kanunun 8. Maddesi ve 5216 sayılı Kanunun 7(b) ve 14. Maddesine göre konunun tetkiki ve gereği için tarafımıza iletilmiştir.
PLAN ONAMA SÜRECİ: İlgi (b) kurul kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımada bütününde, 30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi Fatih Belediye Meclisinin 09.05.2012 gün ve 2012/44 sayılı kararı ile uygun bulunmuş ve ilgi (c) yazı ile Başkanlığımıza iletilmiştir.
1/1000 ölçekli teklif plan 5216 sayılı yasanın 7b maddeci ile yürürlükteki yasa ve yönetmelikler doğrultusunda değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (d) kararı ile aynen ve oyçokluğu ile onaylanmıştır.
Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı teklifi paftaları, raporu ve ekleri 3386 ve 5226 sayılı yasalar ile değişik 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun ve ilgili mevzuatları açısından gereğince tetkik ve gereği için ilgi (e) yazımız ile İstanbul IV Numaralı K.V.K. Bölge Kurulu'na, İstanbul I Numaralı Yenileme Alanları K.V.K.
Bölge Kurulu'na ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları K.V.K. Bölge Kurulu'na gönderilmiştir.
İlgi (f) Kurul Kararı, ilgi (g) Kurul Karan ve ilgi (h) Kurul Kararı ile Fatih İlçesi 1/1000 ölçekli Tarihi Yarımada Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı uygun bulunmuş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı'nca 04.10.2012 tarihinde onaylanarak Fatih Belediye Başkanlığında 15.10.2012 - 15.11.2012 tarihleri arasında 1 (bir) ay süreyle askıya çıkarılmıştır.
MER'İ PLANLARDAKİ DURUM: İtiraza konu Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlar 30.12.2011 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı'nda 500 ki/ha. Yoğunluklu "Konut Alanında" kalmaktadır. 04.10.2012 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı'nda ise H:9.50 m. irtifa ve bitişik nizam blok ebatları belirlenmiş imar şartlarında "Konut Alanında" kalmaktadır.
MÜLKİYET: İtiraza konu Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlar toplamda 144 m.2 yüzölçümlü şahıs mülkiyetindedir.
İLCE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Kararında, "1747 ada, 5 ve 6 nolu parsellere ilişkin itiraz incelenmiş olup, hazırlanan bilgi paftası doğrultusunda Komisyonumuzca UYGUN görülmüştür.
Komisyonumuzun kararı Meclisin onayına arz olunur. Şeklindeki; İmar Komisyonunun raporu, Fatih Belediye Meclisinin 6. Seçim Dönemi 4. Toplantı Yılı 2013 HAZİRAN ayı toplantısının 07 HAZİRAN 2013 tarihli 3. birleşiminin 1. oturumunda müzakereye açıldı. Oya sunuldu. Oybirliği ile kabul edildi."
Denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 12.7.1995 gün ve 6848 sayılı Kararı ile Kentsel Sit Alanı ilan edilen Tarihi Yarımadaya ait 30.12.2011 onanlı Fatih İlçesi Tarihi Yarımada) 1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planına uygun olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Fatih Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına askı süresi içinde Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazlara ilişkin, özetle yapılaşma hattının imar mevzuatına uygun olarak arka yapı yaklaşma çizgisinin eski haline getirilmesi konusunda plana itiraz edildiği ve yapılan itiraz Fatih Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğünce değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Fatih Belediye Meclisine iletilmiş, Fatih Belediye Meclisince 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı meclis kararı ile uygun görülen itiraz, Müdürlüğümüzce; 04.10.2012 tt.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Koruma Amaçlı Uygulama İmar Plan bütünlüğü, Tarihi Yarımada Kentsel, Tarihi, Kentsel Arkeolojik, I. Derece Arkeolojik Sit Alanı Mevcut ve Kayıp Eski Eser Envanteri, Tarihi Yarımada Kentsel Sit Alanı silüeti ve meri mevzuat çerçevesinde incelenmiş olup;
Fatih İlçesi, Seyyid Ömer Mahallesi, 1747 ada, 5 ve 6 parsel sayılı taşınmazların arka imar hatlarının yeniden düzenlenmesi ve imar haklarının küçültülmesine yönelik yapılan değişiklik; 1/5000 KANİP'nı etkilememektedir. 1/1000 ölçekli KAUİP'ı açısından, mevcut parsela 1 ı dikkate alınmadan düzenleme yapıldığından, yapı yoğunluğunu azaltıcı niteliktedir.
Ayrıca söz konusu parsele yapılan itirazlar parsel maliki veya maliklerince olmayıp farklı kişilerce yapılmıştır. Bu durum Hukuk Müşavirliğinin ilgi (i) yazılı mütealasında belirttiği hususlara aykırıdır. ” Denilerek.
04.10.2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Fatih İlçesi (Tarihi Yarımada) Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına yasal askı süresi içinde yapılan itiraz kapsamında, Fatih Belediye Meclisinin 07.06.2013 tarih ve 119 sayılı Meclis Kararı ile ilgi (a) yazı ve ekleri yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Fatih İlçesi, Tarihi Yarımada 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup itiraza konu 5 ve 6 parsellerin arka imar hatlarının 4 ve 7 numaralı parsellerin imar hatları ile aynı istikamette olacak şekilde düzeltilmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
83 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2418 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Bağcılar İlçesi-Çınar mah. F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parsellerin tevhid edilmesine ilişkin 1/1000 ölç.pl. değ. teklifi hk.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13063 sayılı yazısında;
“ İLGİ:a)Bağcılar Belediye Başkanlığı’nın 02.10.2013 gün, 99368494-310.01.04-315580 sayılı yazısı ve eki 05.09.2013 gün, 133 sayılı İlçe Meclis Kararı ile eki 1/1000 ölçekli plan paftaları.
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP:
İlgi (a) yazı ile Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parselin “Tali iş merkezi Alanı” fonksiyonunun korunarak tek parsel halinde uygulama yapılması amacıyla tevhid edilmesine ilişkin İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile aynen uygun görülen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 3194 sayılı imar kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu gereği kapsamında değerlendirilmek üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.
MÜLKİYET
Tapu sorgulama programından 263 ada 9 parselin 250 m2 alana sahip Rasim ışık mülkiyetinde, 263 ada 10 parselin 136 m2 alana sahip Sadık ışık mülkiyetinde olup her ikisinin de 13.12.1990 tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır.
PLANLARDAKİ DURUM
18.04.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Bağcılar Nazım İmar Planında 263 ada 9 ve 10 parseller kısmen 650k/ha yapılanmada Tali iş merkezi alanında kısmen yol alanında,
15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında 263 ada 9 parsel kısmen bitişik nizam 4 kat (B-4) yapılanmada tali iş merkezi kısmen de yol alanında kalmakta iken “Bağcılar ilçesi Çınar mahallesi Fatih caddesinin Osmangazi caddesinden itibaren çınar mahallesi sınırları içerisinde kalan kısmında yol genişliği 25 m. olarak korunarak 1.5 m. ön bahçe mesafesi ve h:15.50 mt. yapılaşma nizamı uygulanacaktır.” Şeklindeki nota ilişkin 15.10.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli tadilat planı ile (9 parsel Fatih caddesinden cephe aldığı için) yapılanma kısmı bitişik nizam h:15.50 mt. (B-4) Tali iş merkezi olarak değişmiştir.
10 parsel ise 15.09.2008 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planında kısmen bitişik nizam 4 kat (B-4) yapılanmada Tali iş merkezi alanında kısmen de yol alanında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI
a)-Planlama Müdürlüğü görüşü; Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parselin “Tali iş merkezi Alanı” fonksiyonunun korunarak tek parsel halinde uygulama yapılması amacıyla tevhid edilmesi şeklinde hazırlanan 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin ilçe Belediye Meclisine havale edilmesinin 27.06.2013 gün 246980 sayılı dilekçe ile Başkanlıklarından talep edildiği, kurum görüşleri alınarak komisyona havale edildiği,
b)İlçe imar komisyonunca;1/1000 ölçekli Teklifin aynen uygun görüldüğü,
c)İlçe Belediye Meclisi’nce;Teklifin komisyondan geldiği şekliyle aynen uygun bulunduğu anlaşılmıştır.
İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 07.05.2013 gün, 62…/931-84515sayılı yazısında;
Raporda belirtilen hususların planlama aşamasında göze alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya
gidilmesi koşuluyla Plan tadilatının yapılmasının jeolojik bakımından uygun görüldüğü belirtilmektedir.
İSKİ Genel Müdürlüğünün 31.05.2013 gün M.34….274889 Sayılı yazısında;
Hatlarının geçtiği güzergahların imar planı çalışmalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunması ve idareye ait her türlü mevcut ve planlanan tesisleri ile iş sonu projesinin ayrıca taraflarına ulaşmayan, İSKİ’de kaydı bulunmayan Belediyesince yada halk tarafından yapılmış altyapı tesislerinin aynen korunması ve yazıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerektiği bildirilerek bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili idarelerince her hangi bir sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.
Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 26.06.2013 gün 120647 sayılı yazısında özetle;Teklifin yola terk işlemlerinin yapılması, yapı adasında 15.09.2008 onanlı plandaki konut alanı yapılanma koşullarının aşılmaması, çekme mesafelerine uyulması, 07.06.2012 tarihli Ulaşım Daire Başkanlığı Plan değişikliği inceleme komisyonu kararı gereği ada kenarlarının kesişimlerin de oluşan köşe noktalarından itibaren 25.00mt. en kesitindeki yoldan min.5.00 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, konut alanında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde yada parselinde otopark yeri tesis edilmesi, her bağımsız bölüm için
“-Brüt alanı 75 m2’ye kadar(brüt alan≤75m2)olan dairelerde en az 1 adet otopark
- Brüt alanı 75 m2-150 m2 arasında (75m2<brüt alan<150m2)olan dairelerde en az 2 adet otopark
- Brüt alanı 150 m2 ve üstü (brüt alan≥150m2 dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması gerekmektedir.” Şeklinde plan notu eklenmesi hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla söz konusu teklifin bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu belirtilmektedir.
DEĞERLENDİRME;
İlgi (a) yazı eki ilçe meclis kararı ile teklif plan paftaları incelendiğinde;
Bağcılar İlçesi Çınar mahallesi F21C23A1C pafta 263 ada 9 ve 10 parsellerin “Tali iş merkezi Alanı” fonksiyonunun korunup aralarındaki parselasyon çizgisinin iptal edilerek tek parsel halinde uygulama yapılacak şekilde tevhid edilerek teklif plana
“1-Plan tasdik sınırı İstanbul ili Bağcılar ilçesi Çınar Mahallesi F21C-23A-1C pafta 263 ada 9 ve 10 sayılı parsellerin tevhidini içermektedir.
2-Açıklanmayan hususlarda yürürlükteki 1/1000 ölçekli Bağcılar uygulama imar planı şartları ve İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir.” plan notu getirildiği anlaşılmıştır.
İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan tadilatı teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğünün, yazılarında belirtilen hususlara dikkat edilmesi koşuluyla söz konusu teklifte sakınca görülmediğine ilişkin görüşleri ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren 25.00mt. en kesitindeki yoldan min.5.00 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması ve konut alanında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde yada parselinde otopark yeri tesis edilmesine ilişkin yazılarında belirtilen plan notunun eklenmesi hususlarının yerine getirilmesi koşuluyla uygun bulunduğuna ilişkin görüşleri bulunmaktadır.
Teklif plan paftası incelendiğinde, Ulaşım planlama Müdürlüğünün yazısında bahsolunan bilgi paftasındaki şekilde imar istikametine ilişkin düzenlemenin yapılmayıp otopark alanına ilişkin plan notlarının da ilave edilmediği, 18.04.2008 t.t. 1/1000 ölçekli planda 263 ada 9 parsel bitişik nizam 4 kat (B- 4) yapılanmada tali iş merkezi alanında kalıp 15.10.2010 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli tadilat planı ile yükseklik h:15.50mt. olup (B-4)yapılanma aldığı anlaşılmakla birlikte ilçe meclis kararında meri plan durumu bilgisinde 9 parselin yapılanmasının 5 kat(B-4) olarak ifade edildiği görülmüştür.
İlgi (a) teklif incelendiğinde, 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği, teklif planda Ulaşım planlama Müdürlüğünün görüş yazısında belirtilen bilgi paftasındaki şekilde düzenleme yapılmayıp plan notlarına da ilave edilmediği, meri Tip imar yönetmeliğine göre h:15.50mt.
(B-4) yapılanma alan 9 parsel ile 4 kat(B-4) yapılanma alan 10 parselin tevhid edilebileceği, buna ilişkin şatların bulunduğu, yapı yoğunluğunun artmayacağı, ancak iki parsel arasında irtifa farkı oluşacağı, teklif ile 10 parsel irtifasının yükseltilmek istendiği, bu durumun meri plan kararlarını bozacağı, benzer durumdaki parsellere örnek teşkil edeceği anlaşılmakta olup teklifteki 2 nolu plan notundaki “…İstanbul İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir” şeklindeki ibarenin 29.05.2013 gün, 39860970.010.06.02/4895 sayılı Genelgede kapsamında 31.05.2013 tarihi sonrasında İstanbul İmar yönetmeliği ortadan kalkacağından yürürlüğüne konulan Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin geçerli olacağı belirtildiğinden “…meri imar Yönetmeliği geçerlidir” şeklinde değiştirilmesinin uygun olacağı görülmektedir. "denilerek.
İlgi a) yazı eki İlçe Meclis kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadili teklifi yazımız ekinde olup konunun ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14.maddelerine göre değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bağcılar ilçesi, Çınar Mahallesi, F21C23A1C pafta, 263 ada, 9 ve 10 parsellere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilat teklifi incelenmiş olup uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan “ parsellerin meri plana göre hesaplanacak inşaat alanı artırılmadan uygulama yapılacaktır” plan notunun ilavesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
84 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2422 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Atatürk Mah., 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34,35) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hk
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-S -11486 sayılı yazısında;
“ İlgi : a) 03.08.2012 tarih, 2012/9857-1723386 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 09.04.2012 tarih, 184919 sayılı yazısı.
b) 15/10/2012 gün ve 2012-13707-195399 sayılı dağıtımlı yazımız.
c) Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nın 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.
TEKLİF:
İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;
kısmen (eski 35 parsel) Ayrık Nizam-5kat yapılanmalı “Konut Alanı”na, kısmen de (eski 33 ve 34 parsel)
“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hazırlanmıştır.
MÜLKİYET:
Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parsel, hisseli şahıs mülkiyetinde 555m2 dir ve 21/11/2012 tarihinde edinilmiştir.
MEVCUT DURUM:
2011 yılı uydu fotoğrafından; söz konusu parsellerin üzerinde yapılaşma bulunmadığı anlaşılmaktadır.
MER’İ PLANLARDAKİ DURUM:
Ümraniye, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parsel, l3.02.l998-15.03.1999 onanlı l/l000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı’nda Ayrık Nizam–5 kat yapılanmalı “Konut Alanı”nda kalmakta olup, aynı tarihte onanan l/5000 ölçekli planın “Tasdik hududu ile belirlenen alanda l/l000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26.02.l997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.12.l997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler l/5000 ölçekli planlar içinde geçerlidir.” notu gereği l/l000 ölçekli plan şartları l/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.
Ayrıca, “Atik Valide Memba Suyu etkisinde olduğundan İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü görüşü alınmadan uygulama yapılamaz.” şeklinde kısıtlama mevcuttur.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
Söz konusu parsele ilişkin (a) yazı talebi doğrultusunda, hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (b) yazımız ile kurum ve kuruluş görüşleri için Ümraniye Belediye Başkanlığı, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 01/11/2012 tarih, Pl.14584 sayılı yazısında;
“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmamıştır.”
denilmektedir.
Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 26/11/2012 tarih, Pl.15740 sayılı yazısında;
“Söz konusu 1/5000 ölçekli Nazım imar Planı teklifinde Konut Alanına alınan yaklaşık 166m2lik 1054 ada eki 35 parsel alan büyüklüğü, formu ve konumu açısından hiçbir şekilde yapılaşmaya uygun değildir. Söz konusu alandaki problemlerin çözümüne yönelik olarak, bütüncül bir planlama yaklaşımı ile tüm Vakıf Atik Valide hattının plan tadilatına konu edilmesi Belediyemizce uygun görülmektedir.”
denilmektedir.
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 25/12/2012 gün ve Pl.17032 sayılı yazısında;
İdaremiz lehine irtifak hakkı bulunan Ümraniye İlçesi, Tantavi mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, 33 parsel, geçmiş yıllarda komşu parseller (34, 35) ile tevhid edilerek 91 parsel numarasını almıştır. Bahse konu parsel Atikvalide suyu memba ve galeri parseli olup, II.No'lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından tescili yapılan parseller arasındadır.
İdaremiz lehine irtifak hakki bulunan 33 parseldeki 356,00 m2 alanın, 33 nolu parselin komsu 34 ve 35 nolu parsellerin tevhidi ile oluşan yeni 91 parsele de uygulanarak irtifak hakkinin korunması gerekmektedir.
Ayrıca; 91 parselde İdaremizden izin alınmadan yapılan inşaatın yapı ruhsatının iptal edilmesi hususu ise ilgi (e) yazı ile konuyla alakalı kurumlara bildirilmiştir.” denilmektedir.
İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’nün 24/07/2013 tarih Pl.10357 sayılı yazısı ekiş 07/06/2013 tarih ve 1264 sayılı kararında;
“İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33. 34, 35) parsele ilişkin sunulan plan değişikliği teklifinin 2863 sayılı yasa açısından uygun olduğuna karar verildi.” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME:
İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;
kısmen (eski 35 parsel) Ayrık Nizam-5kat yapılanmalı “Konut Alanı”na, kısmen de (eski 33 ve 34 parsel)
“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hazırlanmıştır.
Söz konusu parsele ilişkin (a) yazı talebi doğrultusunda, hazırlanan 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi ilgi (b) yazımız ile kurum ve kuruluş görüşleri için Ümraniye Belediye Başkanlığı, Kamulaştırma Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü ve İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’ne iletilmiştir.
Söz konusu 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 244EA rumuzlu paftada 13/02/1998 onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Merkez Nazım İmar Planı üzerine hazırlanıp, plan notları olarak;
“Plan notları:
1) Plan tasdik sınırı içindeki alan; Ümraniye İlçesi, Atatürk Mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski 33,34, 35) parseli kapsamaktadır.
2) Plan tasdik sınırı içindeki alan; konut alanı ve park ve dinlenme alanıdır.
3) Konut alanında; yapılanma şartı ayrık nizam-5 kat olup, çekme mesafeleri ilçe belediyesince belirlenecektir.
4) 1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılamadan uygulama yapılamaz.
5) Jeolojik ve geoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır.
6) İlgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu ve İSKİ Genel Müdürlüğünden görüş alınmadan uygulama yapılamaz.
7) Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı ve imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”
şeklinde hükümler getirilmiştir.
Teklife ilişkin İstanbul 5 Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıkları Koruma Bölge Kurul Müdürlüğü’nün olumlu görüşü, Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın konut Alanına alınan yaklaşık 166m2lik 1054 ada eki 35 parsel alanın büyüklüğü, formu ve konumu açısından hiçbir şekilde yapılaşmaya uygun olmadığı; söz konusu alandaki problemlerin çözümüne yönelik olarak, bütüncül bir planlama yaklaşımı ile tüm Vakıf Atik Valide hattının plan tadilatına konu edilmesinin uygun görüldüğüne dair görüşü; Kamulaştırma Müdürlüğü’nün
“herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmadığına…” dair görüşü bulunmakta olup İSKİ Genel Müdürlüğü’nün bahse konu parselin Atikvalide suyu memba ve galeri parseli olduğu, II.No'lu Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından tescili yapılan parseller arasında bulunduğu; İSKİ lehine irtifak hakki bulunan 33 parseldeki 356,00 m2 alanın, 33 nolu parselin komşu 34 ve 35 nolu parsellerin tevhidi ile oluşan yeni 91 parsele de uygulanarak irtifak hakkinin korunması gerektiği; 91 parselde İSKİ’den izin alınmadan yapılan inşaatın yapı ruhsatının iptal edilmesi gerektiğine dair görüşü bulunmaktadır. "denilerek.
İlgi (a) yazı talebi doğrultusunda, Ümraniye, 152 pafta,1054 ada, yeni 91 (eski 33, 34, 35) parselin;
kısmen (eski 35 parsel) Ayrık Nizam-5kat yapılanmalı “Konut Alanı”na, kısmen de (eski 33 ve 34 parsel)
“Park ve Dinlenme Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, yazımız ekinde olup, yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (c) Başkanlık onayı ile 3194 sayılı yasa
ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Atatürk Mahallesi, 152 pafta, 1054 ada, yeni 91 (eski:33-34-35) parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup Ümraniye Belediye Başkanlığı’nın 35 numaralı parsele ilişkin görüş verdiği tadilata konu eski 33-34 nolu parseller hakkında görüş bildirmediği görüldüğünden Ümraniye Belediye Başkanlığı’ndan yeni 91 (eski 33- 34-35) nolu parsel hakkında görüş alınmasının ardından değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
85 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2425 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon U.İ.Planında yapı yaklaşma sınırlarına ilişkin 1/1000 ölçekli plan tadilat teklifi.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13992 sayılı yazısında;
“ İLGİ:a)05.11.2013 gün ve 2013-1345-653828-32247 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı ve eki 04.10.2013 gün ve 2013/142 sayılı İlçe Meclis Kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları.
b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında kalan Sefaköy, 5 pafta 12116 parselin malikinin talebi doğrultusunda F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden Sağlık Tesis Alanının güneyindeki TK2 Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek, Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifine ait Meclis Kararı alındığı belirtilerek, söz konusu teklifin 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereğinin yapılması talep edilmektedir.
MÜLKİYET
Dosyasında yapılan incelemede; Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 12116 parselin 247m2 büyüklüğünde, Aytaş Gıda ve İhtiyaç Maddeleri ve İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi mülkiyetinde olduğu ve 09.07.2012 tarihinde edinildiği görülmüştür.
MEVCUT DURUM
Hava fotoğraflarından; teklife konu olan Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 5 pafta 12116 parselin içinde bulunduğu adanın kısmen boş olduğu söz konusu adada kısmen de binalar olduğu görülmektedir.
PLANLARDAKİ DURUMU
Küçükçekmece İlçesi Sefaköy, 5 pafta 12116 sayılı parsel ve söz konusu parselin içinde bulunduğu ada; 16.08.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Nazım İmar Planında ve 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planında TK2 lejandında Ticaret ve Hizmet Alanında kalmaktadır.
Söz konusu adanın kuzeyinde bulunan parsel; 16.08.2012 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Nazım İmar Planında ve 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planında Sağlık Tesis Alanında kalmaktadır.
İLÇE MECLİS KARARI
İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 04.10.2013 gün ve 2013/142 sayılı Küçükçekmece Belediyesi İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Revizyon Uygulama İmar Planında F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden Sağlık Tesis Alanının güneyindeki “TK2” Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek, Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” denilmektedir.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki dilekçe ile; Küçükçekmece İlçesi, Tevfikbey Mahallesi, 12116 sayılı parselin Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında TK2 Alanı olarak planlandığı, bahse konu parselin kuzeyinde yer alan Sağlık Tesis Alanına ait çekme mesafesinin
12116 sayılı parselin de içinde yer aldığı TK2 Alanına taştığının tespit edildiği belirtilerek söz konusu çekme mesafelerinin yeniden düzenlenmesi talep edilmektedir.
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile, 5 pafta 12116 parselin içinde yer aldığı
“TK2” Alanının kuzeyinde planlanmış olan Sağlık Tesis Alanında düzenlenmiş olan yapı yaklaşma sınırlarının, sehven aynı imar adasında yer alan “TK2” Alanını da içerisine alacak şekilde düzenlendiğinin tepsi edildiği belirtilerek, 19.05.2013 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planında F21c-21c-2c imar paftasına isabet eden Sağlık Tesis Alanının güneyindeki “TK2”
Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal edilerek Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddeleri uyarınca gereği için tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu teklife ilişkin tarafımıza iletilmiş kurum görüşleri ile ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişikliği teklifi paftasında plan notları bulunmamaktadır.
Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki teklif plan paftaları incelendiğinde, söz konusu teklifin 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planını etkilemediği, bununla birlikte Sağlık Tesisleri Alanının güneyinde “TK2” Alanı ile Sağlık Tesis Alanı arasında 5.00m’lik yapı yaklaşma sınırı oluşturulduğu, “TK2” Alanı’nın güneyindeki ve batısındaki 5.00m’lik, doğusundaki 10.00m’lik yapı yaklaşma sınırının iptal edildiği görülmüş olup, 5 pafta 12116 parselin içinde yer aldığı “TK2” Alanının kuzeyinde planlanmış olan Sağlık Tesis Alanında düzenlenmiş olan yapı yaklaşma sınırlarının, Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısında belirtildiği üzere sehven aynı imar adasında yer alan “TK2” Alanını da içerisine alacak şekilde düzenlendiği, TK2 Alanındaki yapı yaklaşma sınırlarının iptal ediği görülmüştür. Meri plan genelinde TK2 Alanlarında yapı yaklaşma sınırlarının belirtilmediği, yapılan bu düzenleme ile meri plandaki TK2 Alanlarıyla uyumlu olunduğu bununla birlikte meri planda belirtilen yapı yaklaşma sınırlarının azaltıldığı görülmüştür. Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki F21c-21c-2c teklif plan paftasında 5 pafta 12116 parselin de içinde bulunduğu “TK2” Alanında iptal olan yapı yaklaşma sınırının devamı niteliğinde olan, Sağlık Tesis Alanı ile fonksiyon ayırma çizgisinden sonraki Sağlık Tesis Alanındaki yapı yaklaşma sınırına kadar olan, yapı yaklaşma sınırının da iptal edilmesi gerekmektedir. "denilerek.
İlgi (a) yazı ve eki 1/1000 ölçekli plan paftaları yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.
maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Mahallesi 5 pafta 12116 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, uygulamayı kolaylaştırıcı nitelikte olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
86 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2448 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mah., 8/4 pafta, 20788 parsel 1/5000 ölç. NİP değ. teklifi hk.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013- 13485 sayılı yazısında;
"İlgi: a) Müdürlüğümüzde 20.09.2013 gün ve 12387 sayı ile kayıtlı dilekçe b) Müdürlüğümüzde 06.06.2013 gün ve 7748 sayı ile kayıtlı dilekçe
c) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı.
TALEP:
İlgi (a) ve (b) yazılar ile Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mahallesi, 8/4 pafta, 20788 parselin “Sağlık Alanı”ndan çıkarılarak “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin incelenerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmesi talep edilmektedir.
MÜLKİYET:
Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parsel 328,60 m2 yüzölçümlü olup Murat Gülaydın mülkiyetindedir ve tapu kayıtlarından 30.06.2009 tarihlerinde edinildiği görülmektedir.
PLANLARDAKİ DURUM:
Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parsel 21.03.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Sağlık Tesis Alanı”da kalmaktadır.
Söz konusu parsel 21.11.2005 onanlı 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Uygulama İmar Planı’nda Bitişik Nizam 6 kat, Ön ve Arka Bahçe Mesafeleri “0” m. yapılaşma koşullarında “Sağlık Tesis Alanı” “Yol” ve Yaya Yolu” lejandında kalmaktadır.
MEVCUT DURUM:
Teklife konu parsel üzerinde 6 katlı bina bulunmaktadır.
KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ:
Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 04.06.2013 gün ve 578223-1965 sayılı yazısı eki olan Plan Değişikliği İnceleme Komisyonunun 04.06.2013 gün, UP2013-24/07 sayılı kararında; sözkonusu 1/5000 ölçekli plan değişikliğinin; teklife konu alanın imar yollarına terk işlemlerinin bedelsiz olarak yapılması, turizm alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca kendi alanı içerisinde karşılanması ve 1/1000 ölçekli plan yapım aşamasında Müdürlüğünden tekrar görüş alınması şartı ile bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunduğu, belirtilmektedir.
Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğünün 21.05.2013 gün, 1022-94731 sayılı görüş yazısında; "Söz konusu alanın, Mikrobölgeleme projesi kapsamında yapılan imar planlarına esas 1/2000 ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında UA lejantlı “Yerleşime Uygun Alanlarda” kaldığı, ilgili haritalara ait açıklama bölümünde; bu alanlar her ne kadar yapılaşmaya uygun alanlar olsa da bazı problemlerle karşılaşılabileneceği, bu nedenle uygulama öncesinde parsel bazında yapılacak çalışmalarda sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerilerinin sunulması, uygulama projesinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması, ayrıca, bu alanla ilgili ayrıntılı bilgilerin ekteki rapor örneğinde yer aldığı, sonuç olarak yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü belirtilmektedir.
Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 03.06.2013 gün ve 555210-5806 sayılı görüş yazısında; adı geçen taşınmaza ait Müdürlüğünde herhangi bir işlem dosyası bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir Encümen Kararına rastlanmadığı belirtilmektedir.
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 23.10.2013 gün ve 501904 sayılı görüş yazısında;
Söz konusu plan sahası ile ilgili mevcut içmesuyu ve atıksu tesislerimizi gösterir paftaların yazımız ekinde gönderilmektedir. Bahse konu parsel yakınından 1000 mm çapında yağmur suyu hattımız geçmekte olup dikkat edilmelidir. Hatlarımızın geçtiği güzergahlar imar planı çalışmalarında imar yolu veya yeşil alan olarak korunmalıdır.
İdaremize ait her türlü mevcut ve planlanan tesislerimiz ile işsonu projesi ayrıca tarafımıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesisleri aynen korunmalıdır.
Yukarıda belirtilen hususlara dikkat edilmesi gerekmekte olup bahse konu alanda önerilen plan tadilatıyla ilgili İdaremizce bir sakınca bulunmamaktadır.
şeklinde görüş bildirilmiştir.
İl Sağlık Müdürlüğü’nün 18.09.2013 gün ve 81930 sayılı görüş yazısında, söz konusu plan tadilatının yapılmasında sakınca bulunmadığı belirtilmektedir.
DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinin 21.03.2003 onay tarihli 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı üzerine “İli: İstanbul, İlçesi: Bayrampaşa, Belediyesi:
Bayrampaşa, Mahallesi: İsmetpaşa, İmar Paftası: F21c24a, Kadastral Pafta: 8/4, Parsel No: 20788 Nolu Parseli içeren Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği, Ölçek: 1/5000” başlığı altında çizildiği görülmektedir.
Plan notları olarak:
1- Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği onama sınırı kadastronun 8/4 pafta, 20788 nolu parselin mülkiyet sınırıdır.
2- Onama sınırı içinde kalan alan Turizm Tesisi (Otel) ve Yol Alanıdır.
3- Otel alanı yapılanma hakkı; Bitişik Nizam 6 Kattır.
4- Otel dışında iskan edilemez.
5- Bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yer alamaz.
6- Mevcut yapıda Meri İmar Planındaki imar hakları aynen korunacaktır.
7- İSKİ Yönetmeliğine uyulacaktır.
8- Deprem Yönetmeliğine uyulacaktır.
9- Otopark Yönetmeliğine uyulacaktır.
10- Açıklanmayan hususlarda Tasdikli 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı Plan Notları geçerlidir.
11- Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir.
şeklinde hükümler getirilmiştir.
İlgi (a) yazı eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifi ile meri 21.03.2003 onanlı 1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planı’nda “Sağlık Alanı”nda kalan Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parselin “Turizm Tesis Alanı” olarak planlandığı görülmektedir.
Kurum Görüşleri yönünden incelendiğinde ise, Deprem ve Zemin inceleme Müdürlüğü ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünün koşullu uygun görüşlerinin, Kamulaştırma Müdürlüğü, İl Sağlık Müdürlüğü ile İSKİ Genel Müdürlüğü’nün ise uygun görüşlerinin bulunduğu görülmektedir.
Bayrampaşa, 8/4 pafta, 20788 parselin “Sağlık Alanı”ndan “Turizm Tesis Alanı”na alınmasına ilişkin teklif, donatı alanı olan “Sağlık Alanının” kaldırılması ile donatı alanını azalttığı, çevre parsellere emsal teşkil ettiği ve Plan yapım yönetmeliğinin 27.maddesine göre İmar planlarında bulunan sosyal ve teknik alt yapı alanlarının kaldırılması, küçültülmesi veya yerinin değiştirilmesine dair plan değişiklikleri zorunluluk olmadıkça yapılmayacağı, zorunlu hallerde böyle bir değişiklik yapılabilmesi için eşdeğer donatı alanı ayrılması gerektiği ancak teklif ile eşdeğer bir donatı alanı ayrılmadığı görülmektedir.
Ayrıca, “Açıklanmayan hususlarda İstanbul İmar Yönetmeliği geçerlidir” şeklindeki 11 nolu plan notunun 29.05.2013 gün, 4895 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Genelgesi gereği “Açıklanmayan hususlarda meri imar yönetmeliği geçerlidir” şeklinde düzenlenmesinin uygun olacağı düşünülmektedir. "
denilerek
İlgi (a) ve (b) yazılar ve ekleri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, İsmetpaşa Mahallesi, 8/4 pafta, 20788 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından Komisyonumuzca uygun görülmemiştir.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
87 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2466 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: : Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 70 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği hk.
KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-14547 sayılı yazısında;
" İlgi: a)Ümraniye Belediye Başkanlığı'nın 13/11/2013 tarih, 85392943-754.2013.4380-2013/8279- 2045634-64573 sayılı yazısı ve eki İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklif paftaları.
b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.8.2004 tarih, S/89 sayılı genelgesi ile 20.8.2004 tarih, S/90 sayılı onayı.
TALEP:
İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Dosyasında yapılan incelemede; 70 ada, 3 parselin Veli Akyol, Hüseyin Akyol, Seyit Akyol ve Kibar Akyol hisseli mülkiyetinde olduğu ve 1984 ila 2011 yıllarında, 351m2 alanlı olduğu ve70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan tasdik sınırı içindeki alanın ise tescil dışında olduğu görülmüştür.
MEVCUT DURUM:
Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu alanın boş olduğu görülmüştür.
MER'İ PLANLARDAKİ DURUM:
13/02/1998-15/03/1999-17/04/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar Planı’nda, İstiklal Mah., 70 ada, 3 parsel ve bu parselin güneyinde yer alan tasdik sınırı içindeki alan, ikiz nizam 4 katlı 5m.ön ve 3m.yan bahçe mesafeli “Konut Alanı”nda kalmakta olup aynı tarihte onaylanan 1/5000 ölçekli planın: “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26/02/1997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/12/1997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.” şeklindeki notuna göre 13/02/1998 onaylı 1/1000 ölçekli plan şartları, 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.
İLCE MECLİS KARARI:
Ümraniye Belediye Meclisi'nin 09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı kararında "Kentsel Tasarım Müdürlüğü'nün 26/09/2013 tarih ve 2045634 sayılı teklifine istinaden yukarıdaki şekilde hazırlanan İmar Komisyonunun 08/10/2013 tarih ve 38 no'lu raporu okunarak komisyon görüşü (Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 70 ada, 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Tadilatı teklifi kamu yararıiçerdiğinden uygun görülmüştür.) doğrultusunda oylanmış olup, Çakmak Mah. 28 pafta. 70 ada, 3 parseli ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat teklifinin kabulüne, Ümraniye Belediye Meclısi'nin 5.Seçim Dönemi Seçim Yılı Ekim Ayı Meclis Toplantısının 09/10/2013 tarihli 2.birleşim oturumunda oybirliği ile karar verildi. " denilmektedir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03/05/2013 tarih ve 459220-1459 sayılı yazısı eki 30/04/2013 gün UP2013-19/09 sayılı İnceleme Komisyonu Kararında;
“ULAŞIM KARARI: Ümraniye İlçesi Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47 m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar plan tadilatı teklifi;
• Konut Alanında;
o "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;
- brüt alanı 75m'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark
- brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark - brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan >150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması
gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi,
o 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı aşamasında Meri plandaki yollardan minimum 5nı çekme mesafesi sağlanması. 07.06.2012 tarih ve UP20I2-2I/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak tarafımızdan tekrar görüş alınması ve bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması
hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur.”
denilmektedir.
Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 02/09/2013 tarih ve 8890040-3018 sayılı yazısında;
"ULAŞIM KARARI: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47 m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı teklifi;
♦ Konut Alanında;
o "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için;
- brüt alanı 75m2'ye kadar (brüt alan < 75m2) olan dairelerde en az 1 adet otopark
- brüt alanı 75m2-150m2 arasında (75m2 < brüt alan < 150m2) olan dairelerde en az 2 adet otopark - brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan > 150m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılması
gerekmektedir." şeklinde plan notu eklenmesi,
o Meri plandaki yollardan minimum 5m çekme mesafesi sağlanması ve zemin altında da bu çekme mesafesine uyulması,
o 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren minimum 3 metre çekilerek imar istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması,
hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmuştur."
denilmektedir.
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 11/06/2013 tarih ve 1203-110615 sayılı yazısında;
"Planlama alanı, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; 1m yapay dolgu altında Kurtköy formasyonun Süreyyapaşa üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir. Ayrıca, bu alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler ekteki rapor örneğinde yer almaktadır.
Sonuç olarak, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulama öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir." denilmektedir.
İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 02/05/2013 tarih ve 218637 sayılı yazısında;
"Bahse konu parsel ve civarına ait mevcut altyapı tesislerimizi gösterir bilgiler yazımız ekindeki planda gönderilmekte olup, aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir.
1. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafınıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan,
belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımızın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan korunmalıdır.
2. Ana kollektörlerimiz ve isale hatlarımız dışında, yeri değişmesi talep edilen, mevcut atıksu- yağmursuyu, içmesuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir.
3. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın seçtiği güzergahlar, İmar Plan çalışmalarında, imar Yolu veya Yeşil Alan olarak korunmalıdır. Mevcut ve planlanan hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 0300mm-0600mm arası çaplar en az 5 m., 0700mm-01200mm çaplar için en az l0m. ve üstü çaplar için en az 15 m. genişlikte planlanmalıdır.
4. İmar planlarında mevcut ve planlanan içmesuyu borularımızın geçtiği yol güzergahlarının 0600mm.
01000 mm arası çaplar için minimum 10,00 m., 01200 mm-01600 mm arası çaplar için minimum 15,00m., 01800 mm ve üstü çaplar için minimum 20,00m. olacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir." denilmektedir.
DEĞERLENDİRME VE SONUÇ:
İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 70 ada, 3 parselin güneyinde yer alan ve mülkiyeti kamuya ait 63.69 m2 olan alanın yaklaşık 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin 09/10/2013 tarih, 2013/125 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifi, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddesine göre tarafımıza iletilmiştir.
Söz konusu ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin, 244EB3A rumuzlu 15/03/1999 onanlı uygulama imar plan paftası üzerine hazırlandığı görülmüş olup, plan notları olarak;
“1. Plan onama sınırı içindeki alan yol alanıdır.
2. Uygulama aşamasında ilgili kurum görüşlerine uyulacaktır.
3. Açıklanmayan hususlarda 13.02 1998- 15.03.1999- 18.11.2012 t.t. 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları ve Meri İmar Yönetmeliği hükümleri geçerlidir." şeklinde plan notları getirilmiştir.
İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin olarak Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün, İSKİ Genel Müdürlüğü'nün ve Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün şartlı olumlu görüşü bulunmaktadır.
Yapılan incelemede; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 03/05/2013 ve 02/09/2013 tarihlerinde iki ayrı kurum görüşü verdiği; bu iki görüş yazısı arasındaki tek farkın 03/05/2013 tarihli yazıdaki “…1/1000 ölçekli uygulama imar plan tadilatı aşamasında Meri plandaki yollardan minimum 5nı çekme mesafesi sağlanması” ifadesi olduğu saptanmıştır.
Sonuç olarak, ilgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin esasen 70 ada 3 parselin güneyinde kalan 47m2 sinin "Yol Alanı"na alınmasına ilişkin olduğu; nazım imar planı hükümlerine göre detaylı bir düzenleme olduğu ve 13/02/1998 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli nazım imar planı hükümlerine herhangi bir aykırılık teşkil etmediği görülmektedir. " denilerek
İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) başkanlık onayı ve genelge, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 3194 sayılı yasanın 8. maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur.
KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 70 ada 3 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilat teklifi incelenmiş olup, yol istikameti düzenlemesine yönelik olduğundan Komisyonumuzca uygun görülmüştür.
Meclisimizin Onayına Arz Olunur.
Sefer KOCABAŞ Timur SOYSAL Mustafa DEMİRKAN İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör
Komisyonu Başkanı
İrfan MERT Oktay BİRİNCİ Hayri KIR Üye Üye Üye
Ömer Lütfü SOMUN M. Sedat ÖZKAN Nevzat ŞELİMEN Üye Üye Üye
T.C
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ
KOMİSYON RAPORLARI
Rapor No:
88 Tarih:
12.12.2013 Dosya No:
2013/2413 İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU
KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi hakkında.
KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 09/ 12 /2013 gün ve 2013-13946 sayılı yazısında;
“İlgi: a) İlgilisinin 27/06/2013 tarih, Pl.9439 sayılı yazısı ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliği paftaları.
b) 05/ 09 /2013 gün ve 2013-9439 sayılı Başkanlık Makamı yazımız.
c) 25/10/2013 gün 2013/2050 sayılı İBB Meclis Kararı.
d) 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 sayılı Başkanlık Oluru.
TALEP:
İlgi (a) yazı ile Ümraniye, Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parselin kısmen E:2,30 Hmax:Serbest yapılanma şartlı “Konut Alanı”na, kısmen “İlköğretim Alanı”na kısmen de “Yol”a alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiş, ilgi (b) Başkanlık Makamı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisinin “yeniden değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi” kararı ile tarafımıza iletilmiştir.
MÜLKİYET:
Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; 5458m2 büyüklükte ve hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu ve 1971 ila 2012 yıllarında edinildiği görülmüştür.
MEVCUT DURUM:
Müdürlüğümüzde yapılan incelemede; söz konusu parselin üzerinde muhtelif yapıların bulunduğu görülmüştür.
PLANLARDAKİ DURUM:
13/02/1998-15/03/1999-17/04/2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Merkez Uygulama İmar Planı’nda Atakent Mah., 19 pafta, 350 ada, 11 parsel Ayrık Nizam 4 kat 2m.ön, h/2 arka, 3m. yan çekme mesafeli veya TAKS:0,30 KAKS:1,20 “Konut Alanı”nda kısmen “İlköğretim Alanı”nda kısmen de 12.50m ve 8.00m genişlikte “Yol”da kalmakta olup aynı tarihte onaylanan 1/5000 ölçekli planın: “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 26/02/1997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12/12/1997 gün, 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.” şeklindeki notuna göre 13/02/1998 onaylı 1/1000 ölçekli plan şartları, 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.
KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ:
23.01.2013 tarih, Pl.828 sayılı ve Pl.04.12.2012 tarih, Pl.16001 sayılı dilekçeler ekinde yer alan;
Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 05/03/2013 tarih, 428-41756 sayılı yazısında;
“Planlama alanı, Müdürlüğümüz tarafından hazırlattırılan, Başbakanlık Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 19.01.2010 tarihinde onaylanan ve Anadolu Yakasına ait Mikrobölgeleme Projesi kapsamındaki İmar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında "UA" (Uygun Alanlar) lejantlı alanda kalmaktadır. Ayrıca, bu haritalara ait raporda bu alanlar; Kurtköy formasyonun, Süreyyapaşa Üyesinden oluşan ve yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alanlardır. Uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında olası farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması gerekmektedir.
Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukarda belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Plan tadilat jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir.