12. HAFTA
MEVZUATTA KENTSEL DÖNÜŞÜM
5 5 3 3 9 9 3 3 S S a a y y ı ı l l ı ı B B e e l l e e d d i i y y e e K K a a n n u u n n u u n n u u n n 7 7 3 3 . . M M a a d d d d e e s s i i
5393 Sayılı Belediye Kanununda yer alan 73. madde ile ilk kez belediyelere kentsel dönüşüm konusunda görevler verirken, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanununda Büyükşehir belediyeleri kentsel dönüşüm konusunda yetkilendirilmiştir.
5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanununun Büyükşehir Belediyelerinin görev ve yetkilerinin tanımlandığı 7. maddesinin (c) fıkrasında yer alan
“Kanunlarla büyükşehir belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarını, parselasyon plânlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak. 20.7.1966 tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak” ile
(e) fıkrasında yer alan ‘’Belediye Kanununun 69 ve 73 üncü maddelerindeki yetkileri kullanmak’’
hükümleri ile Büyükşehir belediyeleri kentsel dönüşüm alanlarında yapılacak her ölçekteki işlemde (planların hazırlanıp onaylanmasından, inşaat ve yapı kullanma izinlerinin verilmesine kadar) tek yetkili organ haline getirilmiştir.
5 5 3 3 9 9 3 3 S S a a y y ı ı l l ı ı B B e e l l e e d d i i y y e e K K a a n n u u n n u u n n u u n n 7 7 3 3 . . M M a a d d d d e e s s i i
73. Maddede, “Belediye, kentin gelişimine uygun olarak eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek; konut alanları, sanayi ve ticaret
alanları, teknoloji parkları ve sosyal donatılar
oluşturmak, deprem riskine karşı tedbirler almak veya kentin tarihî ve kültürel dokusunu korumak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.”
hükmü getirilerek kentsel dönüşüm alanı olarak ilan edilecek alanlar eskiyen kent kısımları olarak
sınırlanmıştır
73. MADDEDE YAPILAN 73. MADDEDE YAPILAN
DEĞİŞİKLİK (Kabul Tarihi: 17/6/2010) DEĞİŞİKLİK (Kabul Tarihi: 17/6/2010)
2010 tarihinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 73.
maddesinde yapılan değişiklikle belediyelerin kentsel
dönüşüm projeleri uygulama yetkileri neredeyse sınırsız hale getirilmiştir.
“MADDE 73 – Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir.
Bir alanın kentsel dönüşüm ve gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, kamunun
mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi Bakanlar Kurulu kararına
bağlıdır.
7 7 3 3 . . M M A A D D D D E E D D E E Y Y A A P P I I L L A A N N D D E E Ğ Ğ İ İ Ş Ş İ İ K K L L İ İ K K
( ( K K a a b b u u l l T T a a r r i i h h i i : : 1 1 7 7 / / 6 6 / / 2 2 0 0 1 1 0 0 ) )
73. Maddede yapılan değişikliğin en önemli bölümünde ise boş alanların ve imar planına göre gelişimini tamamlamış olan alanların da kentsel dönüşüm alanı olarak ilan edilmesinin yolunun açılmış olmasıdır.
Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı olarak ilan edilecek alanın;
üzerinde yapı olan veya olmayan imarlı veya imarsız alanlar olması, yapı yükseklik ve yoğunluğunun belirlenmesi, alanın büyüklüğünün en az 5 en çok 500 hektar arasında olması, etaplar halinde yapılabilmesi hususlarının takdiri münhasıran belediye meclisinin yetkisindedir.
Toplamı 5 hektardan az olmamak kaydı ile proje alanı ile ilişkili birden fazla yer tek bir dönüşüm alanı olarak belirlenebilir….”
Yasanın bu maddesi, Aralık 2010 tarihinde Ankara İdare Mahkemesi tarafından belediyelere verilen yetkilerin Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesi ile iptal istemiyle Anayasa Mahkemesine gönderilmiştir.
Ancak yasa maddesinde herhangi bir değişiklik yapılmamıştır.
Ayazma
Tepeüstü
Bezirganbahçe
TOKİ Bezirganbahçe Kentsel Dönüşüm Projesi
İstanbul - Küçükçekmece - Halkalı - İstasyon Mahallesi (TEM otoyoluna yaklaşık 5 km)
Hazırlayan:(Arş. Gör. Sezen SAVRAN)
11 katlı 55 blok
Her blokta 49 daire Tamamı tip projeli Toplam 2695 konut
• Ayazma ve Tepeüstü Kentsel Dönüşüm Bölgesi hak sahipleri
Ayrıca;
• Polis ve emniyet mensubu lojmanı
• Dar ve orta gelirlilere açık satış ile sahiplendirme
ÖNCESİ
SONRASI
Bezirganbahçe «Sosyal» Konutları
Konutlar 2+1, net olarak 72 m2’dir.
İlk belirlenen konut fiyatı 51.405 TL olup %10 peşinat, 180 ay vade ile satılması planlanmıştır.
İtirazlar sonucu konut fiyatı 41.500 TL’ye çekilmiş, peşinat ödemesi
kaldırılmıştır. Buna göre yaklaşık 230 TL’lik 180 ay vadeli hale gelen konutların 40 TL de aidat ödemesi bulunmaktadır.
Hak sahiplerine, gecekondularının 10.000 TL’lik enkaz bedeli ödeneceği belirtilmiştir; ancak bölgede yapılan araştırmalar, bu bedelin ödenmediği yönündedir.
Kiracılar, proje sonucunda hak sahibi olamamıştır. Hak sahibi olanlardan ise, ödeyemedikleri apartman aidatları ve banka kredileri nedeniyle, ilk 6 ay içinde 123 aile icralık olurmuştur.
Emlakçılara göre Ayazmalıların %30 kadarı 2 sene içinde evlerini satmak zorunda kalmıştır. Çünkü 6 ay taksitlerin ödenmemesi durumunda icra gelmektedir.
7 7 3 3 . . M M a a d d d d e e U U y y g g u u l l a a m m a a s s ı ı B B u u r r s s a a D D o o ğ ğ a a n n b b e e y y K K e e n n t t s s e e l l D D ö ö n n ü ü ş ş ü ü m m P P r r o o j j e e s s i i
Hazırlayan: Nesrin GÜNGÖR Hazırlayan: Nesrin GÜNGÖR
