A N K A R A T E M S ú L C ú L ú ø ú
ú Ç ú N D E K ú L E R
A N K A R A B Ü L T E N ú
T Ü R K S A N A Y ú C ú L E R ú V E ú û A D A M L A R I D E R N E ø ú
I. ANKARA’ NIN EKONOMúK VE SúYASú GÜNDEMúNE YÖNELúK DEøERLENDúRME ………..……….
II. YASAMA SÜRECú ………..………… …...
A. Geçtiùimiz Dönemde Çıkan Kanunlar ………...
B. Yeni Kanun Tasarıları ………...
C. TBMMúhtisas Komisyonları ………...
D. TBMM Genel Kurulu ………...
E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi ……...
III.KURUMSALúLETúûúM PLATFORMLARI ………..
IV.TÜSúAD ANKARA TEMSúLCúLúøú’NúN TEMAS VE KATILIMLARI …...
V. AB MÜKTESEBATINA UYUM VE
úDARú KAPASúTENúN GELúûTúRúLMESú ….………...
VI.MAKRO EKONOMúK UYUM PROGRAMINA úLúûKúN GELúûMELER …
A n k a r a B ü l t e n i , 2 0 0 4 y ı l ı n d a n b a ü ı n d a n i t i b a r e n h e r a y ı n i l k i ü g ü n ü n d e d ü z e n l i o l a r a k y a y ı m l a n m a k t a d ı r .
T Ü S ú A D , 1 6 . 0 6 . 1 9 8 1 t a r i h l i B a k a n l a r K u r u l u k a r a r ı u y a r ı n c a
“ k a m u y a r a r ı n a ç a l ı ü a n d e r n e k ” s t a t ü s ü n d e d i r . T Ü S ú A D A n k a r a T e m s i l c i l i ù i , k a t ı l ı m c ı d e m o k r a s i b a ù l a m ı n d a v e T ü r k i y e ’ n i n A v r u p a B i r l i ù i ’ n e ü y e l i k p e r s p e k t i f i n i g ö z e t e r e k y a s a m a v e y ü r ü t m e s ü r e c i n i T Ü S ú A D a d ı n a t a k i p e t m e k t e , T Ü S ú A D ’ ı n t ü z ü ù ü , a m a ç l a r ı v e i l k e l e r i ç e r ç e v e s i n d e , T Ü S ú A D ’ ı n k a r a r s ü r e ç l e r i n e e t k i l i k a t ı l ı m ı n ı s a ù l a m a y a y a r d ı m c ı o l m a k t a d ı r .
S A Y I : 2 0 0 6 - 0 7 0 3 T E M M U Z 2 0 0 6 T Ü R K S A N A Yú C ú L E R ú
V E ú û A D A M L A R I D E R N Eø ú ANKARA TEMSúLCúLúøú
A N K A R A B Ü L T E Nú
5 2 . S A Y I
TS-ANK-06-223 02 Temmuz 2006 Sayı : 2006-07
ú s t a n b u l
Meürutiyet Caddesi No: 74 Tepebaüı 80050
ústanbul - Türkiye [T] +90-212-249 19 29 [F] +90-212-249 13 50 [E]tusiad@tusiad.org
A n k a r a
úran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaüa 06700 Ankara – Türkiye [T] +90-312-468 10 11 [F] +90-312-428 86 76 [E]ankoffice@tusiad.org
A v r u p a B i r l iù i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels – Belgium [T] +32-2-736 40 47 [F] +32-2-736 39 93 [E]bxloffice@tusiad.org
W a s h i n g t o n D . C. 1250 24th Street,
Washington D.C. 20037 - US [T] +1-202-776 77 70
[F] +1-202-776 77 71 [E]usoffice@tusiad.org
B e r l i n
Maerkisches Ufer 28 10179 Berlin-Mitte - Deutschland [T] +49-30-28 878 63 00 [F] +49-30-28 878 63 99 [E]info@tusiad-de.org
P a r i s
TUSIAD NCI GALILEE 33, rue de Galilée 75116 Paris- France [T] +33-1-44 43 55 35 [F] +33-1-44 43 55 46 [E]parisoffice@tusiad.org Ankara Bülteni ile ilgili görüü ve önerileriniz için :
A n k a r a B ü l t e n i T Ü S ú A D
A n k a r a T e m s i l c i l i ù i t a r a f ı n d a n
T Ü S ú A D Ü y e l e r i n e ö z e l o l a r a k
h a z ı r l a n m a k t a d ı r .
1 3 7 9 11 12 13 18 22
24 26
I. ANKARA’NIN EKONOMúK VE SúYASú GÜNDEMúNE YÖNELúK DEøERLENDúRME
B i l i m A r a ü t ı r m a b a ü l ı ù ı i l e
i l g i l i y a ü a n a n l a r m ü z a k e r e s ü r e c i n i n g e n e l i i ç i n g ö s t e r g e n i t e l i ù i t a ü ı m ı y o r
1 2 - 1 3 H a z i r a n 2 0 0 6 t a r i h i n d e A B i l e f i i l i m ü z a k e r e l e r
“ B i l i m v e A r a ü t ı r m a ” b a ü l ı ù ı n ı n a ç ı l ı p k a p a n m a s ı y l a b a ü l a d ı . K ı b r ı s b a ù l a n t ı l ı p r o b l e m l e r , b a ü l ı ù ı n d o ù r u d a n t i c a r e t i s ı n ı r l a y ı c ı b i r b o y u t u o l m a m a s ı n o k t a s ı n d a n h a r e k e t l e b i r k e z d a h a a ü ı l d ı . A n c a k t a r a m a s o n u ç r a p o r u t a m a m l a n m ı ü 5 b a ü l ı k t a n , b u b a ü l ı k h a r i c i n d e k i l e r d e K ı b r ı s b a ù l a n t ı l ı v e y a b a ù l a n t ı s ı z a ç ı ü v e y a k a p a n ı ü k o ü u l l a r ı n ı n g ü n d e m e g e l m e s i m u h t e m e l g ö z ü k ü y o r . T a r a m a s ü r e c i i l e i l g i l i a y r ı n t ı l ı s u n u ü B ü l t e n ’ i n ( V . ) A B M Ü K T E S E B A T I N A U Y U M V E ú D A R ú K A P A S ú T E N ú N G E Lú û T ú R ú L M E S ú b ö l ü m ü n d e y e r a l m a k t a d ı r .
2 0 0 6
“ ú l e r l e m e R a p o r u ” m ü z a k e r e l e r i
n g e l i ü i m i n i ö n e m l i ö l ç ü d e b e l i r l e y e b i l e c
e k n i t e l i k t e o l a c a k t ı r
D a h a ö n c e k i s a y ı l a r d a d i k k a t ç e k i l d i ù i ü z e r e , A B ’ n i n , G K R Y ’ n i n t a n ı n m a s ı v e G K R Y ’ y e l i m a n v e h a v a y o l u t a ü ı m a k a n a l l a r ı n ı n a ç ı l m a s ı t a l e b i , b e k l e n d i ù i ü z e r e g i d e r e k b e l i r g i n l e ü m e k t e d i r . B u ç e r ç e v e d e , b e k l e n e n ç a r p ı ü m a n ı n h a s a r ı n ı n s ı n ı r l ı o l a b i l m e s i A B 9 . U y u m P a k e t i ’ n i n 2 0 0 6 “ ú l e r l e m e R a p o r u ” ö n c e s i t a m a m l a n a r a k T B M M ’ d e n g e ç i r i l m e s i i l e y a k ı n d a n i l g i l i k o n u m a g e l m i ü t i r . 9 . U y u m P a k e t i , a y n ı z a m a n d a y a t ı r ı m o r t a m ı , h u k u k g ü v e n l i ù i v e s ü r d ü r ü l e b i l i r l i ù i a ç ı s ı n d a n d a ö n e m a r z e d e n v e T Ü S ú A D ’ ı n u z u n c a s ü r e d i r g ö r ü ü ü r e t t i ù i
“ ú d a r i Y a r g ı l a m a U s u l ü ” k a n u n u i l e i l g i l i d ü z e n l e m e l e r i d e i ç e r m e k t e d i r .
F i n a n s s a l D a l g a l a n m a n ı
n n e k a d a r ı k ü r e s e l n e
k a d a r ı u l u s a l ?
B e k l e n e n k ü r e s e l l i k i d i t e g e r i ç e k i l m e s i s o n u n d a g e r ç e k l e ü t i v e n e ö l ç ü d e d e v a m e d e c e ù i i l e i l g i l i d e ù e r l e n d i r m e l e r s ü r ü y o r . A n c a k , t e s p i t e d i l d i k i , s a l t
“ b a ù ı m s ı z m e r k e z b a n k a c ı l ı ù ı ” v e “ d a l g a l ı d ö v i z k u r u ” u y g u l a m a l a r ı k ü r e s e l l i k i d i t e g e r i ç e k i l m e s i n i n
“ y ü k s e l e n p i y a s a e k o n o m i l e r i n d e k i - Y P E ” e t k i l e r i n i t ü m ü y l e k a r ü ı l a m a k t a y e t e r s i z k a l m a k t a . A y r ı c a l i k i t i d e d a r a l m a s ı h a n g i Y P E ’ n i n t e m e l l e r i i t i b a r i y l e d a h a s a ù l a m o l d u ù u t e s p i t i n i n y a p ı l m a s ı n a d a y a r d ı m c ı o l d u . B u p r o v a n ı n b e l k i d e d a h a s o n r a y a ü a n m a s ı m u h t e m e l l i k i d i t e k r i z l e r i i ç i n y o l g ö s t e r i c i o l m a s ı m u h t e m e l d i r . T ü r k i y e e k o n o m i s i n i n Y P E ’ l e r a r a s ı n d a e n f a z l a v a r y a n s a m a r u z k a l d ı ù ı n ı n d a a l t ı n ı ç i z m e k g e r e k i y o r .
2 8 – 2 9 H a z i r a n d a I I I . Y D K i l g i n ç b i r k o n j o n k t ü r d e t o p l a n d ı .
Ü ç ü n c ü s ü g e r ç e k l e ü t i r i l e n “ Y a t ı r ı m c ı D a n ı ü m a K o n s e y i ’ n d e - Y D K ” k a t ı l ı m d ü z e y i g e ç t i ù i m i z s e n e l e r e g ö r e b i r a z d ü ü ü k p r o f i l e s a h i p o l s a d a , ü s t l e n d i ù i g ö r e v i y e r i n e g e t i r m i ü g ö z ü k ü y o r . D ü n y a n ı n ö n d e g e l e n f i r m a y ö n e t i c i l e r i v e u l u s l a r a r a s ı k u r u m l a r T ü r k i y e e k o n o m i s i n i n t e m e l l e r i v e y a t ı r ı m o r t a m ı i ç i n o l u m l u b i r d e ù e r l e n d i r m e y a p t ı l a r , a n c a k y a t ı r ı m o r t a m ı n ı n d e v a m e d e n , “ h u k u k g ü v e n l i ù i ” , “ y a r g ı r e f o r m u ” , “ e ù i t i m p o l i t i k a s ı ” g i b i p r o b l e m l e r e d e d i k k a t ç e k t i l e r . Y D K ’ n ı n s o n u ç b i l d i r g e s i ( I I I . ) K U R U M S A L ú L E T ú û ú M P L A T F O R M L A R I b ö l ü m ü n d e k i ( A . ) Y a t ı r ı m O r t a m ı n ı ú y i l e ü t i r m e K o o r d i n a s y o n K u r u l u b a ü l ı ù ı a l t ı n d a y e r a l m a k t a d ı r .
Ö n ü m ü z d e k i d ö n e m d e T B M M G ü n d e m i
Ç a l ı ü m a l a r ı n ı t a m a m l a y a r a k t a t i l e g i r e n T B M M G e n e l K u r u l u ’ n u n ö n ü n d e h a l a k a p s a m l ı b i r y a s a m a g ü n d e m i b u l u n m a k t a d ı r . Ö t e y a n d a n , ö z e l l i k l e A B ú l e r l e m e R a p o r u ö n c e s i n d e k a n u n l a ü m a s ı h e d e f l e n e n ç e ü i t l i t a s a r ı v e t e k l i f l e r i n k a n u n l a ü a b i l m e s i i ç i n s o n d e r e c e s ı n ı r l ı b i r s ü r e b u l u n m a k t a d ı r . B u ç e r ç e v e d e , t a k v i m i n s ı k ıü ı k l ı ù ı d a g ö z ö n ü n e a l ı n a r a k y e n i y a s a m a y ı l ı n ı n e r k e n b aü l a m a s ı, y a d a o l aù a n ü s t ü G e n e l K u r u l t o p l a n t ı s ı y o l u y l a ö z e l ö n e m a r z e d e n ç e ü i t l i k a n u n l a r ı n g ö r ü ü ü l e r e k k a b u l ü k u v v e t l e m u h t e m e l g ö r ü n m e k t e d i r . Ç a l ı ü m a l a r ı n e r k e n e a l ı n m a m a s ı d u r u m u n d a T B M M m u t a t o l a r a k 1 E k i m 2 0 0 6 t a r i h i n d e y e n i y a s a m a d ö n e m i n e b a ü l a y a c a k t ı r . Y où u n b i r g ü n d e m l e y e n i y a s a m a y ı l ı n a g i r e c e k T B M M ’ d e g ö r ü ü ü l m e y i b e k l e y e n y a s a m a ç a l ıü m a l a r ı n a i l i ü k i n k a p s a m l ı b i l g i v e g e ç m i ü d ö n e m g e r ç e k l e ü m e l e r i ( I I . ) Y A S A M A S Ü R E Cú b a ü l ı k l ı b ö l ü m d e y e r a l m a k t a d ı r .
II. YASAMA SÜRECú
G e ç t i ù i m i z s a y ı l a r d a o r t a y a k o n u l a n b e k l e n t i l e r d o ù r u l t u s u n d a s o n d e r e c e y où u n b i r t e m p o i l e ç a l ı ü m a l a r ı n a d e v a m e d e n T B M M, y i n e b e k l e n t i l e r d o ù r u l t u s u n d a e k ç a l ı ü m a l a r g e r ç e k l e ü t i r e r e k t a t i l e g i r m iü t i r. H ü k ü m e t t a r a f ı n d a n y a s a m a t a t i l i ö n c e s i n d e k a n u n l a ü m a s ı h e d e f l e n e n ç o k s a y ı d a k i ö n e m l i t a s a r ı v e t e k l i f i n g ö r ü ü m e l e r i n i n o l a ù a n p r o g r a m i ç e r i s i n d e t a m a m l a n a m a m a s ı s o n u c u n d a u z a t ı l a n T B M M G e n e l K u r u l u ç a l ı ü m a l a r ı ; s o n y a s a m a h a f t a s ı i ç e r i s i n d e 2 0 0 7 - 2 0 1 3 d ö n e m i n i k a p s a y a n D o k u z u n c u K a l k ı n m a P l a n ı’ n ı n v e m e v z u a t t a ö n e m l i d e ù i ü i k l i k l e r ö n g ö r e n 1 6 ö n e m l i k a n u n u n k a b u l ü i l e y a s a m a y ı l ı n ı t a m a m l a m ı ü t ı r .
K a b u l e d i l e n k a n u n l a r d a n , m e v z u a t t a g e r ç e k l eü t i r d i k l e r i ö n e m l i d eù i ü i k l i k l e r h a s e b i y l e a ü a ù ı d a s ı r a l a n a n k a n u n l a r ö z e l l i k l e d i k k a t ç e k i c i d i r :
x T e r ö r l e M ü c a d e l e K a n u n u n u n B a z ı M a d d e l e r i n d e D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n
x A s k e r î M a h k e m e l e r K u r u l uü u v e Y a r g ı l a m a U s u l ü K a n u n u n d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n
x G e l i r V e r g i s i K a n u n u n d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a ú l i ü k i n K a n u n
x H â k i m l e r v e S a v c ı l a r K a n u n u n d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n
x K a r a y o l l a r ı T r a f i k K a n u n u n d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n
x Y a p -ú ü l e t M o d e l i i l e E l e k t r i k E n e r j i s i Ü r e t i m T e s i s l e r i n i n K u r u l m a s ı v e ú ü l e t i l m e s i i l e E n e r j i
x B ü t ç e K a n u n l a r ı n d a Y e r A l a n B a z ı H ü k ü m l e r i n ú l g i l i K a n u n v e K a n u n H ü k m ü n d e K a r a r n a m e l e r e E k l e n m e s i
Ö t e y a n d a n , ö n ü m ü z d e k i d ö n e m e i l iü k i n T B M M G ü n d e m i d e ù e r l e n d i r i l d i ù i n d e ; y a s a m a s ü r e c i n i n e n a z ı n d a n b i r s ü r e d a h a y où u n b i r t e m p o i ç e r i s i n d e d e v a m e t m e s i b e k l e n m e k t e d i r. K e z a G e n e l K u r u l G ü n d e m i ’ n d e h a l a ç o k s a y ı d a ö n e m l i k a n u n t a s a r ı v e t e k l i f i g ö r üü ü l m e y i b e k l e m e k t e d i r . B u n l a r d a n b a z ı l a r ı n ı n A B ú l e r l e m e R a p o r u ’ n d a y e r a l a b i l m e s i i ç i n k a n u n l a ü m a t a k v i m i d e ù e r l e n d i r i l i r k e n , b i r k ı s m ı n ı n d a u l u s a l m e v z u a t ı g e l iü t i r m e ç a l ı ü m a l a r ı b a ù l a m ı n d a k ı s a s ü r e i ç e r i s i n d e k a n u n l a ü m a s ı h e d e f l e n m e k t e d i r . B u ç e r ç e v e d e , y e n i y a s a m a y ı l ı n d a h ı z l a e l e a l ı n m a i h t i m a l i b u l u n a n y a s a m a ç a l ıü m a l a r ı n d a n b a z ı l a r ı a ü a ù ı d a s ı r a l a n m a k t a d ı r . Ö n ü m ü z d e k i d ö n e m y a s a m a g ü n d e m i n e i l i ü k i n k a p s a m l ı l i s t e i s e (E .) Ö n ü m ü z d e k i D ö n e m d e T B M M G e n e l K u r u l u G ü n d e m i b a ü l ı k l ı b ö l ü m d e y e r a l m a k t a d ı r .
E k t o p l a n t ı l a r l a u z a t ı l a n T B M M ç a l ıü m a l a r ı t a t i l e g i r d i
T a t i l ö n c e s i s o n h a f t a d a 1 6 k a n u n k a b u l e d i l d i K a b u l e d i l e n b a z ı ö n e m l i k a n u n l a r
T B M M G ü n d e m i y e n i d ö n e m d e d e s o n d e r e c e y où u n
x T e m e l C e z a K a n u n l a r ı n a U y u m A m a c ı y l a Ç e ü i t l i K a n u n l a r d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x B i r l eü m i ü M i l l e t l e r Y o l s u z l u k l a M ü c a d e l e S ö z l e ü m e s i n i n
O n a y l a n m a s ı n ı n U y g u n B u l u n d u ù u n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x T ü r k V a t a n d aü l ı ù ı K a n u n u T a s a r ı s ı
x B i r l eü m i ü M i l l e t l e r Y o l s u z l u k l a M ü c a d e l e S ö z l e ü m e s i n i n O n a y l a n m a s ı n ı n U y g u n B u l u n d u ù u n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x ú n s a n H a k l a r ı v e A n a H ü r r i y e t l e r i n i K o r u m a y a D a i r
S ö z l e ü m e n i n O l u ü t u r d u ù u D e n e t i m M e k a n i z m a s ı n ı n D e ù i ü t i r i l m e s i n e ú l i ü k i n 1 4 N o ’ l u P r o t o k o l ü n O n a y l a n m a s ı n ı n U y g u n B u l u n d u ù u n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x ( G ö z d e n G e ç i r i l m iü ) A v r u p a S o s y a l û a r t ı n ı n
O n a y l a n m a s ı n ı n U y g u n B u l u n d u ù u n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x A v r u p a S o s y a l û a r t ı n a D e ù i ü i k l i k G e t i r e n P r o t o k o l ü n
O n a y l a n m a s ı n ı n U y g u n B u l u n d u ù u n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı x Ö z e l Öù r e t i m K u r u m l a r ı K a n u n u T a s a r ı s ı
x K o n u t F i n a n s m a n ı S i s t e m i n e ú l i ü k i n Ç e ü i t l i K a n u n l a r d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı H a k k ı n d a K a n u n T a s a r ı s ı
x Y a b a n c ı l a r ı n Ç a l ıü m a ú z i n l e r i H a k k ı n d a K a n u n i l e B a z ı K a n u n l a r d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a ú l i ü k i n K a n u n T a s a r ı s ı x M e s l e k i Y e t e r l i l i k K u r u m u K a n u n u T a s a r ı s ı
x T ü r k T i c a r e t K a n u n u T a s a r ı s ı x S i g o r t a c ı l ı k K a n u n u T a s a r ı s ı x V a k ı f l a r K a n u n u T a s a r ı s ı
B u ç a l ı ü m a l a r ı n h ı z l a e l e a l ı n m a i h t i y a c ı d où r u l t u s u n d a, T B M M ’ n i n y e n i y a s a m a y ı l ı n a e r k e n b aü l a m a s ı, y a d a o l aù a n ü s t ü ç a ù r ı a r a c ı l ı ù ı i l e t o p l a n a r a k b a ü t a A B ’ y e u y u m a l a n ı n d a o l m a k ü z e r e ç e ü i t l i k a n u n l a r ı g ö r ü ü e r e k k a b u l e t m e s i k u v v e t l i b i r i h t i m a l o l a r a k g ü n d e m d e d i r . B u y o l l a , b a ü t a s i y a s i k r i t e r l e r o l m a k ü z e r e b e l i r l i a l a n l a r d a k a y d e d i l e c e k g e l i ü m e l e r i n , E y l ü l s o n u i t i b a r ı i l e i z l e m e ç a l ı ü m a l a r ı t a m a m l a n m a s ı ö n g ö r ü l e n A B ú l e r l e m e R a p o r u ’ n d a y e r a l m a s ı m ü m k ü n o l a b i l e c e k t i r .
Y a k l a ü ı k 2 y ı l l ı k b i r ç a l ı ü m a n ı n ü r ü n ü o l a n v e T B M M y a s a m a s ü r e c i n i n u s u l v e e s a s l a r ı b a ü t a o l m a k ü z e r e k a p s a m l ı d e ù i ü i k l i k l e r ö n g ö r e n T B M M ú ç t ü z ü ù ü D e ù i ü i k l i k T e k l i f i T B M M ’ y e r e s m e n s u n u l m uü d u r u m d a d ı r . G e ç t i ù i m i z s a y ı l a r d a d a s u n u l a n b e k l e n t i l e r d o ù r u l t u s u n d a ö n ü m ü z d e k i y a s a m a y ı l ı i ç e r i s i n d e g ö r üü ü l e r e k k a b u l e d i l m e s i b e k l e n e n d e ù i ü i k l i k l e r i n : “s i v i l t o p l u m l u n y a s a m a s ü r e c i n e g ö r üü a k t a r ı m m o d e l i” , “ k a n u n t a s a r ı v e t e k l i f l e r i n i n g ö r üü ü l m e s i n e d a i r u s u l v e e s a s l a r” , “ T B M M G e n e l K u r u l u G ü n d e m i n i n ü e f f a f l ı ù ı” , “ k o m i s y o n l a r a i l i ü k i n u s u l v e Yeni dönemde
görüüülecek bazı önemli tasarılar
T B M M ’ n i n erken açılma v e olaùanüstü toplanma i h t i m a l i
Yasama Usul ve Esasları d eù i ü t i r i l i y o r :
TBMM úçtüzüùü
e s a s l a r ” v e “ k o m i s y o n l a r d a g ö r ü ü ü l e c e k t a s a r ı v e t e k l i f l e r i n ö n c e d e n d u y u r u l m a y ö n t e m l e r i ” g i b i p e k ç o k k o n u y u y e n i d e n d ü z e n l e m e s i b e k l e n m e k t e d i r .
T B M M G ü n d e m i ’ n d e y e r a l a n p e k ç o k y a s a m a ç a l ı ü m a s ı n ı n y a n ı s ı r a , B a ü b a k a n l ı k v e i l g i l i k a m u k u r u m v e k u r u l u ü l a r ı u h d e s i n d e s ü r d ü r ü l e n ç e ü i t l i k a n u n t a s a r ı s ı t a s l a k l a r ı d a b ü y ü k ö n e m e s a h i p t i r . Y e n i y a s a m a y ı l ı n d a T B M M ’ y e s u n u l a r a k t e k a m ü l e t t i r i l m e s i h e d e f l e n e n y a s a m a ç a l ı ü m a l a r ı n d a n b a z ı l a r ı a ü a ù ı d a s ı r a l a n m a k t a d ı r :
x B o r ç l a r K a n u n u T a s a r ı s ı T a s l aù ı
x G e l i r V e r g i s i K a n u n u T a s a r ı s ı T a s l aù ı x V e r g i U s u l K a n u n u T a s a r ı s ı T a s l aù ı
x S i y a s i E t i k K o m i s y o n u K u r u l m a s ı v e B a z ı K a n u n l a r d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı H a k k ı n d a K a n u n T a s a r ı s ı T a s l aù ı x S i y a s e t i n f i n a n s m a n ı n a i l i ü k i n o l a r a k h a z ı r l a n a n
“S e ç i m l e r i n T e m e l H ü k ü m l e r i v e S e ç m e n K ü t ü k l e r i H a k k ı n d a K a n u n d a D e ù i ü i k l i k Y a p ı l m a s ı n a D a i r K a n u n T a s a r ı s ı T a s l aù ı”
x ú d a r i Y a r g ı l a m a U s u l ü K a n u n u T a s a r ı s ı T a s l aù ı x G e n e l ú d a r i U s u l K a n u n u T a s a r ı s ı T a s l aù ı
S o n o l a r a k , A K P ’ d e g e r ç e k l e ü t i r i l e n 2 i h r a ç s o n r a s ı n d a g ü n c e l m i l l e t v e k i l l e r i d aù ı l ı m ı t a b l o s u a ü a ù ı d a s u n u l m a k t a d ı r :
T ü r k i y e B ü y ü k M i l l e t M e c l i s i 2 2 . D ö n e m M i l l e t v e k i l l e r i D a÷ ı l ı m ı
P a r t i A d ı Ü y e S a y ı s ı
A d a l e t v e K a l k ı n m a P a r t i s i – A K P 3 5 5
C u m h u r i y e t H a l k P a r t i s i – C H P 1 5 4
A n a v a t a n P a r t i s i – A N A P 2 1
S o s y a l D e m o k r a t H a l k P a r t i s i – S H P 4
D où r u Y o l P a r t i s i – D Y P 4
H a l k ı n Y ü k s e l iü i P a r t i s i – H Y P 1
B aù ı m s ı z M i l l e t v e k i l i 7
B oü 4
T o p l a m 5 4 6
H e n ü z T B M M ’ y e s u n u l m a m ıü b u l u n a n b a z ı ö n e m l i t a s l a k l a r
T B M M S a n d a l y e D aù ı l ı m ı n d a
S o n D u r u m
A. Geçtiùimiz Dönemde Çıkan Kanunlar
22. Dönem 4. Yasama Yılı’nın son ayı olan 2006 yılı Haziran ayında toplam 31 adet kanun tasarısı görüüülerek kabul edilmiütir. Haziran ayı içerisinde, ayın son gününde gece yarısından sonra kabul edilen kanunlar da dahil olmak üzere, kabul edilen bütün kanunlar aüaùıda yer alan tabloda en son kanundan baülamak üzere tasnif edilmiütir: 1
HAZúRAN 2006
Kanunun Adı Kabul
Tarihi No Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moùolistan Hükümeti Arasında
Kharkhorin-Khoshoo Tsaidam Arasındaki Bilge Kaùan Yolunun Yapımına úliükin Anlaümanın Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.07.2006 5542
Yükseköùretim Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında
Kanun 01.07.2006 5541
Bazı Kanunlarda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 2 01.07.2006 5540 Yap-úület Modeli ile Elektrik Enerjisi Üretim Tesislerinin
Kurulması ve úületilmesi ile Enerji Satıüının Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun
01.07.2006 5539
Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin úlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun (Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine úliükin Kanun)
01.07.2006 5538
Karayolları Trafik Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 30.06.2006 5537 Hâkimler ve Savcılar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair
Kanun 29.06.2006 5536
Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine úliükin Kanun (5518) 29.06.2006 5535 Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede
Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 29.06.2006 5534
Avukatlık Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun
Teklifi 29.06.2006 5533
1 Yılın son yasama gününde kabul edilen kanunların isim ve numaraları henüz TBMM tarafından ilan edilmemiú olmaları hasebiyle resmi de÷ildir.
Kanunun metnine ulaúabilece÷iniz TBMM resmi web sitesi adresleri úu úekildedir:
http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k(kanun sayısı).html
Örnek:5181 sayılı kanunun metnine ulaúmak için TBMM resmi web sitesi adresi http://www.tbmm.gov.tr/kanunlar/k5181.htmlúeklindedir.
2 Dahiliye Memurları Kanunu, øl ødaresi Kanunu, øçiúleri Bakanlı÷ı Teúkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda De÷iúiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Terörle Mücadele Kanununun Bazı Maddelerinde Deùiüiklik
Yapılmasına Dair Kanun 29.06.2006 5532
Orman Mühendisliùi, Orman Endüstri Mühendisliùi ve Aùaç úüleri
Endüstri Mühendisliùi Hakkında Kanun 29.06.2006 5531 Askerî Mahkemeler Kuruluüu ve Yargılama Usulü Kanununda
Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 29.06.2006 5530
Ateüli Silahlar ve Bıçaklar ile Diùer Aletler Hakkında Kanunda
Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 29.06.2006 5529
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deùiüiklik
Yapılması Hakkında Kanun 3 28.06.2006 5528
Gelir Vergisi Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun 27.06.2006 5527 Yükseköùretim Kurumları Teükilatı Kanununda Deùiüiklik
Yapılmasına Dair Kanun 22.06.2006 5526
Memurlar ile Diùer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının
Affı Hakkında Kanun 22.06.2006 5525
Atatürk Orman Çiftliùi Müdürlüùü Kuruluü Kanununda
Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun 21.06.2006 5524 Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında
Kanun 21.06.2006 5523
Sıvılaütırılmıü Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun
20.06.2006 5522
Kamu Denetçiliùi Kurumu Kanunu 15.06.2006 5521
Kurumlar Vergisi Kanunu 13.06.2006 5520
Dernekler Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun 08.06.2006 5519 Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine úliükin Kanun -
VETO 08.06.2006 5518
3 Kanunlaúan “190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamede De÷iúiklik Yapılması, 4576 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, Harcırah Kanunu, Bazı Sa÷lık Personelinin Devlet Hizmet Yükümlülü÷üne Dair Kanun, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlü÷ü Kuruluúu ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin De÷iútirilerek Kabulü Hakkında Kanun, Kadastro Kanunu ile Genel Kadro Usulü Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde De÷iúiklik Yapılması Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Yürürlükten Kaldırılması, 181 Sayılı Sa÷lık Bakanlı÷ının Teúkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin De÷iútirilmesi Hakkındaki Kanun Teklifi”.
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Afganistan úslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Saùlık Alanında úübirliùine Dair Anlaümanın Onaylanmasının Uygun Bulunduùu Hakkında Kanun
01.06.2006
* 4 5517
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleümiü Milletler Dünya Gıda Programı Arasındaki Temel Anlaümaya Ekin Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.06.2006
* 5516
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Portezik Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılıùını Engel Olma Anlaüması ve Ekli Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.06.2006
* 5515
Türkiye Cumhuriyeti ile Bosna Hersek Arasında Gelir ve Servet Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaümasının Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.06.2006
* 5514
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Katar Devleti Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaümasının Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.06.2006
* 5513
únsan Hakları ve Ana Hürriyetlerini Korumaya Dair Sözleümenin Oluüturduùu Denetim Mekanizmasının Deùiütirilmesine úliükin 14 Nolu Protokolun Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun
01.06.2006
* 5512
4 *: 31 Mayıs 2006 tarihli Birleúim’de geceyarısından sonra kanunlaúmıú olmaları hasebiyle kabul tarihleri 1 Haziran 2006 olarak de÷iútirilmiútir.
B. Yeni Kanun Tasarıları
2006 yılı Mayıs ayı sonunda ve Haziran ayı içerisinde TBMM kayıtlarına giren kanun tasarıların tamamı aüaùıda tarihlerine göre sıralanmıü olarak ve uluslararası belgelerin onaylanmasına iliükin tasarılar ayrı bir tabloda olmak üzere aüaùıda iki tablo halinde sunulmaktadır:
KANUN TASARILARI (Uluslararası Belgeler Hariç)
TBMM’ye Geliü Tarihi
Son Durum
5518 Sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve
Terkinine úliükin Kanun -VETO 28.06.2006 Plan ve Bütçe Komisyonu Saùlık Hizmetleri Temel Kanunu, Saùlık
Personelinin Tazminat ve Çalıüma Esaslarına Dair Kanun ile Tababet ve ûuabatı San'atlarının Tarzı úcrasına Dair Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
26.06.2006
Henüz Havale Edilmemiütir
Dönüüüm Alanları Hakkında Kanun Tasarısı 22.06.2006
Henüz Havale Edilmemiütir úmar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair
KanunTeklifi5 14.06.2006 Adalet
Komisyonu Hakimler ve Savcılar Kanununda Deùiüiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 02.06.2006 Kanunlaütı – 5535
Avrupa Birliùi úüleri Komisyonu Kuruluü
KanunuTeklifi6 31.05.2006 Anayasa
Komisyonu Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun
Hükmünde Kararnamede Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
30.05.2006 Plan ve Bütçe Komisyonu
Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin úlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
29.05.2006 Plan ve Bütçe Komisyonu
5 AKP Grup Baúkanvekili Faruk ÇELøK imzalı 2/820 Esas Numaralı kanun teklifi.
6 Avrupa Birli÷i ile ilgili geliúmeleri izlemek ve TBMM'ye sunulan kanun tasarı ve teklifleri ile KHK'ları Avrupa Birli÷i Müktesebatına uyumu açısından incelemek üzere Avrupa Birli÷i øúleri Komisyonunun kurulması öngören ve AKP Grup Baúkanvekili Faruk ÇELøK, AB Uyum Komisyonu Baúkanı Yaúar YAKIù, AB Uyum Komisyonu Baúkan Vekili Ali Rıza ALABOYUN ile AB Uyum Komisyonu Sözcüsü Öner GÜLYEùøL imzalı 2/811 Esas Numaralı kanun teklifi.
Yükseköùretim Kurumları Teükilatı Kanununda
Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 29.05.2006
Milli Eùitim, Kült., Gençlik ve Spor Kom.
Sigortacılık Kanunu Tasarısı 26.05.2006
Sanayi, Tic., Enerji, Tabii Kayn., Bilgi ve Tekn. Kom.
Petrol Piyasası Kanununda Deùiüiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 26.05.2006 Gündemde
Uluslararası Belgelere úliükin Kanun Tasarıları (Diùer Kanun Tasarıları Hariç)
TBMM’ye
Geliü Tarihi Son Durum Deniz Emniyeti Komitesinin 82. Oturumunun
29 Kasım 2006 - 8 Aralık 2006 Tarihleri Arasında ústanbulda Yapılmasına Dair Türkiye Cumhuriyeti ile Uluslararası Denizcilik Örgütü Arasında Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduùu Hakkında Kanun Tasarısı
19.06.2006 Dıüiüleri Komisyonu
T.C. ile Mısır Arap Cumhuriyeti Arasında Bir Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Anlaümanın Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarı
19.06.2006
Henüz Havale Edilmemiütir
T.C. Hükümeti ile Gürcistan Hükümeti Arasında Batum Uluslararası Havalimanının Ortak Kullanılmasına Dair Anlaümanın Onaylanmasının Uygun Bulunduùu Hakkında Kanun Tasarısı
19.06.2006
Henüz Havale Edilmemiütir
T.C. Hükümeti ile Bahreyn Krallıùı Hükümeti Arasında Gelir Üzerinden alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılıùına Engel Olma Anlaümasının Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı
10.05.2006 Dıüiüleri Komisyonu
Ekonomik úübirliùi Teükilatı (EúT) Kaçakçılık ve Gümrük Suçları Veri Bankasının Kurulması ve úületilmesine Dair Anlaümanın Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı
04.05.2006
Henüz Havale Edilmemiütir
C. TBMM úhtisas Komisyonları
TÜSúAD úhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan kanun tasarıları, TBMM (Esas) úhtisas Komisyonları’na göre aüaùıdaki tabloda tasnif edilmiütir:
1: Alt komisyondadır. 2: Öncelikli olarak ele alınması kararlaütırılmıütır. 3: TÜSúAD Görüüü sunulmuütur.
7 8 ùubat 2006 tarihinde baúlayan Adalet Alt Komisyonu Toplantıları devam etmektedir. Tasarıya iliúkin çalıúmalar tamamlanma aúamasındadır.
E. Komisyon Tasarınınúsmi Son Durum
Terörle Mücadele Kanununun Bazı Maddelerinde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
Kanunlaütı - 5532 (3) Adalet
Türk Ticaret Kanunu Tasarısı7 (3)
Anayasa Türkiye Büyük Millet Meclisi úçtüzüùünde Deùiüiklik Yapılması
Hakkında úçtüzük Teklifi ---
Bayındırlık,úmar,
Ulaütırma ve Tur. Elektronik HaberleümeKanunu Tasarısı Gündemde Dokuzuncu Kalkınma Planının (2007-2013) Sunulduùuna Dair
Baübakanlık Tezkeresi Kabul Edildi
Konut FinansmanıSistemine úliükin Çeüitli Kanunlarda Deùiüiklik
Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Gündemde
Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı
Kanunlaütı - 5523 Kamu DenetçiliùiKurumu Kanunu Tasarısı (Ombudsmanlık) Kanunlaütı –
5521 (3) Plan ve Bütçe
Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı --- (3) Saùlık, Aile, Çal.
ve Sosyal úüler Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu Tasarısı Gündemde Petrol Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı Gündemde
Jeotermal Enerji Kaynakları ve Mineralli Sular Kanunu Teklifi
(Birleütirilerek Görüüülen 3 Teklif: 2/76, 2/454, 2/579) --- ûeker Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı --- Doùal Gaz Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında
Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 931) Gündemde
Elektrik Piyasası Kanunu, Doùalgaz Piyasası Kanunu ve Petrol
Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tas. Gündemde (3) Sanayi, Ticaret,
Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi
ve Teknoloji
Petrol Kanunu Tasarısı Gündemde (3)
Milli Eùitim,
Kültür ve Gençlik Özel Öùretim Kurumları Kanunu Tasarısı Gündemde (3) Tarım, Orman ve
Köyiüleri Tohumculuk Kanunu Tasarısı Gündemde
D. TBMM Genel Kurulu
2 2 . D ö n e m 4 . Y a s a m a Y ı l ı , 3 0 H a z i r a n 2 0 0 6 t a r i h i n d e b a ü l a y a n v e 1 T e m m u z 2 0 0 6 s a b a h ı n ı n e r k e n s a a t l e r i n e k a d a r d e v a m e d e n 1 2 3 . B i r l e ü i m ’ l e b i r l i k t e t a m a m l a n m ı ü v e T B M M G e n e l K u r u l u t a t i l e g i r m iü t i r. T B M M ú ç t ü z ü ù ü ’ n ü n i l g i l i h ü k ü m l e r i u y a r ı n c a y e n i y a s a m a y ı l ı m u t a t o l a r a k 1 E k i m 2 0 0 6 t a r i h i n d e b a ü l a y a c a k v e y e n i y a s a m a y ı l ı n ı n i l k B i r l eü i m i 3 E k i m 2 0 0 6 t a r i h i n d e t o p l a n a c a k t ı r .
B u n u n l a b i r l i k t e A B ú l e r l e m e R a p o r u ö n c e s i n d e ç e ü i t l i k a n u n l a r ı n k a b u l e d i l e b i l m e s i a m a c ı y l a y e n i y a s a m a y ı l ı n ı n e r k e n b aü l a m a s ı, y a d a o l aù a n ü s t ü G e n e l K u r u l t o p l a n t ı s ı y o l u y l a ö z e l ö n e m a r z e d e n ç e ü i t l i k a n u n l a r ı n g ö r ü ü ü l e r e k k a b u l ü i h t i m a l i g ü n d e m d e k i y e r i n i k o r u m a k t a d ı r .
Y e n i y a s a m a y ı l ı n a i l i ü k i n b e k l e n t i l e r , T B M M ’ n i n a ç ı l ı ü t a k v i m i ö n g ö r ü l e r i n e b a ù l ı o l a r a k 1 5 E y l ü l 2 0 0 6 y a d a 1 E k i m 2 0 0 6 t a r i h i n d e y e n i d e n y a y ı m l a n m a y a b aü l a y a c a k A n k a r a B ü l t e n i ’ n d e y e r a l a c a k t ı r .
Ö n ü m ü z d e k i d ö n e m d e G e n e l K u r u l ’ d a g ö r ü ü ü l m e s i b e k l e n e n y a s a m a ç a l ı ü m a l a r ı n a i l i ü k i n k a p s a m l ı b i r l i s t e , b i r s o n r a k i b ö l ü m o l a n ( E . ) Ö n ü m ü z d e k i D ö n e m d e T B M M G e n e l K u r u l u G ü n d e m i b a ü l ı k l ı b ö l ü m d e b i l g i n i z e s u n u l m a k t a d ı r .
E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi
Önümüzdeki dönemde TBMM Genel Kurulu’nda görüüülmesi beklenen ve TÜSúAD úhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan bazı kanun tasarıları aüaùıda sıralanmıütır.8
(TBMM Genel Kurulu’nda yapılacak görüümelere iliükin vade klasifikasyonu tamamen cari durumdaki beklentilere dayalı olarak yapılmaktadır. Bu çerçevede, tasarıların görüüülme sırasının TBMM Danıüma Kurulu kararı ile deùiütirilebileceùi ve gerek taslak metinlerin, gerek tasarıların yasama sürecinde ilerleme hızının Hükümetin iradesindeki deùiüiklikler doùrultusunda gerçekleüeceùi dikkate alınmalıdır.)
“Kısa Vade” klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliütirme çalıümaları; kısa vade içerisinde kanunlaüması yönünde siyasi irade bulunan kanun tasarılarını (TBMM’ye sevk edilmiü metinleri) içermektedir.
“Orta Vade” klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliütirme çalıümaları; yasama sürecinde olaùan prosedür çerçevesinde ilerlemesi beklenen kanun tasarılarını (TBMM’ye sevk edilmiü metinleri) içermektedir.
“Uzun Vade” klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliütirme çalıümaları; TÜSúAD úhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan, ilgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluüu uhdesinde sürdürülen “bazı” ön yasama çalıümalarını (kanun tasarısı taslaklarını) içermektedir.
Kısa Vade
x Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
x Mali Suçları Araütırma Kurumunun Teükilat ve Görevleri ile Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı
x Yükseköùretim Kurumları Teükilatı Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
x Elektronik Haberleüme Kanunu Tasarısı
x Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamede Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
x Konut Finansmanı Sistemine úliükin Çeüitli Kanunlarda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
x Mesleki Yeterlilik Kurumu Kanunu Tasarısı
x Petrol Kanunu Tasarısı
x Özel Öùretim Kurumları Kanunu Tasarısı
x Türk Vatandaülıùı Kanunu Tasarısı
8 Uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunmasına iliúkin kanun tasarıları tablolarda gösterilmemektedir.
x Birleümiü Milletler Yolsuzlukla Mücadele Sözleümesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı
x únsan Hakları ve Ana Hürriyetlerini Korumaya Dair Sözleümenin Oluüturduùu Denetim Mekanizmasının Deùiütirilmesine úliükin 14 No’lu Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı
x (Gözden Geçirilmiü) Avrupa Sosyal ûartının Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı*
x Avrupa Sosyal ûartına Deùiüiklik Getiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduùuna Dair Kanun Tasarısı
x Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeüitli Kanunlarda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
x Çoùaltılmıü Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı
x WIPO úcralar ve Fonogramlar Andlaümasına Katılmamızın Uygun Bulunduùu Hakkında Kanun Tasarısı
x WIPO Telif Hakları Andlaümasına Katılmamızın Uygun Bulunduùu Hakkında Kanun Tasarısı
x Tohumculuk Kanunu Tasarısı
x Uluslararası belgelerin onaylanmasına iliükin çeüitli kanun tasarıları
Orta Vade
Yasama tatili öncesinde çalıümaların yetiüememesi sebebiyle Kısa Vade baülıùı altında yer alan kanun tasarıları ve tekliflerinden kanunlaüamayanlar, TBMM Gündemi’nde öncelikli olarak ele alınacaktır. Öte yandan, yeni sıralamanın belirlenmesinde AB uyum süreci referansı ön planda tutulması beklenmektedir. Yeni yasama yılı öncelikleri, bu alanda belirginleümenin devamı ile takip eden Ankara Bülteni say ılarında sunulacaktır.
x Türk Ticaret Kanunu Tasarısı
x Vakıflar Kanunu Tasarısı
x Jeotermal Enerji Kaynakları ve Mineralli Sular Kanunu Teklifi
x Mera Kanununun Bazı Maddelerinde Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
x Deprem Bakımından Yapı Yasaklı Alanlardaki Yerleüimlerin Güvenilir Alanlara Nakline Dair Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifi
x Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi
x Tasfiye úüleri Döner Sermaye úületmeleri Genel Müdürlüùünün Gümrük Müsteüarlıùına Baùlanması Amacıyla
Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
x Tütün ve Alkol Piyasası Kanunu Tasarısı
x Türkiye Büyük Millet Meclisi úçtüzüùünde Deùiüiklik Yapılması Hakkında úçtüzük Teklifi
x TBMM Genel Sekreterlik Teükilat Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Teklifi
x Mesleki Eùitim Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı
x Elektrik Piyasası Kanunu, Doùal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
x Doùal Gaz Piyasası Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
x Kamulaütırma Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
x Yükseköùretim Kurumları Teükilatı Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı
x Uluslararası belgelerin onaylanmasına iliükin çeüitli kanun tasarıları
Uzun Vade
úlgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluüu uhdesinde bulunan ve çalıümalara iliükin ön bilgi aktarımında fayda görülen “bazı” önemli mevzuat geliütirme çalıümaları üu üekildedir:
x Siyasetin finansmanına iliükin olarak hazırlanan “Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı”
x (yeni) Vakıflar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı 9
x Siyasi Etik Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Gelir Vergisi Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı (Vergi Reformu 2. aüama, 2006 sonu)
x Vergi Usulleri Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı (Vergi Reformu 3. aüama, 2006 sonu)
x Borçlar Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslaùı
9 Yeni Siyasi Uyum Paketinde yer alan Siyasetin Finansmanına iliúkin çalıúma.
x Türk Ticaret Kanununun Yürürlüùü ve Uygulama ûekli Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Türk Borçlar Kanununun Yürürlüùü ve Uygulama ûekli Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Sayıütay Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x 2924 Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunda Bazı Deùiüiklikler Yapılması ile 13 ve 18. Maddelerinin Yeniden Düzenlenmesine ve Orman Kanunu’nun 2. Maddesinde Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Tarım Bakanlıùı Teükilat Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Tarım Reformu ve Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüùü Kuruluü Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Tarım ve Kırsal Kalkınma Destekleme Kurumu Baükanlıùı Kuruluü Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Tarımsal Araütırma Geliütirme Merkezi Kuruluü Kanunu Tasarısı Taslaùı
x 3348 Sayılı Ulaütırma Bakanlıùının Teükilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılması, Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Posta Düzenleme Kurulunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Kan ve Kan Ürünleri Kanunu Tasarı Taslaùı
x 3194 Sayılı úmar Kanunu ile 180 Sayılı Bayındırlık ve úskan Bakanlıùı’nın Teükilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Deùiüiklik Yapılması ve Dönüüüm Alanları Hakkında Kanun Tasarı Taslaùı 10
x úl Özel údareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Terörle Mücadele Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Ticarî Sır, Banka Sırrı ve Müüteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
10 Çalıúmaları tamamlanma aúamasına gelen ømar ve Planlama Kanunu Tasarısı Tasla÷ı cari durumda gündemden düúmüútür. Bu çerçevede, meri kanunu tamamen de÷iútiren bu taslak yerine, sadece sınırlı de÷iúikliklerle acil ihtiyaçları karúılamayı hedefleyen tasla÷ın tekamül etmesi öngörülmektedir.
x Coùrafi úüaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Yabancıların Çalıüma úzinleri Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Uyuümazlıkların Muhakeme Dıüı Çözüme Kavuüturulmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Çekiümesiz Yargı ve Alternatif Uyuümazlık Çözüm Yollarına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Sendikalar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Toplu úü Sözleümesi, Grev ve Lokavt Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Tarım Havzaları Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Ulusal Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı Taslaùı
x údari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Genel údari Usul Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Sigortacılık Kanunu Tasarısı Taslaùı
x úüsizlik Sigortası Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Tanık Koruma Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Vatandaülık Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Kamu úhale Kanunu’nda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Hâkimler ve Savcılar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Kamuda Personel Reformuna úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Kiüisel Verilerin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı Tasla ùı
x Devlet Sırları Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Devlet Yardımlarını úzleme Otoritesine úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Bilirkiüilik Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Yargıtay Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı11
x Sermaye Piyasası Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Seçim Kanunu úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Siyasi Partiler Kanununa úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Anayasa Deùiüiklikleri
x Ulusal Bilgi Güvenliùi Kanunu Tasarısı Tasla ùı
x Enerji Verimliliùi Kanun Tasarısı Taslaùı
x Jeotermal Kaynaklar ve Mineralli Sular Kanunu Taslaùı
x Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Türkiye Cumhuriyet Baüsavcılıùı Kurulması ile úlgili Kanun Tasarısı Taslaùı
x Türkiye Hâkimler ve Savcılar Birliùi Kanun Tasarısı Taslaùı
x Noterlik Kanununda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Ceza únfaz Kurumları ve Tutukevleri Genel Müdürlüùünün Teükilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliùi Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Jandarmanın Teükilat, Görev ve Yetkileri Kanununun Bir Maddesinin Deùiütirilmesine Dair Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Çocuk Adalet Sistemine úliükin Kanun Tasarısı Taslakları
x ûiddet Suçu Maùduru Çocuklara Yardım Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Tasarısı Taslaùı
x únternet Yoluyla úülenen Suçlar Hakkında Kanun Taslaùı
x Türk Medenî Kanunu ile Nüfus Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Çek Kanunu Tasarısı Taslaùı
x Planlama ve úmar Kanunu Tasarısı Taslaùı 12
x Elektrik Piyasası Kanunu, Devlet Su úüleri Genel Müdürlüùü’nün Teükilat ve Vazifeleri Hakkında Kanun, Kam u úhale Kanunu, Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına úliükin Kanun ve TRT Gelirleri Kanununda Deùiüiklilik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
11 5235 sayılı kanunla kurulan Bölge Adliye Mahkemelerinin kararlarının Yargıtay tarafından temyiz edilmesine yönelik düzenleme.
12 Çalıúmaları tamamlanma aúamasına gelen ømar ve Planlama Kanunu Tasarısı Tasla÷ı gündemden düúmüútür. Bu taslak yerine, sadece sınırlı de÷iúiklikler içeren yeni taslak tekamül edecektir
III. KURUMSAL úLETúûúM PLATFORMLARI
A- Yatırım Ortamını úyileütirme Koordinasyon Kurulu – YOúKK YOúKK’de gündem oluüturulmasını ve faaliyet takibini yapmak amacıyla 2005 yılı Mayıs ayı içerisinde oluüturulan YOúKK Yönlendirme Komitesi’nin 12. toplantısı 22 Haziran 2006 tarihinde gerçekleütirilmiütir.
Toplantıda görüüülen konular baülıkları itibarı ile aüaùıda yer almaktadır:
x III.Yatırım Danıüma Konseyi öncesi yürütülen hazırlıklara iliükin bilgi verilmesi ve hazırlık çalıümalarının deùerlendirilmesi
x ûirket kuruluü iülemleri maliyetlerinin azaltılmasına yönelik yürütülen çalıümaların deùerlendirilmesi
x Yabancıların çalıüma izinleri konusunda karüılaüılan sorunların giderilmesine yönelik yürütülen çalıümaların deùerlendirilmesi
x úü yeri kurma izni ve iületme belgesi konusunda yürütülen çalıümaların ve konuya iliükin olarak TBMM Gündemi’nde bulunan kanun tasarısının deùerlendirilmesi
YOúKK Yönlendirme Komitesi’nin bir sonraki toplantısı 20 Temmuz 2006 tarihinde, “III. Yatırım Danıüma Konseyi Deklerasyonu’nun deùerlendirilmesi” gündem maddesi çerçevesinde gerçekleütirilecektir.
Yatırım Danıüma Konseyi III. Toplantısı Sonuç Bildirgesi
29 Haziran 2006
Türkiye Yatırım Danıüma Konseyi'nin üyeleri olarak, bizleri bugün buraya davet eden Sayın Baübakana memnuniyetimizi ifade etmek isteriz. Bu toplantı, Türkiye'nin bir yatırım yeri olarak cazibesini koruması için hükümetin ekonomik istikrarı, büyümeyi ve daha elveriüli bir yatırım ortamını saùlamaya yönelik kararlı çalıümalarını deùerlendirmek için çok uygun bir fırsat saùlamıütır.
Geçen yılki toplantıda, Türkiye’deki yatırım ortamını geliütirmek için üzerinde çalıüılması gereken önemli alanlar üzerine tavsiyelerde bulunmuütuk. Yatırım Danıüma Konseyi úlerleme Raporunda da ortaya konduùu gibi, hükümetin bu reformlar konusunda gösterdiùi kararlılık ve baüarılı uygulamalardan son derece etkilenmiü bulunuyoruz. Bunlar arasında en önemlileri : x Özelleütirme programı uygulamalarında, rekor düzeyde yüksek
gelirle neticelenen, beklentilerin üzerindeki baüarı,
x Kapsamlı vergi politikası reformlarının hızlandırılması,
x Bir dönüm noktası teükil eden sosyal güvenlik reform paketinin kabulü,
x Baüta yabancı yatırımcılar için çalıüma izni süreçlerinin kolaylaütırılması olmak üzere yatırımların önündeki idari engellerin azaltılması,
x Yatırım tanıtım ajansının kurulmasına iliükin geliümelerdir.
Bu politikaların uluslararası doùrudan yatırımlarda bir sıçrama saùlayacaùı beklenmekteydi. Sonuçlar, beklentilerden de iyi oldu.
2003 yılından önceki on yıl içinde ortalama 1.1 milyar ABD doları civarında seyreden,Türkiye’ye uluslararası doùrudan yatırım akıüı 2003 yılında 1.8, 2004 yılında 2.8, 2005 yılında ise 9.7 milyar ABD dolarına yükseldi. Sayın Baübakan ERDOøAN’ı ve bugün burada Devlet Bakanı Sayın BABACAN, Maliye Bakanı Sayın UNAKITAN ve Sanayi ve Ticaret Bakanı Sayın COûKUN tarafından temsil edilen hükümetini bu baüarıdan ötürü kutluyoruz. Bu geliümeleri kendileriyle birlikte deùerlendirdik ve mevcut kazanımları önümüzdeki yıllara da ta üıyabilmek için öncelikler arasında kalması gerektiùine inandıùımız konuları ifade ettik.
Uluslararası Para Fonu Birinci Baükan Yardımcısı Sayın KRUEGER sürdürülebilir büyümenin temeli olan makroekonomik istikrarın sürdürülebilmesi için devam eden yapısal reformların yanı sıra güçlü mali ve parasal politikaların ve esnek kur sistemine devam edilmesinin önemi üzerinde durdu. Dünya Bankası Baükan Yardımcısı Sayın KATSU, yatırımları, verimliliùi, ekonomik büyümeyi ve istihdamı artırmak açısından eùitimin geliütirilmesinin, yenilikçiliùin ve kalite standartlarının kullanımının yaygınlaütırılmasının, altyapı yetersizliùinin ve idari engellerin ortadan kaldırılmasının öneminden söz etti.
Avrupa Yatırım Bankası Baükanı Sayın MAYSTADT ise Avrupa Birliùine katılım süreci kapsamındaki düzenleyici ve sektörel reformlar ile politika reformlarının yatırımcı güveninin korunması ve güçlendirilmesi açısından hayati önem taüıdıùını vurguladı. Bizler de, tüm bu tedbirlerin yatırım ortamı açısından çok önemli olduùu hususuna katılıyoruz.
Konseyce yapılan deùerlendirmelerde, hükümetin AB’ye katılım yolunda ilerlerken makroekonomik, politik ve mali piyasalardaki istikrarı koruyacak ve geliütirecek politika ve reformları uygulamada gösterdiùi kararlılıùın önemi vurgulandı. Bu amaçlarla hükümetin önümüzdeki yıl aüaùıdaki konulara öncelik vermesi faydalı olacaktır:
x Rekabetçi Pazar ortamını geliütirmek için özelleütirmeye ve deregülasyona devam edilmesi,
x Eùitim ve öùretimin geliütirilmesi ve özel sektörün ve kamunun ihtiyaçlarını karüılayacak düzeye getirilmesi,
x Araütırma ve geliütirme, yenilikçilik, teknolojiden yararlanma ve kalite standartlarının kullanımının yaygınlaütırılması,
x Özellikle aüaùıdaki konularda altyapının geliütirilmesi, x Lojistik, ulaütırma ve gümrük altyapısının iyileütirilmesi, x Enerji sektörünün serbestle ütirilmesine devam edilmesi, x Bilgi ve iletiüim teknolojilerine eriüim ve kullanım
x Yatırımların önündeki idari engellerin azaltılması, lisanslama süreçlerinin, Ar-Ge projelerinin onaylanması iülemlerinin, yatırım arazisine eriüim sıkıntılarının ve ithalattaki kısıtlamaların ele alınması,
x Yargı sürecinin etkinliùinin artırılması,
x úügücü piyasasında, etkinliùin ve esnekliùin saùlanması, x Kurumsal yönetiüimin güçlendirilmesi,
x Sosyal güvenlik sistemi reformuna devam edilmesi,
x Mali piyasaların derinliùinin artırılması, bu kapsamda finansmana eriüimin artırılması, sigortacılık sektörünü düzenleyici çerçevenin güçlendirilmesi ve menkul kıymet borsasının yaygınlaütırılması,
x Yatırım tanıtım ve iletiüim etkinliklerinin geliütirilmesi,
x Kayıtdıüı ekonominin azaltılmasına yönelik çalıümalara devam edilmesi.
Bu yeni tespit ettiùimiz hususlar sürekli ve uzun dönemli bir çaba gerektirmektedir ve hükümetin Türkiye’de özel sektör yatırımlarını artırma stratejilerinin öncelikli hedefleri arasında yer almalıdır. Bu hususlarda saùlanacak ilerlemelerin önümüzdeki yılda daha da fazla uluslararası doùrudan yatırım akıüı saùlayacaùı muhakkaktır.
Hükümet ve Merkez Bankasının deùiüen ekonomik ve mali ortam karüısında almakta olduùu kararlı, güçlü ve tutarlı tedbirler sayesinde Türkiye’nin uluslararası yatırımlar için cazip bir yatırım yeri olmaya devam edece ùine güveniyoruz.
Global iü dünyasının yaklaüık 2 trilyon ABD Doları ciroya ve 3 trilyon ABD Dolarının üzerinde pazar deùerine sahip bir kesimini temsil eden Yatırım Danıüma Konseyi üyeleri olarak, Türk ekonomisine olan güvenimizi bir kez daha teyit eder ve gelecek için önemli yatırım ve büyüme planlarımız olduùunu vurgulamak isteriz.
Sayın Baübakan’ın Türkiye’deki yatırım ortamının elveriüliliùinin korunması yolundaki liderliùine güveniyoruz. Sayın BABACAN’ı hükümet nezdinde Yatırım Danıüma Konseyi konusunda gösterdiùi çabalarından ötürü kutluyor ve Yatırım Ortamını úyileütirme Koordinasyon Kurulu Yönlendirme Komitesi’nin Konseyimizce belirlenen gündemin uygulanmasındaki desteùini
takdir ediyoruz. Bu alanlarda kaydedilecek geliümeleri izlemeyi ve Yatırım Danıüma Konseyinin bir sonraki toplantısını önümüzdeki yıl gerçekleütirmeyi sabırsızlıkla bekliyoruz.
Türkiye Yatırım Danıüma Konseyi Üyeleri tarafından arz olunur.
B- Reform úzleme Grubu – RúG
Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geliüme tespit edilmemiütir.
Reform úzleme Grubu’nda deùerlendirilmesi sonrasında aynı zamanda RúG çalıümalarına baükanlık eden Dıüiüleri Bakanı ve Baübakan Yardımcısı Sayın Abdullah GÜL tarafından açıklanan yeni siyasi uyum paketi, AB uyum çalıümalarında uzunca bir aradan sonra kaydedilen ilk önemli bir aüama olarak dikkat çekmektedir. Bu baùlamda, toplam 10 kanun tasarısı ve taslaùını içeren bu paketin, ilgili mevzuat çalıümalarını toplulaütırılarak ele alması, uyum sürecinde farklı bir heyecan ve farklılık yaratmıü görünmektedir.
Açıklanan bu pakette yer alan maddelerin, siyasi kriterler alanında sadece eüik düzeyle yetinmeyip daha ileri demokratik standartlar arayıüında olan Türkiye’nin kararlılıùını göstermes i açısından da önemlidir. Bu pakette yer alana kanun tasarı ve taslakları aüaùıda sunulmaktadır:
x Kamu Denetçiliùi (Ombudsmanlık) Kurumu Kanunu Tasarısı (Kanunlaütı – 5521)
x Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeüitli Kanunlarda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı x Türk Vatandaülıùı Kanunu Tasarısı
x (Siyasetin Finansmanına iliükin) Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Deùiüiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslaùı
x Siyasi Etik Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Deùiüiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslaùı
x Vakıflar Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x Genel údari Usul Kanununda Deùiüiklik Yapılmasına úliükin Kanun Tasarısı Taslaùı
x údari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslaùı
RúG son olarak 14 Mart 2006 tarihinde resmi bir toplantı gerçekleütirmiüti. Gerçekleütirilen bu toplantıda 2005 yılı úlerleme Raporu’nda Siyasi Kriterler alanında bahsi geçen tüm düzenleme önerileri deùerlendirilmiü ve öncelikle TBMM’de bekleyen düzenlemelerin hızlandırılması ve eksik kalan düzenlemelerin 9. Uyum Paketi olarak hızla kanunlaüması hususunda ilke kararı alınmıütı.
RúG önümüzdeki dönemde de yeni dönem çalıümalarını ihtiyaçlar doùrultusunda belirlenecek bir tempoda sürdürmeye devam edecektir.
C- Avrupa Birliùi úletiüim Grubu – ABúG
Bu alanda bir önceki sayıdan bu yana önemli bir geliüme tespit edilmemiütir.
ABúG eski yapısı ile Baübakanlık Baü Danıümanı Ahmet SEVER baükanlıùında fiilen çalıümaya baülamıütır. 17 Aralık 2005 tarihine kadar uygulanan ve bu tarihten sonra beklemeye alınan faaliyet modeli, yeni dönemin de temel usul ve esaslarını teükil etmektedir.
Öte yandan, bu alandaki beklentilere uygun olarak, önümüzdeki dönemde ABúG çalıümaları açısından önemli bir geliüme yaüanmıütır. ABúG önümüzdeki dönemde, geçtiùimiz yıl içerisinde oluüturulan TÜSúAD Dıü Tanıtım Komisyonu ile iübirliùi içerisinde faaliyette bulunacaktır.
Bu çerçevede, TÜSúAD Dıü Tanıtım Komisyonu Danıüma Kurulu 10 Mart 2006 tarihinde Ahmet SEVER’in de katılımı ile toplanarak; ABúG ile muhtemel iübirliùi ve ortak proje geliütirme konularında görüü alıüveriüi gerçekleütirilmiütir.
D- Ekonomi Koordinasyon Kurulu – EKK
Ekonomi Koordinasyon Kurulu, makro ekonomi baüta olmak üzere, ekonomi gündemine iliükin her türlü konuda yaüanan geliümeler konusunda zamanlı ve etkili koordinasyonu saùlayarak Türkiye için mümkün olan en üst verimlilik düzeyine ulaümak amacıyla Devlet Bakanı ve Baübakan Yardımcısı Abdüllatif ûener’in baükanlıùında toplanmaktadır. Prensip olarak her hafta bir toplantı yapılması planlanmıü olup, ilk EKK toplantısı 25.5.2004 tarihinde yapılmıütır. Toplantıların deùiümeyen ana günden maddesi Ekonomideki Geliümelerin ve Genel Ekonomik Durumun Deùerlendirilmesi maddesi olmaktadır.
Ekonomi Koordinasyon Kurulu’nun son toplantısı 24 Haziran 2006 tarihinde Baübakan R. Tayip ERDOøAN baükanlıùında gerçekleütirilmiütir. Antalya’da toplanan ve 2 gün süren AKP 7.
ústiüare ve Deùerlendirme Toplantısı sırasında gerçekleütirilen toplantıda “son iktisadi ve finansal dalgalanmalar”
deùerlendirilmiütir.
