Maliye ve G ü m r ü k Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri H a k k ı n d a Kanun H ü k m ü n d e Kararname
Karar Sayısı: KHK/178
Maliye ve G ü m r ü k Bakanlığının Kurulması 17/6/1982 tarihli ve 2680 Sayılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak Bakanlar Kurulunca 13/12/1983 tarihinde kararlaştırılmıştır.
BİRİNCİ K I S I M
Amaç, Görev, Teşkilat
Amaç
Madde 1.- Bu Kanun Hükmünde K a r a r n a m e n i n amacı:
a ) M a l i y e p o l i t i k a l a r ı n ı n h a z ı r l a n m a s ı n a yardımcı olmak, m a l i y e
politikasının uygulanması, uygulamanın t a k i b i ve denetlenmesi h i z m e t
l e r i n i yapmak,
b) Gümrük ve gümrük muhafaza h i z m e t l e r i n i , düzenlemek ve y ü r ü t
mek, kaçakçılık fiil ve teşebbüslerı i l e m ü c a d e l e etmek. Bakanlıkla
i l g i l i t e k e l e t a b i m a d d e l e r i n üretim, tüketim, i h r a c a t ve d e s t e k l e m e
f a a l i y e t l e r i n i düzenlemek ve yürütülmesini sağlamak,
üzere M a l i y e ve Gümrük B a k a n l ı ğ ı n ı n k u r u l m a s ı n a , teşkilât ve
görevlerine ilişkin esasları d ü z e n l e m e k t i r .
Görev
Madde 2.- M a l i y e ve Gümrük Bakanlığının görevleri şunlardır:
a) M a l i y e politikasının hazırlanmasına yardımcı olmak, m a l i y e
politikasını uygulamak.
— 93 —
b) Devletin hukuk danışmanlığını ve muhakemet hizmetlerini yapmak, c) Harcama p o l i t i k a l a r ı n ı n g e l i ş t i r i l m e s i ve uygulanması i l e Dev
let b ü t ç e s i n i n hazırlanması, uygulanması, uygulamanın takibi ve yönlen
dirilmesine i l i ş k i n hizmetleri yürütmek,
d) Devlet h e s a p l a r ı n ı tutmak, saymanlık hizmetlerini yapmak, e) Gelir p o l i t i k a s ı n ı g e l i ş t i r m e k , uygulamak ve devlet gelirle
r i n i tahsil etmek,
f) Gümrük vergi ve resimleri i l e gümrüklerce alınan d i ğ e r g e l i r lerin t a r h ı , tahakkuk ve tahsilini sağlamak ve kontrol etmek,
g) Devlete ait malları yönetmek, tahsis etmek, k i raya vermek, kiralamak, korumak ve bunlara i l i ş k i n d i ğ e r i ş l e m l e r i yapmak,
h) Her türlü gelir gider i ş l e m l e r i n e ait kanun tasarılarını ve diğer mevzuatı hazırlamak veya hazırlanmasına katılmak,
i) Gümrük kontrolüne tabi k i ş i , eşya ve a r a ç l a r ı n muayene ve kontrolünü yapmak,
j) Gümrük denetimine tabi eşya ve a r a ç l a r ı n muhafazasını ve tas
fiyesini sağlamak,
k) Kara hudutlarındaki gümrük k a p ı l a r ı i l e pasavan kapılarında ve gümrük t e ş k i l â t ı bulunan hava ve deniz limanlarında ve serbest bölge ve ç e ş i t l i antrepo ve içgümrük sahasında ve bu yerlerdeki gümrük b ö l g e lerinde gümrük muhafaza g ö r e v l e r i i l e k a ç a k ç ı l ı ğ ı n men, takip ve tahkik g ö r e v l e r i n i yerine getirmek,
1) Diğer yer ve sahalarda da gerektiğinde i l g i l i kuruluşlarla i ş b i r l i ğ i yaparak k a ç a k ç ı l ı ğ ı men, takip ve tahkik etmek,
m) M i l l e t l e r a r a s ı k u r u l u ş l a r ı n B a k a n l ı k hizmetlerine i l i ş k i n ç a l ı ş m a l a r ı n ı takip etmek, bu konulardaki B a k a n l ı k görüşünü h a z ı r l a mak, y u r t d ı ş ı ve y u r t i ç i f a a l i y e t l e r i yürütmek.
B a k a n l ı ğ ı n i l g i l i k u r u l u ş l a r ı n ı n i ş l e t m e ve y a t ı r ı m program
l a r ı n ı inceleyerek onaylamak ve y ı l l ı k programlara g ö r e f a a l i y e t l e r i n i takip etmek ve denetlemek,
o) Ç e ş i t l i kanunlarla Maliye ve Gümrük B a k a n l ı ğ ı n a verilen g ö r e v l e r i yapmak,
P) Yukarıdaki g ö r e v l e r i n u y g u l a n m a s ı n ı t a k ı p etmek, d e ğ e r l e n dirmek, incelemek, t e f t i ş etmek ve denetlemek.
T e ş k i l â t
Madde 3 . - Maliye ve Gümrük B a k a n l ı ğ ı t e ş k i l â t ı , merkez t e ş k i l â t ı i l e t a ş r a ve y u r t d ı ş ı t e ş k i l â t ı n d a n ve i l g i l i k u r u l u ş l a r d a n meydana g e l i r .
İKİNCİ KISIM
B a k a n l ı k Merkez T e ş k i l â t ı
Merkez T e ş k i l â t ı
Madde 4 . - B a k a n l ı k Merkez T e ş k i l â t ı , ana hizmet b i r i m l e r i i l e danışma ve denetim b i r i m l e r i ve y a r d ı m c ı birimlerden meydana g e l i r .
B a k a n l ı k merkez t e ş k i l â t ı Ek-1 s a y ı l ı cetvelde g ö s t e r i l m i ş t i r .
— 95 —
BİRİNCİ BÖLÜM Bakanlık Makamı
Bakan
Madde 5 . - Bakan, Bakanlık kuruluşunun en üst amiridir ve Bakanlık hizmetlerini mevzuata, m i l l î güvenlik siyasetine. Hükümetin genel s i y a s e t i n e , kalkınma planlarına ve y ı l l ı k programlara uygun olarak yürütmek
le ve Bakanlığın faaliyet alanına giren konularda diğer bakanlıklarla i ş b i r l i ğ i ve koordinasyonu sağlamakla, g ö r e v l i ve Başbakana karşı sorum
ludur.
Bakan, emri a l t ı n d a k i l e r i n faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Bakanlık merkez, taşra ve y u r t d ı ş ı t e ş k i l â t ı i l e i l g i l i kuruluşlarının faaliyetlerini, i ş l e m l e r i n i ve h e s a p l a r ı n ı denetlemekle g ö r e v l i ve yetkilidir.
Müsteşar
Madde 6.- Müsteşar, Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup, Ba
kanlık hizmetlerini Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaç ve p o l i t i k a l a r ı n a , kalkınma planlarına ve y ı l l ı k prog
ramlara, mevzuat hükümlerine uygun olarak düzenler ve y ü r ü t ü r . Bu amaçla Bakanlık T e f t i ş Kurulu hariç Bakanlığın kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını takip ve temin eder.
Müsteşar yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Bakana k a r ş ı sorumludur.
Müsteşar Yardımcıları
Madde 7.- M a l i y e ve Gümrük Bakanlığında ana hizmet Birimleri ile danışma ve yardımcı birimlerin yönetim ve koordinasyonunda Müsteşara yar
dımcı olmak üzere beş Müsteşar Yardımcısı g ö r e v l e n d i r i l e b i l i r .
İKİNCİ BÖLÜM Ana Hizmet Birimleri
Ana Hizmet Birimleri
Madde 8.- Maliye ve Gümrük Bakanlığındaki ana hizmet birimleri ş u n l a r d ı r :
a) Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü, b) Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü,
c) Muhasebat Genel Müdürlüğü, d) Gelirler Genel Müdürlüğü, e) M i l l i Emlâk Genel Müdürlüğü f) Gümrükler Genel Müdürlüğü g) Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü, h) Kontrol Genel Müdürlüğü,
i) Tasfiye Dairesi Başkanlığı, j) Dış İ l i ş k i l e r Dairesi Başkanlığı,
Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü
Madde 9.- Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü 8 Ocak 1943 tarih ve 4353 s a y ı l ı Kanundaki t e ş k i l â t ve hükümler çerçevesinde Devlet hukuk danışmanlığı ve muhakemat hizmetlerini yürütmekle g ö r e v l i d i r .
- 97 —
Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Madde 10.- flütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır:
a) Genel bütçeye dahil daireler i l e katma bütçeli kuruluşların bütçe h a z ı r l ı k çalışmaları sırasında gözönünde bulunduracakları teknik i l k e l e r i tesbit etmek ve bütçe h a z ı r l ı k ç a l ı ş m a l a r ı n ı koordine etmek,
b) Kuruluşlarca hazırlanan bütçe t e k l i f l e r i n i inceleyerek bun
ların kalkınma planları ve y ı l l ı k programlara uygunluğunu sağlamak, t e k l i f l e r i konsolide ederek bütçe kanunu t a s a r ı l a r ı n ı gerekçesi i l e birlikte hazırlamak,
c) Bütçenin kalkınma p l a n l a r ı ve y ı l l ı k programlarda b e l i r l e nen hedefler doğrultusunda ve takip edilen ekonomi ve maliye p o l i t i k a l a r ı y l a uyumlu b i r ş e k i l d e uygulanmasını sağlamak, uygulamaya bütçe işlemleriniyapmak,
d) Yıl i ç i n d e ortaya çıkan i h t i y a ç l a r üzerine dairelerince tek
l i f edilecek ek ve olağanüstü ödenek taleplerini ve bütçe uygulamasına dair diğer kanun t e k l i f l e r i n i inceleyerek bunlardan uygun bulunanları t a s a r ı haline getirmek,
e) Ödenek, gelir ve nakit verilerini derleyerek bunları harcama p o l i t i k a l a r ı açısından değerlendirmek ve uygulamayı yönlendirmek,
f) Kamu harcamalarında tasarruf sağlanması, t u t a r l ı , dengeli ve e t k i l i b i r bütçe p o l i t i k a s ı n ı n yürütülmesi amacıyla kamu istihdam p o l i t i k a s ı ve giderlerle i l g i l i kanun, tüzük, kararname ve yönetme
l i k l e r i n uygulanmasını düzenlemek, s t a n d a r t l a r ı sağlamak ve s ı n ı r l a m a lar koymak hususunda gerekli t e k l i f l e r i yapmak ve tedbirleri almak,
g) Harcama p o l i t i k a l a r ı n ı etkileyebilecek her türlü kanun, tüzük, kararname ve yönetmelik tekliflerini inceleyerek bunlar hakkında Bakanlı
ğın görüşünü hazırlamak,
h) Maliye ve Gümrük Bakanlığınca teklif edilecek kamu giderlerine i l i ş k i n kanun, tüzük, kararname ve yönetmelik t a s a r ı l a r ı n ı hazırlamak,
i) Yürürlükte bulunan mevzuatın mali hükümlerinin uygulanmasını yönlendirmek, bu konuda ortaya çıkacak her türlü meseleyi çözmek, te
reddütleri gidermek,
j) Kuruluşların gider taahhütlerini kontrol etmek ve h e s a p l a r ı n ı tutmak, bunlara i l i ş k i n sözleşme t a s a r ı l a r ı n ı vize etmek,
k) Bütçenin g e l i ş t i r i l m e s i , etkin ve verimli bir ş e k i l d e uygu
lanması yönünde araştırmalar yapmak veya yaptırmak ve gerekli tedbir
l e r i almak,
1) Devlet harcamaları konusunda diğer mevzuat i l e Maliye ve Güm
rük Bakanlığına verilen g ö r e v l e r i yapmak,
m) Teşkilât ve görev alanına giren i ş l e m l e r i k o n t r o l ö r l e r i v a s ı t a s ı y l a incelemek ve denetlemek.
Bakanlıklar i l e a y r ı bütçesi bulunan idare ve kurumlar ve katma b ü t ç e l i kuruluşlar nezdindeki Bütçe Dairesi Başkanlıkları bu Genel Müdürlüğe b a ğ l ı d ı r .
— 99 —
Muhasebat G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü
Madde 1 1 . - Muhasebat G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü n ü n g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a ) D e v l e t h e s a p l a r ı n ı n k a y ı t l a r ı n ı tutmak, b u n l a r ı n uygulanma
s ı n ı t a k i p etmek, d e ğ e r l e n d i r m e k ve d ö n e m s o n u ç l a r ı n ı ç ı k a r m a k ,
b ) G e n e l , katma ve ö z e l b ü t ç e l i d a i r e l e r l e b u n l a r a b a ğ l ı d ö n e r
s e r m a y e l i k u r u l u ş l a r ı n , D e v l e t s e r m a y e s i i l e k u r u l m u ş i ş l e t m e l e r i n ve
f o n l a r ı n muhasebe s i s t e m l e r i n i , g e r e k t i ğ i n d e i l g i l i d a i r e l e r l e b i r l i k
t e b e l i r l e m e k , bu k o n u d a k i mevzuat d ü z e n l e m e l e r i i l e i l g i l i h a z ı r l ı k l a
r ı yapmak,
c ) G e n e l ve katma b ü t ç e l i d a i r e l e r d e ve g e r e k t i ğ i n d e b u n l a r a
b a ğ l ı d ö n e r s e r m a y e l i k u r u l u ş l a r i l e f o n l a r d a k i g e l i r l e r i n , g i d e r l e r i n ,
d e ğ e r ve e m a n e t l e r i n t o p l a n m a s ı , ö d e n m e s i , a l ı n m a s ı , s a k l a n m a s ı , i l g i
l i l e r e v e r i l m e s i , g ö n d e r i l m e s i ve b u n l a r ı n m u h a s e b e l e ş t i r i l m e s i i ş l e m
l e r i n i yapmak ü z e r e s a y m a n l ı k l a r kurmak, v e z n e l e r a ç m a k ve kapamak,
d) G e n e l ve katma b ü t ç e l i d a i r e l e r i n s a y m a n l ı k l a r ı i l e i l g i l i
S a y ı ş t a y i l â m ı n a b a ğ l ı z i m m e t l e r i n t a k i p ve t a h s i l i n i s a ğ l a m a k ve g e r e k
t i ğ i n d e t e r k i n i n e d a i r i ş l e m l e r i yapmak,
e) D e v l e t m u h a s e b e s i n i n g e l i ş t i r i l m e s i , e t k i n v e v e r i m l i b i r ş e
k i l d e u y g u l a n m a s ı y ö n ü n d e a r a ş t ı r m a l a r yapmak veya y a p t ı r m a k ve g e r e k l i
t e d b i r l e r i almak.
f ) Merkezde ve g e r e k e n y e r l e r d e s a y m a n l ı k l a r ı n ve k u r u m l a r ı n
h e s a p ve i ş l e m l e r i n i i n c e l e m e k ve d e n e t l e t t i r m e k ,
g) D e v l e t h a r c a m a l a r ı konusunda d i ğ e r mevzuat i l e M a l i y e ve
Gümrük B a k ı m l ı ğ ı n a v e r i l e n g ö r e v l e r i yapmak,
h) T e ş k i l â t ve g ö r e v a l a n ı n a g i r e n i ş l e m l e r i k o n t r o l ö r l e r i v a
s ı t a s ı y l a i n c e l e m e k ve d e n e t l e m e k .
B a k a n l ı k l a r ı n Merkez s a y m a n l ı k l a r ı ve m ü l k i ve a s k e r i b ü t ü n n a
k i t s a y m a n l ı k l a r ı bu G e n e l M ü d ü r l ü ğ e b a ğ l ı d ı r .
G e l i r l e r G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü
Madde 12.- G e l i r l e r Genel M ü d ü r l ü ğ ü n ü n g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a ) D e v l e t g e l i r l e r i p o l i t i k a s ı n ı h a z ı r l a r ve u y g u l a r ,
b) D e v l e t g e l i r l e r i n e İ l i ş k i n kanun ve t ü z ü k l e r i ve b u n l a r l a
i l g i l i h e r t ü r l ü d e ğ i ş i k l i k l e r i h a z ı r l a r ,
c ) D e v l e t i n g e l i r b ü t ç e s i n i g e r e k ç e s i i l e b i r l i k t e d ü z e n l e r ,
d) M a h a l l i i d a r e l e r i n v e r g i s i s t e m i n i n d e v l e t v e r g i s i s t e m i i l e
uyumunu s a ğ l a y ı c ı t e d b i r l e r i a l ı r ,
e) G e l i r l e r e t e s i r i o l a n h e r t ü r l ü kanun t e k l i f ve t a s a r ı l a r ı n ı
i n c e l e y i p , b u n l a r h a k k ı n d a k i d ü ş ü n c e l e r i n i b i l d i r i r ve t a s a r ı l a r ı n
d e v l e t g e l i r l e r i p o l i t i k a s ı n a ve v e r g i t e k n i ğ i n e u y g u n l u ğ u n u s a ğ l a r .
- 101 —
f) M i l l e t l e r a r a s ı vergi i l i ş k i l e r i n i yürütür, i k i l i veya çok tarafla, vergi anlaşmaları yapar,
g) Devlet gelirlerine i l i ş k i n kanunların uygulanmasını s a ğ l a r , h) Devlet a l a c a k l a r ı n ı n süresinde ve kanunlara uygun b i r ş e k i l d e tahsili i ç i n gerekli tedbirleri a l ı r ,
i ) Vergi denetimini g e r ç e k l e ş t i r i r ,
j) Vergi tekniği uygulaması hizmetlerini g e l i ş t i r i r , diğer ver
gi i l e i l g i l i İ ş l e m l e r i yapar,
k) Uygulamadaki anlaşmazlıklar ve tereddütler üzerine sorulara cevap verir,
l) bilinmesi gereken vergilere ve tahsil edilemeyerek zaman a ş ı mına uğrayan hazine a l a c a k l a r ı n ı n kanunlar gereğince silinmesine dair i ş l e m l e r i yapar,
m) Tahakkuk ve tahsilat h e s a p l a r ı n ı ve i s t a t i s t i k l e r i n i toplar, d e ğ e r l e n d i r i r , yayımlar.
M i l l î Emlâk Genel Müdürlüğü
Madde 13.- M i l l i Emlâk Genel Müdürlüğünün görevleri ş u n l a r d ı r : a) Devletin i h t i y a ç duyduğu taşınmaz malların korun
ması, yönetimi, kiralanması, i ş l e t i l m e s i ve elden çıkarılmasına i l i ş k i n hizmetleri, gerektiğinde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Plânlama ve İmâr Genel Müdürlüğü ve benzeri diğer ku
r u l u ş l a r ı n i ş b i r l i ğ i ve d e s t e ğ i i l e yapmak, yürütmek,
b) Devletin özel mülkiyetindeki taşınmaz malların s a t ı ş ı , kira
lanması, trampası ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi; Devletin hüküm ve tasarrufu a l t ı n d a k i yerlerin gerekli görülen hallerde kiralanması, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi, Devletin ö z e l mülkiyetinde veya hü-
küm ve t a s a r r u f u a l t ı n d a k i su ürünleri i s t i h s a l s e r l e r i n i n k i r a y a v e
r i l m e s i i ş l e m l e r i n i yapmak,
c ) D e v l e t e i n t i k a l i gereken taşınır ve t a ş ı n m a z m a l l a r ı k o
v u ş t u r m a k , t a ş ı n m a z malların Hazine adına t e s c i l i n i , taşınır m a l l a r ı n
t a s f i y e s i n i s a ğ l a m a k ,
d ) Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve t a s a r r u f u altındaki y e r l e r d e n , kamu hizmeti için kullanılması g e r e k l i o l a n l a r ı , g e n e l , k a t
ma ve ö z e l b ü t ç e l i i d a r e l e r e t a h s i s etmek ve t a h s i s a m a c ı n ı n o r t a d a n k a l k
m a s ı v e y a a m a ç d ı ş ı kullanılması halinde t a h s i s i k a l d ı r m a k ,
e) Devletçe yaptırılan memur konutlarını y ö n e t m e k ,
f ) H a z i n e taşınmaz mallarının kaydını tutmak,
g) D e v l e t ç e kamulaştırılan taşınmaz m a l l a r ı n i ş l e m l e r i n i y ü r ü t m e k ,
h ) K a n u n l a r , anlaşmalar g e r e ğ i n c e muayyen z ü m r e l e r e i z a f e t l e
e l k o n u l m a s ı l a z ı m g e l e n m a l l a r ı n i ş l e m ve t a s f i y e l e r i n i s o n u ç l a n d ı r m a k ,
i ) G e n e l bütçeye d a h i l d a i r e l e r i n h i z m e t d ı ş ı k a l a n t a ş ı n ı r m a l
l a r ı n ı n s a t ı ş ı n ı yapmak,
j ) M a l i y e ve Gümrük B a k a n l ı ğ ı y ö n e t i m b i n a l a r ı i l e , i ç i ş l e r i B a
k a n l ı ğ ı n ı n g ö r ü ş ü n ü almak s u r e t i y l e , h ü k ü m e t k o n a k l a r ı n ı n y a p ı m ı n ı p r o g
ramlamak, s a t ı n a l m a işlemlerini yürütmek ve b u n l a r ı n b a k ı m v e o n a r ı m l a
r ı n ı n B a y ı n d ı r l ı k ve İskân Bakanlığı e l i y l e y a p ı l m a s ı n ı s a ğ l a m a k ,
k ) M i l l i e m l â k l e i l g i l i diğer m e v z u a t l a B a k a n l ı ğ a v e r i l e n g ö r e v
l e r i y ü r ü t m e k ,
1) T e ş k i l â t ve g ö r e v a l a n ı n a g i r e n i ş l e m l e r i k o n t r o l ö r l e r i
v a s ı t a s ı y l a i n c e l e m e k ve d e n e t l e m e k .
G ü m r ü k l e r G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü
Madde 1 4 . - G ü m r ü k l e r G e n e l M ü d ü r l ü ğ ü n ü n g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a ) î t h a l a t l a i l g i l i i ş l e m l e r i yapmak, i t h a l â t r e j i m i i l e k a m b i
yo ve d i ğ e r m e v z u a t ı n g ü m r ü k l e i l g i l i h ü k ü m l e r i n i n u y g u l a n m a s ı n ı s a ğ l a
mak,
b ) Gümrük g i r i ş t a r i f e c e t v e l i n i ve e ş y a k ı y m e t i n i t a r a f o l d u ğ u
muz a n l a ş m a l a r a uygun o l a r a k d ü z e n l e m e k ve u y g u l a n m a s ı n ı s a ğ l a m a k ,
c ) T r a n s i t , a k t a r m a , a n t r e p o , g e ç i c i k a b u l ve m u a f l ı k i ş l e m l e r i n i n
y ü r ü t ü l m e s i n i s a ğ l a m a k ve d e n e t l e m e k ,
d) Sundurma açılmasına ve i s l e t i l m e s i n e i z i n vermek ve d e n e t l e mek,
e) Ç ı k ı ş , g e ç i c i ç ı k ı ş ve g e r i g e l e n e ş y a i l e i l g i l i i h r a c a t
r e j i m i k a r a r l a r ı n ı n u y g u l a n m a s ı n ı s a ğ l a m a k ,
f ) P o s t a y o l u y l a g e l e n ve g i d e n e ş y a n ı n g ü m r ü k i ş l e m l e r i n i n y ü
r ü t ü l m e s i n i temin etmek,
g) S ı n ı r t i c a r e t i n e ve m ü n a s e b e t l e r i n e a i t g ü m r ü k i ş l e m l e r i n i n
y a p ı l m a s ı n ı s a ğ l a m a k V B d e n e t l e m e k ,
h ) D e n i z d e n k u r t a r ı l a n y a b a n c ı e ş y a n ı n i ş l e m l e r i n i yapmak,
i ) T a h l i l m e t o d l a r ı n ı h a z ı r l a m a k , g ü m r ü k l a b o r a t u v a r l a r ı n ı n ç a l ı ş m a l a r ı m d ü z e n l e m e k .
— 103 —
j ) Gümrük komisyoncu ve y a r d ı m c ı l a r ı i l e i l g i l i i ş l e m l e r i yürütmek,
k) B a k a n l ı k ç a verilecek benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğü
Madde 1 5 . - Gümrük Muhafaza Genel Müdürlüğünün g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Kara hudut i l e deniz ve hava l i m a n l a r ı n d a k i gümrük k a p ı l a r ı n d a , g i r i ş ve ç ı k ı ş yapan k i ş i , e ş y a ve t a ş ı t l a r ı n m u h a f a z a s ı i l e gümrüğe sevk e d i l m e l e r i n i ve gümrük i ş l e m l e r i n i n y a p ı l m a s ı n ı sağlamak,
b) K i ş i , e ş y a ve t a ş ı t l a r ı n gümrük i ş l e m l e r i bitirilmeden güm
r ü k l ü sahadan ç ı k m a l a r ı n ı önlemek, gümrüklü yer ve s a h a l a r ı n t a k i b i n i yapmak,
c) B a k a n l ı ğ ı n sorumluluğunda bulunan yer ve sahalarda m ü n h a s ı r a n , d i ğ e r yer ve sahalarda da g e r e k t i ğ i n d e i l g i l i k u r u l u ş l a r l a i ş b i r l i ğ i yap
mak s u r e t i y l e k a ç a k ç ı l ı ğ ı men, takip ve tahkik etmek,
d) B a k a n l ı k ç a verilecek benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
Kontrol Genel Müdürlüğü
Madde 1 6 . - Kontrol Genel Müdürlüğünün g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Gümrüklerce t a h s i l edilen vergi ve resimler i l e d i ğ e r g e l i r l e - r i n t a r h , tahakkuk ve t a h s i l i n i kontrol etmek,
b) Tahsil n o k s a n l ı ğ ı ve f a z l a l ı ğ ı i l e i l g i l i i ş l e m l e r i n y ü r ü t ü l mesini sağlamak,
d) Bakanlıkça v e r i l e c e k b e n z e r i görevleri yapmak.
K o n t r o l Genel Müdürlüğü
— 105 —
c) Gümrükle i l g i l i vergi muafiyeti, i n d i r i m i ve t e ş v i k t e d b i r l e r i n i n u y g u l a n m a s ı n ı yürütmek ve izlemek,
d) Gümrüklerce y ü r ü t ü l e c e k t u r i s t i k k o l a y l ı k l a r ı n . Gümrük Kanunu ve d i ğ e r k a n u n l a r ı n i l g i l i h ü k ü m l e r i n e g ö r e u y g u l a n m a s ı n ı s a ğ l a m a k ,
e) Karayolu t r a n s i t t a ş ı m a c ı l ı ğ ı i l e i l g i l i olarak t a ş ı t l a r ı n ve t a ş ı n a n e ş y a n ı n yurda g i r i ş ve ç ı k ı ş ı n ı izlemek, a y k ı r ı i ş l e m l e r d e kovuşturma yapmak,
f ) B a k a n l ı k t e ş k i l â t ı n d a g ö r e v l i g e l i r tahakkuk m e m u r l a r ı n ı n tazmin s o r u m l u l u k l a r ı n ı S a y ı ş t a y nezdinde takip etmek,
g) B a k a n l ı k ç a verilecek benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
Tasfiye Dairesi B a ş k a n l ı ğ ı
Madde 17.- Tasfiye Dairesi B a ş k a n l ı ğ ı n ı n g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Gümrük Kanunu, K a ç a k ç ı l ı ğ ı n Men ve Takibine Dair Kanun Hü
k ü m l e r i n e g ö r e , Gümrük Kanununun i l g i l i maddelerinde b e l i r t i l d i ğ i ş e k i l d e tasfiye edilecek hale g e l m i ş e ş y a n ı n , i l g i l i kanun, tüzük ve
y ö n e t m e l i k l e r u y a r ı n c a tasfiye i ş l e r i n i yapmak,
b) Tasfiye edilecek e ş y a n ı n d e p o l a n m a s ı , t a ş ı n m a s ı ve s a t ı l m a s ı h i z m e t l e r i n i yürütmek,
c) B a k a n l ı k ç a verilecek benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
g) Bakanlıkça v e r i l e c e k b e n z e r i görevleri yapmak.
T a s f i y e D a i r e s i Başkanlığı
Dış İlişkiler D a i r e s i Başkanlığı
Madde 18.- Dış İlişkiler D a i r e s i Başkanlığının görevleri şun- Iardır,
a) Bakanlığın yurtdışı ve milletlerarası veya i k l i i münasebetle
r i n i yürütmek,
b) Türkiye'nin gümrüklerle i l g i l i milletlerarası anlaşma ve söz
leşmelere katılmasına d a i r Bakanlık görüşünü hazırlamak,
c) Milletlerarası kuruluşların k a b u l ettiği gümrük t a r i f e l e r i , gümrük kıymeti, gümrük r e j i m i ve f o r m a l i t e l e r i i l e bunların değişik
l i k l e r i n i t a k i p e d e r e k , m i l l i mevzutaa aktarılmasını ve uygulamaya i n t i k a l e t t i r i l m e s i n i sağlamak,
d) Bakanlığın yurtdışında görevli b i r i m l e r i n i n f a a l i y e t l e r i n i düzenlemek ve yönetmek,
e) Bakanlıkça v e r i l e c e k b e n z e r i görevleri yapmak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Danışma ve Denetim B i r i m l e r i
Danışma ve Denetim B i r i m l e r i
Madde 19.- Maliye ve Gümrük Bakanlığı merkez k u r u l u ş u n d a k i danışma ve d e n e t i m b i r i m l e r i şunlardır:
a) Teftiş K u r u l u Başkanlığa,
b) Hesap Uzmanları K u r u l u Başkanlığı,
c ) Araştırma, Geliştirme, P l a n l a m a ve K o o r d i n a s y o n Kurulu B a ş k a n l ı ğ ı , d) Bakanlık Müşavirleri.
T e f t i ş K u r u l u Başkanlığı Madde 20-
a) Teftiş K u r u l u Başkanlığı Bakanın e m r i veya onayı üzerine Bakan
adına aşağıdaki görevleri y a p a r :
1. G e n e l , Katma ve özel Bütçeli d a i r e l e r l e döner s e r m a y e l i kuruluşlar, kuruluş ve statüsü ne o l u r s a o l s u n s e r m a y e s i n i n en a z yarısı d e v l e t e a i t o l a n kuruluşlar ve bütün bu d a i r e v e kuruluşların b i r l i k t e v e y a ayrı ayrı s e r m a y e l e en az yarısına iştiraki o l a n kuruluşları teftiş etmek,
2. İmtiyazlı şirketlerle s e r m a y e s i n d e a b e n d i n d e y e r a l a n kuruluşların iştiraki b u l u n a n kuruluşları y e t k i l i makamların isteği v e M a l i y e ve Gümrük
Bakanı 'nın izni i l e teftiş etmek,
3. D e r n e k l e r i m a l i yönden teftış etmek,
4. Çeşitli Kanun, tuzuk, yönetmelik ve kararların M a l i y e ve Gümrük Baka ve m a l i y e müfettişlerine tanıdığı teftış ve i n c e l e m e y e t k i l e r i n i k u l l a n m a k .
b) ( a ) b e n d i n i n 1 ncı fıkrasında sayılan d a i r e , kuruluş ve ortaklıklar hakkında k e n d i kanunlarında özel d e n e t i m hükümleri öngörülmüş olması, M a l i y e Teftiş K u r u l u n u n teftiş görev ve y e t k i l e r i n i kısıtlamaz.
c ) (a) b e n d i n d e teftişe tabı oldukları açıklanan d a i r e , kuruluş v e o r t a lıkların p a r a ve p a r a hükmündeki evrakı i l e ambar ve depolarında b u l u n a n ayrın tı ve b u n l a r l a i l g i l i g i z l i de o l s a b u t u n d e f t e r ve b e l g e l e r i bunları i d a r e muhafazaya memur o l a n l a r i l k t a l e p vukuunda müfettişe göstermeye, saymasına ve i n c e l e m e s i n e yardım etmeye m e c b u r d u r l a r . M i l l i Güvenlikle i l g i l i olup, g i z l i kalması g e r e k e n k o n u l a r d a . Genel Muhasebe Kanununda y e r a l a n özel hükümler saklıdır.
d) Teftiş sonucunda g i z l i veya açık zimmet veya i h t i l a s veya işlemle
r i n d e önemli suıstimalı görülen ya da muhafaza veya idareci altında b u l u n a n p a r a ve p a r a hükmündeki evrakı ve ayniyatı ve bunların d e f t e r l e r i y l e evrakını
— 107 —
göstermeyen memurların, m a l i y e memuru i s e l e r müfettiş tarafından, diğer bakanlıklara ve d a i r e l e r e mensup ıselcı müfettişin t a l e b i üzerine atamaya y e t k i l i a m i r l e r i tarafından görevlenilen uzaklaştırılırlar. Ancak görevin
den uzaklaştırılması gereken memur M i l l i Savunma Bakanlığına mensup i s e K o l o r d u Komutanının veya daha büyük amırlerinin yazılı i z i n l e r i n i n alın
ması g e r e k i r . Teftiş veya t a h k i k sırasında m e m u r i y e t i başında kalması t e f tişin veya tahkikatın yapılmasını güçleştireceğine k a n a a t g e t i r i l e n memurlar.
M a l i y e memuru i s e l e r M a l i y e ve Gümrük Bakanlığının i z n i i l e müfettiş tarafından vediğer bakanlıklara mensup i s e l e r müfettişin t a l e b i üzerine i l g i l i bakanlıkla tarafından görevlerinden uzaklaştırılabilirler.
e) Teftiş ve i n c e l e m e , s e r m a y e s i n d e d e v l e t i n iştiraki o l a n kuruluş
l a r a , imtiyazlı şirketlere veya d e r n e k l e r e a i t olduğu t a k d i r d e müfettiş r a p o r u i l g i l i m e r c i e t e v d i ve gereği bu m e r c i l e r tarafından yapılarak sonucu M a l i ye ve Gümrük Bakanlığına b i l d i r i l i r .
f ) Teftiş K u r u l u n u n teşekkülü ve çalışma esasları tüzükle düzen
l e n i r .
Hesap Uzmanları K u r u l u Başkanlığı
Madde 21.- M a l i y e ve Gümrük Bakanına bağlı Hesap Uzmanları K u r u l u n u n görevleri şunlardır:
a) 4709 sayılı Hesap Uzmanları K u r u l u kurulmasına D a i r Kanunun Hesap Uzmanları K u r u l u n a verdiği görevleri yapmak, y e t k i l e r i n i k u l l a n m a k ,
b) K u r u l u n görev ve y e t k i alanına g i r e n k o n u l a r d a mevzuat ve uygulama i l e i l g i l i etüd, araştırma ve diğer çalışmaları yapmak ve t e k l i f l e r d e b u l u n mak,
— 109 —
c) Ç e ş i t l i kanun, tüzük, yönetmelik ve d i ğ e r mevzuatla hesap u z m a n l a r ı n a v e r i l e n g ö r e v l e r i yapmak ve y e t k i l e r i kullanmak,
d) Bakan tarafından verilen diğer g ö r e v l e r i yapmak.
Hesap Uzmanları Kurulunun t e ş k i l i ve çalışma e s a s l a r ı tüzükle düzünlenir.
Araştırma, Geliştirme, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Madde 22. - Araştırma, Geliştirme, Plânlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlığa hükümet programı, kalkınma p l â n l a r ı , y ı l l ı k program
lar, Bakanlar Kurulu kararları ve m i l l î güvenlik siyaseti çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi i ç i n ç a l ı ş m a e s a s l a r ı n ı tespit etmek ve bu esaslara uygun olarak Bakanlığın ana hizmet p o l i t i kasının ve programının hazırlanmasına yardımcı olmak,
b) Uzun vadeli p l â n l a r l a , kalkınma plânlarında ve y ı l l ı k program
larda ö n c e l i k l e yer alması gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bunlarla i l g i l i temel p o l i t i k a l a r ı n ilmi araştırma e s a s l a r ı n a göre tes
p i t i n i sağlamak, Bakanın o n a y ı n ı a l d ı k t a n sonra Devlet Plânlama T e ş k i l â t ı n a göndermek,
c) Bakanlık y ı l l ı k çalışma programını hazırlamak,
d) Kalkınma plân ve programları i l e Bakanlık y ı l l ı k çalışma ve uygulama programlarının uygulamaları sırasında. Bakanlık k u r u l u ş l a r ı n da ortaya çıkan, çözümlenmesi gereken g ü ç l ü k l e r i , a k s a k l ı k l a r ı ve t ı k a -
n ı k l ı k l a r ı Bakanlık ve b a k a n l ı k l a r a r a s ı seviyede g i d e r i c i t e d b i r l e r i t e s p i t ederek makama sunmak, organizasyon ve metod h i z m e t l e r i n i yürütmek,
e) Plânlama ve koordinasyon konularında v e r i l e n d i ğ e r g ö r e v l e r i yerine getirmek,
f) Kanun, tüzük ve yönetmelik t a s a r ı l a r ı i l e kanun t e k l i f l e r i n e d a i r Bakanlık görüşünün t e s b i t i n e yardımcı olmak,
g) Y ı l l ı k ekonomik raporu h a z ı r l a m a k ,
h) Bakan t a r a f ı n d a n v e r i l e n konularda a r a ş t ı r m a ve inceleme yapmak ve d i ğ e r h i z m e t l e r i yürütmek.
Bakanlık M ü ş a v i r l e r i
Madde 23.- B a k a n l ı k t a özel önem ve ö n c e l i k t a ş ı y a n konularda Bakana yardımcı olmak ü z e r e otuz Bakanlık müşaviri g ö r e v l e n d i r i l e b i l i r .
Bakanlık m ü ş a v i r l e r i Bakanlık makamına b a ğ l ı d ı r .
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yardımcı B i r i m l e r
Yardımcı B i r i m l e r
Madde 24.- Maliye ve Gümrük Bakanlığı merkez kuruluşundaki yardım
c ı b i r i m l e r ş u n l a r d ı r ;
a) Personel Genel Müdürlüğü,
b) Komptrolörlük D a i r e s i B a ş k a n l ı ğ ı , c) Eğitim D a i r e s i B a ş k a n l ı ğ ı ,
d) Destek H i z m e t l e r i D a i r e s i B a ş k a n l ı ğ ı ,
h) Bakan tarafından verilen konularda araştırma ve inceleme yapmak ve diğer hizmetleri yürütmek.
— 111 —
e) Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı, f) Genel Sekreterlik,
g) Savunma S e k r e t e r l i ğ i , h) Özel Kalem Müdürlüğü
Personel Genel Müdürlüğü
Madde 25.- Personel Genel Müdürlüğünün g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r : a) Bakanlığın insangücü plânlaması ve personel p o l i t i k a s ı y l a i l g i l i çalışmaları yapmak; personel sisteminin g e l i ş t i r i l m e s i y l e i l g i l i tekliflerde bulunmak,
b) Bakanlık personelinin atama, nakil, özlük, emeklilik i ş l e r i y l e i l g i l i i ş l e r i yapmak,
c) Bakanlık kadrolarının i l g i l i birimlerinin görüşünü aldıktan sonra dağıtım, tahsis ve tenkisini sağlamak,
d) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Komptrolörlük Dairesi Başkanlığı
Madde 26.-Komptrolörlük Dairesi Başkanlığının g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Hizmet ve faaliyetlerin ekonomik ve etkin bir ş e k i l d e yerine getirilmesi i ç i n insan, para ve malzeme gibi mevcut k a y n a k l a r ı n en uygun
ve v e r i m l i b i r şekilde kullanılmasını sağlamak üzere Bakanlık bütçe
s i n i plân ve program esaslarına göre hazırlamak ve uygulamasını i z l e m e k ,
b) (a) b e r d i n d e öngörülen görevleri y e r i n e g e t i r m e k için ge
r e k l i i s t a t i s t i k l e r i toplamak ve değerlendirmek.
c ) Bütçe ve malî işler i l e i l g i l i o l a r a k Bakanlıkça v e r i l e c e k d i ğer h i z m e t l e r i yürütmek
Eğitim D a i r e s i Başkanlığı
MADDE 27.- Eğitim D a i r e s i Başkanlığının görevleri şunlardır:
a) Bakanlık merkez, taşra teşkilâtı i l e i l g i l i eğitim plânını hazırlamak, yayınlamak v e uygulanmasını t a k i p etmek,
b) Bakanlık merkez teşkilâtı p e r s o n e l i i l e i l g i l i h i z m e t öncesi ve h i z m e t içi eğitim programlarını düzenlemek ve uygulamak,
c ) Bakanlık p e r s o n e l i n i yurtiçinde ve yurtdışında yetiştirmek için h i z m e t içi eğitim m e r k e z l e r i ve meslekî eğitim kursları açmak ve yö
netmek,
d) Eğitim f a a l i y e t l e r i i l e i l g i l i dokümantasyon, yayım ve arşiv h i z m e t l e r i n i yürütmek, kitaplığı yönetmek,
e) Bakanlıkça v e r i l e c e k b e n z e r i görevleri yapmak.
— 113 —
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı
Madde 28- Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Bakanlık i ç i n gerekli araç, gereç ve malzemenin temini i l e i l g i l i hizmetleri yürütmek,
b) İ h t i y a ç duyulan bina ve arazinin kiralanma, s a t ı n alma i ş l e m l e r i n i yürütmek,
c) Temizlik, aydınlatma, ısıtma, bakım, onarım ve taşıma hizmet
l e r i n i yapmak,
d) Sosyal tesislerin kurulması ve yönetim i l e i l g i l i hizmetleri düzenlemek ve yürütmek,
e) Bakanlık personelinin ve ailelerinin s a ğ l ı k hizmetlerinden ya
rarlanmalarını sağlamak,
f) Bakanlıkça verilecek benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığı
Madde 29.- Muhabere ve Elektronik Dairesi Başkanlığının görevleri ş u n l a r d ı r :
a) Bakanlığın haberleşme hizmetlerini yürütmek,
b) Bakanlığın merkez ve taşra kuruluşlarının haberleşme, irtibat ve her nevi elektronik sistemlerini tesis etmek,
c) Haberleşme araç ve g e r e ç l e r i n i n ikmâl ve bakımını yapmak ve işletmek,
d) Bakanlığın b i l g i işlem hizmetlerini yürütmek, e) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.
Genel sekreterlik
Madde 30.- Genel S e k r e t e r l i ğ i n görevleri ş u n l a r d ı r :
a) Bakanlığa gelen yazı ve mesajlardan gerekenleri Bakan veya Müsteşara sunmak,
b) Bakan veya Müsteşarın direktif ve emirlerini i l g i l i l e r e duyur
mak ve i ş l e m l e r i n i takip etmek,
c) S ü r e l i evrakın zamanında i ş l e m e konmasını sağlamak
d) Bakan ve Müsteşara imzalatılması gerekli evrakın zamanında ve yazı i ş l e r i talimatına uygun olarak sunulmasını sağlamak,
e) Bakanlığı ilgilendiren t o p l a n t ı , brifing ve görüşmeleri düzen
lemek, bunlara ait önemli not ve tutanakları tutmak ve yaymak,
f) Genel evrak, a r ş i v ve haber merkezinin hizmet ve faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.
— 115 —
g) B a s ı n ve h a l k l a m ü n a s e b e t l e r l e i l g i l i f a a l i y e t l e r i p l â n l a m a k , usul ve i l k e l e r e g ö r e y ü r ü t ü l m e s i n i s a ğ l a m a k ,
h) B a k a n l ı ğ ı n iç ve d ı ş protokol h i z m e t l e r i n i mevcut d i r e k t i f ve emirlere g ö r e yürütmek,
i ) B a k a n l ı ğ ı n t a r i h ç e s i n i h a z ı r l a m a k , y ı l l ı k ç a l ı ş m a p r o g r a m ı n ı n y ü r ü t ü l m e s i n i takip etmek,
j ) Bakan ve M ü s t e ş a r c a v e r i l e n benzeri g ö r e v l e r i yapmak.
Savunma S e k r e t e r l i ğ i
Madde 3 1 . - Savunma S e k r e t e r l i ğ i , ö z e l kanununda ve d i ğ e r kanun
larda g ö s t e r i l e n g ö r e v l e r i yapar.
Özel Kalem Müdürlüğü
Madde 3 2 . - Özel Kalem Müdürlüğünün g ö r e v l e r i ş u n l a r d ı r :
a) Bakanın resmi ve ö z e l y a z ı ş m a l a r ı n ı yürütmek,
b) Bakanın her t ü r l ü protokol ve t ö r e n i ş l e r i n i düzenlemek ve yürütmek,
c) Bakanın z i y a r e t , davet, k a r ş ı l a m a , uğurlama, a ğ ı r l a m a , m i l l i ve d i n î bayramlarla i l g i l i h i z m e t l e r i n i düzenlemek, yürütmek ve d i ğ e r k u r u l u ş l a r l a koordine etmek,
d) Bakanca verilecek d i ğ e r g ö r e v l e r i yapmak.
BEŞİNCİ BÖLÜM S ü r e k l i Kurul
T a r i f e P o l i t i k a s ı Yüksek Kurulu
Madde 33.- K u r u l , Maliye ve Gümrük B a k a n l ı ğ ı n ı n k o o r d i n a t ö r l ü ğ ü n d e D ı ş i ş l e r i , Sanayi ve T i c a r e t , Tarım Orman ve K ö y i ş l e r i B a k a n l ı k l a r ı i l e
j ) Bakan ve Müsteşarca v e r i l e n b e n z e r i görevleri yapmak.
Savunma Sekreterliğı
Madde 3 1 . - Savunma Sekreterliği, özel kanununda ve diğer kanun
l a r d a gösterilen görevleri y a p a r . Özel Kalem Müdürlüğü
Devlet Plânlama Teşkilâtı Müsteşarlığı i l e H a z i n e ve Dış T i c a r e t Müsteşarlığı t e m s i l c i l e r i n d e n meydana g e l i r .
Türk Gümrük T a r i f e s i n i n millî ekonomi ve uluslararası t i c a r e t l e i l g i l i o l a r a k düzenlenmesi, t a k i b i , değerlendirilmesi ve değişti
r i l m e s i için istişari n i t e l i k t e k a r a r l a r almak, hükümetin t a r i f e p o l i tikası i l e i l g i l i çalışmaları y a p a r a k t e k l i f l e r d e bulunmak ve v e r g i oranları i l e b u o r a n l a r arasındaki bağlantıları t e s b i t e d e r e k i n c e l e m e l e r yapmakla görevlidir.
K u r u l u n s e k r e t e r y a h i z m e t l e r i M a l i y e ve Gümrük Bakanlığınca sağlanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Taşra ve Yurtdışı Teşkilâtı
Taşra Teşkilâtı
Madde 34.- Bakanlık, Bakanlıkların Kuruluş ve Görev Esasları, Bölge valiliği, Genel K a d r o ve usulü Hakkında Kanun Hükmünde K a r a r n a m e l e r ve İl İdaresi Kanunu hükümlerine uygun o l a r a k taşra teşkilâtı kurmaya y e t k i l i d i r .
Yurtdışı Teşkilâtı
Madde 35 . - Bakanlık, Kamu Kurumu ve Kuruluşlarının Yurtdışı Teşkilâtı hakkında Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uygun o l a r a k yurtdışı teşkilâtı kurmaya y e t k i l i d i r .
— 117 —
DÖRDÜNCÜ KISIM Sorumluluk ve Yetkiler
Y ö n e t i c i l e r i n Sorumlulukları
Madde 36.- Bakanlık merkez, taşra, y u r t d ı ş ı t e ş k i l â t ı i l e i l g i l i k u r u l u ş l a r ı n her kademedeki y ö n e t i c i l e r i yapmakla yükümlü bulundukları hizmet veya g ö r e v l e r i , Bakanlık emir ve direktifleri yönünde, mevzuata, plân ve programlara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst y ö netici kademeye karşı sorumludur.
Koordinasyon ve i ş b i r l i ğ i konusunda Bakanlığın görev, yetki ve s o r u m l u l u ğ u
Madde 37.- Bakanlık ana hizmet ve g ö r e v l e r i y l e i l g i l i konularda diğer Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının uyacakları e s a s l a r ı yürürlükteki mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak i s r a f ı n ı ö n l e y e cek ve koordinasyonu sağlayacak tedbirleri almakla görevli ve yetkilidir
Bakanlık, diğer bakanlıkların hizmet alanına giren konulara i l i ş kin faaliyetlerinde, Başbakanlıkça belirlenen esaslar çerçevesinde i l g i l bakanlıklarla danışma ve gerekli i ş b i r l i ğ i ve koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
Mahalli İ d a r e l e r l e koordinasyon sorumluluğu
Madde 38.- Bakanlık, hizmet alanına giren konularda mahalli idare
lerle koordinasyonu sağlamaktan sorumludur.
Bakanlığın d ü z e n l e m e görev ve y e t k i s i
Madde 3 9 . - Bakanlık, k a n u n l a y e r i n e g e t i r m e k l e yükümlü o l d u ğ u
h i z m e t l e r i tüzük, yönetmelik, tebliğ, g e n e l g e ve diğer idarî m e t i n l e r
l e d ü z e n l e m e k l e görevli ve y e t k i l i d i r .
Y e t k i D e v r i
Madde 40.- Bakan, M ü s t e ş a r ve h e r kademedeki Bakanlık ve kuruluş
yöneticileri, sınırlarını açıkça b e l i r l e m e k şartıyla y e t k i l e r i n d e n b i r
kısmını astlarına d e v r e d e b i l i r . Y e t k i d e v r i , y e t k i d e v r e d e n a m i r i n s o
rumluluğunu k a l d ı r m a z .
B E Ş İ N C İ KISIM
çeşitli H ü k ü m l e r
Atama
Madde 41.- 2 3 . 4 . 1 9 8 1 gün ve 2451 sayılı Kanun h ü k ü m l e r i dışında
k a l a n m e m u r l a r ı n atanmaları Bakan tarafından yapılır.
Ancak, Bakan b u y e t k i l e r i n i g e r e k l i gördüğü a l t k a d e m e l e r e dev
r e d e b i l i r .
B a k a n l ı k i l g i l i k u r u l u ş l a r ı n ı n k u r u l u ş k a n u n l a r ı n d a atamaya
ilişkin h ü k ü m l e r s a k l ı d ı r .
Bazı g ö r e v l e r e atamada a r a n a c a k ş a r t l a r
Madde 4 2 . - a) Yurtdışı görevlere atanacakların M a l i y e ve Gümrük
B a k a n l ı ğ ı n d a en a z 3 yıl f i i l e n çalışmış olmaları g e r e k i r .
— 119 —
b) D e f t e r d a r , d a i r e b a ş k a n ı , g e n e l m ü d ü r y a r d ı m c ı s ı g ö r e v l e r i n e
a t a n a c a k l a r ı n hukuk, i k t i s a t , m a l i y e , i ş l e t m e ve y ö n e t i m b i l i m i a l a n
l a r ı n d a l i s a n s veya l i s a n s ü s t ü ö ğ r e t i m i g ö r m ü ş veya M a l i y e M e s l e k
Y ü k s e k Okulunu b i t i r m i ş ve b i r i n c i f ı k r a d a b e l i r t i l e n ş a r t l a r a h a i z o l m a l a r ı g e r e k i r .
c ) T e k n i k d a i r e b a ş k a n l ı k l a r ı n a a t a n c a k l a r d a y u k a r ı d a k i ş a r t l a r
aranmaz.
K o n t r o l ö r İ s t i h d a m ı
Madde 4 3 . - a) S ü t ç e ve M a l î K o n t r o l , Muhasebat, G e l i r l e r
G ü m r ü k l e r ve M i l l i E m l â k G e n e l M ü d ü r l ü k l e r i y l e K o n t r o l Genel M ü d ü r
l ü ğ ü n d e ve B a k a n l ı k ç a uygun g ö r ü l e c e k b i r i m ve İ ş l e r d e k o n t r o l ö r
i s t i h d a m e d i l e b i l i r .
b ) K o n t r o l ö r l e r i n atama ve ç a l ı ş m a u s û l ve e s a s l a r ı y ö n e t m e
l i k l e d ü z e n l e n i r .
K a d r o l a r
Madde 4 4 . - K a d r o l a r ı n t e s b i t i , i h d a s ı , k u l l a n ı l m a s ı ve i p t a l i
i l e k a d r o l a r a i l i ş k i n d i ğ e r h u s u s l a r G e n e l Kadro ve U s û l ü H a k k ı n d a
Kanun Hükmünde Kararname h ü k ü m l e r i n e g ö r e d ü z e n l e n i r .
İ n t i k a l Eden Görev ve Yetkiler
Madde 45.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe g i r d i ğ i tarihte, Maliye Bakanı ve Bakanlığı i l e Gümrük ve Tekel Bakanı ve Bakanlığına ait görev, yetki, sorumluluk, hak ve muafiyetlerden ta
ş ı n ı r ve taşınmaz her türlü mallardan Maliye Bakanı ve Bakanlığının Hazine Genel Müdürlüğü ve M i l l e t l e r a r a s ı İ k t i s a d î İ ş b i r l i ğ i Teşki
l â t ı Genel S e k r e t e r l i ğ i , Bankalar Yeminli Murakıpları Kurul Baş
k a n l ı ğ ı ve Hazine Kontrolörleri v a s ı t a s ı y l a icra e t t i ğ i , k u l l a n d ı ğ ı , t a ş ı d ı ğ ı ve sahip oldukları h a r i ç , d i ğ e r l e r i başkaca bir işleme gerek kalmaksızın Maliye ve Gümrük Bakanlığına devredilmiş s a y ı l ı r .
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Madde 46.- a) 4709 s a y ı l ı Hesap Uzmanları Kurulu Kurulma
sına Dair Kanun İ l e 4353 s a y ı l ı Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün Kurulmasına Dair Kanunlar h a r i ç olmak üzere 2996 s a y ı l ı Maliye Vekâleti T e ş k i l â t ı ve Vazifeleri Hakkında Kanun i l e bu kanuna ek kanunlar ve d e ğ i ş i k l i k l e r i n i n bu Kanun Hükmünde Kararname i l e düzenlenen hususlara i l i ş k i n hükümleri i l e diğer ka
nunların bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykırı hükümleri yürürlükten k a l d ı r ı l m ı ş t ı r .
— 121 —
b) Gümrük ve İ n h i s a r l a r Vekaleti Teşkilat ve v a z i f e l e r i Hakkında
ki 2825 s a y ı l ı Kanunun ek ve d e ğ i ş i k l i k l e r i n i n merkez t e ş k i l â t ı n a ait bükümleri i l e diğer kanunların bu Kanun Hükmünde Kararnameye a y k ı r ı hükümleri yürürlükten k a l d ı r ı l m ı ş t ı r .
GEÇİCİ HÜKÜMLER
GEÇİCİ MADDE 1.- Bu Kanun hükmünde Kararnamenin yürürlüğe g i r d i ği tarihte, Maliye Bakanlığı i l e Gümrük ve Tekel Bakanlığına ait kad
rolardan Hazine Genel Müdürlüğü ve M i l l e t l e r a r a s ı İ k t i s a d î İ ş b i r l i ğ i T e ş k i l â t ı Genel S e k r e t e r l i ğ i , Bankalar Yeminli Murakıpları, Kurul Başkan
l ı ğ ı ve Hazine Kontrolörlerine ait kadrolar dışında kalan kadrolar per
soneli i l e birlikte başkaca bir işleme gerek k a l m a k s ı z ı n m a l i y e ve Gümrük Bakanlığına devredilmiş s a y ı l ı r .
Bakanlığın t e ş k i l â t ve kuruluşu bu Kanun Hükmünde Kararname esas
l a r ı n a göre yeniden düzenleninceye ve bu düzenleme uyarınca genel hüküm
lere göre yeni kadrolar tesbit ve ihdas edilinceye kadar bu Kanun Hük
münde Kararnamenin yürürlüğe g i r d i ğ i tarihte, devredilen kadroların kullanılmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 2 . Bu Kanun Hükmünde Kararname i l e yapılan yeni dü
zenleme sebebi i l e Maliye Bakanlığı ve Gümrük ve Tekel Bakanlığı memur
larından kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış s a y ı l ı r l a r .
Maliye ve Gümrük Bakanlığına devredilen kadrolardan Müsteşar ve Müsteşar yardımcıları i l e Bakanlığı ve Gümrük ve Tekel Bakanlığının da
nışma ve denetim birimleri ve yardımcı birimlerin genel müdür, daire başkanı, kurul başkanı ve bunların yardımcılarına ait kadrolardan aynı unvanları t a ş ı y a n l a r i l e aynı mahiyetteki hizmetlerin i f a s ı n a yönelik
k a d r o l a r ş a h s a b a ğ l ı k a d r o l a r olup, her ne sebeple o l u r s a olsun b o ş a l m a l a r ı halinde genel hükümlere güre i p t a l e d i l m i ş s a y ı l ı r . Maliye ve Gümrük Bakanı, yeni k a d r o l a r t e s b i t ve ihdas e d i l e r e k g e r e k l i atama i ş l e m l e r i y a p ı l ı n c a y a kadar bu kadrolarda bulunan memurlardan b i r i n i , g ö r e v l i o l d u k l a r ı b i r i m h i z m e t l e r i n i n y ü r ü t ü l m e s i n i t e d v i r l e g ö r e v l e n d i r e b i l i r .
Kadro ve görev u n v a n l a r ı d e ğ i ş e n l e r veya k a l d ı r ı l a n l a r l a , şahsa b a ğ l ı kadrolarda bulunanlar B a k a n l ı ğ ı n Merkez veya Taşra t e ş k i l â t ı n d a y e n i b i r kadroya a t a n ı n c a y a kadar her t ü r l ü malî ve sosyal h a k l a r ı y l a durumlarına uygun i ş l e r d e g ö r e v l e n d i r i l i r l e r .
Yukardaki (2) ve (3) ncü f ı k r a d a s a y ı l a n l a r ı n b a k a n l ı ğ ı n merkez veya t a ş r a t e ş k i l â t ı n d a durumlarına uygun kadrolara a t a n m a l a r ı halinde ve e s k i k a d r o l a r ı n a a i t a y l ı k , ek g ö s t e r g e ve her t ü r l ü h a k l a r ı n ı n bu yeni k a d r o l a r ı n d a k a l d ı k l a r l a ü r e c e ödenmesine devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 3 . - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin y ü r ü r l ü ğ e g i r d i ği t a r i h t e n ö n c e , Maliye B a k a n l ı ğ ı i l e Gümrük ve Tekel Bakanlığında istihdam e d i l e n b a ğ l ı ve i l g i l i k u r u l u ş p e r s o n e l i i l g i l i o l d u k l a r ı k u r u l u ş l a r a en g e ç b i r y ı l i ç e r i s i n d e iade e d i l i r .
G e ç i c i MADDE 4.- Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin uygulanmasını göstermek ü z e r e h a z ı r l a n a c a k tüzük ve y ö n e t m e l i k l e r y ü r ü r l ü ğ e g i r i n c e ye kadar mevcut tüzük ve y ö n e t m e l i k l e r i n bu Kanun Hükmünde Kararnameye a y k ı r ı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 5 . - Bakanlık t a ş r a ve y u r t d ı ş ı t e ş k i l â t ı ve bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 34. ve 35 n c i maddelerinde b e l i r l e n e n esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetler, mevcut t a ş r a ve y u r t d ı ş ı t e ş k i l â t ı yürütülmeye devam olunur.
G E Ç İ C İ MADDE 6 . - Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre yeniden dü
zenleme y a p ı l ı n c a y a kadar Bakanlık Merkez T e ş k i l â t ı n d a d e ğ i ş e n veya yeniden kurulan b i r i m l e r e v e r i l e n g ö r e v l e r daha ö n c e bu g ö r e v l e r i yap
makta olan b i r i m l e r t a r a f ı n d a n yapılmaya devam e d i l i r .
GEÇİCl MADDE 3 . - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin y ü r ü r l ü ğ e g i r d i ği t a r i h t e n ö n c e . Maliye B a k a n l ı ğ ı i l e Gümrük ve Tekel Bakanlığında istihdam e d i l e n b a ğ l ı ve i l g i l i k u r u l u ş p e r s o n e l i i l g i l i o l d u k l a r ı k u r u l u ş l a r a en g e ç b i r y ı l i ç e r i s i n d e iade e d i l i r .
GEÇİCİ MADDE 4.- Bu Kanun H ü k m ü n d e K a r a r n a m e n i n u y g u l a n m a s ı n ı
g ö s t e r m e k ü z e r e h a z ı r l a n a c a k t ü z ü k ve y ö n e t m e l i k l e r y ü r ü r l ü ğ e g i r i n c e -
ye k a d a r mevcut t ü z ü k ve y ö n e t m e l i k l e r i n bu Kanun Hükmünde Kararnameye
a y k ı r ı olmayan h ü k ü m l e r i n i n u y g u l a n m a s ı n a devam o l u n u r .
— 123 —
B a k a n l ı k , t e ş k i l â t ı n ı ve k a d r o l a r ı n ı en g e ç sekizay i ç i n d e bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun hale g e t i r i r . Bu s ü r e i ç e r s i n d e Bakan
l ı k k a d r o l a r ı n ı , bu Kanun Hükmünde Kararname i l e ö n g ö r ü l e n t e ş k i l â t y a p ı s ı n a uygun hale getirmek ü z e r e , b a k a n l ı ğ ı n t e k l i f i . Devlet Personel Dairesinin g ö r ü ş ü n e d a y a n ı l a r a k kadro ihdas ve i p t a l etmeye, mevcut kadrolarda s ı n ı f , unvan ve derece d e ğ i ş i k l i ğ i yapmaya Bakanlar Kurulu y e t k i l i d i r .
Yürürlük
Madde 47.- Bu Kanun Hükmünde Kararname y a y ı m ı tarihinde y ü r ü r l ü ğ e g i r e r .
Yürütme
Madde 4 8 . - B U Kanun Hükmünde Kararname Hükümlerini Bakanlar Ku
r u l u y ü r ü t ü r .
Cumhurbaşkanı T. ÖZAL
Başbakan
I. K. E R D E M D e v l e t Bakanı ve Başbakan Yardımcısı
V . HALEFOĞLU Dışişleri Bakanı
K. OKSAY
T i c a r e t Bakanı
H . H . DOĞAN Tarım v e Orman Bakanı
M . M. TAŞÇIOĞLU Kültür v e T u r i z m Bakanı
M . N . ELDEM Adalet Bakanı
Z. YAVUZTÜRK Millî Savunma Bakanı
A. TANRIYAR içişleri Bakanı
V. ARIKAN M . V. DİNÇERLER I. S. GİRAY Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Bayındırlık Bakanı
M . AYDIN A . M . YILMAZ V. ATASOY Sağ. ve Sos. Yardım Bakanı Gümrük ve Tekel Bakanı Ulaştırma Bakanı
M. KALEMLİ H. C. ARAL C. BÜYÜKBAŞ Çalışma Bakanı Sanayi ve Teknoloji Bakanı Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı
S. N . TÜREL I. ÖZDAĞLAR A . TENEKECİ İmar ve iskân Bakanı Köylşlerl ve Koop. Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı
A. K. ALPTEMOÇİN Sosyal Güvenlik Bakanı
Kenan EVREN
