SURİYE’DE KÂBUSA DOĞRU?
SURİYE’NİN İÇİNDE BULUNDUĞU KRİTİK DURUM
VE OLASI SENARYOLAR
Suriye’de Kâbusa Doğru?
Suriye’nin İçinde Bulunduğu Kritik Durum ve
Olası Senaryolar
USAK Ortadoğu ve Afrika Araştırmaları Merkezi
Yazar Ali Hussein Bakeer
Rapor Ekibi Burç Köstem Gülsüm Boz Mehmet Hecan Oğuz Kaan Pehlivan
USAK RAPORLARI NO: 13-01 Şubat 2013
ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU (USAK) International Strategic Research Organization
Raporun yazım sürecinde gösterdikleri destek için Özdem Sanberk, İhsan Bal, Mehmet Tiraş ve Selçuk Çolakoğlu’na teşekkür ederiz. Ayrıca bilgi ve tecrübelerini paylaşma nezaketinde bulunan Suriyeli muhalefet liderleri, Suriye Devrimi Koordinatörler Birliği, kanaat önderleri, aktivist, gazeteci ve uzmanlara da en içten teşekkürlerimizi sunuyoruz.
USAK Raporları No: 13-01
USAK Raporları Editörü: Mehmet GÜÇER
Copyright © 2013 USAK Tüm Hakları Saklıdır.
Birinci Baskı
Kütüphane Katalog Bilgileri
“Suriye‘de Kabusa Doğru? Suriye’nin İçinde Bulunduğu Kritik Durum ve Olası Senaryolar”
Tablo ve şekil içermektedir.
USAK Yayınları
ISBN: 978-605-4030-73-6
Tasarım&Baskı: Karınca Ajans Yayıncılık Matbaacılık Meşrutiyet Caddesi No: 50/9 Kızılay/ANKARA
5FMt'BYtXXXLBSJODBZBZJOMBSJOFU
Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu (USAK) International Strategic Research Organization
Ayten Sokak No: 21 Tandoğan/Ankara
XXXVTBLPSHUSXXXUVSLJTIXFFLMZOFU XXXVTBLHVOEFNDPNJOGP!VTBLPSHUS
údú1'(.ú/(5
Rapor Özeti ...7
Giriş ...13
I. SURİYE’NİN İÇİNDE BULUNDUĞU GENEL DURUMUN DEĞERLENDİRİLMESİ ...17
"4VSJZF.VIBMFGFUJOJO#JSMFƾUJSJMNFTJ ...17
4JZBTJ.VIBMFGFU ...17
4JMBIM.VIBMFGFU ...19
B. Ekonomik Durum ...21
1) Turizm Sektörü ...21
2) Tarım Sektörü ...22
3) Sanayi Sektörü ...23
4) Petrol Sektörü ...23
:BUSN #BOLBDMLWF'JOBOT ...24
C. Toplumsal ve İnsani Durum ...25
1) Mülteciler ...25
2) Ülke İçinde Yerlerinden Olmuş Kişiler ...27
3) Altyapı ...29
4) Hizmetler ...30
D. Güvenlik ve Askeri Durum ...31
a) Geçiş Yolları ve Sınır Kapıları Üzerinde Hakimiyetin Sağlanması...31
b) Düzenli Ordunun Tedarik Yollarının Kesilmesi ...33
c) Rejimin Büyük Kentlerde Bitkin Düşmesi ...33
d) Askeri Havaalanlarına Düzenlenen Saldırılar ...34
e) Stratejik Tesisler Üzerinde Hakimiyet ...35
G 0QFSBTZPOMBSO#BƾLFOUƗBNơÎMFSJOF5BƾONBT ...39
2) Düzenli Suriye Ordusu ...39
a) Rejimin Uğradığı Hasarlar ...40
i) Ayrılmalar ...40
ii) Personel Kayıpları ...42
iii) Uçaklar ...42
iv) Zırhlılar ve Askeri Araçlar ...44
v) Askeri Harcamalar ...45
b) Rejimdeki Ümitsizlik Göstergeleri ...45
i) Topların ve Roketatarların Kullanılması ...45
ii) Savaş Uçaklarının Kullanılması ...46
JJJ4DVE'à[FSJOJO,VMMBOMNBT ...46
iv) Toksik ve Yakıcı Maddelerin Kullanılması ...50
3) Diğer Silahlı Gruplar ...51
a) Şebbiha ...51
b) Hizbullah ...52
c) İslamcı Gruplar ...53
II. ÇATIŞMADA AZINLIKLARIN ROLÜ ...55
A. Kürtler ve Suriye Devrimi ...55
,àSUMFSWF4VSJZF.VIBMFGFUJ"SBTOEBLJơMJƾLJMFS ...55
a) Kürtler ve Suriye Ulusal Konseyi ...56
C,àSUMFSWFi4VSJZF%FWSJNJWF.VIBMFGFU(àÎMFSJ6MVTBM,PBMJTZPOVw ...57
c) Kürtler ve Özgür Suriye Ordusu ...58
2) Suriye’nin Kuzeyinde Bir Kürt Devletinin Kurulması Mümkün mü? ...59
3) Nusayriler ve Suriye Devrimi ...62
a) Bir Nusayri Devleti Kurulması Doğrultusuna Yöneliş Göstergeleri ...63
i) Mezhepçi Bir İç Savaşın Patlak Vermesi ...63
ii) Suriye Sahiline Paralel Demografik Bir Hat Çizilmesi ...64
iii) Önemli Ordu Teçhizatları ve Silahlarının Sahile Taşınması ...65
iv) Lazkiye’ye Askeri Bir Kompleks İnşa Edilmesi ...65
v) Ülkenin Büyük Kentlerine Yönelik Sistematik Yıkım ...65
b) Nusayri Devleti Kurulması Senaryosundan Yararlananlar...66
i)İsrail ...66
ii)İran ...66
iii) Hizbullah ...67
iv) Rusya ...67
4) Suriye’de Bir Nusayri Devleti Kurmanın Zorluğu ...67
a) Demografik Durum ...68
b) Altyapı ...68
c) Coğrafi Konum ...69
d) Varsayılan Bölgenin Güvenlik Durumu ...69
e) Uluslararası Tavır ...69
G ½[HàS4VSJZF0SEVTV ...69
III. ESED’İN AKIBETİ VE SURİYE ...71
A. Esed’in Gitmesi Senaryosu ...71
B. Bu Senaryoda Suriye’nin Karşı Karşıya Kalacağı Sıkıntılar...72
1) Ekonomik ve Toplumsal Durum ...72
2) Güvenlik Durumu ...73
3) Siyasi Durum ...73
C. Esed’in Gitmeyi Reddetmesi (Başarısız Devlet Suriye) Senaryosu ...74
D. Bu Senaryonun Suriye’deki Durum Üzerindeki Yansımaları ...75
1) Ekonomik Düzlem ...75
2) Toplumsal Düzlem ...76
3) Güvenlik - Askeri Düzlem ...76
E. Suriye’nin “Başarısız Devlet” Haline Gelmesinin Bölgesel Riskleri ...77
Tablolar ve Figürler
'JHàS 4VSJZF%FWSJNJWF.VIBMFGFU(àÎMFSJ6MVTBM,PBMJTZPOVOVO0SHBOJ[BTZPOƗFNBT ... 18
'JHàS ½[HàS4VSJZF0SEVTVơÎJO"TLFSJWF%FWSJN(àÎMFSJ(FOFMLVSNBZ#BƾLBOMƭOO0SHBOJ[BTZPOƗFNBT .... 20
'JHàS 4VSJZF"SBQ$VNIVSJZFUJ"ZML&OìBTZPO ... 23
'JHàS "SBMLơUJCBSZMB.àMUFDJMFSJO%BƭMN ... 26
'JHàS ơOTBOJ%VSVN½[FUJ ... 28
'JHàS (FÎJƾ:PMMBSWF4OS,BQMBSÃ[FSJOEF)BLJNJZFU ... 32
'JHàS ÃMLFOJO(àOFZJOJ,V[FZJOF#BƭMBZBOWF3FKJNJO.VIUFMJG#ÚMHFMFSF(ÚOEFSEJƭJ-PKJTUJL Destek İçin Temel Tedarik Geçidi Olarak Değerlendirilen Ana Yol ... 33
'JHàS 4VSJZFEF)BWBÃTMFSÕ ... 35
'JHàS 4VSJZF;SIM.VIBSFCF"SBÎMBS ... 40
'JHàS "SBMLơUJCBSZMB"ZSMBOMBSO,àNàMBUJG(SBëƭJ ... 41
'JHàS 4VSJZFOJO,JNZBTBM4JMBIMBS ... 51
'JHàS "CBSUMBO,àSUơEEJBMBSOB#JS½SOFL ... 60
'JHàS ,àSU/àGVTVOVO%BƭMN ... 61
'JHàS .VIUFNFM#JS,àSUWF/VTBZSJ%FWMFUJ,VSVMNBT,POVTVOEB1JZBTBEB%PMBƾBO)BSJUB ... 63
Tablo 1. Suriye’nin Yıllık Ekonomik Göstergeleri ... 24
Tablo 2. Suriye’de Devrimin Patlak Verdiği Mart 2011’den Aralık 2012’nin Sonuna Kadar Suriye’deki Toplam “Kayıtlı” Ölü Sayısı: 47866 ... 25
Tablo 3. Hayatını Kaybettiği Raporlanan 60,000 İnsanın Cinsiyet Dağılımı ... 25
Tablo 4. Şehirlere Göre Dağılım ... 25
Tablo 5. 21 Aralık 2012 İtibarıyla Komşu Ülkelerdeki Suriyeli Mülteciler ve Gelecek Tahminleri ... 27
Tablo 6. Aralık 2012’ye Kadar Suriye İçerisindeki Göçmenler ... 27
Tablo 7. Eylül 2012’ye Kadar Suriye’de Yıkılan Yerleşim Birimleri ... 29
Tablo 8. Temmuz 2012’ye Kadar Suriye’deki Yıkım ve Hasarların Tahmini Toplam Tutarı $ ... 30
Tablo 9. 2012 Yılında ÖSO’nun “Şam ve Şam Kırsalı”nda Elde Ettiği Başarılar ... 36
Tablo 10. 2012 Yılında ÖSO’nun “Deyrizor”da Elde Ettiği Başarılar ... 37
Tablo 11. 2012 Yılında ÖSO’nun “Haseke”de Elde Ettiği Başarılar ... 37
Tablo 12. 2012 Yılında ÖSO’nun “İdlip ve İdlip Kırsalı”nda Elde Ettiği Başarılar ... 37
Tablo 13. 2012 Yılında ÖSO’nun “Halep ve Halep Kırsalı”nda Elde Ettiği Başarılar ... 37
Tablo 14. 2012 Yılında ÖSO’nun “Sahil”de Elde Ettiği Başarılar ... 38
Tablo 15. 2012 Yılında ÖSO’nun “Humus ve Humus Kırsalı”nda Elde Ettiği Başarılar... 38
Tablo 16. 2012 Yılında ÖSO’nun “Kuneytira”da Elde Ettiği Başarılar ... 38
Tablo 17. 2012 Yılında ÖSO’nun “Dera”da Elde Ettiği Başarılar ... 38
Tablo 18. 2012 Yılında ÖSO’nun “Rakka”da Elde Ettiği Başarılar ... 38
Tablo 19. 27 Aralık 2012’ye Kadar Ayrılanlardan Üst Düzey Görevli Olanların Sayısı ... 41
5BCMP ½40OVO:MơÎFSJTJOEF:PL&UUJƭJ6ÎBLMBS "ZML4OìBOESNB ... 43
5BCMP ½40OVO:MơÎFSJTJOEF:PL&UUJƭJ6ÎBLMBS #ÚMHFTFM4OìBOESNB ... 43
5BCMP ½40OVO:MơÎFSJTJOEF:PL&UUJƭJ6ÎBLMBS 5àSàOF(ÚSF4OìBOESNB ... 43
5BCMP ½40OVO:MơÎFSJTJOEF:PL&UUJƭJ6ÎBLMBS ơNIB:ÚOUFNJOF(ÚSF4OìBOESNB ... 43
Tablo 24. Suriye Ordusu 2012 ... 44
5BCMP3FKJNJO"ƭVTUPT4àSFTJODF)BMFQUF#PNCBMBEƭ'SOMBSEBO#B[MBS ... 45
5BCMP 3FKJNJO&MJOEFLJ'à[FMFS ... 47
USAK ORTADOĞU VE AFRİKA ARAŞTIRMALARI MERKEZİ 64", 0SUBEPƭV WF "GSçLB "SBƾUSNBMBS .FSLF[ç 5àSLçZFOçO FULçMç
EàƾàODF LVSVMVƾMBSOEBO 64", çÎçOEF GBBMçZFU HÚTUFSFO BSBƾUSNB
NFSLF[çOEFO CçSçEçS ZMOEB GBBMçZFUF HFÎFO NFSLF[ 0SUBEPƭV
WF"GSçLBZ#BUEçMMFSçOFFLPMBSBLZFSFMEçMMFSEFEFUBLçQFUNFLUFEçS
0SUBEPƭVWF"GSçLB"SBƾUSNBMBS.FSLF[ç FWSFOTFMTUBOEBSUMBSEBLBW- SBNWFBOBMç[MFSàSFUNFZFÎBMƾNBLUBES.FSLF[ TÚ[LPOVTVCÚMHFMF- SçOCVHàOFLBEBSCBƾLBàMLFLBZOBLMBSOEBOÚƭSFOçMNFTçOçÚOFNMçCçS
FLTçLMçL PMBSBL HÚSFSFL çML FM LBZOBLMBSB WF TBIB ÎBMƾNBMBSOB CàZàL
ÚOFNWFSNFLUFEçS
-
!"
&
7
Bu rapor, Suriye’nin şu anda içinde bulunduğu durumu mümkün olduğunca titiz bir şekilde inceleyerek değerlendir- meyi amaçlamaktadır. Medyada, internette ve akademik çev- relerde Suriye meselesi ile ilgili yazılmış birçok bilgiye rastla- mak mümkün.
#V CBƭMBNEB SBQPS [BNBO [BNBO CçSCçSçZMF ÎFMçƾFO CçMHç ZƭOMBS BSBTOEB CPƭVMNB- EBO 4VSçZFEFWMFUçOçOBLCFUçOçÚOHÚSNFZFWFÎBUƾNBOOCçSTPOSBLçBƾBNBTOEBPSUBZB
ÎLBCçMFDFL TFOBSZPMBS CFUçNMFNFZF ÎBMƾNBLUBES "ZSDB SBQPS 4VSçZF LSç[ç çMF çMHçMç
BUMBCçMFDFLBENMBS LSç[FTOBTOEBWFTPOSBTOEBPSUBZBÎLBCçMFDFLSçTLMFSç UBSBìBSO
ÎLBSÎBUƾNBMBSOFOçZçƾFLçMEFCFMçSMFNFMFSçOçWF4VSçZFçÎFSçTçOEFOHFMFOWFSçMFSFEB- ZBMPMBSBLLBSBSMBSOEBIBHFSÎFLÎçWFPCKFLUçGCçSCçÎçNEFBMBCçMNFMFSçBNBDZMBLBSBS
BMDMBSBZFOçCçSBMBOBÎNBZIFEFìçZPS
3BQPS 4VSçZFEFWSçNçOçOCBƾMBOHDTBZMBO.BSUEFO0DBLàOçMLIBGUBTOB
LBEBSHFÎFOTàSFÎUF 4VSçZFOçOçÎçOEFCVMVOEVƭVEVSVNVçOTBOç UPQMVNTBM FLPOP- NçL BTLFSçWFHàWFOMçLHçCçÎFƾçUMçBÎMBSEBOFMFBMNBLUBESƗFCCçIBWF-àCOBO)ç[CVM- MBIHçCç4VSçZFSFKçNçOFEBZBOBOTçMBIMWFơTMBNçHSVQMBSOZBOTSBSFKçNLBSƾULFTçN- MFSEFSBQPSEÉIçMçOEFçODFMFONFLUFEçS,àSUWF/VTBZSçB[OMLMBSOÎBUƾNBMBSEBLçBSUBO
SPMMFSç CVHSVQMBSO4VSçZFNVIBMFGFUççMFçMçƾLçMFSçSBQPSEBFMFBMOBOVOTVSMBSES"ZSDB
TPO [BNBOMBSEB 4VSçZFOçO CÚMàONFTç WF 4VSçZF UPQSBLMBS à[FSçOEF ,àSU WF /VTBZSç
EFWMFUMFSç LVSVMNBTOB çMçƾLçO TLÎB EçMF HFUçSçMFO UBSUƾNBMBS EB CV SBQPS LBQTBNOEB
EFƭFSMFOEçSçMNFLUFEçS
3BQPS &TFEçOLçNZBTBMTçMBILVMMBONBTçIUçNBMçOççODFMFNFLUF &TFEçOWF4VSçZFEFW- MFUçOçO BLCFUç CBƭMBNOEB 4VSçZF LSç[çOF çMçƾLçO PMBT TFOBSZPMBS EB çGBEF FUNFLUFEçS
3BQPSEB &TFESFKçNçOçOIFSBOÎÚLFCçMFDFƭççIUçNBMçHÚ[ÚOàOEFCVMVOEVSVMNBLMBCçS- MçLUF Ú[FMMçLMF&TFEFWFSçMFOEƾEFTUFƭçOEFWBNFUNFTçWFVMVTMBSBSBTUPQMVNVOUFSFE- EàUMàUBWSOTàSEàSNFTç &TFESFKçNçOçOWBSMƭOV[BUNBTOBOFEFOPMBCçMFDFLVOTVSMBS
PMBSBLCFMçSUçMNFLUFEçS
#VSBQPS &TFEçOZMOOçLçODçÎFZSFƭçOFLBEBS BOMBƾNB Nà[BLFSF LBÎƾWFZB
TVçLBTUZPMVZMBHçUNFTçIBMçOEF ZBƾBOBCçMFDFLUàN[PSMVLMBSBSBƭNFO4VSçZFOçOEFWSçN
5$325g=(7ú
8
ÚODFTçIBMçOFEÚOFCçMNFTçOçONàNLàOPMEVƭVOV BODBLCVOVODçEEçCçSCÚMHFTFMWF
VMVTMBSBSBTEFTUFLçMFHFSÎFLMFƾFCçMFDFƭçOççMFSçTàSNFLUFEçS
"ODBLCVTàSFçÎFSçTçOEFSFKçNçOZLMNBNBTWFZB&TFEçOHÚSFWTàSFTçOçOEPMBDBƭ
ZMOO5FNNV[BZOBLBEBSZÚOFUçNEFLBMNBTIBMçOEF àMLFOçOHFMFDFƭçOçODçEEçBO- MBNEBUFIMçLFZFHçSFDFƭçEàƾàOàMNFLUFEçS#VOVOEB4VSçZFBÎTOEBOBEFUBCçSLÉCVT
TFOBSZPTVPMBCçMFDFƭççGBEFFEçMNFLUFEçS#ÚZMFCçSEVSVNEB4VSçZFNFTFMFTççÎFSçTçOEF
ZFSBMBOUàNUBSBìBSBÎTOEBOCFLMFONFZFOTPOVÎMBSPSUBZBÎLBCçMçS"ZSDBCVTFOBS- ZPEB4VSçZFOçOCçSjCBƾBST[EFWMFUFxEÚOàƾNFTçEFLVWWFUMFNVIUFNFMEçS
3BQPSEBÚOFÎLBOCBƾMLMBSçTFBƾBƭEBLçHçCçTSBMBOBCçMçS
1) Ekonomik Tablo 4VSçZF SFKçNçOçO HÚTUFSçMFSç HàWFOMçL WF BTLFSç NàEBIBMF çMF
CBTUSNBLBSBSBMNBTOOà[FSçOEFOBZHFÎNçƾUçS#VTàSF[BSGOEB4VSçZFOçO
CFMCBƭMBEƭCBƾMDBFLPOPNçLTFLUÚSMFSçOWFEFWMFUçOFLPOPNçLBMUZBQTOOSF- KçN UBSBGOEBO ZFSMF CçS FEçMNFTç TPOVDV 4VSçZF FLPOPNçTç NVB[[BN CçS ZLNB
VƭSBNƾUS#VOFEFOMFàMLFEFÎFƾçUMçFLPOPNçLTFLUÚSMFSZBCçSCàUàOPMBSBLEV- SBLTBNƾ ZBÚOFNMçÚMÎàEFIBTBSHÚSNàƾZBEBUBNBNFOÎÚLNàƾUàSZMOB
LZBTMBFOìBTZPOZà[EFBƾBSLFO SFTNç4VSçZF-çSBT.BSUEFOCVZBOB
Zà[EF çO à[FSçOEF EFƭFS LBZCOB VƭSBNƾUS "ZSDB àMLFOçO HBZSçTBGç ZVSU çÎç
hasılası 2011 yılından bu yana yaklaşık yüzde 20 küçülmüştür. Son on yıldır yüzde
TFWçZFMFSçOEFHFSÎFLMFƾFOçƾTç[MçLPSBOEBZMOEB FOçZçNTFSUBINçOMFSF
HÚSFZà[EFFZàLTFMNçƾUçS3FKçNçOBZMLZBSNNçMZBSEPMBSCVMBOIBSDBNBMBS
TPOVDV àMLFOçOOBLçUSF[FSWMFSçOçOIBDNçÎBSQDCçÎçNEFB[BMNƾUSZMOO
"SBML BZOEB ZBQMBO UBINçOMFS àMLFOçO OBLçU SF[FSWMFSçOEFO ZBLMBƾL NçMZBS
EPMBSDçWBSOEBCçSNçLUBSOLBMEƭOHÚTUFSNFLUFEçS0ZTBCVSBLBN EFWSçNçO
CBƾMBEƭHàOMFSEFZBLMBƾLNçMZBSEPMBSTFWçZFTçOEFZEç
2) İnsani TabloÃMLFEƾOEBLç4VSçZFMçNàMUFDçTBZTƗVCBUUBSçIççUçCBSZMB
CçOFVMBƾNƾUS#VOVOMBCçSMçLUFZMOOçMLBMUBZçÎFSçTçOEF 4VSçZF- Mç NàMUFDçMFSçO TBZTOO NçMZPO CçOç BƾNBT CFLMFONFLUFEçS .àMUFDçMFSçO
CàZàLÎPƭVOMVƭV àÎBOBàMLFZFEBƭMNƾUS-àCOBO CçOEFOGB[MBNàMUFDç àMLFçÎçOEFZFSMFSçOEFOPMNVƾLçƾçMFSçOTBZTçTFNçMZPODçWBSOEBES"ZSDB
àMLFçÎçOEFNçMZPOVBƾLOçOTBOZBSENBNVIUBÎEVSVNEBCVMVONBLUBES
3) AltyapıZMOO&ZMàMBZOBLBEBS4VSçZFEFZLMBOCçOBTBZTNçMZPO
CçOFVMBƾNƾUS#VOMBSOZà[EFçUBNBNFOZLMNƾ Zà[EFççTFOFSFEFZTF
UBNBNFOZBEBLTNFOZLMNƾUS#VZFSMFƾçNCçSçNMFSçOçOZFOçEFOçNBSçÎçO
TFOFCPZVODBFOB[NçMZBSEPMBSHFSFLUçƭçUBINçOFEçMNFLUFEçS5VSç[N çISBDBU TBOBZçàSFUçNçWFZVSUEƾOEBOHFMFOZBUSNMBSHçCçÚOFNMçFLPOPNçLGBBMçZFUMFSçO
EVSNBT çƾZFSMFSç UçDBSFUTBIBMBSWFBZSDBLÚQSàMFS TVWFFMFLUSçLUFEBSçLIBUMBS
HçCçBMUZBQTçTUFNMFSçOçOVƭSBEƭIBTBSWFZçOFSFKçNçOBTLFSçHàDàZMFCBƭMBOUM
9
4) Mal ve Hizmetler4VSçZFMçMFSà[FSçOEFLçFLPOPNçLCBTLMBSOHçEFSFLBSUUƭHÚ- SàMNFLUFEçS#VCBƭMBNEBGçZBUMBSEBEBCàZàLCçSBSUƾHÚ[MFONFLUFEçS½SOFƭçO
UàQHB[OGçZBUCBTOEBZFSBMBOUBINçOFHÚSFZà[EFBSUNƾUS:çOFFLNFƭçO
GçZBUZà[EFçMFZà[EFBSBTOEBZàLTFMNçƾUçS"ZSDB*OUFSOBUçPOBM.FEçDBM
$PSQTVOCFMçSUUçƭçSBLBNMBSBHÚSFàMLFEFLçIBTUBOFMFSçOZBLMBƾLZà[EFçDçEEç
CçSZLNBNBSV[LBMNƾUS4BƭMLNFSLF[MFSçOçOZBLMBƾLZà[EFV[BSBSHÚSNàƾ àMLFEFLçUPQMBNBNCVMBOTBSBÎMBSOOZBLMBƾLZà[EFIBTBSBVƭSBNƾUS&D[B- OFMFSEFLççMBÎFLTçLMçƭççTFZà[EFOà[FSçOFÎLNƾUS4VSçZFEFLçEFWMFUPLVMMBS- OOEBZBLMBƾLZà[EFVIBTBSHÚSNàƾUàS#VOVOMBCçSMçLUFZM,BTNBZ
SBLBNMBSOBHÚSF àMLFçÎçOEFLçHÚÎNFOMFS 4VSçZFOçOÎFƾçUMçCÚMHFMFSçOEFSFKçNçO
BTLFSç PQFSBTZPOMBSOB LBSƾ TƭOELMBS PLVMV NFTLFO PMBSBL LVMMBONBZB
başlamıştır.
5) Askeri ve Güvenlik Tablosu: 2012 yılının Kasım ve Aralık aylarında çatışma- OOGççMçEPƭBTOEBCçSEFƭçƾçLMçLPMEVƭVWFHàÎEFOHFTçOEF½[HàS4VSçZF0SEVTV
½40WFTçMBIMEçSFOçƾHSVQMBSMFIçOFCçSLBZNBZBƾBOEƭEBIBCFMçSHçOCçSIBMF
HFMNçƾUçS 4çMBIM NVIBMFGFUçO TBIçQ PMEVƭV HàDàOEF CçS BSUƾ WF QFSGPSNBOTOEB
ÎBSQDCçSçZçMFƾNFHÚSàMNàƾUàS#VEVSVN çMFUçƾçNBMBOOEB TQFTçGçLTBMESMBSEB
WF LPPSEçOBTZPOEB NàƾUFSFL PQFSBTZPOMBSO HFSÎFLMFƾUçSçMNFTçOEF WF LVMMBOMBO
TçMBIMBSOLBMçUFTçOEF 4VSçZF0SEVTVOBCBƭMÎPLTBZEBTçMBIWFNàIçNNBUEFQP- TVOVOFMFHFÎçSçMNFTçOEFHBZFUOFUCçSCçÎçNEFHÚSàMFCçMNFLUFEçS
4VSçZFHFOFMçOFZBZMBOÎFƾçUMçDFQIFMFSEF%à[FOMç4VSçZF0SEVTVOVO %40HFSç
ÎFLçMçƾHÚ[MFNMFONFLUFEçS3FKçNçO EFWSçNDçMFSçZFOçMHçZFVƭSBUBCçMFDFLCàZàLBT- LFSçPQFSBTZPOMBSçÎçOHFSFLMççOTBOHàDàOFTBIçQPMNBEƭHÚSàMNFLUFEçS%PMBZ- TZMBSFKçNFTBTPMBSBL%ÚSEàODà5àNFOFWFƗFCCçIBZBCFMCBƭMBNBLUBES
t 3FKçNEFO"ZSMBOMBS"ZSMNBMBSOI[OEBLçBSUƾçMFCçSMçLUFSFKçNEFOBZ- SMBOàTUSàUCFMçBTLFSTBZTOEBEBCçSBSUƾHÚ[MFNMFONFLUFEçS½[FMMçLMF
5FNNV[UBSçIçOEFCBƾLFOUƗBNEBCVMVOBO4VSçZF6MVTBM(àWFOMçLCç- OBTOIFEFGBMBOQBUMBNBTPOSBTOEBPSEVEBOBZSMBOMBSOTBZTOEBCàZàL
CçSBSUƾHÚ[MFONçƾUçS±FƾçUMçSàUCFMFSFWFV[NBOMLBMBOMBSOBTBIçQBTLFSMFS- EFOBZSMBO GçSBSFEFOWFZBBTLFSMçLIç[NFUçOEFOLBÎBOMBSOTBZTOOZBLMBƾL
CçODçWBSOEBPMEVƭVUBINçOFEçMNFLUFEçS
t 3FKçN,VWWFUMFSçOEFO)BZBUO,BZCFEFOMFS3FTNçSBLBNMBSBHÚSF PSEV
WFHàWFOMçLHàÎMFSçBSBTOEB/çTBOZFLBEBSLçƾçIBZBUOLBZCFU- NçƾUçS#VUBSçIUFOçUçCBSFO)àLàNFU HàWFOMçLHàÎMFSçOçOQFSTPOFMLBZCOB
çMçƾLçOIFSIBOHçCçSSBLBNBÎLMBNBNƾUS"ODBL4VSçZFSFKçNçOFZBLOMƭZMB
CçMçOFOLBZOBLMBSçTF 5FNNV[OçOCBƾçUçCBSZMBLBZQTBZTOOCçOF
VMBƾUƭOçGBEFFUNFLUFEçS3FTNçPMNBZBOCB[SBQPSMBSEBçTFPSEVWFHàWFO- MçLHàÎMFSçOEFLçLBZQMBSOBZOEÚOFNEFÚMàWFZBSBMZBVMBƾ- UƭOEBOTÚ[FEçMNFLUFEçS0SEVWFHàWFOMçLHàÎMFSçOEFLçÚMàNPSBO
ZMCBƾOEBHàOEFLçƾçEFO)B[çSBOBZOEBHàOEFLçƾçZF OçO"SB- MLBZOEBçTFHàOEFLçƾçZFZàLTFMNçƾUçS
10
t 4BWBů6ÎBLMBS%FWSçNçOCBƾMBOHDOEBOZMOO"SBMLBZTPOVOBLB- EBS TçMBIMNVIBMFGFUVÎBL UBBSSV[IFMçLPQUFSMFSçWF.*(TBWBƾVÎBLMBS
EàƾàSNàƾ CVOMBSEBO FO B[ UBOFTç WçEFP HÚSàOUàMFSç çMF CFMHFMFONçƾUçS
ZMOO"SBMLBZçTFEàƾàSàMFOVÎBLMB BZOBZçÎçOEFFOÎPLEàƾàSà- MFOVÎBLTBZTOBVMBƾNƾUS:çOFơEMçQƾFISç VÎBLMBSFKçNFCBƭMVÎBLMBSO
EàƾàSàMEàƭàCÚMHFMFSMçTUFTçOçOFOàTUTSBTOEBZFSBMNƾUS
t "TLFSç"SBÎMBSZMOOCBƾOEBOBZOZMO&LçNBZTPOVOBLBEBS EFƭçƾçL
LBUFHPSçMFSEFUBOLMBS [SIMBSBÎMBSWFQFSTPOFMUBƾZDMBSHçCçZBLMBƾLBTLFSç
BSBÎ ½40UBSBGOEBOUBNBNFOWFZBLTNFOZPLFEçMNçƾUçS#VEBSFKçNçOBTLFSç
BSBÎMBSLPOVTVOEBVƭSBEƭLBZQMBSO 4VSçZF0SEVTVçÎFSçTçOEFEFƭçƾçLUàSMFSEFLç
UPQMBNBSBÎTBZTOOZBLMBƾLZà[EF çMÉZà[EF çOFVMBƾUƭBOMBNOBHFM- NFLUFEçS
t "TLFSç)BSDBNBMBS%FWSçNçOCBƾMBOHDOEBOçUçCBSFOçMLBZçÎFSçTçOEF PSEV
WFHàWFOMçLHàÎMFSçOçOBSBÎ FLçQNBO ZBLUWFTçMBIIBSDBNBMBSçMFCçSMçLUFTBEFDF
çƾMFWTFMNBMçZFUç 4VSçZFLPOVMVCB[ÚOEFƭFSMFOEçSNFMFSFHÚSF ZBLMBƾLNçMZBS
EPMBSPMBSBLUBINçOFEçMNFLUFEçS#VSBLBNSFTNçWFSçMFSFHÚSFZBLMBƾLNçMZBS
EPMBSDçWBSOEBPMBOZM4VSçZF4BWVONB#BLBOMƭCàUÎFTçOçBƾBOCçSSBLBN- dır.
t 3FKçNEFLçÃNçUTç[MçL(ÚTUFSHFMFSç±PLTBZEBNFWDVUWFSç SFKçNçO4VSçZFEFW- SçNçOF WF EFWSçNDçMFSF LBSƾ [BGFS LB[BONB LPOVTVOEBLç àNçUTç[MçƭçOçO BSUUƭO
WFçOçTçZBUçGçFMçOFBMNBLVESFUçOçLBZCFUUçƭçOçHÚTUFSNFLUFEçS"ZSDBSFKçNçOBSE
BSEOBEFWSçNDçMFSçOFMçOFHFÎFOTUSBUFKçLZFUFOFLMFSçOçOQBSBMç[FPMEVƭVOVWFTç- MBIMNVIBMFGFUçOFHFNFOMçLBMBOOO4VSçZFHFOFMçOFZBZMEƭOHÚ[MFSÚOàOFTFS- NFLUFEçS#VOVOZBOTSBSFKçNUBSBGOEBOEFWSçNDçMFSFWFTçWçMMFSFLBSƾÚ[FMMçLMF UPQWFSPLFUBUBSHçCçTçMBIMBSO TBWBƾVÎBLMBSOO 4DVEGà[FMFSçOçO UPLTçLWFZBLD
NBEEFMFSçOLVMMBONOEBCçSBSUƾZBƾBOEƭOBçMçƾLçOWFSçMFSEFCVMVONBLUBES
6) Kimyasal Silah Kullanılması)FSOFLBEBSIÉMçIB[SEBLVMMBOMBOTçMBIMBSOZB- SBUUƭçOTBOçZLNLçNZBTBMTçMBIMBSEBOBƾBƭLBMNBTBEB LçNZBTBMTçMBIMBSOLVM- MBONHFSFLFULçBMBOMBSOOLPOUSPMFEçMFNFNFTçHFSFLÎBUƾNBMBSOEFWBNFUUçƭç
CÚMHFMFSEFNVIBMçìFSçOZBOTSBSFKçNUBSBGUBSMBSOOEBPMNBTOFEFOçZMF[PSHÚ- SàONFLUFEçS#VEVSVNEB&TFE BZO[BNBOEBIFNLFOEçZBOEBƾMBSOÚMEàSNF IFNEFPMVƾBDBLUBISçCBUOLPNƾVàMLFMFSFVMBƾNBSçTLçZMFLBSƾLBSƾZBLBMBCçMF- DFLUçS#VOBLBSƾML&TFESFKçNçOçOTPOEFSFDFUFIMçLFMçPMBOCVUPLTçLNBEEFMFSç
ÎFƾçUMçBSBÎMBSMB ZBMO[DBCFMçSMçCÚMHFMFSçIFEFGBMBDBLƾFLçMEFWFIBGçGZPƭVOMVLMBSEB
LVMMBONBTEBV[BLCçSçIUçNBMEFƭçMEçS
7) Suriye’nin Bölünmesi3BQPSEB 4VSçZFOçOCÚMàOFSFLà[FSçOEFCçS,àSUEFWMFUç
WFCçS/VTBZSçEFWMFUçLVSVMNBTOBçMçƾLçOCçSQSPKFOçOVZHVMBONBTOO PCKFLUçG
WF QSBUçL PMBSBL FO B[OEBO ƾV BƾBNBEB NàNLàO PMNBEƭ LBOBBUçOF WBSMNBL- UBES:çOFSBQPS LPOVIBLLOEBCçSBCBSUOOWBSMƭOEBOCBITFEFSFL,àSUMFSçO
11
TçOçOPMNBEƭO ,àSUMFSçO4VSçZFOçOLV[FZçOçLBQMBZBDBLCçSBMBOBZBZMNBEƭO BODBLLçNçMFSçOçOCVçEEçBZÚOFTàSEàƭàOàWFZBCVçEEçBZBçOBOEƭLBOBBUçOF
varmaktadır.
'ççMçPMBSBL4VSçZF,àSEçTUBOWFZB4VSçZFOçO,àSU,V[FZçEFOçMFOIçÎCçSƾFZCV- MVONBNBLUBES ±àOLà ,àSUMFS àMLFEF LV[FZEPƭV LV[FZCBU V[BOBO CçS LVƾBL
PMVƾUVSNBNBLUB BLTçOFàMLFOçOLV[FZEPƭVWFLV[FZCBUVDVOEBLçCÚMHFMFSEFZP- ƭVOMBƾNBLUBES"ZSDBƾVBOBLBEBS CVUàSCçSQSPKFçÎçOCÚMHFTFMWFZBVMVTMBSBSBT
EFTUFLEFTBƭMBONBNƾUS#ÚZMFCçSEFWMFULVSVMTBCçMFUFLCBƾOBWBSMƭOTàSEàSF- CçMNFTçNàNLàOEFƭçMEçS
ŒTMBND(SVQMBS3BQPS ½40çMFEà[FOMçPSEVOVOGBBMçZFUMFSçOEFCçSBSUƾHÚ[MFN- MFNFLUFEçSƗFCCçIBHçCç4VSçZFSFKçNçOFCBƭMZBEB-àCOBO)ç[CVMMBIHçCçSFKçNF
BSLBÎLBOTçMBIMHSVQMBSOGBBMçZFUMFSçOEFEFCçSBSUƾTÚ[LPOVTVEVS½UFZBOEBO
CçSLTN½40çÎFSçTçOFFLMFNMFONçƾPMBSBLGBBMçZFUHÚTUFSFO CçSLTNCBƭNT[
BODBL½40çMFLPPSEçOFMçCçSCçÎçNEFÎBMƾBO CçSLTNEBUBNBNFO½40EBOBZS
IBSFLFUFEFOơTMBNDHSVQMBSOSPMàEFHçEFSFLBSUNBLUBES#VHSVQMBS &TFESFKç- NçOFLBSƾZPƭVOWFHàÎMàCçSƾFLçMEFNàDBEFMFFUNFLUFWFBTLFSçBMBOEBTQFTçGçL
CBƾBSMBSBçN[BBUNBLUBESMBS#VOFEFOMFZàLTFMFOCçSIBMLEFTUFƭçOFTBIçQPMNVƾ- MBSES3BQPS SFKçNçOƾçEEFUWFLBUMçBNMBSOEP[VOVBSUSNBT )ç[CVMMBIWFơSBOO
NàEBIBMFMFSçOçOBSUNBTWF4VSçZFMçMFSçLPSVNBLçÎçOFULçOZBSENEBCVMVONBZBO
VMVTMBSBSBTUPQMVNVOEVZBST[MƭOOEFWBNFUNFTçIBMçOEFCVHSVQMBSOSPMàOàO
EFBSUBDBƭOÚOHÚSNFLUFEçS
9) Suriye’nin “Başarısız Devlet” Haline Gelmesinin Bölgesel Riskleri4VSçZFOçO
CBƾBST[CçSEFWMFUIBMçOFEÚOàƾNFTç CÚMHFàMLFMFSçOFCàZàL[PSMVLMBSÎLBSNBLMB
LBMNBZBSBL &TFEçO CÚMHFTFMWFVMVTMBSBSBTEFTUFLÎçMFSççÎçOEFGSTBUBEÚOàƾFCçMçS
&TFEçEFTUFLMFZFOàMLFMFS 4VSçZFOçOCBƾBST[CçSEFWMFUFEÚOàƾNFTçZMFSBLçQMFSçOç
HFÎFCçMFDFLMFSçZFOçCçSKFPTUSBUFKçLPZVOEB iCBƾBST[w4VSçZFZççTUçTNBSFEFCçMNF
çNLÉOCVMBDBLUS
½SOFƭçOCÚZMFTçCçSTFOBSZPEB ơSBO UàNCÚMHFàMLFMFSçOçOBLTçOF NVUMBLLBZCF- EFOLPOVNVOEBPMNBZBDBLUS±àOLàCVUàSEVSVNMBSOZÚOFUçNçOEFFOHçOCçS
UFDSàCFTçPMBOơSBO CBƾBST[EFWMFUTFOBSZPTVOEBCçSUBLNFMWFSçƾMçBSBÎMBSBTBIçQ
PMBDBLUS%PMBZTZMBCÚZMFTçCçSPSUBNEBZBMO[DB4VSçZFEFLçWBSMƭOTàSEàSNFL- MFLBMNBZBDBL BZO[BNBOEBTBƭMBNCçSOàGV[LB[BOBSBL CÚMHFTFMWFVMVTMBSBSBT
HàÎMFSçNà[BLFSFNBTBTOBPUVSUBCçMFDFLUçS
%FWSçNDçMFSçOŒMFSMFZçůçWF'STBUMBSZBEB(FMFDFL½OHÚSàMFSçRaporda dev- SçNDçMFSçOTPOEÚOFNMFSEFTBIBEBFMEFFUUçLMFSçLB[BONMBSO4VSçZFBÎTOEBOCçS
GSTBU UFƾLçM FUUçƭç EàƾàODFTç çGBEF FEçMNFLUFEçS #V OFEFOMF WBS PMBO CàUàO çN- LBOMBSO LVMMBOMBSBL &TFEçO HçUNFTç çÎçO CV TàSFÎUF SFKçN NàUUFGçLMFSçOF CBTL
ZBQMNBTHFSFLNFLUFEçS"ZSDBSBQPSVOTPOCÚMàNàOEF4VSçZFOçOHFMFDFƭçLP- OVTVOEBCçSUBLNÚOFSçMFSEFTVOVMNBLUBES
13
,çNçMFSççTFSFKçNçO CçSB[[BZGMBNBLMBCçSMçLUFIBMFOV[VOTPMVLMVCçSTBWBƾTàSEàSNFZF
NVLUFEçSPMEVƭVHÚSàƾàOàQBZMBƾNBLUBES
4VSçZFLSç[çOEF Ú[FMMçLMFZMOOTPOçLçBZOEBWFZMCBƾOEB ÎPLTBZEB
ÚOFNMçHFMçƾNFZBƾBONƾUS&OHÚ[FÎBSQBOHFMçƾNFçTF4VSçZFNVIBMFGFUçOçOIFNTçZBTç
IFNEFBTLFSç[FNçOEFCàUàOMFƾNçƾPMNBTES#VOVOZBOTSB½[HàS4VSçZF0SEVTV àMLFOçOLV[FZWFEPƭVTVOEBLçQFLÎPLCÚMHFEFÚOFNMçBTLFSççMFSMFNFHFSÎFLMFƾUçSNçƾUçS
"ZSDBÎBUƾNBMBS &TFESFKçNçWFHàWFOMçLHàÎMFSçOçONFSLF[çPMBOCBƾLFOUƗBNOPS- UBMBSOBLBEBSVMBƾNƾUS#àUàOCVOMBS TPOEFSFDFDçEEçCçSSFBMçUFPMVƾUVSNBLUB CÚMHF
àMLFMFSç WF VMVTMBSBSBT HàÎMFSçO ÎPƭVOV BZMBSES çINBM FUUçLMFSç 4VSçZF NFTFMFTçOEFLç
UVUVNMBSOHÚ[EFOHFÎçSNFZF[PSMBNBLUBES
#V CBƭMBNEB 4VSçZFEF EFWSçNçO çMFSMFNFTç çMF CFSBCFS CB[ àMLFMFS UVUVNMBSO HFOFM
PMBSBLHÚ[EFOHFÎçSNFZFCBƾMBNƾUS/çUFLçN3VTZBWFơSBOçMFCçSMçLUF#çSMFƾNçƾ.çM- MFUMFSWF"SBQ#çSMçƭçÚ[FMUFNTçMDçTçFM"IEBSFMơCSBIçNçUBSBGOEBOÎPLTBZEBHçSçƾçN
PSUBZBBUMNƾUS"ODBLCVHçSçƾçNMFS 4VSçZFZFWF4VSçZFMçMFSFLBSƾçƾMFOFOTBZT[LBUMç- BNMBSWFHFSÎFLMFƾUçSçMFOLPSLVOÎZLNMBSBSBƭNFO &TFEçEFWMFUCBƾLBOPMBSBLLBCVM
FUNFLUFEçS½UFZBOEBO4VSçZFEFWSçNDçMFSçOçOTçZBTçWFBTLFSçLBOBEWFIBMLOÎPƭVO- MVƭV&TFEçOçLUçEBSEBLBMNBTOÚOHÚSFOCVÚOFSçMFSçLBCVMFUNFNFLUFEçS
.FTFMFZBMO[DB4VSçZFSFKçNçOFEFTUFLWFSFOUBSBGMBSçMFTOSMEFƭçMEçS6MVTMBSBSBTUPQ- MVNVO4VSçZFNFTFMFTçOFLBSƾEVZBST[LBMNBTWF&TFEçOHFSÎFLMFƾUçSEçƭçTçTUFNBUçLZ- LNWFTçWçMMFSFLBSƾZàSàUUàƭàLBUMçBNQPMçUçLBTLBSƾTOEBIBSFLFUFHFÎNFNFTçWBIçN
CçSEVSVNEVS0ZTB#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSçOZMCBƾOEBZBZNMBEƭSBQPSBHÚSF LBUMFEçMFOTçWçMMFSçOTBZTCçOçBƾNƾEVSVNEBES
6MVTMBSBSBTUPQMVNWFi4VSçZFOçOEPTUMBSwUBSBGOEBOUBLOMBOCVWVSEVNEVZNB[WF
UFSFEEàUMàUBWS &TFESFKçNçOçOFMçOçSBIBUMBUNƾWFDFTBSFUMFOEçSNçƾUçS&TFEçO ZFEçBZ
TPOSB0DBLUBSçIçOEFçMLLF[PSUBZBÎLBSBLEFWSçNçOCBƾMBOHDOEBOCVZBOBCF-
Bugün Suriye ve tüm bölge, kritik bir yol ayrımında bulun- maktadır. Birçok uzman, Esed’in siyasi bir çözümü pek çok kere reddetmesi ve düzenli ordunun stratejik mevkilerini peş peşe kaybetmesi nedeniyle rejimin çok yakın bir zamanda yı- kılacağını düşünmektedir.
*ú5úû
14
ƾçODçLF[IBMLBIçUBQLPOVƾNBTZBQNBTCVOVOFOBÎLLBOUES#VLPOVƾNB &TFEçO
SFBMçUFEFOUBNBNFOLPQNBEƭOBçƾBSFUFUNFLUFEçS"LTçOFIFSUàSSFFMWFCBSƾÎMTçZBTç
ÎÚ[àNàCçSLFOBSBBUBSBL NFZEBOPLVNBEBLBSBSMPMEVƭVOVWFBTLFSçTFÎFOFƭçLVMMBO- NBLUBTSBSDPMEVƭVOVHÚTUFSNFLUFEçS
,POVƾNBTOEBCçSTFOFÚODFTÚZMFEçƭçTÚ[MFSçBZOFOUFLSBSMBNƾ CBSƾÎMÎÚ[àNBNBÎM
UàNÎBCBMBSEBLBCVMFUNFEçƭçOçCFMçSUNçƾUçS:çOFPUPSçUFZFTNTLTBSMBDBƭOWF
.BSUBZOEBCBƾMBZBOEFWSçNEFOçUçCBSFOFTBTBMEƭBTLFSçTFÎFOFƭçFMçOEFUVUNBZBEF- WBNFEFDFƭçOçWVSHVMBNƾUS
#VOPLUBEBOIBSFLFUMF 4VSçZFEFLçEVSVNVOOFBƾBNBEBPMEVƭV ÎBUƾNBEBLçUBSBGMBSO
LPOVNMBSWFÎBUƾNBOOIBOHçZÚOFFWSçMFDFƭçOFEBçSCçMHçMFSÚOFNBS[FUNFLUFEçS"Z- SDBÎBUƾNBOOTPOVÎMBSWFCVTPOVÎMBSOIFN4VSçZF IFNEFCÚMHFàMLFMFSçBÎTOEBO
NVIUFNFMZBOTNBMBSOOOFMFSPMBDBƭOBçMçƾLçOUçUç[WFHFSÎFLÎçCçSEFƭFSMFOEçSNFZB- QMNBTTPOEFSFDFÚOFNMçEçS
ơƾUFCVSBQPS 4VSçZFçÎFSçTçOEFOFMFSPMEVƭVOBçMçƾLçOEBIBOFUCçSç[MFOçNPMVƾUVSNBL
WFEPMBZTZMB4VSçZFLSç[çOFçMçƾLçOEBIBHFSÎFLÎçWFEBIBPCKFLUçGLBSBSMBSBMBCçMNFMFSçOç
TBƭMBNBLBNBDZMB IFNLBSBSBMDMBS IFNEFLBNVPZVçÎçOUçUç[WFBZSOUMCçSEFƭFS- MFOEçSNFPMBOBƭTVONBLUBES
,POVNVHFSFƭçBSBƾUSNBDOOÎBCBMBSOBEBZBMCVSBQPS ÎPLTBZEBÚOFNMçCçMHçLBZ- OBƭOFTBTBMNBLUBES3BQPSEBLVMMBOMBOÚOFNMçCçMHçLBZOBLMBSOBƾBƭEBLçHçCçT- SBMBZBCçMçSç[
t 4VSçZFçÎçOEFOWFEƾOEBOÚ[FMLBZOBLMBS
t 4VSçZFZFEBçSLBNVZBBÎL"SBQÎBWFơOHçMç[DFLBZOBLMBS IBCFS SÚQPSUBKWC t 4VSçZFIàLàNFUçOçOZBZNMBEƭSBQPSMBSWFCçMHçMFS
t #ÚMHFTFMWFVMVTMBSBSBTÚSHàUMFSçOZBZNMBEƭSFTNçSBQPSMBSWFCçMHçMFS
t "ZSDBTçWçMUPQMVNLVSVMVƾMBSWFEàƾàODFLVSVMVƾMBSOOSBQPSMBS
Ayrıca rapor üç ana bölüme ayrılmıştır:
t Genel Tablo:4VSçZFOçOçÎçOEFCVMVOEVƭVHFOFMEVSVNVFLPOPNçL UPQMVNTBM çO- TBOç HàWFOMçLWFBTLFSçBÎMBSEBOFMFBMBO IFSCBƾMƭOEçLLBUÎFLçDçWF[FOHçOWFSçMFSMF
EPOBUMEƭUçUç[CçSEFƭFSMFOEçSNFçÎFSFOCçSçODçCÚMàN
t "[OMLMBSO 3PMà 4VSçZFEF TàSFHFMFO ÎBUƾNBMBSEB B[OMLMBSO SPMàOà Ú[FMMçLMF
,àSUMFSçMF4VSçZFNVIBMFGFUçBSBTOEBLççMçƾLçZçFMFBMBOWF4VSçZFOçOCÚMàOFSFLCçS
,àSUEFWMFUçWFCçS/VTBZSçEFWMFUçLVSVMNBTFLTFOçOEFLçTPSVMBSZBOUMBZBOçLçODç
bölüm.
t (FMFDFL4FOBSZPMBS4POPMBSBL ZMOEBO#FƾƾBS&TFEçOHÚSFWTàSFTçOçOTPOB
FSNFTççÎçOWBSTBZMBOUBSçIPMBOZMOO5FNNV[BZOBLBEBS4VSçZFEFLçHF-
15
#VSBQPS 4VSçZFIBLLOEBZBZOMBOBOSBQPSMBSEBHÚSàMFOCçSçÎFSçLFLTçLMçƭçOçEPMEVS- NBZBNBÎMBNBLUBES/çUFLçNSBQPS NFTFMFZFçMçƾLçOCFMHFMFSç BOBMç[MFSçWFHFMFDFLUFLç
CFLMFOUçMFSçCçSBSBZBHFUçSNFLUFEçSơMLLF[UàNEFUBZMBSZMBHàOEFNFHFMFOWFUBSUƾMBO
QFLÎPLLPOVIBLLOEBSBLBNMBS UBCMPMBS HSBGçLMFSWFIBSçUBMBSçMFHàÎMFOEçSçMFOBZSO- UMBSWFCçMHçMFSçMF[FOHçOMFƾUçSçMNçƾUçS3BQPS TPOSBLçBƾBNBOOOFPMBDBƭ 4VSçZFOçO
BLCFUçOçOOBTMPMBDBƭTPSVTVOBZBOUBSBNBZBÎBMƾNBLUBES
17
4POBZMBSEB4VSçZFNVIBMFGFUçOçO &TFESFKçNçOçOEàƾàSàMNFTçOFZÚOFMçLZBLMBƾNOO
WF CV BNBÎMB BMBOEB ZàSàUUàƭà GBBMçZFUMFSçOçO CçSMFƾUçSçMNFTçOF EBçS ÚOFNMç HFMçƾNFMF- SFUBOLPMEVLƗVBOBLBEBS&TFEçEàƾàSNFTàSFDçOEFLçCBƾBST[MLLPOVTVOEB CB[
àMLFMFS4VSçZFNVIBMFGFUçOçFMFƾUçSNçƾPMTBMBSCçMFCV NFTFMFLBSƾTOEBHFSÎFLTPSVN- MVMVLUBOLBÎNBZBEÚOàLCçSNB[FSFUPMBSBLEFƭFSMFOEçSçMFCçMçS"ODBLTçZBTçWFBTLFSç
BÎEBOPMHVOMBƾNƾ4VSçZFNVIBMFGFUç CVQPMFNçƭçTPOBFSEçSNFLWFBS[VMBEƭIFEFGç
HFSÎFLMFƾUçSNFLà[FSFHàÎMFSçOçCçSMFƾUçSNFLBSBSBMNƾUS
.VIBMFGFUUBCBOOHFOçƾMFUNFL TBìBSCçSMFƾUçSNFL àMLFçÎçOEFWFEƾOEBCVMVOBONV- IBMFGFUàZFMFSçBSBTOEBFOUFHSBTZPOVTBƭMBNBLWFOçUFMçLMçCçSLVWWFUPMVƾUVSNBLNBL- TBEZMB çMFSçEFNFZEBOBHFMFCçMFDFLPMBTTLOUMBSBLBSƾCçSMçLUFIBSFLFUFUNFLUFEçS#V
BNBÎMB,BTNUBSçIMFSçBSBTOEB,BUBSOCBƾLFOUç%PIBEBàÎHàOTàSFOCçS
Eç[çEBOƾNBUPQMBOUMBSEà[FOMFONçƾ 4VSçZFçÎçOEFOWFEƾOEBOÎPLTBZEBNVIBMçG
IFZFUUPQMBOUEBIB[SCVMVONVƾUVS%PIBEBHFSÎFLMFƾUçSçMFOCVUPQMBOUZB4VSçZF%FW- SçNç (FOFM ,VSVMV :FSFM ,PPSEçOBTZPO ,PNçUFMFSç 4VSçZF 6MVTBM ,POTFZç 4VSçZF ơƾ
'PSVNV ZFSFMLPOTFZMFSEFOUFNTçMDç ƗBNÃMLFTç"MçNMFSç#çSMçƭç ,àSU6MVTBM,PO- TFZç 4VSçZF"ƾçSFUMFSç%FWSçN,POTFZç %FWSçN.àUFWFMMç)FZFUç %FNPLSBUçL,àSTà 4PTZBMçTU#çSMçL1BSUçTç ,PNàOçTU&NFL1BSUçTç CBƭNT[VMVTBMGçHàSMFS SFKçNEFOLPQBO
TçZBTçMFSWFEçƭFSMFSçLBUMNƾUS
5PQMBOU TPOVDVOEB NVIBMFGFUçO ÚOEF HFMFO UFNTçMDçTç LPOVNVOEB CVMVOBO WF NV- IBMçìFSçOÎPƭVOMVƭVOVçÎçOEFCBSOESBO4VSçZF6MVTBM,POTFZççMFEçƭFSNVIBMFGFUWF
EFWSçN HàÎMFSç BSBTOEB BOMBƾNBZB WBSMBSBL iSuriye Devrimi ve Muhalefet Güçleri Ulusal KoalisyonuwLVSVMNVƾUVS"INFE.VB[FM)BUçQLPBMçTZPOVOCBƾLBOTFÎçMçS- LFO CBƾLBOOCçSçODçWFLçMçÚOEFHFMFONVIBMçGMçEFS3çZBE4FZG çLçODçWFLçMç4VIFZS
"UUBTçPMNVƾUVS.VTUBGB4BCCBƭEBLPBMçTZPOVOHFOFMTFLSFUFSçPMBSBLTFÎçMNçƾUçS
685ú<(·1ú1údú1'(
%8/81'8ø8
*(1(/'858081
'(ø(5/(1'ú5ú/0(6ú
1
18
,BTNEF,ÚSGF[ơƾCçSMçƭç,POTFZçOFàZF"SBQàMLFMFS 4VVEç"SBCçTUBO,SBM- Mƭ ,BUBS #BISFZO #çSMFƾçL"SBQ&NçSMçLMFSç ,VWFZUWF6NNBO ,PBMçTZPOV4VSçZF
IBMLOONFƾSVUFNTçMDçTçPMBSBLUBOELMBSOOBÎLMBNƾMBSES,ÚSGF[ơƾCçSMçƭç,POTFZç
àZFMFSçOEFOTPOSB"SBQ#çSMçƭçàMLFMFSçEF,PBMçTZPOVSFTNçNVIBUBQPMBSBLUBOELMB- SOçMBOFUNçƾMFSEçS4POSBTOEB'SBOTBWFơUBMZBçMFCBƾMBZBO5àSLçZFWF#çSMFƾçL,SBMML
çMFEFWBNFEFOUBONBBÎLMBNBMBSQFƾQFƾFHFMNçƾUçS"SBMLUBSçIçOEF'BTUB
HFSÎFLMFƾUçSçMFO WF V BƾLO àMLFOçO LBUMEƭ 4VSçZFOçO %PTUMBS UPQMBOUTOEB çTF
,PBMçTZPO4VSçZFIBMLOOUFLWFNFƾSVUFNTçMDçTçPMBSBLLBCVMFEçMNçƾUçS
Ahmed Muaz el-Hatib Kimdir?
1960 doğumlu olan el-Hatib, Şam’daki el-Emevi Camii’nin imamı ve hatibi olarak görev yapmıştır. El-Hatib, açık görüşlü ve ılımlı bir kişilik olarak tanınmaktadır. Suriye krizinin patlak vermesinden sonra Mart 2011’de muhaliflere destek verdiği gerekçesiyle pek çok kez tutuklanmıştır.
El-Hatib, oylamanın resmi sonuçlarına göre herhangi bir rakibi olmaksızın Koalisyon’un başkanlığını kazanmış, Koalisyon üyelerinin büyük bir çoğunluğunun desteğini almıştır.
Figür 1. Suriye Devrimi ve Muhalefet Güçleri Ulusal Koalisyonu’nun Organizasyon Şeması
%DüNDQO×N2ÀVL
$KPHG0XD]
HO+DWLE
%DüNDQ9HNLOL
5L\DG6H\I
%DüNDQ9HNLOL 6XKH\U$WWDVL
%DüNDQ9HNLOL .UW7HPVLOFL
*HQHO6HNUHWHU 0XVWDID6DEEDù
<DUG×P2ÀVL +XNXN2ÀVL $VNHULYH
*YHQOLN2ÀVL
19
#VCBƭMBNEB4VSçZF%FWSçNçWF.VIBMFGFU(àÎMFSç6MVTBM,PBMçTZPOV 4VSçZFOçOUPQ- SBLCàUàOMàƭàOàOLPSVONBTWFàMLFEFZFOçCçSZÚOFUçNçOPMVƾUVSVMNBTHFSFLUçƭçOF
EBçSCçSUBLNçMLFMFSBÎLMBNƾUS#VçMLFMFSƾVƾFLçMEFTSBMBOBCçMçS
t 6MVTBMFHFNFOMçƭçOLPSVONBTWFLBSBSWFSNFTàSFDçOEFNçMMççSBEFOçOCBƭNT[Mƭ- nın sağlanması,
t 4VSçZFOçOVMVTBMUPQSBLCàUàOMàƭàOàOLPSVONBT
t 4VSçZFIBMLOOCàUàOMàƭàOàOLPSVONBT
t 5àNTFNCPMMFSçWFUFNFMCçMFƾFOMFSççMFSFKçNçOEàƾàSàMNFTç
t 4VSçZFMçMFSFLBSƾTVÎFZMFNMFSçOFLBSƾNƾPMBOLçNTFMFSçOTPSVNMVUVUVMBSBLCVLVW- WFUMFSçOEBƭUMNBT
t 3FKçNçMFIFSIBOHçCçSEçZBMPHZBEBNà[BLFSFZFHçSçMNFNFTç
t 4çWçM ÎPƭVMDVWFEFNPLSBUçLCçS4VSçZFOçOLVSVMVƾVOVOWVSHVMBONBT
,PBMçTZPOIFEFìFSçOççTFƾVƾFLçMEFTSBMBNƾUS
t "TLFSçEFWSçNLPOTFZMFSçWF½[HàS4VSçZF0SEVTV ½40NàƾUFSFLLPNVUBEFTUFƭç- OçOCçSMFƾUçSçMNFTç
t 6MVTMBSBSBTLPPSEçOBTZPOçMF4VSçZFIBMLOEFTUFLMFNFGPOVOVOPMVƾUVSVMNBT
t 4VSçZF6MVTBM)VLVL,PNçUFTçOçOLVSVMNBT
t 6MVTMBSBSBTUBONBHFSÎFLMFƾUçLUFOTPOSBHFÎçDçCçSIàLàNFUçOLVSVMNBT
&TFE WF SFKçNçOç EFWçSNFL à[FSF NVIBMçG TçZBTç ÎBCBMBSO CçSMFƾUçSçMNFTçOF QBSBMFM PMB- SBLSFKçNFLBSƾNàDBEFMFFEFOTçMBIMNVIBMFGFUçOBTLFSçÎBMƾNBMBSOEBCçSMFƾUçSNFL
çÎçOÎBCBIBSDBONƾUS4VSçZFçÎFSçTçOEFNFZEBOMBSEBÎBSQƾBO½40ZBCBƭMCçSMçLMFSç UVHBZMBSWFBMBZMBSUFNTçMFEFOàBƾLOàZF"SBMLUBSçIMFSçBSBTOEBCçS
BSBZBHFMFSFL4VSçZFçÎFSçTçOEFLçUàNTçMBIMEFWSçNHàÎMFSççÎçOi:àLTFL.àƾUFSFL"TLFSç
,PNVUB,POTFZçwOçOLVSVMNBTOLBSBSMBƾUSNƾUS
"ZOCVMVƾNBEBZBQMBOçTUçƾBSFMFSçOBSEOEBO i"TLFSçWF%FWSçN(àÎMFSç(FOFMLVSNBZ
#BƾLBOMƭwçÎçOàZFOçOTFÎçNçUBNBNMBONƾUS:çOF4VSçZF%FWSçNçWF.VIBMFGFU
(àÎMFSç6MVTBM,PBMçTZPOVçMFUFNTçMFEçMFOTçZBTçNVIBMFGFUMFLFTçOUçTç[çMFUçƾçNIBMçOEF
PMNBLWF&TFESFKçNçOçEFWçSNFLçÎçOÎBMƾNBLà[FSF(FOFMLVSNBZ#BƾLBOPMBSBL5Vƭ- HFOFSBM%S4FMçNơESçTTFÎçMNçƾUçS
20
:FOçBOMBƾNBZBHÚSF "TLFSçWF%FWSçN(àÎMFSç(FOFMLVSNBZ#BƾLBOMƭ ½40ÎBUTBM- UOEBUBO[çNFEçMNçƾUçS(FOFMLVSNBZ#BƾLBO5VƭHFOFSBM%S4FMçNơESçTçOWFLçMç"MCBZ
.VTUBGB"CEVMLBEçS (FOFMLVSNBZ#BƾLBO5VƭHFOFSBM%S4FMçNơESçTçOWFLçMçPMVSLFO ZBSENDMƭOBçTF"MCBZ"CEVMLBEçSFM4BMçIHFUçSçMNçƾUçS"ZSDBBƾBƭEBCFMçSUçMFOCÚM- HFMFSFBUBOBOCFƾZBSENDCVCÚMHFMFSEFLçTBIBPQFSBTZPOMBSOEPƭSVEBOZÚOFUNFLMF
sorumlu kılınmıştır. Bu bölgesel komutanlıklar, Genelkurmay Başkanlığı’na bağlıdır.
0MVƾUVSVMBOCÚMHFMFSBƾBƭEBLçƾFLçMEFTSBMBOBCçMçS
t ,V[FZ#ÚMHFTç)BMFQ%FWSçN,POTFZççMFơEMçQ%FWSçN,POTFZçOç t .FSLF[ç#ÚMHF)VNVT%FWSçN,POTFZçOç
t %PƭV#ÚMHFTç%FZSç[PS%FWSçN,POTFZç )BTFLF%FWSçN,POTFZçWF3BLLB%FWSçN
,POTFZçOç
t #BU #ÚMHFTç )BNB %FWSçN ,POTFZç -B[LçZF %FWSçN ,POTFZç WF5BSUVT %FWSçN
,POTFZçOç
t (àOFZ#ÚMHFTçƗBN%FWSçN,POTFZçWF%FSB%FWSçN,POTFZçOççÎFSNFLUFEçS
'çHàS½[HàS4VSçZF0SEVTVŒÎçO"TLFSçWF%FWSçN(àÎMFSç(FOFMLVSNBZ
Başkanlığı’nın Organizasyon Şeması
*HQHONXUPD\%DüNDQ×6HOLPúGULV
2SHUDV\RQODU0GUOù
úVWLKEDUDW0GUOù
7HGDULN0GUOù
úGDULúüOHU0GUOù
*HoLFL$GDOHW0GUOù
21
"SBMLUBSçIçOEFLçIBCFSMFSFHÚSF5VƭHFOFSBM4FMçNơESçT 6MVTBM,PBMçTZPO#Bƾ- LBO.VB[FM)BUçCçMFCçSBSBZBHFMNçƾWFçLçMçBSBTOEBHFSÎFLMFƾUçSçMFOHÚSàƾNFEFBƾB- ƭEBLçIVTVTMBSWVSHVMBONƾUS #L["ƾBƭEBLçSFTçN
t 5àNTFNCPMMFSçZMF&TFESFKçNçOçEFWçSNFLWFSFKçNçOHàWFOMçLHàÎMFSçOçEBƭUNBL t &MEFLçUàNBSBÎMBSMB4VSçZFIBMLOOLFOEçOçTBWVONBTOTBƭMBZBCçMNFL
t 4VSçZFIBMLOOLFOEçLBSBSOÚ[HàSDFBMNBTOTBƭMBNBL
t 4VSçZFIBMLOOBDMBSOBTPOWFSNFLà[FSFHFÎçDçIàLàNFUçOLVSVMNBTTàSFDçOçI[- landırmak.
:àLTFL.àƾUFSFL"TLFSç,PNVUB,POTFZç"SBMLUBSçIçOEF½40.FEZB#àSP- TVBSBDMƭZMBZBQUƭBÎLMBNBEB5VƭHFOFSBM4FMçNơESçTçOSàUCFTçOçO5àNHFOFSBMMçƭF
ZàLTFMUçMEçƭçOçEVZVSNVƾUVS
4VSçZFSFKçNçOçO HÚTUFSçMFSçHàWFOMçLWFBTLFSçNàEBIBMFçMFCBTUSNBLBSBSBMNBTOO
à[FSçOEFO BZ HFÎNçƾUçS #V TàSF çÎFSçTçOEF 4VSçZF EFWMFUçOçO CFM CBƭMBEƭ CBƾMDB
FLPOPNçLTFLUÚSMFSNVB[[BNCçSZLNBVƭSBZBSBLZBUBNBNZMBEVSBLTBNƾZBIBTBS
HÚSNàƾZBEBÎÚLNàƾUàS#VOVOOFEFOççTFBTLFSçPQFSBTZPOMBSWFEFWMFUçOFLPOPNçL
BMUZBQTOOSFKçNUBSBGOEBOZFSMFCçSFEçMNFTçEçS5BSN TBOBZç UVSç[NWFIç[NFUTFL- UÚSMFSçHçCçÎFƾçUMçTFLUÚSMFSCVLBQTBNçÎFSçTçOEFZFSBMNƾUS
ÃMLFEF FOìBTZPO Zà[EF BƾBSLFO i4VSçZF -çSBTw .BSU EFO CV ZBOB Zà[EF
çO à[FSçOEF EFƭFS LBZCOB VƭSBNƾUS "ZSDB ZMOEB àMLFOçO HBZSçTBGç NçMMç
IÉTMBTOEBZà[EFPSBOOEBCçSEàƾàƾHÚSàMNàƾUàSZMOEBLççƾTç[MçLSBLBNMBS
çTFFOçZçNTFSUBINçOMFSFHÚSFZà[EFPMBSBLHFSÎFLMFƾNçƾUçS3FKçNçOBZMLZBSNNçM- ZBSEPMBSCVMBOTBWVSHBOMƭTPOVDVàMLFOçOOBLçUSF[FSWMFSçOçOIBDNçÎBSQDCçÎçNEF
B[BMNƾUS&LçNBZOEBZBQMBOUBINçOMFSEFàMLFOçOOBLçUSF[FSWMFSçOçONçM- ZBSEPMBSDçWBSOEBPMEVƭVOVHÚTUFSNFLUFEçS0ZTBCVSBLBNEFWSçNCBƾMBEƭHàOMFSEF
ZBLMBƾLNçMZBSEPMBSTFWçZFTçOEFZEç
4FLUÚSFMCB[EBàMLFEFLçFLPOPNçLTFLUÚSMFSçOEVSVNVBƾBƭEBLçƾFLçMEFÚ[FUMFOFCçMçS
!
%FWSçNEFO ÚODF UVSç[N TFLUÚSàOàO àMLF FLPOPNçTç çÎFSçTçOEFLç QBZ NçMZBS EPMBS
DçWBSOEBZE"ODBLƾVBOEBàMLFEFUVSç[NUBNBNFOEVSNVƾIBMEFEçS"ZSDBUVSçTUçL
Selim İdris Kimdir?
İdris, Humus’un el-Mubarakiyye köyü doğumludur. Mühendislik alanında doktora ya- pan Selim İdris Suriye Askeri Akademisi’nde öğretim görevlisi olarak çalışmaktaydı. Beş dil bilen İdris herhangi bir siyasi akıma bağlı değildir. Dikkat çekici biçimde yönetim ve organizasyon çalışmalarına önem vermektedir. Askeri çevrelerde fiili bir popülaritesi vardır. Kültürlü ve ılımlı bir kişilik olarak tanınmaktadır.
Suriye rejiminin, gösterileri askeri müdahale ile
ay boyunca, Suriye devletinin bel
ekonomik sektörler
sonucu, devrimin
!
rezervlerinin hacmi
$
%"
& $
tahminler ülkenin nakit rezervlerinin 4-5 milyar
'
22
UFTçTMFSF ZÚOFMçL HFSÎFLMFƾUçSçMFO TBMESMBS OFEFOçZMF àMLFEF NçMZBS EPMBS BƾBO [BSBS
NFZEBOBHFMNçƾUçS#VOVOTPOÚSOFƭççTF%àOZB.çSBT-çTUFTçOEFZFSBMBO)BMFQ±BS- ƾTPMNVƾUVS1FLÎPLUBSçIçWFUVSçTUçLUFTçTUFSFKçNçOHFSÎFLMFƾUçSEçƭçLPSLVOÎZLN CV
TFLUÚSàV[VOCçSTàSFUPQBSMBOBNBZBDBLIBMFHFUçSNçƾUçS
6MVTMBSBSBTSBQPSMBS %àOZB.çSBT'POV4VSçZF0SEVTVOVO 4VSçZFEFUBSçIçOçUFMçL- UFLçZFSççƾHBMFUUçƭçOçWFCVSBMBSOBTLFSçLƾMBPMBSBLLVMMBOMEƭOHÚTUFSNFLUFEçS
:çOFEà[FOMç4VSçZF0SEVTVàVMVTMBSBSBTEà[FZEFVEBVMVTBMEà[FZEFUBSçIçNçSBT
LBUFHPSçTçOEFZFSBMBOZFSçUBISçQFUNçƾUçS
!
ZMSBLBNMBSOBHÚSFCVTFLUÚSàO4VSçZFOçOHBZSçTBGçNçMMçIBTMBTOEBLçQBZZBL- MBƾL Zà[EF EçS :çOF 4VSçZFOçO LSTBM CÚMHFMFSçOEF ÎBMƾBOMBSO Zà[EF Tç UBSNMB
VƭSBƾNBLUB CV TFLUÚSEF ÎBMƾBOMBS EB 4VSçZFOçO UPQMBN çƾ HàDà LBQBTçUFTçOçO Zà[EF
TçOçPMVƾUVSNBLUBES
#VHàOSFKçNçOBTLFSçPQFSBTZPOMBSOFEFOçZMFCVTFLUÚSƾçEEFUMçCçSTLOUçÎFSçTçOEFEçS
±àOLàSFKçN BZBLMBONBMBSOCBƾMBEƭLSTBMCÚMHFçOTBOMBSOOFWMFSçOçWFçƾZFSMFSçOç
ZFSMFCçSFUNFLMFLBMNBNƾCVLçƾçMFSFBçUçƾZFSMFSçOç UBSNBSB[çMFSçOçWFNBITàMMFSçBUFƾF
WFSFSFLOàGVTVOÚOFNMçCçSLFTçNçBÎTOEBOWB[HFÎçMNF[OçUFMçLUFLçFLPOPNçLUFNFMçEF
ZLNƾUS±çGUÎçMFSçOHÚÎFUNFTçZMFCçSMçLUFEVSVNEBIBEBLÚUàZFHçUNçƾ LUMLOFEFOçZ- MFNB[PUWFHàCSFGçZBUMBSZà[EFBSUNƾUS#VBSUƾÚOHÚSFNFZFOIàLàNFUçTFCV
NBEEFMFSçÎçOLçNçUFLFMDçMFSçOUBIBLLàNàOFCBƭNMIBMFHFMNçƾUçS
5àNCVLPƾVMMBSUBSNTBMàSàOMFSçOGçZBUMBSOEBDçEEçBSUƾMBSEBCFSBCFSçOEFHFUçSNçƾUçS
½[FMMçLMFBTLFSçPQFSBTZPOZBQMBOCÚMHFMFSçOQFLÎPƭVOVOUBSNTBMàSFUçNBMBOMBSPM- EVƭVHÚSàMNFLUFEçS½SOFƭçO TBMESMBSBNBSV[LBMBO)BTFLF NçMZPOIFLUBS )BMFQ
LSTBMZBLMBƾL NçMZPOIFLUBS ơEMçQçTFZBLMBƾLCçOIFLUBSFLçMçBSB[ççÎFSNFL- UFEçS
5BSN BMBOOB ZBQMBO ZPƭVO ZBUSNMBS TPOVDV ZBLO CçS HFÎNçƾF LBEBS CV TFLUÚSEF
LFOEç LFOEçOF ZFUFCçMFO àMLFMFS BSBTOEB TBZMBO 4VSçZF çÎFSçEFLç BÎƭ HçEFSNFL çÎçO
ZBLMBƾLNçMZPOUPOUBIMBNVIUBÎIBMFHFMNçƾUçS#VçIUçZBDOHçEFSçMNFTçEFIàLàNF- UçOçTUFƭçOFCBƭMES#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSSBQPSMBSOBHÚSFEFNçMZPO4VSçZFMç HEBLUMƭ
HEB HàWFOMçƭç TPSVOV ZBƾBNBLUBES NçMZPO çOTBO çTF PMEVLÎB DçEEç CçS UFIMçLF
BMUOEBESWFÚOàNà[EFLçàÎBZçÎFSçTçOEFBDçMZBSENBçIUçZBÎEVZNBLUBES
( )
$ '
Suriyeli,
*
! +
".
milyon insan ise
'!! !
23
" !
ÃMLFEFTBOBZçTFLUÚSàÎPLCàZàLCçSUBISçCBUBVƭSBNƾUS½[FMMçLMFàMLFEFLçFOEàTUSç- ZFMGBBMçZFUMFSçOÎPƭVàMLFOçOFLPOPNçCBƾLFOUçPMBSBLEFƭFSMFOEçSçMFO)BMFQLFOUçOEF
ZPƭVOMBƾNƾUS3FKçNçOBTLFSçPQFSBTZPOMBSOFEFOçZMFLFOUçONBSV[LBMEƭGFMBLFUMFS
EçLLBUFBMOEƭOEBàMLFOçOFLPOPNçLUFNFMMFSçOEFOPMEVLÎBCàZàLCçSLTNOO çƾWF- SFOMFSçOçìBTFUNFTç TBOBZçZFFMWFSçƾMçÎFWSFOçOZPLPMNBTWFçƾBEBNMBSOOçƾMFSçOçZVSU- EƾOBUBƾNBMBSTPOVDVZBEVSBLTBEƭZBEBUBNBNFOPSUBEBOLBMLUƭTÚZMFOFCçMçS
/çUFLçNçMHçMçSBQPSMBS4VSçZFEFO.TSBTƭOBO4VSçZFMççƾBEBNWFZBUSNDTBZTOO
ZMOOTPOÎFZSFƭçOEFçLçZFLBUMBOEƭOBçƾBSFUFUNFLUFEçS
1FUSPM4VSçZFBÎTOEBOÚOFNMçCçSTFLUÚSEàS±àOLàQFUSPM EFWMFUHFMçSMFSçOçOFOB[àÎUF
CçSçOç LBNVCàUÎFTçOçOZBLMBƾLEÚSUUFCçSçOçWF4VSçZFOçOUPQMBNçISBDBUOOZBLMBƾL
Zà[EF O PMVƾUVSNBLUBES 4VSçZFOçO QFUSPM çISBD ZMOEB ZBLMBƾL NçMZBS
EPMBSB VMBƾNƾ WF BZO ZM "WSVQB #çSMçƭç àMLFMFSç EF ZBLMBƾL NçMZBS EPMBSML QFUSPM
çUIBMBUO4VSçZFEFOZBQNƾUS6MVTMBSBSBTUPQMVNVO4VSçZFSFKçNçOçOQFUSPMTFLUÚSà- OFVZHVMBEƭZBQUSNMBS SFKçNçOTBƭMBNEÚWç[HFUçSFOCVLBZOBLMBSBSBDMƭZMB4VSçZF
LFOUMFSçOFLBSƾEà[FOMFEçƭçBTLFSçTBMESMBSGçOBOTFFUNFWFBZO[BNBOEBZBOEBƾMBSO
WFHàWFOMçLHàÎMFSçOçCFTMFNFHàDàOEFONBISVNLBMNBTOBZPMBÎNƾUS
"ODBLCVOVOMBCçSMçLUFTÚ[LPOVTVEPƭSVEBOZBQUSNMBSOBZMLNçMZPOEPMBSBWB- SBO[BSBSNFZEBOBHFUçSNFTç FLPOPNçLEBSBMNBOOEFSçOMFƾNFTçWFFOìBTZPOPSBOOO
ZàLTFMNFTç HçCç CçSUBLN ZBO FULçMFSç PSUBZB ÎLBSNBLUBES:çOF CV TFLUÚSEF ZBƾBOBO
TLOUMBSEçƭFSTFLUÚSMFSFEFZBOTZBSBLTBOBZçTFLUÚSàOàOGFMÎPMNBTOBWFLƾPSUBTOEB
40 35 30 25 20 15 10 5
0O N E E K A O M N M H T A E E K A O M N M H T 2012 2011
2010
Figür 3. Suriye Arap Cumhuriyeti Aylık Enflasyon
Kaynak: BM Gıda ve Tarım Örgütü
/ $
0. ! döviz gelirlerinin ' $ sektörüne uygulanan
$.
Suriye rejiminin
!
1
! ! besleme gücünden
24
Ú[FMMçLMFTONBBNBÎMLVMMBOMBOZBLULUMƭçTFUPQMVNTBMIV[VSTV[MVLMBSBZPMBÎNBL- UBES'BLBUSFKçN Ú[FMMçLMFơSBOOGçOBOTBMZBSENMBSWFàMLFOçOOBLçUSF[FSWMFSçOEFO
ZBQUƭLFTçOUçZMFCVTFLUÚSàOHFMçSMFSçOççLBNFFEFCçMNFLUFEçS
%& ' ()*
4VSçZF:BUSN,VSVMVOVOZBZOMBEƭSBLBNMBS 4VSçZFEFZBƾBOBOHFMçƾNFMFSOFEFOçZMF
ZM 0DBL BZ CBƾ çMF BZO ZMO &ZMàM BZ TPOV BSBTOEBLç EÚOFNEF 4VSçZFEFLç
NFWDVUQSPKFMFSçOÎPƭVOEBOWB[HFÎçMEçƭçOçHÚTUFSNFLUFEçS"ZSDBSBLBNMBSZMOO
BZOEÚOFNççMFCVEÚOFNLBSƾMBƾUSMEƭOEBZà[EFMàLCçSEàƾàƾàOZBƾBOEƭOEB
HÚ[MFSÚOàOFTFSNFLUFEçS
½[FMMçLMF UçDBSç CBOLBDMƭB HFUçSçMFO TOSMBNBMBS NFWEVBUMBSO EPOEVSVMNBT WF
4VSçZFZFEPMBSHFUçSNFOçOZBTBLMBONBTIFNçƾMFNNBTSBìBSOOIFNçUIBMBUNBTSBìB- SOOIFNEFTçHPSUBNBMçZFUMFSçOçOZàLTFMNFTçOFOFEFOPMNVƾUVS"ZSDBZBCBODEÚWç[
UBMFCçOçOCçSLTN LBZUMFLPOPNçEFOLBSBCPSTBZBLBZNƾUS#VEB4VSçZF-çSBTOO
DçEEçCçSEFƭFSLBZCOBVƭSBNBTOBZPMBÎNƾUS
% (Artış ve Azalış Oranları) 2010a 2011b 2012b D
Reel GSYİH 3,2 -3,4 -15,2 -1,0
½[FM5àLFUJN 7,6 -3,0 -16,0 -3,0
Kamusal Tüketim 10,8 7,2 -7,0 1,6
Gayrisafi Sabit Yatırım 13,6 -2,5 -12,0 -3,0
.BMWF)ç[NFUŒISBDBU 11,2 -12,0 -22,0 2,0
Mal ve Hizmet İthalatı 15,1 -3,2 -15,0 -2,5
İç Talep n/a n/a -13,6 -2,1
Tarım -9,6 0,0 -8,0 1,0
Sanayi 8,5 -4,0 -37,8 -1,0
Hizmet 5,6 -5,0 -15,0 -3,0
Mali göstergeler (% GSYİH) 23,5b 21,8 12,8 11,2
.FSLF[ç%FWMFU:MML(FMçS 24,9b 32,8 26,4 24,4
.FSLF[ç#àUÎF%FOHFTç -1,4 -11,0 -13,6 -13,2
Kamu Net Borç Stoku 22,7b 35,2 47,4 56,1
Uluslararası Rezerv (US$ milyon)
Toplam Uluslararası Rezerv 14.833 4.774 2.976 3.002
a = Gerçek
b = Economist Intelligence Unit hesaplarına göre.
c = Economist Intelligence Unit tahminlerine göre.
Kaynak:4VSçZF.FSLF[ç#BOLBT *.' *OUFSOBUçPOBM'çOBODçBM4UBUçTUçDT 8PSME#BOL (MPCBM%FWFMPQNFOU'çOBODF &DPOPNçTU*OUFMMçHFODF6OçU
Tablo 1. Suriye’nin Yıllık Ekonomik Göstergeleri Rejim, özellikle
23 1
! nakit rezervlerinden
$
$ '!! gelirlerini ikame
25
+, )-
(àOHFÎUçLÎF4VSçZFIBMLOOZBƾBEƭçOTBOçUSBKFEçEBIBOFUCçSƾFLçMEFPSUBZBÎLNBL- UBES3BLBNMBS4VSçZFEFEFWSçNçOQBUMBLWFSNFTçOEFOçUçCBSFOZMTPOVOBLBEBS
çTçNMFSçWFÚMàNƾFLçMMFSçkayıt altına alınanUPQMBNÚMàTBZTOOLçƾçZFVMBƾUƭO
HÚTUFSNFLUFEçS
Tablo 2. Suriye’de Devrimin Patlak Verdiği Mart 2011’den Aralık 2012’nin Sonuna Kadar Suriye’deki Toplam “Kayıtlı”
½Mà4BZT
Tablo 3. Hayatını Kaybettiği Raporlanan 60,000 İnsanın Cinsiyet Dağılımı
Tablo 4. Şehirlere Göre Dağılım ƗFIJSMFSFHÚSFTOìBOESNB Şam
Kırsalı Humus Halep İdlip Dera Hama Şam %FZSç[PS -B[LçZF Rakka Haseke ,VOFZUçSB Tartus Süveyda
10153 8858 6340 6329 4098 3830 3453 3288 722 342 214 128 86 25
Kaynak:4VSçZF%FWSçNç,PPSEçOBUÚSMFS#çSMçƭç 43$64ZSçBO3FWPMVUçPO$PPSEçOBUPST6OçPO
#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFS4VSçZFEFGBBMçZFUHÚTUFSFOçOTBOIBLMBSLVSVMVƾMBSOSFGFSBOTHÚTUF- SFSFLZMTPOVOBLBEBS4VSçZFEFÚMFOMFSçOTBZTOOZBLMBƾLCçOPMEVƭVOVUBI- NçOFUNFLUFZEç"ODBL0DBLBZOOçMLIBGUBTOEB#.OçOIB[SMBUUƭWF4VSçZF
IàLàNFUçEÉIçMCçSÎPLLBZOBLUBOHFMFOWFSçMFSçLBSƾMBƾUSBSBLIB[SMBOBOWFCVWFSçMFSçO
IFQTçOçLBQTBZBOCçSSBQPSZBZNMBE3BQPSVOCVMHVMBSOBHÚSF.BSUEFO"SBML
ZFLBEBSHFÎFOTàSFEFIBZBUOLBZCFEFOWFÚMàNàLBZUBMUOBBMOBO4VSçZFMçMFSçO
TBZTOOCçOPMEVƭVBÎLMBOE"ODBLCVSBLBNMBSOàMLFEFZBƾBOBOLBZQMBSOHFS- çek boyutunu yansıtmadığı düşünülüyor.
Erkek Kadın #çMçONFZFO
% 76 % 7,5 % 16,45
Kaynak:6/)$3o#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSơOTBO)BLMBS,POTFZç
Humus İdlip Şam Kırsalı Halep Dera Hama %çƭFS
12.560 10.862 7.686 6.188 6.034 5.080 11.590
Kaynak:6/)$3o#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSơOTBO)BLMBS,POTFZç
4VSçZFLSç[çOçOCBƾMBOHDTBZMBO.BSUEFOHàOàNà[FLBEBSSFKçNçOTàSFLMçBSUBO
BTLFSçPQFSBTZPOMBSTPOVDVÎPLTBZEB4VSçZFMçàMLFEƾOBLBÎNƾUS4VSçZFMçNàMUFDç- MFSçOPMEVLÎBCàZàLCçSLTNO4VSçZFZFLPNƾVàMLFMFSBƭSMBNBLUBES"ZSDBLçNçMF- Sç,V[FZ"GSçLBCÚMHFTçOF LçNçMFSçEFCB["WSVQBàMLFMFSçOFEBƭMNƾMBSES#çSMFƾNçƾ
.çMMFUMFSçOSBLBNMBSOBHÚSF àMLFEƾOEBLç4VSçZFMçNàMUFDçTBZTƗVCBUUBSçIç
çUçCBSZMBCçOFVMBƾNƾUS
26
.àMUFDçMFSçO CàZàL ÎPƭVOMVƭV àÎ BOB àMLFZF EBƭMNƾUS -àCOBO CçOEFO GB[MB
àMLFMFSçONàMUFDçLBCVMFUNFLBQBTçUFTçOçOàTUTOSOBVMBƾUƭEFƭFSMFOEçSNFTçZBQM- NBLUBES ½[FMMçLMF TOSM LBZOBLMBSB TBIçQ WF VZHVO LPƾVMMBSEB CV LBEBS NàMUFDçZç
BƭSMBNBHàDàOEFOWFZBZFUFSMçMçƭçOEFONBISVNPMBO-àCOBOWFÃSEàOEFEVSVNCÚZ- MFEçS #çSMFƾNçƾ .çMMFUMFS ơOTBOç :BSEN ,PPSEçOBTZPO 0GçTçOçO IB[SMBEƭ "SBML
UBSçIMçCçSBÎLMBNBEB5àSLçZFEF4VSçZFMçNàMUFDçMFSçOTBZTOO àMLFEFCVMVOBOLBNQ- MBSOLBSƾMBNBLBQBTçUFTçOçZà[EFPSBOOEBBƾUƭOCFMçSUNçƾUçS#VBÎLMBNBEBOCV
HàOF5àSLçZFZÚOFUçNççLçZFOçLBNQEBIBBÎNƾWFàMLFZFCçOZFOç4VSçZFMçNàMUFDç
VMBƾNƾUS .TS EB NàMUFDçMFSç BƭSMBNBZB CBƾMBNƾ WF ƾV BOEB àMLFEFLç NàMUFDçMFSçO
TBZTZBLMBƾLCçOFVMBƾNƾUS
5àSLçZFOçO 4VSçZFMç NàMUFDçMFSç BƭSMBZBO àMLFMFS MçTUFTçOçO CBƾOEB V[VO CçS TàSF LBM- NBTOEBO TPOSB -àCOBO WF ÃSEàOEF NàMUFDç TBZMBSOO DçEEç PSBOMBSEB BSUNBT çLç
BÎEBOZPSVNMBOBCçMçS#çSZBOEBOSFKçNçOBTLFSçPQFSBTZPOMBS-àCOBOWFÃSEàOTOS
CÚMHFMFSçOF EPƭSV HFOçƾMFNçƾUçS 5àSLçZF TOSMBSOB ZBLO CÚMHFMFSEF çTF NVIBMçìFSçO
TBIBIBLçNçZFUMFSçBSUNƾWFHFOçƾMFNçƾUçS
141.240
157.845
148.592
66.048
53.531 57.21254.285124.732182.459215.135
289.953 349.807
! "#$%! "! &'(! )! *#! ! +$ *!
! "#$%! "! &'(! )! *#! ! +$ *!
$,)%
)-%%
$*
)$*#
( & %/
' & %
:#%# '*% & %
525.465 432.740 92.725
%10 %9
%10 %10
%7
%7
%1 %1
%21 %23
1
& & "$& )& )& &
1 1 1 1 1
)$*#
141.240
1
& & "$& )& )& &
1 1 1 1 1
$*
66.048
(
1
& & "$& )& )& &
1 1 1 1 1
525.465
'çHàS"SBMLŒUçCBSZMB.àMUFDçMFSçO%BŞMN
1
& & "$& )& )& &
1 1 1 1 1
$,)%
148.592
1
& & "$& )& )& &
1 1 1 1 1 )-%%
157.845
"#
*
+
,
%28
%30
%2 %13
./%
Rejimin askeri
$ 6!
7!
'
bölgelerde ise,
9
saha hakimiyetleri
27
#VNàMUFDçMFSçOCàZàLÎPƭVOMVƭV Ú[FMMçLMFHàOHFÎUçLÎFTBZMBSOOBSUNBTWF[PSMVLMBS
ƾçEEFUMFOEçSFOLƾNFWTçNç OFEFOçZMF LÚUàZBƾBNLPƾVMMBSBMUOEBTLOUÎFLNFLUFEçS
ÃTUFMçLNàMUFDçMFSçOZBLMBƾLZà[EFàOEFOGB[MBT ZBƾBMUÎPDVLMBSEBOPMVƾNBLUB- ESWFZBMO[DBÚOàNà[EFLçBMUBZçÎFSçTçOEFEƾBSEBLç4VSçZFMçNàMUFDçMFSçOTBZTOO
NçMZPOCçONàMUFDçZçBƾNBTCFLMFONFLUFEçS
#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSçOTPOSBQPSV 4VSçZFçÎFSçTçOEFLçLPƾVMMBSOLÚUàMFƾNFTçOFEFOçZMF
NçMZPOEBO GB[MB 4VSçZFMçOçO ZBSENB NVIUBÎ PMEVƭVOV WF CVOMBSEBO FO B[ NçM- ZPOVOVO4VSçZFçÎFSçTçOEFZBƾBELMBSCÚMHFMFSçUFSLFUNFL[PSVOEBLBMELMBSOBçƾBSFU
FUNFLUFEçS ½UF ZBOEBO 4VSçZF ơOTBO )BLMBS "ƭOO 4/)3 4ZSçBO /FUXPSL GPS
)VNBO3çHIUTSBLBNMBSçTFoLç CVSBLBNMBS4VSçZFçÎFSçTçOEFOHFMFOTBIBWFSçMFSçOF
EBZBMPMBSBLTàSFLMçHàODFMMFONFLUFEçSàMLFçÎçOEFZFSMFSçOEFOPMNVƾLçƾçMFSçOHFSÎFL
TBZTOO #çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSçOZBZOMBEƭSBLBNOçLçLBUOBƾBSBL NçMZPOBZàL- TFMEçƭçOçHÚTUFSNFLUFEçS
5BCMP"SBMLŒUçCBSZMF,PNůVÃMLFMFSEFLç4VSçZFMç.àMUFDçMFSWF(FMFDFL
Tahminleri
Tablo 6. Aralık 2012’ye Kadar Suriye İçerisindeki Göçmenler
ÃMLF ,BZUMWFWFZB:BSEN(ÚSFO.àMUFDçMFS Haziran 2013’teki Tahmini .àMUFDç4BZT
Mısır 11.190 30.000
Irak 66.532 90.000
Ürdün 155.147 300.000
Lübnan 164.626 300.000
5àSLçZF 144.755 380.000
Toplam 542.250 1.100.000
Kaynak:"SBMLçUçCBSZMF#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSơOTBO)BLMBS,POTFZç 6/)$3.àMUFDçSBLBNMBSUBINçOMFSF
EBZBMESWFEFƭçƾLFOMçLHÚTUFSFCçMçS
5BCMP 5àSLçZF)àLàNFUçUBSBGOEBOTBƭMBONƾUS
Göç Bölgesi Sayı
Halep .çMZPO
Humus #çO
Şam #çO
%FZSç[PS #çO
-B[LçZF #çO
Hama #çO
Dera #çO
İdlip #çO
Toplam 4 Milyon 610 Bin
Kaynak:4VSçZFơOTBO)BLMBS"ƭ 4/)3
:!!
Suriyeli mültecilerin
"
"%%
;
< .
( )3
!
28
#VçOTBOMBSOCçSLTN ZBƾBNLPƾVMMBSBÎTOEBOFMWFSçƾMçPMNBZBOPLVMMBSBWFLBNV
CçOBMBSOBTƭONBLUBESMBS±PƭVOMVƭVPMVƾUVSBOCçSLTNEB BLSBCBMBSZBEBTSBEBO
çOTBOMBSUBSBGOEBOBƭSMBONBLUBES#VEVSVNPBçMFMFSçOHFÎçNZàLMFSçOçEFBSUSNBL- UBES½UFZBOEBOàMLFçÎçOEFZFSMFSçOEFOPMNVƾ ÎPLTBZEBLçƾç UBSMBMBSWFCBIÎFMFSç
NFTLFOFEçONFLUF IBUUBCB[MBSTBIçQPMEVLMBSPUPNPCçMMFSEFWFLBNZPOMBSEBZBƾB- maktadırlar.
,ƾBZMBSOEBIBWBTDBLMLMBSOOEàƾNFTç TVWFZçZFDFLLUMƭ FMFLUSçLLFTçOUçMFSç ZBLU
GçZBUMBSOOZàLTFMNFTçWFTONBBSBÎMBSOOCVMVONBNBTHçCçTLOUMBS CVHÚÎNFOMF- SçOZBƾBNODçEEçEFSFDFEF[PSMBƾUSNBLUBWFEPMBZTZMBLPSLVOÎCçSçOTBOçLSç[çPSUBZB
ÎLBSNBLUBES/çUFLçN#çSMFƾNçƾ.çMMFUMFSSBQPSMBS NçMZPOVBƾLOàMLFçÎçOEFZFSMF- SçOEFOPMNVƾLçƾçOçO HEBZBSENOBNVIUBÎEVSVNEBPMEVƭVOVCFMçSUNFLUFEçS
"
6
7 "
#
RAKKA
HALEP
*9
*":;)
*
TARTUS
<
=
7
+=7
=>?
@
BCDB"7
F
7
$#:<BG"/IB/
%*$<=<6#J6Q"J@VQJ
$ WB%
"/IB/&
BII
6;
=<
<W
<W
X?>X
=>??>?
HASEKE
VY
);:6
HUMUS
W
KIRSAL
"<
"<
+[);"
=>?#
HAMA
DERA
BDG&'C/
*]$ W
B'%&GD'
$ W
BDB&/DI
,]$ W
^^&IDG
'çHàSŒOTBOç%VSVN½[FUç ( )
$. !
=<
9?
#;>
=>?