KİT’ler
• 233 sayılı KHK; 399 sayılı KHK • Kurulmaları: CB kararı
• İDT: salt ticari işletmecilik (THY, MKE, TPAO, TKİ) • KİK: tekel niteliğinde iktisadi kamu hizmeti (DHMİ) • DDY, BOTAŞ, TEİAŞ – İDT???
• Özelleştirmede kolaylık ve ticari işletmecilik esaslarının kolaylığı
• Müessese (100%), bağlı ortaklık (%50-%100), iştirak (%15-%50) KİT’e ait
• Çift kimlikli – 233 KHK- bu KHK’de düzenlenen konular dışında özel hukuka tabiler
Başkentteki Yardımcı Kuruluşlar
• Kamu tüzel kişilikleri olmayıp, CB ve bakanlıkların bağlı, ilgili ve
ilişkili kurum ve kuruluşları arasında sayılmayan idareye
yardımcı kurum veya kurullar
Danıştay
• 2575 sayılı Kanun ile düzenlenmiş • Kökeni Fransa
• Hem yargısal hem idari/istişari görevleri olan “hibrit” bir kurum. Ama
yargısal görevleri ağırlıkta (Faaliyetlerinin %95’ten fazlası yargısal görevler). İdari/istişari görevleri çok azaldı. 14 Daireden sadece biri idari görevleri
yürütüyor
• İdari görevler: Üst kademe kamu görevlilerinin ve üniversite öğretim
üyelerinin ceza soruşturma izinlerine itirazlar; kamu kurumları arasındaki taşınmaz edinme ihtilafları; devletin taraf olduğu yüksek meblağlı
davalarda uzlaşma ve dava kabulleri …
Danıştay’ın Yapısı
• 14 Daire
• Üyeler, savcılar, tetkik hakimleri
• Hem yargısal hem idari görevlerin aynı kurum içinde olması
sorun mu? (AİHM, Procola Kararı)
• İdari/istişari görevler: 1. Daire, İdari İşler Kurulu
• İdari/istişari görevler artırılmalı mı?
Sayıştay
• AY m.160 – Yargı kısmında, ancak yüksek mahkemeler arasında sayılmamış • Yargısal (Hesap yargılaması) ve idari (mali denetim) görevleri aynı çatı
altında yürütüyor
• TBMM adına Bütçe denetimi (Harcama denetimi) – Genel Uygunluk Bildirimi
• Hesap yargılaması – Performans denetimi?
– AYM 2012 – Sayıştayın performans denetimi yapması kanunla sınırlanamaz – Zimmet çıkarma – saymanlar, ita amirleri – temyiz, karar düzeltme
– Üyeler, denetçiler, savcılar
HSK
• AY m.159 – 13 üye – 7 üye TBMM (3/5 çoğunluk/kur’a) – 6 üye
CB (Adalet Bakanı ve Bakan yrd. Doğal üye)
• Yargı organları hiç üye seçmiyor – tarafsızlık ve bağımsızlık?
• Hakim savcıların atama, naklen atama, yer değiştirme, ceza
Genel İdarenin Taşra Teşkilatı
- 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu
- 1 ve 4 sayılı CBK’ler ile 5442 sayılı Kanun arasındaki koordinasyon sorunu: Bölge teşkilatı, şeflik …
- İl (Genel) İdaresi - Vali
- İl İdare Kurulu
- İl idare şube başkanları – İlçe İdaresi
» Kaymakam
