Avrupa Birliği ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı İÇİNDEKİLER

(1)

FASIL 1: MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI ... 1

FASIL 2: İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI ... 8

FASIL 3: İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ ...10

FASIL 4: SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI ...13

FASIL 6: ŞİRKETLER HUKUKU...15

FASIL 7: FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU ...26

FASIL 8: REKABET POLİTİKASI ...31

FASIL 9: MALİ HİZMETLER ...47

FASIL 10: BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA ...49

FASIL 11: TARIM VE KIRSAL KALKINMA ...53

FASIL 12: GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI ...57

FASIL 14: TAŞIMACILIK POLİTİKASI ...64

FASIL 15: ENERJİ...70

FASIL 16: VERGİLENDİRME ...78

FASIL 18: İSTATİSTİK ...82

FASIL 19: SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM ...85

FASIL 20: İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI ...90

FASIL 22: BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU ...92

FASIL 23: YARGI VE TEMEL HAKLAR ...97

FASIL 24: ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK ...107

FASIL 25: BİLİM VE ARAŞTIRMA ...117

FASIL 26: EĞİTİM VE KÜLTÜR ...119

FASIL 27: ÇEVRE VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ ...123

FASIL 28: TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI ...129

FASIL 29: GÜMRÜK BİRLİĞİ ...134

FASIL 30: DIŞ İLİŞKİLER ...136

FASIL 32: MALİ KONTROL ...139

(2)

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU

¹

:

1. Malların Serbest Dolaşımı Faslının Tarama Sonu Raporu, Portekiz Dönem Başkanlığının 17 Ekim 2007 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza iletilmiştir.

Açılış Kriterleri:

1. Alkollü içecekler başta olmak üzere, motorlu araçlar dışında kalan Gümrük Birliği kapsamındaki mallara yönelik ithalat izin ve lisansları ile orantısız sertifika uygulamaları kaldırılmalıdır. Motorlu araçlara yönelik ithalat izinlerinin kaldırılmasına ilişkin bir plan Komisyona sunulmalıdır.

2. AT Antlaşması’nın 28 ila 30. maddelerine (üye devletler arasında ithalat ve ihracatta kotaların kaldırılmasına ilişkin) aykırı olan tedbirlerin iç taraması tamamlanarak, bu tedbirlerin kaldırılmasına yönelik bir plan hazırlanmalı ve karşılıklı tanıma hükmü iç hukuka aktarılmalıdır.

3. İlaçlar da dâhil olmak üzere, diğer yatay ve usule ilişkin tedbirler konularında uyum sağlanmasına yönelik hedefleri kapsayan bir eylem planı sunulmalıdır.

4. Piyasa gözetimine ilişkin AB müktesebatının uygulanması için gerekli idari kapasitenin geliştirilmesine yönelik hedefleri içeren kapsamlı bir strateji Komisyona sunulmalıdır.

1 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.

(3)

2- İKİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması

Öngörülen AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Oyuncak Güvenliği

Yönetmeliği Oyuncak Güvenliğine ilişkin

2009/48/AT sayılı Direktif 88/378/AET sayılı Direktife uyum amacıyla çıkarılan Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğin,

(RG: 18.11.2003/ 25293), 88/378/AET sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran 2009/48/AT sayılı Direktife uygun olarak yenilenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2015 I. Dönem

2

Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan

Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve

Esaslarına İlişkin Tebliğde (Tebliğ No: SGM-2009/22) (RG: 27.12.2009/ 27445) değişiklik yapılması

Hafif Yolcu ve Ticari

Araçlardan Çıkan Emisyonlara ilişkin (AT) 692/2008 Sayılı Tüzükte Değişiklik Yapan (AB) 136/2014 sayılı Tüzük

Söz konusu Tebliğ ilgili AB mevzuatına uyumlu olarak yayımlanmış olup, (AB) 136/2014 sayılı Tüzüğün SGM-2009/22 sayılı Tebliğ ile ilgili kısmına uygun şekilde tadil edilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

2015 I. Dönem

3

Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelikte

Gübrelere ilişkin (AT) 2003/2003 sayılı Tüzükte değişiklik yapan

Tarımda Kullanılan Kimyevi Gübrelere Dair Yönetmelik, ilgili AB mevzuatına uyumlu

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve

Hayvancılık

2015 I. Dönem

(4)

(RG: 18.03.2004/ 25406)

değişiklik yapılması (AB) 463/2013 sayılı Tüzük olarak yayımlanmış olup, söz konusu Yönetmeliğin (AB) 463/2013 sayılı Tüzük dikkate alınarak tadil edilmesi amaçlanmaktadır.

Bakanlığı

4

Bilgisayar ve Bilgisayar Sunucularının Çevreye Duyarlı Tasarım

Gereklerine Dair Tebliğ²

2009/125/AT sayılı Direktifi uygulayan Bilgisayar ve Bilgisayar Sunucularının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin

(AB) 617/2013 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında bilgisayar ve bilgisayar sunucularının çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

5

Ev ve Büro Tipi Elektrikli Ürünlerin Hazır Bekleme ve Kapalı Moddaki Enerji Tüketimlerine Dair Tebliğde

(RG: 27.08.2011/28038) ve Televizyonların Çevreye Duyarlı Tasarım

Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 23.09.2011/28063) değişiklik yapılması

Ev ve Ofis Tipi Elektrikli Ürünlerin Hazır Bekleme ve Kapalı Moddaki Enerji Tüketimlerine ilişkin

(AT) 1275/2008 sayılı Tüzüğü ve Televizyonların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 642/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında ev ve ofis tipi elektrikli

ürünlerin hazır bekleme ve kapalı moddaki enerji tüketimlerine ve televizyonların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

2 4 ile 12 arasındaki tedbirler, 15. Enerji Faslı altında da yer almaktadır.

(5)

No Çıkarılacak Mevzuat Öngörülen AB Mevzuatı Kurum Tarihi 6

Kızıl Ötesi ve Doğrusal

Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

(AT) 244/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden Kızıl Ötesi ve Doğrusal Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin

(AT) 859/2009 sayılı Tüzük

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında, kızıl ötesi ve doğrusal olmayan lambaların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

7

Entegre Balastsız Florasanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 27.08.2011/ 28038) değişiklik yapılması

2005/32/AT sayılı Direktifin uygulanmasına ilişkin ve 2000/55/AT sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran, Entegre Balastsız Florasanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin

(AT) 245/2009 sayılı Tüzük ve bunu tadil eden

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında entegre balastsız florasanlar ve yüksek yoğunluklu boşalmalı lambalar ve balastların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

8

Salmastrasız Devirdaim Pompalarının Çevreye Duyarlı Tasarım

Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 23.09.2011/ 28063) değişiklik yapılması

(AT) 641/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden Salmastrasız Devirdaim Pompalarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında salmastrasız devirdaim

2015 I. Dönem

(6)

pompalarının çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

9

Elektrik Motorlarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 07.02.2012/ 28197) değişiklik yapılması

2005/32/AT sayılı Direktifi uygulayan, Elektrik

Motorlarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 640/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden (AB) 4/2014 sayılı Tüzük

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında elektrik motorlarının çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum

sağlanması amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

10

Elektrik Süpürgelerinin Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

2009/125/AT sayılı Direktifi uygulayan, Elektrik

Süpürgelerinin Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AB) 666/2013 sayılı Tüzük

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında elektrik süpürgelerinin çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

2014 II. Dönem

11

Doğrusal Lambalar ve Led Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

2009/125/AT sayılı Direktifin uygulanmasına, Doğrusal Lambalar ve Led Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım

(RG: 07.10.2010/27722)

2015 I. Dönem

(7)

No Çıkarılacak Mevzuat Öngörülen AB Mevzuatı Kurum Tarihi

Gereklerine ilişkin

uygulanması kapsamında doğrusal lambalar ve led lambaların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

12 Fırın ve Davlumbazların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

2009/125/AT sayılı Direktifi uygulayan Ev Tipi Fırın, Set Üstü Ocak ve Davlumbazların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin

(RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında fırın ve davlumbazların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin olarak ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması

amaçlanmaktadır.

2014 II. Dönem

(8)

Sıra No

Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Gerçekleşme Tarihi

1 Ulusal Piyasa Gözetimi ve

Denetimi (PGD) Strateji Belgesi (2015- 2017)³

Faslın, piyasa gözetimi konusundaki AB müktesebatının uygulanması için gerekli olan idari kapasitenin

iyileştirilmesi için temel unsurları ve hedefleri içeren kapsamlı bir stratejinin Komisyona sunulmasına dair açılış kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.

“Ulusal PGD Strateji Belgesi (2010-2012) ve (2012-2014) dönemleri için

hazırlanmıştır. 17.06.2014 tarihinde yapılan Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu toplantısında

“2014 yılı sonrası için ulusal PGD politikalarını içerecek yeni bir Strateji Belgesi’nin hazırlanmasına yönelik çalışmalara başlanacağı” kararı alınmış ve bu kapsamda çalışmalara

başlanmıştır. Belge, tamamlandıktan sonra, Avrupa Birliği Bakanlığına iletilecektir.

Ekonomi

Bakanlığı 2014 II. Dönem

2 Klinik Araştırmalar

Veritabanı Klinik araştırmalara ilişkin 2001/20 sayılı Direktifi Mayıs 2016

tarihinden itibaren yürürlükten kaldıracak

(AB) 536/2014 sayılı Tüzük, Avrupa çapında bir veri tabanı

oluşturulmasını öngörmektedir.

Ülkemiz AB üyesi olmadığından klinik araştırmalarla ilgili portala giriş yapma hakkına sahip değildir.

Ulusal düzeyde oluşturulacak veritabanı ile klinik araştırmaların takibi konusunda önemli bir fayda sağlanması amaçlanmaktadır.

Klinik Araştırmalar Hakkında Yönetmelik (RG: 13.04.2013/ 28617) ile 2001/20 sayılı Direktife uyum sağlanmıştır.

Klinik Araştırmalar Hakkında

Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (RG: 25.06.2014/ 29041) yayımlanmış ve mezkur Yönetmeliğin 13.

maddesi 1. fıkrasına “Bu araştırmalar, kişisel verilerin gizliliğine riayet edilmek kaydıyla kamuya açık bir veri tabanına kaydedilir.” ifadesi eklenmiştir.

Veritabanına dair çalışmalar hazırlık aşamasındadır.

Sağlık Bakanlığı 2015 I. Dönem

3 Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Strateji Belgesi (2015- 2017), 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı altında da yer almaktadır.

(9)

FASIL 2: İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU

⁴

:

2. İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.

Gayrı resmi bilgilere göre açılış kriteri öngörülmemektedir.

Ancak taslak tarama sonu raporunda işgücü piyasasına erişim konusunun müzakerelerin ilerleyen safhalarında ele alınacağı ve bu aşamada Komisyonun revize edilen taslak Ortak Tutum Belgesi ile birlikte bir “etki analizi raporu” sunacağı ifade edilmektedir.

4 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.

(10)

3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra

No Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum Gerçekleşme

Tarihi

1 Avrupa Sağlık Sigortası Kartı

(ASSK-EHIC) konusunda Sosyal Güvenlik Kurumunun, diğer ilgili kurumların ve tarafların

kapasitesinin artırılması

2014 yılında başlayan ve 2015 yılının ilk yarısında tamamlanacak olan “Avrupa Sağlık Sigortası Kartı (ASSK-EHIC) Konusunda Kapasite Artırma Projesi” kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumunun, ilgili kurumların ve sosyal tarafların ASSK hakkındaki bilgi

düzeylerinin artırılması amaçlanmaktadır.

Kurumsal yapılanma olarak bu alanda herhangi bir düzenleme yapılmamıştır.

Sosyal Güvenlik

Kurumu 2015

I. Dönem

(11)

FASIL 3: İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU

⁵

:

3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslının Tarama Sonu Raporu Portekiz Dönem Başkanlığı’nın 31 Ekim 2007 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza iletilmiştir.

Açılış Kriteri:

1. Bu fasıl kapsamına giren AB müktesebatına uyum sağlanması amacıyla, kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu bakımından gerekli tüm adımlara ilişkin bir takvimi de içeren detaylı bir strateji hazırlanmalıdır.

5 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.

(12)

1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra No

Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Mevzuat

Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi 1

4817 sayılı Yabancıların

Çalışma İzinleri Hakkında Kanunda (RG: 06.03.2003/

25040) değişiklik yapılması

Kişilerin serbest dolaşımına ilişkin 2004/38/AT sayılı Direktif

Üçüncü ülke vatandaşlarının bilimsel araştırma amacıyla ülkeye kabullerine ilişkin 2005/71/AT sayılı Direktif

Tek Pazarda hizmetlere ilişkin 2006/123/AT sayılı Direktif Üçüncü ülke vatandaşlarının bir üye ülkede ikamet ve

çalışmalarına ilişkin birleşik izin talebine ve yasal olarak üye ülkelerden birinde ikamet eden üçüncü ülke vatandaşlarının haklarına dair 2011/98/AB sayılı Direktif

Çalışma izin süreçlerinin düzenlenerek iş kurma ve geçici hizmet sunumu alanlarında AB müktesebatına uyum sağlanması ve hizmetlerin serbest dolaşımına katkıda bulunulması

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2015 I. Dönem

(13)

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak

Mevzuat Uyum Sağlanması

Öngörülen AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi

(TYÇ) Yönetmeliği ve eki TYÇ Belgesi⁶

Hayat Boyu Öğrenme için Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin kurulmasına ilişkin 2008/C 111/01 sayılı Tavsiye Kararı

Yeterliliklerin uluslararası alanda tanınırlığını, şeffaflığını ve

karşılaştırılabilirliğini sağlayarak bireylerin hareketliliğinin desteklenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Mesleki Yeterlilik Kurumu

2015 I. Dönem

3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra

No Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum Gerçekleşme

Tarihi 1

TYÇ’nin Avrupa Yeterlilikler

Çerçevesi (AYÇ) ile

Referanslanması ve Referanslama Raporu⁷

Yeterliliklerin şeffaflığının sağlanması, yeterliliklerin farklı ülkeler arasında tanınmasının teşvik edilmesi, yeterliliklerin tanınması ve diğer Ulusal Yeterlilik Çerçeveleri ile karşılaştırma yapılabilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlanan TYÇ Belgesinin onay süreci tamamlanma

aşamasındadır.

Erasmus+ çerçevesinde finanse edilen ve AYÇ ulusal irtibat noktasının yürüttüğü proje ile referanslama süreci başlatılmıştır.

Mesleki Yeterlilik Kurumu

Yükseköğretim Kurulu

Milli Eğitim Bakanlığı

2015 I. Dönem

6 Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi (TYÇ) Yönetmeliği ve eki TYÇ Belgesi, 26. Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.

7 TYÇ’ nin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ile Referanslanması ve Referanslama Raporu, 26. Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.

(14)

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

4. Sermayenin Serbest Dolaşımı Faslı, 19 Aralık 2008 tarihinde Fransa Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriterleri:

1. Sermaye hareketleri ve ödemelere ilişkin olarak, Türkiye, Eylem Planı’nda belirtildiği üzere mevzuat uyumu konusunda önemli ilerlemeler kaydetmelidir.

2. AB üyesi devletlerdeki gerçek veya tüzel kişilerin taşınmaz mal edinimine ilişkin olarak, Türkiye, yabancılar tarafından gayrimenkul ediniminin aşamalı olarak AB müktesebatıyla uyumlu bir şekilde serbestleştirilmesine yönelik somut önlemleri ve takvimi de içeren bir eylem planı sunmalıdır.

3. Müsadere de dâhil olmak üzere, kara paranın aklanması ile mücadeleye ilişkin olarak, Türkiye, AB müktesebatına ve Mali Eylem Görev Gücü (FAFT) tavsiyelerine uyumda ilerleme kaydetmelidir.

4. Türkiye, izleme kayıtlarını sunarak, müsadereyi de içerecek şekilde suç gelirlerinin aklanması ile mücadeleye ilişkin tüm alanlardaki

ilgili mevzuatı gereği gibi uygulayacak ve yürütecek yeterli idari kapasiteye sahip olduğunu göstermelidir.

(15)

1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Suç Gelirlerinin

Aklanması, Araştırılması, El

Konulması, Müsaderesi ve Terörizmin

Finansmanına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesinin (CETS No. 198)

Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun⁸

Aklama ve terörizmin

finansmanının önlenmesine ilişkin olarak 2012 yılında revize edilen Mali Eylem Görev Gücü Tavsiyeleri

Aklama ve terörizmin finansmanı ile ulusal ve uluslararası mücadelede etkinliğin artırılması amaçlanmaktadır. Faslın kapanış kriterinin

karşılanması bakımından önem arz etmektedir.

Başbakanlık’ta Dışişleri Bakanlığı MASAK İçişleri Bakanlığı

2015 I. Dönem

8 Suç Gelirlerinin Aklanması, Araştırılması, El Konulması, Müsaderesi ve Terörizmin Finansmanına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi’nin (CETS No. 198) Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı ile 24. Adalet Özgürlük ve Güvenlik Faslı altında da yer almaktadır.

(16)

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

6. Şirketler Hukuku Faslı, 17 Haziran 2008 tarihinde Slovenya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriterleri:

1. Türkiye, AB müktesebatına uyumu sağlamak için Türk Ticaret Kanunu Tasarısını, Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısını ve diğer ilgili mevzuatı kabul etmelidir.

2. Türkiye, Sermaye Piyasası Kanununu ilgili AB müktesebatı ile uyumlu olarak değiştirmelidir.

3. Türkiye, muhasebe, mali raporlama ve denetime ilişkin mevzuatının, ikincil düzenlemeler de dahil olmak üzere, AB müktesebatı ile tam uyumunu sağlamalıdır.

4. Türkiye, denetim standartlarının ve etiğin belirlenmesinde, kamu gözetimi sistemi kapsamında bağımsız denetçilerin ve denetim şirketlerinin yetkilendirilmesinde ve kalite güvencesi çerçevesinde faaliyetlerinin izlenmesinde tek başına en üst yetkili otorite olarak Türkiye Denetim Standartları Kurumunu kurmalıdır.

5. Türkiye, Şirketler Hukuku faslına ilişkin AB müktesebatını doğru şekilde uygulamak için idari kapasitesini güçlendirmelidir.

(17)

2- İKİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen AB

Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Maddi Duran Varlıklar

TMS 16

(RG:31.12.2005/

26040) ile Tarımsal Faaliyetlere İlişkin Türkiye Muhasebe Standartları, TMS 41 (RG:24.02.2006/

26090) Hakkında Tebliğlerde değişiklik yapılması

Uluslararası Muhasebe

Standartlarının Uygulanmasına İlişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda

(AT) 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmıştır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir.

Bu doğrultuda ilgili TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2014 II. Dönem

2

Müşterek Anlaşmalara İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 11) Hakkında Tebliğde

(RG:28.10.2011/

28098)

değişiklik yapılması

Halihazırda

2014 II. Dönem

(18)

3

Finansal Araçlara İlişkin Türkiye Finansal

Raporlama Standardı (TFRS 9-3. Versiyon) Hakkında Tebliğde (RG:28.10.2011/

28098)

Halihazırda

2014 II. Dönem

4

Düzenleyici Erteleme Hesaplarına İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 14) Hakkında Tebliğ

Halihazırda

2014 II. Dönem

5

Müşterilerle Yapılan Sözleşmelerden Doğan Hasılata İlişkin

Türkiye Finansal

Halihazırda

(AT) 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmıştır. Bununla

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim

2015 I. Dönem

(19)

No Çıkarılacak Mevzuat Mevzuatı Kurum Tarihi

Raporlama Standardı

(TFRS 15) Hakkında Tebliğ

birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir.

Standartları Kurumu

6

Bireysel Finansal

Tablolara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 27) Hakkında Tebliğde

(RG:28.10.2011/

28098)

Halihazırda

2015 I. Dönem

7

Finansal Araçlara İlişkin Türkiye Finansal

Raporlama Standardı (TFRS 9- 4. Versiyon) Hakkında Tebliğde (RG:

18.09.2014/ 29123) değişiklik yapılması

Halihazırda

(AT) 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmıştır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak

2015 I. Dönem

(20)

revize edilmektedir.

8

Bağımsız Denetçiler İçin Etik Kurallar Hakkında Tebliğ

Yıllık Mali Tabloların ve Konsolide Mali Tabloların Bağımsız

Denetimine İlişkin 2006/43/AT sayılı Direktif

2006/43/AT sayılı Direktifi Değiştiren 2014/56/AB sayılı Direktif

Kamu Yararını İlgilendiren Şirketlerin Bağımsız Denetimine İlişkin Özel Hükümlere Dair (AB) 537/2014 sayılı Tüzük

Türkiye Denetim

Standartları Tebliğleriyle, ilgili AB Direktiflerinin denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili hükümlerine uyum sağlanmıştır.

Bilgi sistemleri hariç, yayımlanmamış olan 2400 No.lu Standart, Tarihi Finansal Tabloların Denetimleri Dışındaki Diğer Güvence

Denetimlerine İlişkin Standartlar ve Etik Kurallar yayımlanarak, denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili AB mevzuatına uyum düzeyinin arttırılması amaçlanmaktadır.

2015 I. Dönem

9

Sınırlı Bağımsız Denetim Standardı (SBDS 2400) Tarihi Finansal

Tabloların Sınırlı

Türkiye Denetim

Standartları Tebliğleriyle, ilgili AB Direktiflerinin denetim standartları ve

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim

2015 I. Dönem

(21)

No Çıkarılacak Mevzuat Mevzuatı Kurum Tarihi

Bağımsız Denetimi

Hakkında Tebliğ 2006/43/AT sayılı Direktifi Değiştiren 2014/56/AB sayılı Direktif

denetimin raporlanmasıyla ilgili hükümlerine uyum sağlanmıştır.

Standartları Kurumu

10

Güvence Denetimi Standardı (GDS 3000) Tarihi Finansal Bilgilerin Bağımsız Denetimi veya Sınırlı Bağımsız

Denetimi Dışındaki Güvence Denetimleri Hakkında Tebliğ

Türkiye Denetim

Denetimlerine İlişkin

2015 I. Dönem

(22)

Standartlar ve Etik Kurallar yayımlanarak, denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili AB mevzuatına uyum düzeyinin arttırılması amaçlanmaktadır.

11

Güvence Denetimi Standardı (GDS 3400) İleriye Yönelik Finansal Bilgilerin İncelenmesi Hakkında Tebliğ

Türkiye Denetim

2015 I. Dönem

(23)

No Çıkarılacak Mevzuat Mevzuatı Kurum Tarihi 12

Güvence Denetimi

Standardı (GDS 3402) Hizmet Kuruluşundaki Kontrollere İlişkin Güvence Raporları Hakkında Tebliğ

Türkiye Denetim

2015 I. Dönem

13

Güvence Denetimi Standardı (GDS 3410) Sera Gazı Beyanlarına İlişkin Güvence Denetimleri Hakkında Tebliğ

Kamu Yararını İlgilendiren

Türkiye Denetim

Bilgi sistemleri hariç, yayımlanmamış olan 2400 No.lu Standart, Tarihi

2015 I. Dönem

(24)

Şirketlerin Bağımsız Denetimine İlişkin Özel Hükümlere Dair (AB) 537/2014 sayılı Tüzük

Finansal Tabloların Denetimleri Dışındaki Diğer Güvence

14

Güvence Denetimi Standardı (GDS 3420) Bir İzahnamede Yer Alan Proforma Finansal Bilgilerin Derlenmesine İlişkin Raporlama Yapmak Üzere Üstlenilen Güvence Denetimleri Hakkında Tebliğ

Türkiye Denetim

2015 I. Dönem

(25)

No Çıkarılacak Mevzuat Mevzuatı Kurum Tarihi 15

İlgili Hizmetler

Standardı (İHS 4410) Finansal Bilgileri

Derleme İşleri Hakkında Tebliğ

Türkiye Denetim

2015 I. Dönem

16

Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde (RG: 16.12.2012/

Bağımsız Denetim Yönetmeliği ile

yetkilendirme, sicil, mesleki etik ilkeler, kalite güvence sistemi ile incelemeler ve cezai yaptırımlar konusunda 2006/43/AT sayılı Direktife uyum sağlanmıştır.

2006/43/AT sayılı Direktifte değişiklik yapan

2015 I. Dönem

(26)

2014/56/AB sayılı Direktif ile kamu yararını

ilgilendiren şirketlerin denetiminin gözetimine yönelik özel hükümler içeren (AB) 537/2014 sayılı Tüzüğe yönelik incelemeler devam etmekte olup, uyum sağlanması için atılması gereken adımlara izleyen dönemlerde karar verilecektir. Gerek görüldüğü takdirde AB mevzuatına uyum sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

(27)

FASIL 7: FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

7. Fikri Mülkiyet Hukuku Faslı, 17 Haziran 2008 tarihinde Slovenya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriterleri:

1. Komisyonun 3 Nisan 2008 tarihinde Türkiye’ye sunduğu işleyiş esasları çerçevesinde Fikri Mülkiyet Hukuku alanındaki konularda başarılı bir diyalog tesis edilmelidir.

2. Korsan ve taklit faaliyetlerle mücadeleye ilişkin hakların uygulatılmasında icracı kurumların yeterli idari kapasiteye sahip olması sağlanmalıdır.

3. Türkiye soruşturmalar, kovuşturmalar ve ihlallere ilişkin hukuki eylemler ve Fikri Mülkiyet Hukukunun etkin uygulanmasına dair geliştirilmiş performansı hakkında, AB’ye ihraç edilen taklit ve korsan ürünlerin sayısında büyük ölçüde düşüşü de içeren tatmin edici bir ilerleme kaydı sunmalıdır.

4. Türkiye, hakların Topluluk düzeyinde tüketilmesi ve ek koruma sertifikalarının uygulamaya sokulması ile ilgili müktesebata uyumunu

tamamlamalı ve bu hakların katılımla birlikte uygulanmasını sağlamalıdır.

(28)

1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

551 sayılı Patent

Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde (556 ve 554 sayılı KHK’lar) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Markalara ilişkin 2008/95/AT

sayılı Direktif Marka mevzuatımızın AB

mevzuatı ile uyum düzeyinin arttırılması ve uygulamada yaşanan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

TBMM’de Türk Patent

Enstitüsü 2014 II. Dönem

Tasarımların korunmasına ilişkin 98/71/AT sayılı Direktif

Tasarım mevzuatımızın AB mevzuatı ile uyum

düzeyinin arttırılması ve uygulamada yaşanan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

Jenerik tıbbi ürünlerin üretimi ve gelişmekte olan ülkelere ihracatı için zorunlu lisanslama sistemine ilişkin (AT) 2006/816 sayılı Tüzük Biyoteknolojik buluşların

korunmasına ilişkin 98/44/AT sayılı Direktif

Taraf olduğumuz

uluslararası anlaşmalarda belirlenen kural ve standartlara uyum gözetilerek, ülkemizin gerçeklerine ve

ihtiyaçlarına uygun, daha iyi işleyebilecek bir sistemin tesis edilmesi amaçlanmaktadır.

(29)

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

556 sayılı Markaların

Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/

28603)

Markalara ilişkin 2008/95/AT

sayılı Direktif Kanunun kabul edilmesini müteakip çıkarılacak bu düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Türk Patent

Enstitüsü 2015 I. Dönem

2

554 sayılı Endüstriyel Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin

Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/

28603)

Tasarımların korunmasına ilişkin 98/71/AT sayılı Direktif Topluluk tasarımlarına ilişkin (AT) 2002/6 sayılı Tüzük

Kanunun kabul edilmesini müteakip çıkarılacak bu düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

3

551 sayılı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/

28603)

Biyoteknolojik buluşların korunmasına ilişkin 98/44/AT sayılı Direktif Jenerik tıbbi ürünlerin üretimi ve gelişmekte olan ülkelere ihracatı için zorunlu lisanslama sistemine ilişkin (AT) 2006/816 sayılı Tüzük

Kanunun kabul edilmesini müteakip çıkarılacak bu düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

(30)

Sıra

No Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum Gerçekleşme

Tarihi 1

Ulusal Fikri Haklar Strateji Belgesi

ve Eylem Planı Ulusal düzeyde öncelik ve hedeflerin belirlenmesi, fikri haklar politikaları ile kalkınma politikaları arasındaki uyumun güçlendirilmesi,

alt düzeydeki plan ve stratejilere genel çerçeve oluşturulması, fikri hakların ve bu haklara konu ürünlerin kalkınma sürecine katkısının artırılması

amaçlanmaktadır.

Ulusal Fikri Haklar Strateji Belgesi ve Eylem Planı, ilgili kurum ve kuruluşların nihai

değerlendirmesine gönderilmiş olup, bu aşamanın

tamamlanmasını müteakip

Ekonomi Koordinasyon Kurulunun görüşlerine sunulacaktır.

Türk Patent

Enstitüsü 2014

II. Dönem

2

Fikri haklar alanında görev yapan uygulayıcılara yönelik 2015 yılı Eğitim Programı

Fikri hakların etkin bir şekilde korunması kapsamında

uygulayıcıların teknik bilgilerinin artırılması ve fikri haklar

mevzuatının uygulanmasında yeknesaklığın sağlanması amaçlanmaktadır.

Uygulayıcılara yönelik farklı türde etkinlikler düzenlenmesi yönünde çalışmalara başlanmıştır.

Türk Patent Enstitüsü

Kültür ve Turizm Bakanlığı

2014 II. Dönem

3

Kamuoyunda fikri haklar alanında bilinç seviyesini ve farkındalığı arttırmaya yönelik 2015 yılı Etkinlik Programı

Fikri haklar alanında toplumun bilgi, bilinç ve farkındalık seviyesinin arttırılması amaçlanmaktadır.

Fikri haklar alanında kamuoyu bilinçlendirme çalışmaları, ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından sürdürülmektedir.

Türk Patent Enstitüsü

2014 II. Dönem

4

İl denetim komisyonlarınca korsan faaliyetlerle mücadelede kullanılan teknik cihazların, niteliksel ve niceliksel olarak güçlendirilmesi

Korsan faaliyetlerle mücadelede denetimlerin daha etkin ve hızlı bir şekilde yapılmasının

sağlanması amaçlanmaktadır.

Ülkemizde korsanlıkla mücadeleye yönelik denetim faaliyetleri İl Denetim Komisyonları ve kolluk kuvvetlerince

gerçekleştirilmektedir. Halihazırda

Kültür ve Turizm

Bakanlığı 2015

I. Dönem

(31)

No Çalışmalar Tarihi

35 adet karekod okuyucu cihaz

denetim komisyonlarınca aktif şekilde kullanılmaktadır.

5

Sinema ve müzik eserlerine ilişkin olarak Telif Hakları Genel

Müdürlüğü arşivlerinde bulunan kayıt-tescil ve bandrol işlem belgelerinin dijital ortama aktarılması yoluyla dijital arşiv oluşturulması

Telif haklarına ilişkin soruşturma ve yargılama sürecinde bilgi ve belge talebinin daha hızlı ve güvenli bir şekilde karşılanması amaçlanmaktadır.

Genel Müdürlük arşivinde bulunan 150 bin kayıt tescil belgesi, 12 bin karar belgesi, 50 bin bandrol işlem belgesi ve bunların dosya

muhteviyatının

dijitalleştirilmesine ilişkin çalışmalar başlatılmıştır.

2015 I. Dönem

(32)

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

8. Rekabet Politikası Faslının Tarama Sonu Raporu, Avusturya Dönem Başkanlığı’nın 28 Haziran 2006 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza iletilmiştir.

Açılış Kriterleri:

1. Devlet destekleri konusunda şeffaflığın sağlanmasını teminen, Gümrük Birliğinin son aşamasının uygulanmasına ilişkin 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararının kapsadığı tüm devlet desteği tedbirlerinin kapsamlı bir envanteri AB tarafına iletilmelidir.

2. 2001 yılından bu yana çelik sektöründe kapasite değişimine ve her bir şirkete verilen devlet desteklerine ilişkin ayrıntılı bilgi sunulmalıdır.

3. Türkiye ve AB arasındaki mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla devlet desteklerinin onaylanması, devlet destekleri uygulamasının izlenmesi ve devlet desteklerinin geri alınmasına ilişkin genel şartları ve kuralları belirleyen bir devlet destekleri kanunu kabul edilmelidir.

4. Mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan devlet destekleri kurallarının tam olarak uygulanması için gerekli yetkilere sahip işlevsel olarak bağımsız bir devlet destekleri otoritesi kurulmalıdır. Bu otorite, devlet desteği tedbirlerini ve münferit devlet desteklerini onaylama yetkisine sahip olduğu gibi kanuna aykırı olarak verilen desteklerin geri alınması yetkisine de sahip olmalıdır. Bu gerçekleşene kadar, Gümrük Birliği Kararı gerekleri doğrultusunda, yeni destek tedbirlerinin kabul edilmesinden veya mevcut olanların uzatılmasından kaçınılmalıdır.

5. Türkiye ve AB arasındaki mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler ile uyumsuz olduğu belirlenen tüm diğer destek tedbirlerinin veya eş etkili tedbirlerin uyumlaştırılması amacıyla açık bir takvim içeren, Komisyonun kabul edeceği bir eylem planı sunulmalıdır.

6. Kömür ve çelik ürünlerinde ticarete ilişkin olarak, AKÇT ve Türkiye arasındaki anlaşmaya aykırı şekilde verilmiş devlet

desteklerinden hiçbir çelik şirketinin faydalanmamasının temini amacıyla gerekli tüm tedbirler kabul edilmelidir. 2001 tarihinden bu

yana verilmiş olan bu destekler, ancak ulusal bir yeniden yapılandırma programı(UYYP) içerisine derç edilmiş sınırlı koşullar altında

Konsey tarafından kabul edilebilir. Böyle bir yeniden yapılandırma programı, bu koşulları en iyi şekilde karşılamak amacıyla, 1 Eylül

2006 tarihinden önce kabul edilmelidir.

(33)

1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

4054 sayılı Rekabetin

Korunması Hakkında Kanunda

(RG:13.12.1994/

22140) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

AT Antlaşması’nın 81. ve 82.

Maddelerinde Yer Alan Rekabete İlişkin Kuralların Uygulanmasına İlişkin (AT) 1/2003 sayılı Tüzük Teşebbüsler Arası

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin (AT) 139/2004 sayılı Tüzük

Kartel Davalarında Uygulanacak Uzlaşma Usullerine İlişkin (AT) 773/2004 sayılı Tüzüğü Değiştiren (AT) 622/2008 sayılı Tüzük

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(1).

Maddesi Kapsamında Rekabeti Hissedilir Ölçüde Etkilemeyecek Anlaşmalara İlişkin 2014/C 291/1 sayılı Bildirim (de minimis)

4054 sayılı Kanunda, bu Kanunun kabul edildiği 1994 yılından beri esaslı bir değişiklik yapılmamıştır.

Yapılacak değişiklik ile, özellikle 2000’li yılların ortalarından itibaren AB Rekabet Hukuku uygulamalarında yapılan esasa ve usule ilişkin değişikliklerin hayata geçirilmesi ve bu alanda mevcut durumdaki uyum seviyesinin daha da güçlendirilmesi

hedeflenmektedir. Yapılacak değişikliklerle, birleşmeler alanında esasa ve usule ilişkin değişiklikler, antitröst alanında ise uygulamaya yönelik olarak de minimis, taahhüt, uzlaşma gibi müesseseler getirilmek suretiyle AB Hukukuna uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

(34)

Sıra

No Değiştirilecek/Yeni

Çıkarılacak Mevzuat Uyum Sağlanması Öngörülen

AB Mevzuatı Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu

Kurum Yayım Tarihi 1

Uzlaşmanın Usul ve

Esaslarına İlişkin Yönetmelik

Kartel Soruşturmalarında Uygulanacak Uzlaşma Usullerine İlişkin (AT) 773/2004 sayılı Tüzüğü Değiştiren (AT) 622/2008 sayılı Tüzük

Kartel Soruşturmalarında 1/2003 sayılı Tüzüğün 7. ve 23.

Maddelerine Uygun Karar Alınmasını Teminen Uygulanacak Uzlaşma Usullerine İlişkin 2008/C 167/01 sayılı Bildirim

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, haklarında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığını kabul eden teşebbüs veya teşebbüs birlikleri ile uzlaşmaya ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında⁹ Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

2

Pazar Payı ve Ciro Eşikleri Bakımından Kurulun Soruşturma Konusu

Yapmayabileceği

Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar Hakkında Tebliğ

Maddesi Kapsamında Rekabeti Hissedilir Ölçüde Etkilemeyecek Anlaşmalara İlişkin 2014/C 291/1 sayılı Bildirim (de minimis)

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, Kurulun soruşturma konusu yapmayabileceği anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarına ilişkin pazar payı ve ciro gibi ölçütlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹⁰ Rekabet Kurumu

2015 I. Dönem

9 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.

(35)

No Çıkarılacak Mevzuat AB Mevzuatı Kurum Tarihi 3

Muafiyet Bildiriminin ve

İncelenmesinin Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ

AT Antlaşması’nın 81(3).

Maddesinin Uygulanmasına İlişkin 2004/C 101/08 sayılı Kılavuz

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, muafiyet bildiriminin ve incelenmesinin usul ve esaslarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹¹ Rekabet

Kurumu 2015

I. dönem

4

Teşebbüsler Tarafından Verilen Rekabet

Sorunlarının

Giderilmesine Yönelik Taahhütlerin Esas ve Usulüne İlişkin Tebliğ

Maddelerinde Yer Alan Rekabet Kurallarının Uygulanmasına İlişkin (AT) 1/2003 sayılı Tüzük

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, taahhüt uygulamasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹² Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

5

Grup Muafiyeti

Tebliğlerinde değişiklik yapılması

AT Antlaşması’nın 81(3).

Maddesinin Belirli Kategorideki Anlaşma ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin

(AET) 19/65 sayılı Tüzüğü Değiştiren (AT) 1215/1999 sayılı Tüzük

Maddesinin Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 330/2010 sayılı Tüzük

Mevcut grup muafiyet tebliğlerinin 4054 sayılı Kanunda Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanunda öngörülen değişiklikler çerçevesinde gözden geçirilmesi

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹³ Rekabet Kurumu

2015 I. Dönem

(36)

Maddesinin Motorlu Araçlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 461/2010 sayılı Tüzük Avrupa Birliği’nin İşleyişi

Hakkında Antlaşma’nın 101(3).

Maddesinin Teknoloji Transferi Anlaşmalarına Uygulanmasına İlişkin

(AB) 316/2014 sayılı Tüzük Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3).

Maddesinin Sigorta Sektöründeki Belirli Kategorilerdeki Anlaşma, Karar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 267/2010 sayılı Tüzük Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3).

Maddesinin Belirli Kategorilerdeki Araştırma ve Geliştirme

Anlaşmalarına Uygulanmasına İlişkin (AB) 1217/2010 sayılı Tüzük

Maddesinin Belirli Kategorilerdeki

(37)

No Çıkarılacak Mevzuat AB Mevzuatı Kurum Tarihi

Uzmanlaşma Anlaşmalarına

Uygulanmasına İlişkin (AB) 1218/2010 sayılı Tüzük

6

Rekabet Kurulundan

İzin Alınması gereken Birleşme ve

Devralmalar Hakkında Tebliğde

(RG:07.10.2010/

27722)

Teşebbüsler Arası

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin (AT) 139/2004 sayılı Tüzük

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde ilgili tebliğin değiştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹⁴ Rekabet Kurumu

2015 I. Dönem

7

Rekabet Kurulu

Nezdinde Yapılan Sözlü Savunma Toplantıları Hakkında Tebliğde (RG: 24.04.2010/

Komisyon Soruşturmalarının AT Antlaşması’nın 81. ve 82.

Maddelerine Göre Yürütülmesine İlişkin (AT) 773/2004 sayılı Tüzük (AT) 139/2004 sayılı Teşebbüsler Arası Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin Tüzüğün Uygulama Tüzüğü [(AT) 802/2004]

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde sözlü savunma toplantılarına ilişkin usul ve esasların yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹⁵ Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

8

Rekabet İhlallerine İlişkin Başvuru Usulüne Dair Tebliğde

(RG: 23.08.2012/

Komisyonun AT Antlaşması’nın 81.

ve 82. Maddesi Kapsamında Şikayetleri Ele Almasına İlişkin 2004/C 101/05 sayılı Bildirim

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde

rekabet ihlallerine ilişkin yapılacak başvuru ve şikâyetlerde bulunması

Hazırlık aşamasında¹⁶ Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

(38)

gereken şekli ve esasa ilişkin hususların yeniden ele alınması

amaçlanmaktadır.

9

Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğde

(RG: 18.04.2010/

27556)

Maddeleri, AEA Anlaşması’nın 53,54 ve 57. Maddeleri ile (AT) 139/2004 sayılı Tüzük Kapsamındaki Davalarda Komisyon Dosyasına Giriş

Kurallarına İlişkin 2005/C 325/07 sayılı Bildirim

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, mevcut Tebliğin değiştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹⁷ Rekabet

Kurumu 2015

I. Dönem

10

Birleşme ve

Devralmalara İlişkin Kılavuzlarda değişiklik yapılması

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin (AT) 139/2004 sayılı Tüzük Teşebbüsler Arası

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin (AT) 139/2004 sayılı Tüzük Kapsamındaki Komisyon

İçtihadına İlişkin 2008/C 95/01 sayılı Konsolide Bildirim

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin Tüzük Kapsamında Yatay Olmayan Birleşmelerin

Değerlendirilmesine İlişkin

Rekabet Kurulunca birleşme ve devralmalara ilişkin maddeye

dayanılarak çıkarılan kılavuzların öngörülen Kanun değişiklikleri paralelinde, yeniden çıkarılması

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında¹⁸ Rekabet Kurumu

2015 I. Dönem

(39)

No Çıkarılacak Mevzuat AB Mevzuatı Kurum Tarihi

2008/C 265/07 sayılı Kılavuz

Yoğunlaşmaların Kontrolüne İlişkin Tüzük Kapsamında Yatay Birleşmelerin Değerlendirilmesine İlişkin 2004/C 31/03 sayılı Kılavuz

11

Araştırma Geliştirme ve

Yenilik Faaliyetlerine Yönelik Devlet

Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Araştırma Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerine Yönelik Devlet Desteklerine İlişkin 2014/C 198/01 sayılı Çerçeve Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri

alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.

madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi

amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Hazine

Müsteşarlığı¹⁹ 2014 II. Dönem

12

Belirli Nitelikleri Haiz İşletmelerde Risk Sermayesini Teşvik Etmeye Yönelik Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve

Risk Sermayesi Yatırımlarına Yönelik Devlet Desteklerine İlişkin 2014/C 19/04 sayılı Bildirim Mikro, Küçük ve Orta Boy İşletmelerin Tanımı İle İlgili

alanındaki AB

müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük

Müsteşarlığı 2014 II. Dönem

19 11 ile 25 arasındaki tedbirler için sorumlu kurum olarak belirtilen Hazine Müsteşarlığı ile Devlet Destekleri İzleme ve Denetleme Kurulu ile Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü kast edilmektedir.

(40)

Denetlenmesine Dair

Yönetmelik 2003/361/AT sayılı Tavsiye Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.

amaçlanmaktadır.

13

Bölgesel Devlet

2013/C 209/01 sayılı 2014-2020 Dönemi Bölgesel Devlet Desteği Kılavuzu

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük

amaçlanmaktadır.

14

Çevrenin Korunmasına Yönelik Devlet

2014-2020 Dönemi Çevre Koruma ve Enerjiye Yönelik Devlet Desteği Hakkında 2014/C 200/01 sayılı Kılavuz

Avrupa Birliği’nin İşleyişi

alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük

Hazırlık aşamasında Hazine Müsteşarlığı

2014 II. Dönem

(41)

No Çıkarılacak Mevzuat AB Mevzuatı Kurum Tarihi

Hakkında Antlaşma’nın 107. ve

108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük

Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.

amaçlanmaktadır.

15

Devlet Desteğinin Nakit Hibe Karşılığının Belirlenmesinde Esas Alınacak Referans Faiz Oranının Belirlenmesine Dair Yönetmelik

Referans ve İskonto Faiz Oranlarının Belirlenme

Yönteminin Revize Edilmesine İlişkin 2008/C 14/02 sayılı Bildirim

madde) kaynaklanan yükümlülükleri yerine getirmek amaçlanmaktadır.

16

Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve

Denetlenmesi Hakkında Kanun Kapsamında Yapılacak Başvuru ve İnceleme İşlemlerine Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzük

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları

alanındaki AB müktesebatına uyum sağlamak ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı

Hazırlık aşamasında Hazine Müsteşarlığı

2014 II. Dönem

(42)

Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzüğün Uygulanmasına İlişkin (AT) 794/2004 sayılı Tüzük

Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.

madde) kaynaklanan yükümlülükleri yerine getirmek amaçlanmaktadır.

17

Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve

Denetlenmesi Hakkında Kanun Uyarınca

Yapılacak Bildirimlerin Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzüğün Uygulanmasına İlişkin (AT) 794/2004 sayılı Tüzük

amaçlanmaktadır.

18

Garanti Şeklinde Sağlanan Devlet

Maddelerinin Garanti Şeklinde Sağlanan Devlet Desteklerine Uygulanmasına İlişkin

2008/C 155/02 sayılı Bildirim

alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın

Müsteşarlığı 2014 II Dönem