Temmuz • 2013
Sayı:200 • Yıl:17
Adres : T.C. Sayıştay Başkanlığı 06100 Balgat/Ankara Tel : 0.312 295 30 00 Faks : 0.312 295 40 94 e-mail : sayistay@sayistay.gov.tr web : www.sayistay.gov.tr
Başkan AKYEL Yeniden Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkanı Seçildi
1
2
3
4
5
6
7 8
Sayıştay Denetçi Yardımcısı Adayları
“İlk Ders” Programı ile Göreve Başladı
Başkan AKYEL Yeniden Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkanı Seçildi
Başkan AKYEL’den TBMM Başkanı Cemil ÇİÇEK’e Ziyaret
Başkan AKYEL’den TBMM Adalet Komisyonu Başkanına Ziyaret Başkan AKYEL’den Anayasa Mahkemesi Başkanına Ziyaret Başkan AKYEL 8. Daire Başkan ve Üyeleri ile Bir Araya Geldi
Başkan AKYEL Bölüm ve Birim Başkanları ile Bir Araya Geldi Türk ve Azerbaycan Sayıştayları İşbirliği Projesi
Brezilya’da Uygulanan Kamu Mali Yönetimi Bilgi Sistemleri Modeli Hakkında Bilgi Almak Üzere Gerçekleştirilen Çalışma Ziyareti
“Performans Bilgisinin Denetimi”
Konulu Eğitim
Zagreb’de Düzenlenen “Kapsamlı Kamu Yönetimi Reformlarının Bir Parçası Olarak Kamu İç Mali Kontrol Sistemi” Konulu Seminer Askeri Yargıtay Başkanı’ndan Veda Ziyareti
Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi Çerçevesinde Fransa’ya Gerçekleştirilen Çalışma Ziyareti
Bilgisayar Kurslarını Başarıyla Tamamlayan Yönetim
Mensuplarımıza Sertifika Töreni Düzenlendi
Uluslararası Etkinliklere Katılım Sosyal Haberler
Sanatsal Etkinlikler
Sayıştay Başkanlığından Basın
2014-2015 dönemine ait hükümet ile memur sendikaları arasında yapılacak Toplu İş Sözleşmesi nedeniyle 4688 sayılı Kanun’un 34. maddesi gereğince Bakanlar Kurulu tarafından Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkalığına yeniden Sayıştay Başkanı Doç.
Dr. Recai AKYEL seçildi.
Bilindiği gibi Başkan AKYEL, 2012-2013 dönemi için de Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Başkanı olarak seçilmişti. Ayrıca Sayıştay Başkan Yardımcısı Fehmi BAŞARAN da yeniden yedek başkanlığa seçildi.
Sayıştay Denetçi Yardımcısı Adayları
“İlk Ders” Programı ile Göreve Başladı
Sayıştay Denetçi Yardımcısı Adaylığı giriş sınavında başarılı olarak Denetçi Yardımcısı Adaylığına atananlara “İlk Ders” programı, 5 Temmuz 2013 Cuma günü saat 14.00’de Konferans Salonunda düzenlendi. Saygı Duruşunun ardından İstiklal Marşı ile başlayan Programda Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, yeni atanan Denetçi Yardımcısı Adaylarına Denetçi Kimlik Belgelerini verdi ve kendilerini tebrik ederek başarılar diledi.
Tören, Başkan AKYEL’in ‘İlk Ders” sunuş konuşmasıyla devam etti. Müzik dinletisi ile sona eren törene mensuplarımız katıldı.
Haber Bülteni
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, 31 Temmuz 2013 Çarşamba günü saat 09.30’da Türkiye Büyük Millet Meclisi Adalet Komisyonu Başkanı Sayın Ahmet İYİMAYA’yı makamlarında ziyaret etti. Ziyarette Yeni Anayasa yazımında yer alacak Sayıştay maddesi ile ilgili konular görüşüldü.
Başkan AKYEL’den TBMM Adalet Komisyonu Başkanına Ziyaret
Başkan AKYEL 8. Daire Başkan ve Üyeleri ile Bir Araya Geldi
Başkan AKYEL’den Anayasa Mahkemesi Başkanına Ziyaret
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, 31 Temmuz 2013 Çarşamba günü saat 13.00’de Anayasa Mahkemesi Başkanı Sayın Haşim KILIÇ’ı makamlarında ziyaret etti.
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, 8 Temmuz 2013 Pazartesi günü saat 12.00’de Başkan Yardımcısı Fehmi BAŞARAN, 8. Daire Başkanı Eşref SÜRÜCÜ ile 8. Daire Üyeleri Şemsettin AZİZOĞLU, Ahmet DAL, Halil İbrahim DÜZENLİ, Yakup GÜNERİ, Mehmet Ali ÖZYER ve Ahmet ZORLAR ile bir araya geldi. Yemekte, Sayıştay ile ilgili görüş teatisinde bulunuldu.
Başkan AKYEL’den TBMM Başkanı Cemil ÇİÇEK’e Ziyaret
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, 30 Temmuz 2013 Salı günü saat 17.30’da Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın Cemil ÇİÇEK’i makamlarında ziyaret etti. Ziyarette Yeni Anayasa yazımında yer alacak Sayıştay maddesi ile ilgili konular görüşüldü.
Başkan AKYEL Bölüm ve Birim Başkanları ile Bir Araya Geldi
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL, 5 Temmuz 2013 Cuma günü saat 12.00’de Bölüm Başkanları ve Birim Başkanları ile bir araya gelerek kendilerinden denetim ve yönetim çalışmaları hakkında bilgi aldı.
Haber Bülteni
24-28 Haziran 2013 tarihlerinde Brezilya’nın başkenti Brasil’e Brezilya’da uygulanan kamu mali yönetimi bilgi sistemleri modeli hakkında bilgi almak ve görüş alışverişinde bulunmak üzere bir çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.
Türkiye’den giden heyet arasında Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü Daire Başkanı, Muhasebat Genel Müdürlüğü Birim Sorumlusu (Maliye Uzmanı) ve Bilişim Birim Sorumlusu yer almıştır. Ziyarette Kurumumuz Başdenetçi İsmail Cengiz EREK tarafından temsil edilmiştir.
Ziyaret çerçevesinde Bütçe ve Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Brezilya Sayıştayı Eğitim Merkezi ve Maliye Bakanlığı Eğitim Merkezi ziyaret edilmiştir. Brezilya’nın bütçe yapısı, borç yönetimi, Hazine ve Merkez Bankasının işlevi, kamu hizmetlerinin maliyet analizi, kamu ihaleleri, Genel Denetim Ofisi ve Brezilya Sayıştayına ilişkin konunun uzmanı kişiler tarafından detaylı sunumlar yapılmıştır. Özellikle Brezilya Genel Denetim Ofisi tarafından yönetilen şeffaflığa ilişkin internet sitesi ilgi çekici bulunmuştur. Sitede devlet tarafından ödenen her türlü gider, giderin hangi ihale prosedürü ile yapıldığı, kamu görevlilerinin maaşları, devletin elinde bulunan araçlar, imzalanan sözleşmeler, kamuya ait taşınmazlar, dünya kupası ve olimpiyatlara ilişkin harcanan tutarlar kamuya açık bir şekilde yayımlanmakta ve vatandaşlar Genel Denetim Ofisi tarafından şeffaflık konusunda eğitilmektedir. 5018 sayılı Kanun’da ifade edilen şeffaflığın hayata geçirilmesi açısından Türk Sayıştayı tarafından uygulanabilecek bir yöntem olarak değerlendirilmiştir.
Ziyarette Kurumumuzu temsil eden Başdenetçi İsmail Cengiz EREK tarafından Türk
Brezilya’da Uygulanan Kamu Mali Yönetimi Bilgi Sistemleri Modeli Hakkında Bilgi Almak Üzere Gerçekleştirilen Çalışma Ziyareti
“Azerbaycan Kamu Sektöründe Hesap Verebilirlik Projesi: Danışmanlık Hizmetleri;
Sayıştaya Stratejik Gelişim Planının Uygulanmasına Yardım Etmek (2012–2014)” projesi ile ilgili olarak yapılan ve Dünya Bankası tarafından idare ve kontrol edilen uluslararası ihaleye Kurumumuz, İrlanda menşeili KOSİ firması ve Azerbaycan menşeili CAA firması ile ortaklaşa teklif vermiştir.
Yapılan ihale sonucunda Kurumumuzun da içerisinde bulunduğu ortaklık, toplam 4 bileşenden oluşan projenin 3 bileşeninin (mali denetim, yasal yapının geliştirilmesi, stratejik gelişim planı ve eğitim) ihalesini kazanarak, bu bileşenlerin yürütülmesi yükümlüğünü ortakları ile birlikte
üzerine almıştır. Türk Sayıştayı projenin lideri olup, projenin idari işleri KOSİ firması tarafından yürütülecektir.
Projeye ilişkin iş programına göre, 1 Temmuz 2013 tarihinde başlayan projenin 3 haftalık durum değerlendirme çalışması Bakü’de yapılmıştır. 4 Temmuz 2013 tarihinde, Sayıştay Başkan Yardımcısı Sayın Erol AKBULUT tarafından yapılan bir sunum ile projenin resmi açılış toplantısı gerçekleştirilmiştir. Proje, Destek - 3 Grup Başkanlığı koordinasyonu ile yürütülmekte olup Grup Başkanları Bayram BARUN, Azmi ES, Uzman Denetçi Berna DİNÇ ve Başdenetçi Mehmet ÇIVGIN projenin ilk aşamasında görev yapmışlardır.
Türk ve Azerbaycan Sayıştayları İşbirliği Projesi
Haber Bülteni
Sayıştay Başkanı Doç. Dr. Recai AKYEL’e 18 Temmuz 2013 Perşembe günü saat 11.00’de Askeri Yargıtay Başkanı Hâkim Tuğgeneral Hasan DENGİZ veda ziyaretinde bulundu.
Askeri Yargıtay Başkanı’ndan Veda Ziyareti
“Performans Bilgisinin Denetimi” Konulu Eğitim
Zagreb’de Düzenlenen “Kapsamlı Kamu Yönetimi Reformlarının Bir Parçası Olarak Kamu İç Mali Kontrol Sistemi” Konulu Seminer
2013 yılı Eğitim Programı çerçevesinde; denetim gruplarında performans bilgisi denetimi yapacak ekiplere, 2 dönem halinde “Performans Bilgisinin Denetimi” konulu eğitim verildi. 22-26 Temmuz 2013 tarihleri arasında 1. ve 29 Temmuz - 02 Ağustos 2013 tarihleri arasında 2.dönemi gerçekleştirilen eğitimlerde,
- Uzman Denetçi Fevzi GİRGİN tarafından faaliyet raporlarının değerlendirilmesi, kriterler ve örnekler ile performans bilgisi denetiminde raporlama süreci ve rapor formatı,
- Uzman Denetçi Nuray YILMAZ tarafından performans denetimi kriterleri hakkında genel bilgi ve raporlama gerekliliklerine uyumun değerlendirilmesi ve örnekler ile performans bilgisinin içeriğinin değerlendirilmesi, kriterler ve örnekler,
- Başdenetçi Yavuz YEL tarafından Performans Esaslı Bütçeleme sistemi ve performans bilgisi denetimi hakkında genel bilgi ile performans yönetimi sistemi ve planlama dokümanları,
- Başdenetçi Çiğdem ASLANKARA tarafından veri kayıt sistemleri ve performansın izlenmesi ve örnekler ile veri kayıt sistemlerinin değerlendirilmesi, kriterler ve örnekler
hususlarında sunumlar gerçekleştirildi.
Eğitimlerin son günü ise örnek olay çözümlerine ayrıldı.
TAIEX (Technical Assistance and Information Exchange) kapsamında 13 Haziran 2013 tarihinde aday ülkelerden davetlilerin katılımıyla Zagreb’de “Kapsamlı Kamu Yönetimi Reformlarının Bir Parçası Olarak Kamu İç Mali Kontrol Sistemi (PIFC System as a Part of Comprehensive Public Administration Reforms)” başlıklı bir seminer düzenlenmiştir.
Seminerde Hırvatistan’ın kendi mali sisteminde yaptığı reformlar, bu reformlar yapılırken kamu kurum ve kuruluşlarının karşılaştığı güçlükler ve bu güçlüklerin nasıl aşıldığı konuları ele alınmıştır. Ayrıca Avrupa Birliğine katılma süreci 1 Temmuz 2013 itibariyle tamamlanan Hırvatistan’ın Kamu İç Mali Kontrol Sisteminde yaptığı değişiklikler ve Avrupa Birliğine uyum sürecinde aday ülkelerin yerel özelliklerinin çıkardığı güçlükler tartışılmıştır.
Konuşmacılardan Avrupa Birliği Hırvatistan Delegasyonu Başkanı yaptığı sunumda Avrupa Birliğine uyum sürecinde katkı veren tüm paydaşlara ve özellikle kendi ekibine teşekkür etmiş, Hırvatistan’ın daha iyi bir kamu yönetimi altyapısının oluşturulmasına çalıştıklarını belirtmiştir. Delegasyon Başkanının ardından seminerde çok sayıda konuşmacı sunum yaparken Hırvatistan Sayıştay Başkan Yardımcısı, Hırvatistan Sayıştayının performans denetimi ile ilgili tecrübelerini entagrasyon sürecinde ele almıştır. Ayrıca, seminerde Avrupa Birliği aday ülkelerine uyum sürecinde kullandırılan fonların denetiminin sağlanması ile ilgili olan AFCOS sisteminin Hırvatistan’da işleyişi anlatılmış, bu harcamalarda Avrupa Birliğinin önem verdiği hususlar ve sistemin işleyişi detaylı bir şekilde vurgulanmıştır.
Seminerde Kurumumuz Denetçi Eşref Edip ÇİÇEKLİ tarafından temsil edilmiştir.
Haber Bülteni
Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi Çerçevesinde Fransa’ya Gerçekleştirilen Çalışma Ziyareti
Bilgisayar Kurslarını Başarıyla Tamamlayan Yönetim Mensuplarımıza Sertifika Töreni Düzenlendi
2013 yılı Eğitim Programı çerçevesinde 27 Mayıs - 05 Haziran 2013 tarihleri arasında yönetim mensuplarımıza dönemler halinde bilgisayar kursu verildi. 40 saatlik 4 dönem halinde gerçekleştirilen ve ileri düzey Word-Excel Eğitimini kapsayan kursları başarıyla tamamlayan yönetim mensuplarımız için 8 Temmuz 2013 Pazartesi günü saat 14.00’de Konferans Salonunda sertifika töreni düzenlendi.
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) kapsamında yer alan ve Kalkınma Bakanlığının yararlanıcısı olduğu Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi çerçevesinde 08-12 Temmuz 2013 tarihleri arasında Fransa’ya yapılan çalışma ziyaretine Sayıştay Başkanlığını temsilen Başdenetçi Çiğdem ASLANKARA katılmıştır.
Çalışma ziyareti kapsamında Ulusal Yönetim Okulu, Strateji ve Prospektif İdaresi, Başbakanlık Genel Sekreterliği, Fransız Sayıştayı, Kamu Personeli ve Yönetimi Genel Müdürlüğü ve Maliye Bakanlığında çeşitli düzeyde yöneticiler ve çalışanlarla görüşmeler yapılmıştır. Çalışma ziyareti süresince Fransa örneğinde stratejik yönetim sisteminin geliştirilmesi için şimdiye kadar yapılan çalışmalar, edinilen deneyimler ve karşılaşılan güçlükler hakkında görüşülen
kişilerden bilgi alınmıştır. Bu bilgiler ışığında Türkiye’de stratejik yönetim sisteminin güçlendirilmesi için yapılması gerekenler ile ihtiyaç duyulan kapasite geliştirme çalışmaları tartışılmıştır.
Fransa’da uygulanan stratejik yönetim sisteminde Fransız Sayıştayının rolünün oldukça önemli olduğu görülmektedir. 2001 yılında yürürlüğe giren mali yönetim kanunu LOLF ile birlikte Fransız Sayıştayı denetim ve yargılama görevlerinin yanısıra bütçede yer alan programların performansını değerlendirmekle görevlendirilmiştir.
Fransız Sayıştayının belirlediği dört hedeften ikisi bu işe yöneliktir: kamu yönetimi performansının geliştirilmesine katkı sağlamak ve kamu idarelerinin kamuoyuna açıkladığı bilgilerin kaliteli olmasını sağlamak. Çalışma ziyareti sırasında yapılan görüşmeler sonucu Fransız Sayıştayının dışında Fransa’da stratejik yönetim sistemini izlemekle görevli olan diğer bir kurumun Maliye Bakanlığı olduğu anlaşılmıştır. Kurumlar bütçlerini oluştururken faaliyet ve maliyetlerini bütçede yer alan programlarla ilişkilendirmektedir ve Maliye Bakanlığı gerek bütçenin oluşturulması gerekse de uygulanması aşamalarında gerçekleştirdiği izleme ve kontrol faaliyetleri ile sistemin aktörlerinden biri olarak görev yapmaktadır.
Ziyaret kapsamında edinilen bu bilgiler ışığında Fransa’da uygulanmakta olan stratejik yönetim sisteminin önemli yönleriyle Türkiye uygulamasına benzediği ve Türkiye’de stratejik yönetim kapasitesinin geliştirilmesi çalışmalarında Fransa’da edinilen tecrübelerden faydalanılabileceği kanaatine varılmıştır.
Haber Bülteni
Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi Kapsamında Fransa’ya Yapılacak Çalışma Ziyaretine Katılmak Üzere Görevlendirme
Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) 1. bileşeni 2010 yılı Ulusal Programı kapsamında yer alan ve Kalkınma Bakanlığının yararlanıcısı olduğu Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi çerçevesinde 08–12 Temmuz 2013 tarihlerinde Fransa’ya yapılan çalışma ziyaretine Kurumumuzu temsilen Başdenetçi Çiğdem ASLANKARA katılmıştır.
Acı Kaybımız
Kamu İşletmeleri Emekli Uzman Denetçilerimizden Atalay PEHRİZ vefat etti.
Merhuma Allah’tan rahmet, ailesi ve yakınlarına sabır ve başsağlığı dileriz.
Emekli Uzman Denetçilerimizden Behzat DİKEN vefat etti.
Merhuma Allah’tan rahmet, ailesi ve yakınlarına sabır ve başsağlığı dileriz.
Emekli Olanlar
Uzman Denetçi Fatma Nurper GÖKOĞLU, 16 Temmuz 2013 tarihinde isteği üzerine emekliye ayrılmıştır.
Kendisine bundan sonraki yaşamında sağlık ve mutluluklar dileriz.
Ücretsiz İzinden Dönenler-Nakil Gelenler-Nakil Gidenler-Açıktan Atananlar
Denetçi Nilüfer KİBAR BİLGİNLİ, 5 Temmuz 2013 tarihinde ücretsiz izinden dönmüştür.
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni Alev ÖZDEMİR, 22 Temmuz 2013 tarihinde Kurumumuza açıktan atanmıştır.
Kendilerine hoş geldin der, görevlerinde başarılar dileriz.
Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni Kamil ERSARI, 9 Temmuz 2013 tarihinde nakil giderek Kurumumuzdan ayrılmıştır.
Kendisine yeni görevinde başarılar dileriz.
Çocuğu Olanlar
Uzman Denetçi Zeynel ATLI’nın 19 Temmuz 2013 tarihinde bir kızı, Başdenetçi Cengiz KADEMLİ’nin 6 Temmuz 2013 tarihinde bir oğlu ve Denetçi Nihal OKUR’un 13 Haziran 2013 tarihinde bir kızı dünyaya gelmiştir.
Mensuplarımızı kutlar, bebeklerine sağlıklı ve uzun ömürler dileriz.
Sosyal Haberler
Uluslararası Etkinliklere Katılım
Sayıştay Haber Bülteni Sorumlusu : Berna ERKAN - Denetçi Teknik Hazırlık : Nadir ARSLANTÜRK
Basım Tarihi : 06.08.2013
Haber Bülteni
Sanatsal Etkinlikler
Kemal ATMACA - Uzman Denetçi
2000 yılından beri amatör olarak fotoğrafçılıkla uğraşmaktadır. Çeşitli karma fotoğraf sergilerine katıldı, yapıtları iki kez sergileme ödülüne layık görüldü.
“Sükunet” adlı fotoğrafıyla Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, “Türkiye’nin Ağaçları ve Ormanları” Fotoğraf Yarışması Sergileme Ödülü’ne (2008) ve “Eller Havaya!” adlı fotoğrafıyla Kültür Bakanlığı 13. Devlet Fotoğraf Yarışması Sergileme Ödülü’ne (2008) layık görüldü.
Eller Havaya!
Kültür Bakanlığı 13. Devlet Fotoğraf Yarışması Sergileme Ödülü (2008)
Sükunet
Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu, “Türkiye’nin Ağaçları ve Ormanları” Fotoğraf Yarışması Sergileme Ödülü (2008)