Kurumsal İşleyişin Geliştirilmesine ve Üyelerimize Yönelik Çalışmalar

(1)

Kurumsal İşleyişin

Geliştirilmesine ve

Üyelerimize Yönelik

Çalışmalar

(2)

(3)

Aidatlarla İlgili Üyelere Gönderilen Mektup

Sayın Üyemiz,

Odamızın Mart 2016 tarihinde gerçekleşen 45. Olağan Genel Kurulunun ardından seçilen Yönetim Kurulumuz, sizlere daha iyi hizmet vermek için çalışmalarını sürdürmektedir.

Odamızı daha ileriye taşımak ve 62 yıllık birikimimizi daha da geliştirmek görevini devralan Yönetim Kurulumuz, tüm gücünü siz üyelerimizden almaktadır.

Bugüne kadar yasal bir zorunluluk olan aidatların toplanması konusunda siz değerli üyele- rimizin engin sağduyusuna ve duyarlılığına güvenilerek hareket edildiğini bilmenizi isteriz.

Bilindiği üzere, Odamız 6235 sayılı TMMOB Kanununa göre kurulmuş kamu kurumu niteli- ğinde meslek kuruluşu olup, görev ve sorumlulukları yasa ile düzenlenmiştir.

6235 sayılı TMMOB Kanununun 32. maddesinde üyelik aidatları Oda gelirleri arasında sayıl- mış, 30. maddesinde ise aidat ödemeyenler hakkında yasal takip yapılacağı belirtilmiştir.

Ayrıca bu kanunun ilgili maddelerine göre Oda Yönetim Kurullarına, üye aidatlarını düzenli toplama görev ve sorumluluğu verilirken, üyeye de aidat ödeme yükümlülüğü getirilmiştir.

Söz konusu hükümler çerçevesinde üyelik aidatlarının düzenli olarak ödenmemesi, Oda Yönetim Kurulumuzu ve siz üyelerimizi yasal olarak sorumluluk altında bırakmaktadır.

Bu nedenle, siz değerli üyelerimizin hukuken olumsuz bir sonuçla karşılaşmalarını istemediği- miz için üyelik aidatınızı ödemede gerekli hassasiyeti göstermenizi bekliyoruz.

Oda aidatlarınızı, web sitesi üzerinden ve internet aracılığıyla ödeyebilmenize olanak sağlaya- cak kolaylıklar getirildiğini bilmenizi isteriz. Ayrıca, Odamız tarafından aidat borcu bulunmayan tüm üyelerimize “Elli bin TL” tutarında teminatla, bedelsiz “ferdi kaza sigortası” yapılmaktadır.

Sizlere daha iyi hizmet verebilmenin yolu bir yanıyla, aidat borçlarınızı zamanında ödemekle mümkün olduğunu hatırlatmayı sorumluluğumuzun bir gereği olarak görüyoruz.

Bu nedenle duyarlı olacağınıza ve kısa zamanda biriken aidat yükümlülüğünüzü yerine geti- receğinize olan güvenle, bu bildirimi sizlere gönderme ihtiyacı duyuyoruz. Ayrıca, ödeme- lerinizde gerekli kolaylıklar sağlamak için kredi kartlarınıza taksitlendirme yapılabildiğini de bilmenizi istiyoruz.

Aidatlarınızı ödeyeceğinize olan güven ve mesleki dayanışmaya olan inancımızla sağlıklı bir yaşam ve başarılı bir çalışma hayatı diliyoruz.

Saygılarımızla, Cemal Gökçe

TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu Başkanı

Banka Hesap Numaraları

1- TEB Kızılay Şubesi : TR 98 0003 2000 1380 0000 0168 67

2- T.İş Bankası Yenişehir Şubesi : TR 44 0006 4000 0014 2180 0069 46 3- Garanti Bankası Necatibey Şubesi : TR 22 0006 2000 1300 0006 2961 39

(4)

Aidatını ödeyen Üyelerimize Ferdi Kaza Sigortası Yaptırıyoruz

Odamızın, 2015 yılı Temmuz ayında başlattığı ve üyelerimiz tarafından büyük ilgi gören ‘Ferdi Kaza Sigortası` uygulaması 2017 yılında da devam ediyor.

Üye aidatlarını ödeyen üyelerimiz adına, aidat ödeme tarihinden başlamak üzere yılsonuna kadar süren Ferdi Kaza Sigortasının pirimi, Odamız tarafından ödeniyor.

Aidatını ödeyen üyelerden Ferdi Kaza Sigortası için ayrıca hiçbir ek ödeme alınmıyor.

Üyelerimizin sadece 2017 yılı üye aidatı olan aylık 18 TL`yi ödemeleri, ferdi kaza sigortasından yararlanmaları için yeterli.

Deprem ve iş kazalarını da kapsayan Sigortada Kaza sonucu vefat ve Kaza sonucu maluliyetin teminat tutarı 50.000-TL.

Üyelerimiz aidatlarını ödedikleri tarihten itibaren yılsonuna kadar ferdi kaza sigortası kapsa- mında olacağından aidatların ödendiği tarih sigortalılık süresini belirlemektedir.

Odamız ile TSE Arasında İşbirliği Protokolü Yapıldı

İnşaat Mühendisleri Odası ile Türk Standartları Enstitüsü arasında yapılan görüşmeler sonu- cunda işbirliği protokolü oluşturuldu.

Protokol; ülkemizin teknik personel ve kalite alt yapısının güçlendirilmesi, eğitim faaliyetlerinin yaygınlaştırılması amacıyla İMO ve TSE arasında imzalandı. 20 Mayıs 2016 tarihinde yürür- lüğe giren Protokol kapsamında;

“TS EN 12810 -1 Ön Yapımlı Bileşenlerden Oluşan Cephe İskeleleri - Bölüm 1: Mamul Özellikleri TS EN 13374 - Geçici Kenar Koruma Sistemleri - Mamul Özellikleri,

TS EN 13377 - Ön Yapımlı Ahşap Kalıp Kirişleri-Özellikler, Sınıflandırma ve Değerlendirmesi TS EN 1065 - Ayarlanabilir Teleskopik Çelik Ölçüm Uçları-Ürün Özellikleri Tasarım ve Hesaplama ve Deneylerle Değerlendirmesi

TS EN 1263 -1 Geçici İş Donanımları-Güvenlik Ağları-Bölüm 1: Güvenlik Kuralları, Deney Metotları,

TS EN 12813 Geçici İş Donanımları - Ön Yapımlı Bileşenlerden Oluşan Yük Taşıyıcı Kuleler - Özel Yapısal Tasarım Metotları” konularında İMO bünyesinde eğitim ve sınav faaliyetlerinin gerçek- leştirilmesi yer almaktadır.

(5)

2017-2018 Ajandaları

Merkezi düzeyde hazırlanan 2017 yılı ajandalarında, mesleğimizin icrasında faydalı olan teknik bilgilere yer verilmiştir. Ajanda, kapaklarında her şubenin kendi adının yer alacağı şekilde üyelerimizin hizmetine sunulmuştur. 2018 yılı ajandalarının üzerinde ise şube adının yanı sıra, ajanda sahibi her bir üyemize özel hazırlanan isimliklere yer verilmiştir. Ayrıca, bu ajanda içinde, daha önceki ajandalarda yer verilen teknik bilgiler “karekod” uygulaması ile diji- tal olarak erişilebilir hale getirilmiştir ve teknik bilgiler kitabı ajandadan ayrı olarak basılmıştır.

Erzurum Şubemizin Yeni Hizmet Binası Açılış Töreni Gerçekleştirildi

Açılışa, İMO Yönetim Kurulu, İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi, Gaziantep Şubesi, Manisa Şubesi, Muğla Şubesi, Sakarya Şubesi ve Tekirdağ Şubesi Başkanları, Yönetim Kurulu Üyeleri, Aziziye Belediye Başkanı M. Cevdet Orhan, Erzurum Çevre ve Şehircilik İl Müdürü Rahmi Şenocak, Erzurum Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı Selami Keskin ve Şubemiz eski başkanları ile Erzurum Şube üye- leri katıldı.

Açılışta konuşan Erzurum Şube Başkanı İlhan Tohumcu, “İMO Erzurum Şube olarak kuruluşun- dan bu yana en büyük isteklerinin kendine ait bir yere sahip olmak olduğunu ve bunu Erzurum`un

plaka kodu olan 25. yılda gerçekleştirmekten büyük mutluluk duyduklarını” belirtti.

İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu Başkanı Cemal Gökçe, “Erzurum`un kendisine ait bir hizmet yerinin olmamasının kendilerini üzdüğünü ve bu yeni yerin alınmasında ellerinden geleni yaptıklarını ve bundan çok büyük mutluluk duyduklarını” belirtti.

Aziziye İlçe Belediye Başkanı Muhammed Cevdet Orhan ise konuşmasında bir inşaat mühen- disi babanın çevre mühendisi oğlu olarak inşaat mühendisliğinin kendisinde ayrı bir yerinin olduğunu anlatarak yeni hizmet yerinin herkese hayırlı olmasını diledi.

Erzurum Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısı Selami Keskin ise yaptığı konuş- mada, “İMO Erzurum Şube Yönetiminin hizmetlerini buldukları her fırsatta desteklediklerini”

belirterek yeni hizmet yerinin açılışından dolayı iyi dileklerde bulundu.

(6)

İMO, Bilirkişilik Temel Eğitimi Verme Yetkisi Aldı

Adalet Bakanlığı tarafından TMMOB İnşaat Mühendisleri Odasının bilirkişilik temel eğitimi verme yetkisi aldığı ilan edildi.

Odamızdan bilirkişilik temel eğitimi almak isteyenlerin Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya, Sakarya, Samsun, Trabzon Şubelerimize başvurması gerekmektedir.

Eğitim ücreti: TMMOB`ye bağlı oda üyeleri için 600TL, TMMOB bağlı oda üyesi olmayanlar için 750TL’dir.

İMO Referans Belge Yönetmeliği Tanıtım Toplantısı Yapıldı

Odamız tarafından hazırlanan ve yürür- lüğe giren Referans Belge Yönetmeliği Tanıtım Toplantısı 9 Aralık 2017 tarihinde İMO İstanbul Şubesinde yapıldı.

Toplantının açılış konuşmasında İMO Yönetim Kurulu Başkanı Cemal Gökçe, İMO olarak hem mesleki gelişmeler, hem de meslek içi eğitim çalışmalarında atı- lımlar içerisinde olduğumuzu, teknolo- jik gelişmeleri yakından takip ettiğimizi ifade ederek, Türkiye`deki inşaat mühen- disliği eğitimi veren üniversite sayısının fazlalığına vurgu yaptı. Gökçe, bu konuda arz talep dengesinin kurulamaması nedeniyle inşaat mühendisliği mesleğinde sıkıntılar yaşandığını söyledi. Gökçe, 3458 Sayılı Mühendislik ve Mimarlık Hakkında Kanunun acilen değişmesi gerektiğini belirterek Referans Belge Yönetmeliği’nin de meslek alanımızda niteliği yükseltici bir gösterge olduğunu ifade etti.

İstanbul Şube Başkanı Nusret Suna, meslek alanımızla ilgili olarak Odamızın 1960`lardan itibaren çalışmalar yaptığını, 1990`larda Yetkin Mühendislik Yönetmeliği çalışmalarını sürdür- düğünü, 2000`li yıllarda da Serbest İnşaat Mühendisliği Hizmetleri Yönetmeliği`ni yürürlüğe koyduğunu ifade ederek, Referans Belge Yönetmeliği ile de Odamızın bu çalışmalarını üst seviyeye çıkarma hedefinde olduğunu belirtti.

Toplantıda Odamız Referans Belge Kurulu Başkanı Taner Yüzgeç İMO Referans Belge Yönetmeliği ve Uygulama Esasları konulu sunum yaptı. Referans Kurulu Üyesi Prof. Dr. Tuğrul Tankut ise Referans Belgesindeki A, B, C Belge Düzeylerini ve Başvuru Koşullarını içeren sunu- munu gerçekleştirdi. Toplantı, üyelerimizin soru-cevap bölümüyle sona erdi.

(7)

Yapım İşlerinde Şantiye Şefi

Görevlendirmeleri ve Görev Sonlandırma İşlemleri Hakkında Çalışmalar

Şubelerimiz aracılığı ile Üyelerimizin mevzuata ilişkin sorunlarla ilgili talepleri, Odamızca kurumsal olarak yapılan yazışmalarla takip edilmektedir. Yapım İşlerinde görevlendiri- len Şantiye Şefleri ile ilgili olarak; öncelikle Çevre Şehircilik Bakanlığı görüşü aşağıdaki 27 Mart 2017 tarih ve 631 sayılı yazımız ile alınmış ve takibimizde olan konu “Kayseri 2. İdare Mahkemesi’nin, yapım işinin gerektirdiği ve imalatın niteliğine uygun meslek grubundan şan- tiye şefi görevlendirilmesi gerektiğine dair E.2013/817 K. 2013/1127 no.lu ve 26.12.2013 tarihli kararı” da mesnet alınarak; İnşaat ağırlıklı yapım işlerinde; yapı güvenliğinden sorumlu Şantiye Şefinin inşaat mühendislerinden görevlendirilmesi gerektiğini belirtir aşağıdaki yazı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğüne, 81 il valiliklerine, belediyelere, il özel ida- relerine, organize sanayi bölge müdürlüklerine, Yapı Denetim Kuruluşları Birliği Derneğine, TMMOB ve İMO Şubelerine gönderilmiştir. Konunun Genel Merkez ve Şubeler düzeyinde takipçisi olunmuştur. Ayrıca yine Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ilgili Daireleri ile yapılan yazış- malarla Şantiye Şefliği uygulamalarında üyelerimizin yaşadığı sorunlara yasal gerekçe olarak çözüm oluşturacak yazışmalar yapılmıştır.

Sayı : OB.0631 27 Mart 2017 Konu : Şantiye Şefliği hk.

T.C.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Yapı İşleri Genel Müdürlüğüne

ANKARA

İlgi: TMMOB İMO Samsun Şubemizin 20.03.2017 tarih ve 55.0410 sayılı yazısı.

Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 3. Maddesinin (i) fıkrasında “(Değişik:RG-1/7/2011-27981) Şantiye şefi: Konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi adına yöneterek uygulayan, mühendis veya mimar diplomasına sahip teknik personeli,” Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmelik’in 10. Maddesinin (2) nolu fıkrasında “Şantiye şefi;

yapım işinin konusu, niteliği, büyüklüğü, imalâtın özel ihtisas gerektirip gerektirmediği de gözetile- rek belirlenir.” denilmektedir.

Samsun Şubemizin ilgi yazısı ile; Mevzuatta yer alan “yapım işinin niteliği” hükümünün uygulamada ilgili idarerelerce hiç dikkate alınmaması nedeniyle her tür yapının taşıyıcı sistemi imalatı aşamasında inşaat mühendisi olmayan diğer disiplinlerden mühendis ve mimarların şantiye şefi olarak görevlen- dirildiği iletilmiş ve bu konudaki Oda görüşümüz istenmiştir.

Topraklarının %93’ü deprem riski altında olan Ülkemizde, vatandaşlarımızın can ve mal güvenliğinin teminen yapıların taşıyıcı sistem imalatı aşamasında inşaat mühendisi şantiye şefliği görevlendiril- mesinin zorunlu olması gerektiği düşüncemizi paylaşır, mevzuata uygun olmayan şantiye şefi görev- lendirme uygulaması hakkında Bakanlık görüşünüzün iletilmesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederiz.

Saygılarımızla, Hüseyin KAYA

Yönetim Kurulu Sekreter Üyesi

(8)

Sayı : OB.1044 22 Mayıs 2017 Konu : Yapım işinin gerektirdiği ve imalatın niteliğine

uygun meslek grubundan şantiye şefi görevlendirilmesi hk.

T.C.

ANKARA

İlgi: T.C. Kayseri 2. İdare Mahkemesinin 2013/817 Esas, 2013/1127 Karar nolu kararı.

İlgi yazıda; bir makine mühendisinin konut inşaatının şantiye şefi olarak görevlendirilmek üzere başvurusunun Kayseri İli Melikgazi Belediyesi tarafından “yapım işinin gerektirdiği uzmanlık alanın- dan olmadığı gerekçesiyle” reddedildiği, bunun üzerine makine mühendisinin ilgili mevzuata göre 30.000m2 yi geçmeyen yapılarda şantiye şefliği yapabileceğini ileri sürerek belediyenin red işleminin iptali istemiyle dava açtığı, mahkemenin ise “makine mühendisi davacının şantiye şefliği talebinde konut inşaatın uzmanlık alanı dışında kaldığını ve Melikgazi Belediyesince yapılan red işleminde hukuka aykırılık görülmediğine” karar vermiştir.

Bilindiği üzere, Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 3.maddesinin 1.fıkrasının (i) bendinde

“Şantiye şefi: konusuna ve niteliğine göre yapım işlerini yapı müteahhidi adına yöneterek uygulayan, mühendis veya mimar diplomasına sahip teknik personeli,” anılan yönetmeliğin 9.maddesinin 2. fık- rasında “Yapım işleri yürütülen şantiyede, mühendis veya mimar diplomasına sahip olmak üzere bir şantiye şefinin bulundurulması mecburidir.” hükmüne yer verilmiştir.

Öte yandan, Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmeliğin 10.maddesinin 2.fıkrasında “şantiye şefi; yapım işinin konusu, niteliği, büyüklüğü, imalâtın özel ihtisas gerektirip gerektirmediği de gözetilerek belirlenir.” hükmü yer almış, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün 01.08.2013 tarihli, 2013/24 nolu genelgesinin 1.maddesinin (a) bendinde “Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliği’nin 9.maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “mühendis” ifadesinden elektrik, makine ve inşaat mühendislerinin anlaşılması gerektiği, (b) bendinde ise mimarlar ile elektrik, makine ve inşaat mühendislerinin toplam 30.000 m2 olmak üzere şantiye şefliği üstlenebilecekleri, ilgili idareler tarafından bu görev verilirken Yapı Denetimi Uygulama Yönetmeliğinin 3.maddesindeki “şantiye şefi” tanımının göz önünde bulundurulması ve görevlendi- rilecek personelin, yapım işinin gerektirdiği ve imalatın niteliğine uygun meslek grubundan olması gerektiği” bir kez daha vurgulanmıştır.

Yukarıda açıklanan mevzuat hükümlerine ve ilgi yazıdaki mahkeme kararına göre, makine mühen- disinin makine ve tesisat ağırlıklı yapım işlerinde, elektrik mühendisinin elektrik ve tesisat ağır- lıklı yapım işlerinde, inşaat ağırlıklı yapım işlerinde (konut, işyeri v.b.) mutlaka yapı güvenliğinden sorumlu inşaat mühendisinin şantiye şefi olarak görevlendirilmesi gerekirken uygulamayı yürüten ilgili idarelerin gerekli hassasiyeti göstermediği anlaşılmaktadır.

İlgili mevzuata aykırı bir şekilde şantiye şefi görevlendirmesi yapılarak yapıların güvenliğini temin edecek “inşaat mühendisi şantiye şefliği” hizmetinden yoksun bırakılmasına yol açan uygulamaların ivedilikle önlenmesi ve ilgili mevzuat hükmünün uygulanmasında yaşanan tereddütlerin giderilmesi hususunda gereğini bilgilerinize arz ederiz.

(9)

Sayı : OB.0553 7 Mart 2018 Konu : Şantiye Şefliği Uygulamaları hk.

TMMOB

İnşaat Mühendisleri Odası Muğla Şube Başkanlığına

MUĞLA İlgi: a) 12.07.2017 tarih ve 48.670 sayılı yazınız.

b) 24.07.2017 tarih ve OB.1429 sayılı yazımız.

c) ÇŞB Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünün 20.09.2017 tarih ve 60169443- 335.05.02-E.12852 sayılı yazısı.

d) ÇBŞ Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün 05.01.2018 tarih ve 84492432-045.03-E.2231 sayılı yazısı.

İlgi (a) yazınız ile şantiye şefliği uygulamaları hakkında yaşanan sorunlar hakkında Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünün görüşüne ihtiyaç duyulduğu iletilmiştir. İlgi (b) yazımız ile Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünden görüş istenmiştir.

İlgi (c) yazı ile Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü kendi görüşlerini de ilettiği yazı ile Yapı İşleri Genel Müdürlüğüne 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ile ilgili mevzuat kapsamında Bakanlık görüşünün bildirilmesini istemiştir.

Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün ilgi (d) (Ek-1) ve ekindeki Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğünün ilgi (c) (Ek-2) yazılarında ile iletilen Bakanlık görüşleri özetle;

a) “Yapı Müteahhitlerinin Kayıtları İle Şantiye Şefleri ve Yetki Belgeli Ustalar Hakkında Yönetmeliğin

“şantiye şefliği” başlıklı 10 uncu maddesinin 10 uncu fıkrasında; “Şantiye şefinin yapım işine dair görevi, yapı ruhsatının alınmasından itibaren başlayıp yapı kullanma izin belgesinin alınması ile son bulur.” hükmü yer almakta olup, şantiye şefinin görevi yapı kullanma izin belgesinin alın- ması ile son bulduğu, dolayısıyla yapı kullanma izin belgesi düzenlenmeden önce yapı denetim sistemi yazılımı üzerinde ilgili YİBF’e ilişkin iş bitirme işleminin de ilgili idaresince tamamlanması gerektiği,

b) Aynı Yönetmeliğin “şantiye şefliği” başlıklı 10 uncu maddesinin 2 inci fıkrasında: “Şantiye şefi- nin, yapım işinin konusu, niteliği, büyüklüğü, imalatın özel ihtisas gerektirip gerektirmediği de gözetilerek belirleneceğinin” hüküm altına alındığı, bu itibarla mühendisine kendi uzmanlık alanı dışında kalan özel yapım işinde şantiye şefliği üstlendirilmesinin uygun olmayacağı bu hükmün Kayseri 2. İdare Mahkemesinin Kararıyla (Ek-3) uyumlu olduğu,

c) İlgili mevzuatta şantiye şeflerinin sözleşmeyi feshi (istifası) için “resmi veya yazılı” bir şekil şartı öngörülmediği, ancak ispat kolaylığı sağlaması bakımından feshin yazılı veya resmi şekilde noter marifetiyle yapılmasında fayda görüldüğü,

ve ayrıca bu kapsamda görevini mevzuata uygun yerine getirmeyenlerle ilgili somut bilgi ve belge- lerin Bakanlığa bildirilmesi halinde sorumlular hakkında gerekli işlemin yapılacağı ifade edilmiştir.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederiz.

Saygılarımızla, Bahaettin SARI

Genel Sekreter Yardımcısı

(10)

Denetçi Mühendislerle İlgili

Şikayetlerde Zaman Aşımı Yazısı

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na , 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun gereğince, Odamız üyesi inşaat mühendisleri hakkında Oda Mevzuatı uyarınca da işlem yapılmasına ilişkin yapı- lan bildirimlerin TMMOB Disiplin Mevzuatı ve Ceza hukuku açısından zamanaşımı süreleri hakkında bilgilendirme yazısı yazılmıştır.

Sayı : OB.0447 07 Mart 2017 Konu : TMMOB Disiplin Yönetmeliği gereği soruşturma açılması

T.C.

ANKARA İlgi: a) 24.02.2015 tarih ve 19090311-360-5192 sayılı yazınız.

b) 24.02.2015 tarih ve 19090311-360-5193 sayılı yazınız.

c) 25.02.2015 tarih ve 19090311-360-5290 sayılı yazınız.

İlgi yazı ile Yapı Denetim İzin Belgesine sahip TAM Yapı Denetim Ltd. Şti.’nin denetim sorumluluğunda bulunan, İzmir ili; 3028 ada /2 parsel /170209 YİBF nolu, 3029 ada/2 parsel /170248 YİBF nolu ve 3030 ada/2 parsel /170210 YİBF nolu yapılar ile ilgili olarak Odamız üyeleri 19917 Oda Sicil Nolu Tahsin ÇİNELİOĞLU ve 32012 Oda Sicil Nolu Ergun KOZDERELİ’nin denetim faaliyetlerinin 4708 sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre geçici olarak durdurulduğu belirtile- rek, 4708 sayılı kanunun 8. maddesi gereği adları geçen üyelerimiz hakkında Oda mevzuatı hüküm- lerine göre işlem başlatılması istemiştir.

Oda Yönetim Kurulumuz tarafından Tahsin ÇİNELİOĞLU ve Ergun KOZADERELİ hakkında TMMOB Disiplin Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde soruşturma başlatılmıştır.

10.07.2002 tarih ve 24811 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren TMMOB Disiplin Yönetmeliğinin “Soruşturma, Soruşturmaya Başlanması ve Zaman Aşımı” başlıklı 13. Maddesinde

“Madde 13 - (Değişik:RG-9/12/2004-25665)

Soruşturmaya; bildirim üzerine ya da Yönetim Kurullarınca resen başlanır.

(Değişik cümle: RG-25/10/2014-29156) Disiplin cezasını gerektirecek eylemlerin öğrenildiği tarihten itiba- ren iki yıl ve her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl geçmesi halinde soruşturma başlatılamaz. Disiplin cezası gerektiren eylem, aynı zamanda genel kanuni bir suç oluşturuyor ve bu suç için, kanun daha uzun bir zaman aşımı süresi koymuş bulunuyorsa, bu zaman aşımı süresi uygulanır ve bu durum soruşturma açılmasında belirtilir.” hükmü yer almaktadır.

Oda Yönetim Kurulu tarafından incelenen soruşturma konusu dosyalarda; Teknik İnceleme Raporuna göre tespit tutanaklarının 31.01.2007 yılında düzenlendiği, soruşturma konusu eylemin 4708 sayılı Yasa kapsamında suç oluşturduğu, eyleme ilişkin 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda öngörülen zama- naşımı süresinin 8 yıl olduğu, tespit tutanaklarının tarihi itibari ile soruşturma konusu eylemlerin TMMOB Disiplin Yönetmeliği’nin 13. Maddesi ve Türk Ceza Kanunun 66. Maddesi uyarınca eylemin Odamıza bildirim tarihinden önce 31.01.2015 tarihi itibari zamanaşımına uğradığı tespit edilmiştir.

Ayrıca Bakanlığınız tarafından uygulanan yaptırımın 19.02.2015 tarih ve 29272 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanarak, Cumhuriyet Savcılığına ilgililer hakkında suç duyurusunda bulunulduğu, Suç duyurusu nedeni ile soruşturma başlatan Menemen Cumhuriyet Başsavcılığı’nca da Soruşturma No: 2015/1444 ve 2016/2150 sayılı kararı ile eylemin 31.01.2015 tarihinde Türk Ceza Kanunu uyarınca zamanaşımı uğradığının tespit edilerek bu nedenle kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verildiği tespit edilmiştir. ( Ek-1)

(11)

1999 yılında yaşanan Marmara depreminin ardından yapıların daha sıkı bir denetim sürecine tabii tutulması gerekliliğinden yola çıkarak yürürlüğe konulmuş ve amacı can ve mal güvenliğinin sağlan- ması olan 4708 sayılı Kanunun ve mevzuatın doğru ve eksiksiz uygulanması hayati önem taşımakta- dır. Bu bilince sahip olan Odamız, meslek mensubunun da aynı titizlikle mevzuata uygun davranması için tüm gayretini göstermektedir. Ancak söz konusu dosyalarda olduğu gibi zamanaşımı nedeni ile soruşturma yürütülememesi eylemin cezasız kalmaması sonucunu doğurmaktadır. Böylesi bir duruma sebebiyet vermemek için TMMOB mevzuatındaki “zamanaşımı” düzenlemesi hakkında Bakanlığınıza bilgi verilmesi ihtiyacı duyulmuştur.

Bilindiği üzere 4708 sayılı Yapı denetimimi Hakkında Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre denetim görevini yerine getirmeyen meslek mensupları aynı Kanunun 8. maddesi gereği Oda mevzuatı uyarınca işlem yapılmak üzere tarafımıza iletilmektedir. Odamıza iletilen dosyalar üzerine TMMOB Disiplin Yönetmeliği uyarınca ilgiler hakkında işlem başlatılmaktadır.

TMMOB Disiplin Yönetmeliğinin 13. Maddesinde ise “zamanaşımı” düzenlemesi yer almakta olup;

zamanaşımı, eylemin öğrenilmesinden veya eylemin gerçekleşmesinden itibaren mevzuatta belir- lenen sürenin geçmesinden sonra işlem yapılamaması sonucunu doğurmaktadır. TMMOB Disiplin Yönetmeliğinin “Soruşturma, Soruşturmaya Başlanması ve Zaman Aşımı” başlıklı 13. Maddesinde;

eylemin gerçekleşme tarihi itibari ile zamanaşımı süresi ile bildirim tarihi itibari ile zamanaşımı süresi öngörülmüştür.

Eylem tarihi itibari ile zamanaşımı süresi disiplin cezasına konu fiilin işlendiği tarihi esas alan bir düzenlemedir. Genel Kural olarak; eylem tarihinden itibaren 5 yıllık bir zamanaşımı süresi belir- lenmiştir. Özel Kural olarak; Soruşturma konusu eylem aynı zamanda başka bir kanunda suç olarak düzenlenmiş ise bu suç için öngörülen zamanaşımı süresi esas alınacaktır.

Bakanlığınız tarafından 4708 sayılı Kanun çerçevesinde yapılan bildirimler değerlendirilirken önce- likli olarak eylem tarihine bakılarak zamanaşımı olup olmadığı hususu tespit edilmektedir. TMMOB Disiplin Yönetmeliğinin 13. Maddesi uyarınca zamanaşımı süresi 5 yıldır. Ancak Bakanlığınızca ayrıca dosyada 4708 sayılı kanunun 9. Maddesi uyarınca suç duyurusunda bulunulmuş ise TMMOB Disiplin Yönetmeliğinin 13. maddesinde getirilen ……. “Disiplin cezası gerektiren eylem, aynı zamanda genel kanuni bir suç oluşturuyor ve bu suç için, kanun daha uzun bir zaman aşımı süresi koymuş bulunuyorsa, bu zaman aşımı süresi uygulanır….” Düzenlemesi çerçevesinde zamanaşımı değerlendirmesi Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre yapılmakta ve 4708 sayılı Kanunun 9. Maddesinde düzenlenen suçun dava zamanaşımı süresi olan 8 yıl esas alınmaktadır.

Bakanlığınız tarafından Odamıza yapılan bildirimler sonucu soruşturma yürütülebilmesi ve eylemin cezasız kalmaması için, 4708 sayılı Kanun, Türk Ceza Kanunu ve TMMOB Disiplin Yönetmeliğinde öngörülen ceza zamanaşımı hükümleri hususunda Bakanlığınız birimlerince gerekli hassasiyetin gösterilerek değerlendirme yapılması ve zamanaşımına uğramayan dosyaların Odamıza gönderil- mesi hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz ederiz.

(12)

İnşaat Mühendisleri, “Gayrimenkul

Geliştirme ve Yönetimi” Bilirkişilik Uzmanı Olarak Görev Yapabilecek

İnşaat Mühendisleri Odasının, inşaat mühendislerinin “Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi”

Bilirkişilik Uzmanlığı yapabilmesi için yaptığı başvuru Adalet Bakanlığı tarafından kabul edildi.

Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü Bilirkişilik Daire Bakanlığı tarafından, 29 Kasım 2017 tarihinde “Bilirkişiliğe Kabule ve Bilirkişilik Başvuru Usul ve Esaslarına İlişkin Duyurusu”nda açıklanan “aranan nitelikler” arasında “Üniversitelerin lisans eğitimi veren ilgili mühendislik-mimarlık fakültelerinden mezun olmak” ibaresi yer almıyordu. Odamızın bildir- diği görüş doğrultusunda gerekli düzenlemeler yapılarak, “üniversitelerin lisans eğitimi veren inşaat mühendisliği veya mimarlık bölümlerinden mezun olanlar da bilirkişilik başvurusunda bulunabilir” ibaresi eklendi.

İMO tarafından Daire Başkanlığına 1 Aralık 2017 tarihinde gönderilen yazıda, duyuru- nun ekinde yer alan “Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Uzmanlığı İçin Aranan Nitelikler Bölümü”nde;

• 6754 sayılı Bilirkişilik Kanununun 10 uncu ve Bilirkişilik Yönetmeliğinin 38 inci maddesindeki bilirkişiliğe kabul şartlarını taşımak.

• Taşınmaz (gayrimenkul) geliştirme konusunda lisans, yüksek lisans ya da doktora yapmış olmak.

• Arazi ve arsa değerleme ile yapı değerleme uzmanlık alanları için Taşınmaz (gayrimenkul) geliştirme konusunda lisans, yüksek lisans ya da doktora yapmış olmak ya da 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanununa göre gayrimenkul değerleme uzmanı olarak yetkilendirilmiş olmak.

Şartlarına yer verildiği, ancak mühendis ve mimarların kendi mesleki uzmanlık alanları dışında bırakıldığı vurgulandı. Odamız tarafından, üyelerimizin mağduriyet yaşamaması için

“Üniversitelerin lisans eğitimi veren ilgili mühendislik-mimarlık fakültelerinden mezun olmak”

ibaresinin eklenmesi önerisi kabul edilerek Daire Başkanlığının son yayınladığı duyuruda ilan edildi.