DENET VERGİ SİRKÜLER

(1)

DENET SİRKÜLER Sayı : 2018/033

Sirküler Tarihi : 29.01.2018 Sirküler No : 2018/033

CAZİBE MERKEZLERİ PROGRAMININ UYGULANMASINA İLİŞKİN USUL VE ESASLAR YENİDEN BELİRLENMİŞTİR

Bilindiği gibi, Cazibe Merkezleri Programının uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar son olarak 2016/9596 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (özel düzenleme) ile belirlenmiş, ayrıca 2017/9917 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ile Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2012/3305 sayılı Karara (yani genel teşvik kararına) cazibe merkezleri ile ilgili olarak 23/A maddesi eklenmişti. Bir başka ifade ile cazibe merkezleri programı kapsamında yatırımların desteklenmesi bu iki düzenleme çerçevesinde yürütülmekteydi.

Bu defa yayımlanan 25 Ocak 2018 tarihli ve 30312 Sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında 2018/11201 Sayılı Karar (Karar) ile 2016/9596 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Cazibe Merkezleri Programının Uygulanmasına ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar ile 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Karan ile yürürlüğe konulan Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararın 23/A maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

Karar yayım tarihi olan 25.01.2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

Buna göre, cazibe merkezleri programı kapsamında yatırımların desteklenmesi tek bir karara istinaden yürütülecektir.

Bu Kararın amacı, görece az gelişmiş bölgelerdeki yatırım ortamını canlandırarak istihdam, üretim ve ihracatın artırılması ve bölgeler arası gelişmişlik farklılıklarının azaltılmasına yönelik yatırımların desteklenmesine ilişkin usul ve esasların

belirlenmesidir.

BDO Yayıncılık A.Ş.

Eski Büyükdere Cad. No.14 Park Plaza Kat:4

34398 Maslak/İstanbul Turkey

Tel: +90 212 365 62 00 Fax: +90 212 365 62 02 e-mail: bdo@bdo.com.tr www.bdo.com.tr

Garantisi ile sınırlı bir Birleşik Krallık şirketi olan BDO International Limited’in üyesi ve bir Türk anonim şirketi olan BDO Yayıncılık A.Ş., bağımsız üye kuruluşlardan oluşan BDO ağının bir parçasını teşkil etmektedir.

BDO International global ağının toplam gelirleri 2017 yılında 8,1 milyar ABD Doları olarak gerçekleşmiştir. BDO, 160’den fazla ülkede bulunan 1.500 ofiste faaliyet göstermekte olup, bu ofislerde denetim ve danışmanlık hizmetleri veren ortaklar dahil dünya çapında 74.000’nin üzerinde kişi çalışmaktadır.

Dikkat ve titizlikle hazırlanan bu yayın, geniş anlamda görüşleri içermekte olup, genel bir yol gösterici olarak

değerlendirilmelidir. Özel durumlarla ilgili olarak, mesleki görüş ve yardım almadan, bu yayına dayanarak uygulamalarda bulunulmamalıdır. Bu konuların kendi özel durumunuza ilişkin etkilerini görüşmek için BDO Yayıncılık A.Ş. ile temas kurabilirsiniz.

Bu yayındaki bilgilere dayanarak belli eylemlerde bulunmak veya bulunmamak nedeniyle doğabilecek zararlar nedeniyle, BDO Yayıncılık A.Ş. ve ortakları, çalışanları ile yazarları herhangi bir yükümlülük veya sorumluluk kabul etmemektedirler.

DENET VERGİ SİRKÜLER

(2)

DENET SİRKÜLER Sayı : 2018/033-2

1. CAZİBE MERKEZLERİ PROGRAMI KAPSAMINDA DESTEKLENECEK YATIRIMLAR:

1.1. Yatırım Türü İtibariyle Kapsam:

Bu Karar, EK-1’de yer alan Cazibe Merkezleri Programı kapsamındaki illerde, özel sektör tarafından gerçekleştirilecek imalat sanayii yatırımları (US-97 Kodu: 15-37) ile çağrı merkezi ve veri merkezi yatırım projeleri için sağlanacak destekleri kapsar.

1.2. Yatırım Yeri İtibariyle Kapsam:

Cazibe Merkezleri Programı kapsamındaki iller aşağıdaki illerdir:

1. Adıyaman 2. Ağrı 3. Ardahan 4. Batman 5. Bayburt 6. Bingöl 7. Bitlis 8. Diyarbakır 9. Elazığ 10. Erzincan 11. Erzurum 12. Gümüşhane 13. Hakkâri 14. Iğdır 15. Kars 16. Malatya 17. Mardin 18. Muş 19. Siirt 20. Şanlıurfa 21. Şırnak 22. Tunceli 23. Van

1.3. Zaman İtibariyle Kapsam:

Bu Karar kapsamında 31.12.2020 tarihine kadar yapılacak olan teşvik belgesi müracaatları değerlendirilecektir.

1.4. Sabit Yatırım Tutarı ve Asgari Kapasite:

Karar kapsamında desteklenecek imalat sanayii yatırımları (US-97 Kodu: 15-37) için;

a) Tunceli, Bayburt, Ardahan, Gümüşhane, Iğdır, Erzincan illerinde 2 milyon TL, b) Hakkâri, Bingöl, Kars, Siirt, Bitlis, Muş, Şırnak illerinde 4 milyon TL,

c) Ağrı, Batman, Elazığ, Adıyaman, Erzurum, Malatya, Mardin, Van, Diyarbakır, Şanlıurfa illerinde 5 milyon TL,

(3)

tutarında asgari sabit yatırım şartı aranacaktır.

Yine bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanabilmek için çağrı merkezi yatırımlarının asgari 200 kişilik istihdam sağlaması, ANSI/TIA-942 veya Uptime Institute TİER-3 veya üstü seviyede olan veri merkezi yatırımlarının ise asgari 5.000 m2 beyaz alan ihtiva etmesi gerekmektedir.

2. DESTEK UNSURLARI:

Karar kapsamında hangi yatırımların destekleneceğine Cazibe Merkezleri Programı Değerlendirme Komitesi (Komite)¹ karar verecektir. Desteklenmesine karar verilen yatırımlar, Komite tarafından uygun bulunması halinde enerji desteği ile 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Karan kapsamında sağlanan genel destek unsurlarından destek unsurlarından 6 ncı bölge şartlarında, 6 ncı bölgede uygulanan (yani en avantajlı) oran ve sürelerle yararlanacaktır.

Buna göre Komite tarafından desteklenmesine karar verilen yatırım, hangi bölgede yapılırsa yapılsın, desteklerden 6 ncı bölgede uygulanan oran ve sürelerle yararlanılacaktır.

Önceki uygulamada, yararlanılacak destek paketleri aşağıdaki şekilde sayılmış, daha sonra da bu paketler kapsamında uygulanacak destek unsurları tek tek belirlenmişti:

a) Yatırım ve Üretim Destek Paketi b) Üretim Tesisi Taşıma Destek Paketi c) Çağrı Merkezi Destek Paketi

ç) Veri Merkezi Yatırım ve Enerji Destek Paketi 3. MÜRACAAT VE DEĞERLENDİRME:

Karar kapsamındaki desteklerden yararlanmak için, tebliğle belirlenmiş olan bilgi ve belgelerle Bakanlığa müracaat edilecektir.

Bakanlıkça ön değerlendirmesi yapılan yatırım projeleri dönemler itibarıyla Komitenin değerlendirmesine sunulacak, Komite tarafından bu Karar

kapsamında desteklenmesi uygun görülen projeler için yatırım teşvik belgesi düzenlenecektir.

Bu kapsamda desteklenmesi uygun görülmeyen projeler ise talep edilmesi halinde yürürlükteki genel Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında değerlendirilebilecektir.

4. UYGULAMA:

 Teşvik belgesinde öngörülen destek unsurlarının ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından uygulanması zorunludur.

 Ekonomi Bakanlığı, tebliğler ile belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde bu Karar kapsamındaki uygulamaya yönelik bazı işlemleri diğer kurum ve kuruluşlar aracılığı ile yürütebilir.

1 Komite, Ekonomi Bakanının koordinasyonunda Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı, Kalkınma Bakanı ve Maliye Bakanından oluşacaktır.

(4)

 Teşvik belgesi kapsamında; hammadde, ara malı ve işletme malzemesi, kullanılmış makine ve teçhizat, karayolu nakil vasıtaları ve her türlü binek araçları dışında kalan yatırım harcamaları değerlendirmeye alınır.

 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının EK-4’ünde yer alan “teşvik edilmeyecek yatırımlar” bu Karar kapsamında da değerlendirmeye alınmaz.

 Bu Karar kapsamında sağlanan destekler, talep edilmesi ve Komite tarafından uygun görülmesi halinde, 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında 22/11/2016 tarihinden sonra yapılan müracaatlara istinaden, bu Kararda aranan şartları sağlayan imalat sanayii yatırımları ile çağrı merkezi ve veri merkezi yatırımları için düzenlenen teşvik belgelerine de uygulanır.

 Yatırımın gerçekleşmemesi veya Cazibe Merkezleri Programına mesnet teşkil eden taahhütlerin yerine getirilememesi ve talep edilmesi halinde proje, yürürlükteki Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar hükümleri çerçevesinde değerlendirilebilir. Ancak, bu Karar kapsamında yararlanılıp Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar kapsamında sağlanamayan destekler ile varsa fazladan yararlandırılan destekler, 9 uncu maddenin birinci fıkrası hükümleri çerçevesinde geri alınır.

 Bu Karar kapsamında yer almayan hususlardan; destekler ve desteklerin uygulanmasına ilişkin oran ve süreler ile diğer usul ve esaslar, müracaatta aranan belgeler, devir, satış, ihraç, nakil, finansal kiralama, yatırım süresi, tamamlama vizesi, teminatla ithalat, mücbir sebep ve fevkalade hal

durumları ile uygulamaya yönelik diğer hususlar, yürürlükteki Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile söz konusu Kararın uygulanmasına ilişkin tebliğ ve/veya ilgili diğer mevzuat hükümleri dikkate alınarak sonuçlandırılır.

 Bu Kararda yer alan desteklerin uygulamasından dolayı yatırımcılara aktarılacak olan destek tutarları; müracaat sırası, Hazine nakit dengesi ve diğer zorunlu haller dikkate alınarak yatırımcıların hesaplarına aktarılır.

5. MÜEYYİDE:

Kamudan kaynaklanan nedenler hariç olmak üzere, yatırımın belirlenen süre içerisinde gerçekleştirilmesinden yatırımcı sorumludur. Yatırımcının öngörülen yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde destekler, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde geri alınır.

Vergi indirimi ile gelir vergisi stopajı desteği nedeniyle zamanında tahakkuk ettirilmemiş vergiler, vergi zıyaı cezası uygulanmaksızın gecikme faiziyle birlikte tahsil edilir.

Bu Karar kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının desteklerinden yararlanamaz. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarının desteklerinden yararlanılan veya yararlanılacak yatırım harcamaları için, bu Karar kapsamındaki desteklerden yararlanmak üzere Bakanlığa müracaat edilemez. Bu madde hükmüne aykırı davranılması halinde, bu Karar kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Ancak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının sadece sübvansiyonlu kredi

(5)

desteğinden yararlanan yatırımlar, bu Karar kapsamında faiz desteği dışındaki diğer destek unsurlarından yararlandırılabilirler.

Karara ulaşmak için lütfen aşağıdaki linki tıklayınız.

2018/11201 Sayılı Cazibe Merkezleri Programı Kapsamında Yatırımların Desteklenmesi Hakkında Karar

Saygılarımızla.