YEREL SİYASET VE DEMOKRASİ DERSİ Yerel Yönetimler Programı ( Planı)

YEREL SİYASET VE DEMOKRASİ DERSİ Yerel Yönetimler Programı

(2013–14 Planı)

Dersin Amacı

Dersin amacı demokrasi, yerel siyaset, seçim sistemi, yerel yönetim organlarının göreve gelişi ve organlar arası ilişkiler, yerel yönetimin işleyişinin demokratikleştirilmesi, açıklık, bilgi edinme hakkı, katılım gibi konular üzerinde temel bilgilerin verilmesi, öğrencilerin bu alandaki bilgi ve kavrama düzeylerinin yükseltilmesidir.

Kaynaklar

Derste tek bir temel kaynak takip edilmeyecektir. Her ders için o derse ait okumalar verilecektir.

Başarı Ö

lçme ve Değerlendirme

Öğrenciler vize ve final sınavlarının yanı sıra, programda belirtilen haftalardaki diğer çalışmalardan da (kısa sınav ve ödev gibi) sorumludurlar. Her öğrencinin ilgili haftada bu ödevleri yaparak gelmeleri gerekmektedir.

Özet program

Konu

1. Giriş: Ders planının ve yönteminin takdimi 2. Demokrasi: Kavram ve içerik

3. Demokrasi: Örtük kabuller ve sınırlar

4. Çoğunlukçu ve oydaşmacı demokrasi modeli 5. Kurban Bayramı

6. Seçim: Seçim ve ilişkili kavramlar

7. Seçim: Türkiye’de yerel seçim sistemi Kısa sınav

8. Seçim: Seçilenlerin analizi Ödev

Vize sınavı

9. Yerel siyaset aktörleri ve organlar arası ilişkiler

10. Organlar arası ilişkiler (devam) Ödev

11. Örgütsel işleyişte demokrasi: Halka dönüklük 12. Kamu görevlileri etik davranış ilkeleri

13. Bilgi edinme hakkı

14. Bilgi edinme hakkı (kuruldan örnek kararlar) Ödev

Final sınavı

Bütünleme sınavı

Tarih

19.9.2013

26.9.2013

3.10.2013

10.10.2013

- - -

24.10.2013

31.10.2013 31.10.2013

7.11.2013 7.11.2013

9-17 Kasım 2013

21.11.2013

28.11.2013 28.11.2013

5.12.2013

12.12.2013

19.12.2013

26.12.2013 26.12.2013

6-19 Ocak 2014

20–31 Ocak 2014

Program

1. Hafta 19.9.2013

Giriş: Ders planının ve yönteminin takdimi

☼ Giriş

▪ Ders planının takdimi ve yöntem üzerine açıklamalar

▪ Okuma listesi, kaynaklara ulaşma yolları ve ödevler üzerine açıklamalar

▪ Başarı ölçme ve değerlendirme yöntemi üzerine açıklamalar

2. Hafta 26.9.2013

Demokrasi: Kavram ve içerik

☼ Demokrasi: Kavram ve içerik

▪

Demokrasi kavramı ve temel öğeleri

▪

rejimin temel nitelikleri, şartları

▪ Aydın Uğur; “Yerel Siyaset ve Demokrasi/çoğulculuk/sivil Toplum”, Kent, Yerel Siyaset ve Demokrasi içinde, WALD; 1997.

▪ Şeref Gözübüyük, “Demokrasi”, Anayasa Hukuku içinde, 1995.

3. Hafta 3.10.2013

Demokrasi: Örtük kabuller ve sınırlar

☼ Demokrasi: Örtük kabuller ve sınırlar

▪ Demokrasideki örtük kabuller ve sınırlar

Okuma

▪ Şeref Gözübüyük, “Demokrasi”, Anayasa Hukuku içinde, 1995.

4. Hafta 10.10.2013

Çoğunlukçu ve oydaşmacı demokrasi modeli

☼ Demokrasi: İşleyiş ve modeller

▪ Çoğunlukçu demokrasi modeli

▪ Oydaşmacı demokrasi modeli

Okuma

▪ Arend

Lijphart; Demokrasi Motifleri: Otuz Altı Ülkede Yönetim Biçimleri ve Performansları, (Çev. Güneş Ayas, Utku Umut Bulsun), Salyangoz Yayınları, İstanbul, 2006, s.

5. Hafta Kurban bayramı

6. Hafta 24.10.2013

Seçim: Seçim ve ilişkili kavramlar

☼ Seçim: Seçim ve ilişkili kavramlar

▪ Seçim ve ilişkili kavramlar

▪ Belediye başkanının seçimi

Okuma

▪ Şeref Gözübüyük, “Seçimler”, Anayasa Hukuku içinde, 1995.

7. Hafta 31.10.2013

Seçim: Türkiye’de yerel seçim sistemi

☼ Seçim: Türkiye’de yerel seçim sistemi

▪ Belediye ve özel idare meclis üyelerinin seçimi

!!! Dikkat: Ders sonunda kısa sınav yapılacaktır.

Okuma

▪ Örsan Akbulut; “Türkiye’de Uygulanan Yerel Seçim Sistemlerinin Evrimi”, Yerel Yönetimler Sempozyumu Bildirileri içinde, TODAİE yay., 2002.

8. Hafta 7.11.2013

Seçim: Seçilenlerin analizi

☼ Seçim: Seçilenlerin analizi

▪ Seçilenler kim, mecliste kimler daha ağırlıkta Ödev

▪ !!! Dikkat: Derse bu ödevi yaparak geliniz:

▪ Seçeceğiniz bir yerel yönetimin (belediye, özel idare veya büyükşehir belediyesi) meclis üyelerini çeşitli niteliklerine göre (üye sayısı, partisi, doğum yeri, cinsiyeti, mesleği, yaşı vb.) analiz ediniz. Bulduğunuz sonuçları tablolar halinde belirtiniz ve bunları kısaca yorumlayınız.

▪ (Not: Öğrenciler hazırladıkları ödevi derste sunacaktır.)

Vize sınavı 9 Kasım - 17 Kasım 2013

9. Hafta 21.11.2013

Yerel siyaset aktörleri ve organlar arası ilişkiler

☼ Vize sınavının değerlendirilmesi

☼ Yerel siyaset aktörleri ve organlar arası ilişkiler

▪ Gücün organlar arasında paylaşımı

▪ Meclis-başkan ilişkisi, meclis-vali ilişkisi

▪ Karar alma sürecindeki ilişkiler

▪ Denetim sürecindeki ilişkiler

Okuma

▪ Erbay Arıkboğa, “Yerel Yönetimler ve Organları: Organlar Arası İlişkilerin Üç Boyutlu Analizi”, Türkiye’de Yerel Yönetimler, Recep Bozlağan, Yüksel Demirkaya (ed.), Nobel Yayınları, İstanbul, 2008, s. 157–203.

▪ 5393, 5302 ve 5216 sayılı kanunlar, “organlar” başlıklı kısım. (yasaların güncel haline erişmek için http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr)

10. Hafta 28.11.2013

Yerel siyaset aktörleri ve organlar arası ilişkiler (devam)

☼ Organlar arası ilişkiler (devam)

 Karar alma sürecindeki ilişkiler

 Denetim sürecindeki ilişkiler Ödev

▪ !!! Dikkat: Derse bu ödevi yaparak geliniz: Her öğrenci bir meclis toplantısını izleyecek ve toplantı izlenimlerini, karar alma süreci mantığı içinde yazacak. Ayrıca her öğrenci bir tane kesinleşmiş meclis kararı örneği (herhangi bir tarih) getirecek. Öğrenci, hem hazırladığı toplantı raporunu, hem de meclis kararını derste sunacak.

▪ Not: Belediye meclisleri her ayın ilk haftası, büyükşehir belediye meclisleri her ayın ikinci haftası, il genel meclisleri her ayın ilk haftası toplanır. Ödevi zamanında

yapabilmek için meclis toplantılarını takip edip, haftalar öncesinden en az bir toplantıyı izleyiniz.

11. Hafta 5.12.2013

Örgütsel işleyişte demokrasi

☼ Örgütsel işleyişte demokrasi

▪ Halka dönüklük Okuma

▪ Atilla Alpagö, Halka Dönüklük, ilgili bölümler

12. Hafta 12.12.2013

Kamu görevlileri etik davranış ilkeleri

☼ Kamu görevlileri etik davranış ilkeleri

▪ İlgili yönetmelik

▪ Etik davranış ilkeleri

Okuma

▪ 5176 Sayılı Yasa

▪ Kamu görevlileri etik davranış ilkeleri hakkında yönetmelik (Resmi Gazete, tarih:

13.4.2005, sayı: 25785).

▪ Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu, Kamu Görevlileri Etik Rehberi, Ankara, 2011.

13. Hafta 19.12.2013

Bilgi edinme hakkı

☼ Bilgi edinme hakkı

▪ Amacı, kapsamı

▪ Yönetimin sorumluluğu

▪ Bireylerin sorumluluğu

▪ Sınırlılıklar

Okuma

▪ 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu

▪ Bilgi edinme hakkı yönetmeliği (Resmi Gazete, tarih: 27.4.2004, sayı: 25445).

14. Hafta 26.12.2013

Bilgi edinme hakkı (kuruldan örnek kararlar)

☼ Bilgi edinme hakkı (kuruldan örnek kararlar) Ödev

▪ !!! Dikkat: Derse bu ödevi yaparak geliniz: Her öğrenci Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulunun örnek kararlarından üç tanesini seçip derste anlatacak (kurul kararları için; www.basbakanlik.gov.tr)

Final sınavı 6 Ocak- 19 Ocak 2014

Bütünleme sınavı 20–31 Ocak 2014

İyi bir çalışma dönemi dileğiyle…

Doç. Dr. Erbay Arıkboğa erbayarikboga@gmail.com Anadolu Hisarı Kampüsü (216) 308 99 19 / 1300