TURİZMDE REKABET EDEBİLİRLİK VE YENİLİK MALİ DESTEK PROGRAMI SIKÇA SORULAN SORULAR
BÖLÜM 1
BAŞVURU SAHİBİ VE ORTAKLARIN UYGUNLUĞU
S: Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında başvuru yapabilmek için işletmenin turizm alanında faaliyet gösteren işletme olması zorunlu mudur?
C: Evet. Söz konusu program kapsamında uygun başvuru sahibinin Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı için hazırlanan Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de yer alan kriterler doğrultusunda turizm alanında faaliyet gösteren işletme olması gerekmektedir.
Söz konusu program kapsamında başvuruda bulunan firmanın Ticari Sicilinde yer alan unvan içinde turizm ifadesinin geçmesi ya da firma ana sözleşmesinde turizm alanında faaliyet gösterebileceği belirtilmeli veya oda sicil ve faaliyet belgesinde ilgili faaliyetin yer alması gerekmektedir. Fakat Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de belirtilen teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş olması koşulunu taşımak kaydı ile başvuru sahibi son başvuru tarihine kadar ticaret unvanında gerekli değişiklikleri yapabilir.
S: Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında bireysel olarak mali destek başvurusunda bulunulabilir mi?
C: Hayır, Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı için hazırlanan Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de yer alan kriterler doğrultusunda başvuru sahiplerinin KOBİ tanımına uyması gerekmektedir.
S. Belediye veya il özel idare gibi kar amacı gütmeyen kurumların hisse sahibi olduğu işletmeler Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında uygun başvuru sahibi midir?
C. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında uygun başvuru sahipliği kriterleri başvuru rehberi 2.1.1’de belirtilmiştir. Bu kapsamda ilgili bölümde belirtilen şartlarla beraber başvuru sahiplerinin KOBİ tanımına uymaları gerekmektedir. 18.11.2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik” kapsamında bir işletmenin sermayesinin veya oy haklarının %25’inden fazlasının kamu kurum veya kuruluşunun kontrolünde olması halinde bu işletme KOBİ vasfı taşımamaktadır.
S. Bir işletmenin mali bilançosu ya da net satış hâsılatından herhangi birinin 2009 yılında 25 milyon TL’nin altında ancak 2010 yılında bu tutarın üzerinde olması işletmenin KOBİ vasfını yitirmesine neden olur mu?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1.’de adı geçen 18.11.2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik” 6.maddesi uyarınca KOBİ vasfı belirlenirken dikkate alınan kriterlerden herhangi birini, birbirini takip eden iki hesap döneminde de kaybeden veya aşan işletmeler KOBİ vasfını yitirir. Dolayısıyla söz konusu işletme KOBİ vasfını yitirmemiştir.
S. Sosyal güvenlik prim borcunun ya da vergi borcunun yapılandırmasının başvuru tarihi itibariyle tamamlanamaması ve yapılandırma işleminin ancak sözleşme dönemine yetiştirilebilmesi durumunda söz konusu işletmenin yapacağı mali destek başvurusu uygun mudur?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.2.1’de de yer alan destekleyici belgelerin başvuru esnasında sunulması gerekmektedir. Dolayısıyla sunulması gereken belgeler arasında yer alan sosyal güvenlik prim borcu ve vergi borcunun olmadığına ya da borcun yapılandırıldığına ilişkin belge de başvuru esnasında sunulmalıdır aksi takdirde söz konusu proje ön inceleme aşamasında başarısız olacaktır.
S. Proje teklif çağrısı ilan tarihinden sonra borçlarımızı yapılandırmamız durumunda
“Yapılandırılmışlar hariç olmak üzere vadesi dolmuş ve ödenmemiş hiçbir sosyal sigorta primi veya vergi borcu olmaması'' koşulu karşılanmış sayılır mı?
C. Evet. Başvuru tarihine kadar söz konusu borçların yapılandırılması yeterlidir.
S. İzmir’de kurulmuş bir işletmenin ticaret tescil kaydının proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az üç ay önce olması ancak ilgili oda kaydının proje teklif çağrısı ilan tarihinden sonraki bir zamanda yapılması durumunda bu işletme uygun bir başvuru sahibi midir?
C. Başvuru Rehberi bölüm 2.1.1’de yer alan başvuru sahiplerinin uygunluğuna ilişkin kriterler arasında söz konusu işletmenin proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az üç ay önce kurulmuş olması yer almaktadır. Bu doğrultuda, işletmenin resmi olarak kuruluş tarihinin proje teklif çağrısı ilan tarihinden en az üç ay önce olması ve bunun resmi bir belge ile kanıtlanması durumunda bölüm 2.1.1’de yer alan diğer kriterlerin de taşınması koşuluyla söz konusu işletme uygun bir başvuru sahibidir.
S. Bir vakfa bağlı olarak ekonomik faaliyet gösteren bir işletme uygun başvuru sahibi midir?
C. Evet, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de belirtilen diğer tüm koşulları karşılamak kaydı ile söz konusu işletme uygun başvuru sahibidir.
S. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında en fazla kaç projeye ortak olunabilir?
C. Proje başvurularında ortaklar ile ilgili herhangi bir sınırlama yoktur. Projelerdeki rollerini ve maddi katkı oranlarını dikkate alarak bir kuruluş birden fazla projeye ortak olabilir. Başvuru formunda, tüm ortakların projedeki rolleri ve katkıları açıkça belirtilmeli ve detaylı bir şekilde gerekçelendirilmelidir. Ancak bu kuruluşun mali ve işletimsel kapasitesinin, birden fazla projede ortak olarak yer almaya uygun olması gerekir. Projelerin değerlendirme aşamasında bu gibi durumlar göz önünde bulundurulacaktır.
S. Üç aydan kısa bir süre içinde şirket hissedarlarının değişmiş olması başvuru sahibinin uygunluğunu etkiler mi?
C.Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de belirtildiği üzere KOBİ’lerin teklif çağrısı ilan tarihinden en az 3 ay önce kurulmuş olması gerekmektedir. Şirket kapsamında yapılacak olan hissedar
değişiklikleri bu kapsamında şirketin kuruluş tarihini değiştirmeyeceği için başvuru konusunda bir engel teşkil etmemektedir ancak başvuru esnasında firmanın en son sermaye yapısını gösteren Ticaret Sicil Gazetesini ibraz etmesi gerekmektedir.
S. Proje ortakları İzmir dışından olabilir mi?
C. Evet. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.2 “Ortaklar ve Ortakların Uygunluğu” kısmında belirtildiği gibi, proje ortakları Başvuru Sahipleri için belirtilen uygunluk kriterlerinin hepsini karşılamak zorundadır. Bu konudaki tek istisna, proje ortaklarının İzmir bölgesinde kayıtlı olmaları veya merkezlerinin veya yasal şubelerinin bu bölgede bulunması zorunluluğunun olmamasıdır. Bu doğrultuda proje ortaklarının İzmir dışından olması mümkündür.
S. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında KOBİ’lerin kar amacı gütmeyen kurumlarla ortak olarak proje sunması mümkün müdür?
C. Hayır. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında projelere ortak olarak katılacak kurumların İzmir’de yasal olarak kayıtlı ve faal olmak koşulu dışında başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamaları gerekmektedir. Ancak bu kurumların projelere iştirakçi olarak katılmasının önünde bir engel yoktur.
S. Projelerde ortak bulundurma şartı var mıdır?
C. Hayır, uygun başvuru sahipleri kapsamında olan işletmeler ortaklar ile birlikte proje teklifi sunulabilecekleri gibi tek başlarına da proje teklifi sunabilirler.
S. İştirakçilerin “İzmir’de yasal olarak kayıtlı ve faal olma” koşulunu taşıması gerekli midir?
C. Hayır. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.2’de yer alan iştirakçiler bölümünde belirtildiği üzere iştirakçilerin “başvuru sahibi ve ortaklarının taşıması gereken uygunluk kriterlerini taşımaları gerekmemektedir. Dolayısıyla, İzmir’de yasal olarak kayıtlı ve faal olma koşulunu taşımayan kurum/kuruluşlar projeye iştirakçi olarak dâhil olabilirler.
S. Bir başvuru sahibi aynı projede birden fazla ortak ve iştirakçiye sahip olabilir mi?
C. Evet. Ortak ve iştirakçi sayısı için herhangi bir sınırlama yoktur.
S. Başvuru sahiplerinin vergi ve sosyal güvenlik prim borcunun bulunmaması gerekmektedir. Aynı koşul projede yer alan ortaklar için de geçerli midir?
C. Evet, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.2’de belirtildiği üzere projede yer alan ortaklar Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de belirtilen koşullardan “İzmir‘de yasal olarak kayıtlı ve faal olması”
dışında başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.
S. Merkezi İzmir dışında olan bir şirketin İzmir’de bulunan şubesinin proje başvurusu yaptığında, merkezin vergi borcu bulunması şubenin başvurusunu etkiler mi?
C.Evet, şirket merkez ve şubesinin vergi borcu bulunması halinde söz konusu şirket uygun başvuru sahibi olarak değerlendirilmeyecektir.
S. İzmir’in tüm ilçelerinden mali destek programlarına katılmak mümkün müdür?
C. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programına ilişkin hazırlanan başvuru rehberi bölüm 2.1.1’de belirtilen uygunluk kriterlerinden biri “İzmir’de yasal olarak kayıtlı ve faal olmak”tır. Dolayısıyla eğer İzmir il sınırları içerisinde kayıtlı iseniz ve başvuru sahiplerine ilişkin diğer uygunluk kriterlerini de taşımakta iseniz uygun bir başvuru sahibi olarak ilgili mali destek programına başvuruda bulunabilirsiniz.
S. Mali destek başvurusunda bulunacak işletmemizin hissedarları arasında yabancı uyruklu gerçek ya da tüzel kişilerin bulunması işletmemizin uygun bir başvuru sahibi olmasına engel midir?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1’de yer alan kriterleri taşıması durumunda işletmenizin
hissedarları arasında yabancı uyruklu gerçek ya da tüzel kişilerin bulunması başvuru sahibi olmasına engel teşkil etmez.
S. Tüzel kişiliğe sahip bir ticaret şirketinin teklif çağrısı ilan tarihinden önceki son üç ay içerisinde tüzel kişiliğe sahip şirket türlerinden (limited, kolektif, komandit veya anonim) bir diğerine dönüştürülmesi, söz konusu şirketin uygun bir başvuru sahibi olmasına engel midir?
C. Türk Ticaret Kanunu madde 152’de “yeni şirket eskisinin devamıdır” hükmü yer almaktadır.
Bu hüküm uyarınca bir şirketin diğer şirket türlerinden birine dönüştürülmesi kuruluş tarihini değiştirmemektedir. Dolayısıyla eski şirketin kuruluş tarihi proje teklif çağrısından üç ay önce kurulma kriterini taşıyorsa diğer kriterleri de taşımak koşuluyla uygun bir başvuru sahibidir.
PROJELERİN UYGUNLUĞU
S. Hazırlanacak projenin uygulama süresi için herhangi bir alt sınır var mı?
C. Hayır. Projelerin uygulanma süresine ilişkin herhangi bir alt sınır söz konusu değildir.
Ancak, proje uygulama süresi belirlenirken Sözleşme EK F-4’teki satın alma kurallarına göre satın alım yapılacağından proje süresinin söz konusu satın alım sürelerinin göz önünde bulundurularak belirlenmesinde fayda vardır.
S. İzmir Kalkınma Ajansı’na başvuru yapılmadan önce başlanılan projeler için başvuruda bulunulabilir mi?
C. Başvuru Rehberinin 2.1.3 bölümünde belirtildiği gibi “Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler” uygun değildir.
S. Başvuru rehberi bölüm 2.1.3’de sadece eğitim, sadece araç alımı ve sadece tanıtım içeren projeler uygun olmayan projeler olarak belirtilmiştir. Bu faaliyetleri bir arada içeren projeler uygun mudur?
C. Söz konusu faaliyetleri içeren projelerin uygun olmama durumu projelerin sadece anılan faaliyeti içermesi durumunda geçerlidir. Dolayısıyla bu faaliyetleri bir arada içeren projeler uygun projelerdir.
MALİYETLERİN UYGUNLUĞU
S. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında araç alımı uygun maliyet midir?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.4 Uygun Olmayan Maliyetler başlığı altında araç alımı sayılmamıştır. Uygun maliyetler kapsamındadır. Ancak burada dikkat edilmesi gereken husus Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3’de belirtildiği gibi sadece araç alımı içeren projeler uygun proje olarak değerlendirilmeyecektir.
S. Program kapsamında arazi ya da bina satın alımı uygun maliyet midir?
C. Hayır, program kapsamında arazi ve bina satın alınması uygun maliyet değildir.
S. Prefabrik, bungalov vb. yapıların satın alımı ve yapımı uygun maliyet midir?
C. Hayır, projenin yürütülmesi için gerekli olan binanın inşa edilmesi yerine kullanılacak bu türden satın alımlar ve yapımlar uygun maliyet kapsamında değerlendirilmemektedir.
S. Yeni bina inşaatına ve eksik kalan bina inşaatının tamamlanmasına ilişkin maliyetler uygun mudur?
C. Yeni bina inşaatına ilişkin maliyetler ve inşaatı devam eden binanın tamamlanmasına ilişkin maliyetler uygun olarak kabul edilmemektedir.
S. Yeni bina inşaatının modernleştirilmesi amacıyla yapılacak maliyetler (taban alanının mermer döşenmesi, duvarların fayansı vs...) uygun maliyet kapsamında mıdır?
C. Mevcut bir binanın projenin uygulanabilir hale getirilmesi amacıyla yapılacak tadilat, restorasyonu vb. faaliyetlere ilişkin inşaat işleri uygun maliyetler kapsamında olmakla birlikte devam eden inşaatın belirli bir kısmının tamamlanması uygun maliyetler arasında değildir.
Burada dikkat edilmesi gereken husus küçük ölçekli yapım işleri projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşulu ile yapılabilir ve bu işlerin maliyeti Ajans tarafından sağlanan desteğin %30’unu geçemez.
S. Mevcut binamıza ilave bir bina inşaatı uygun bir maliyet midir?
C. Hayır, uygun bir maliyet değildir.
S. Havuz yapımı uygun maliyetler kapsamında mıdır?
C. Projenin uygulanması için mutlaka zorunlu olması koşuluyla havuz yapımı uygun maliyetler arasında yer almaktadır. Burada dikkat edilmesi gereken husus küçük ölçekli yapım işleri projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması koşulu ile yapılabilir ve bu işlerin maliyeti Ajans tarafından sağlanan desteğin %30’unu geçemez.
S. Proje İzmir Kalkınma Ajansı’na sunulmadan önce proje hazırlamaya yönelik olarak yapılan harcamalar uygun maliyet kapsamında mıdır?
C. Hayır, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.4’de belirtildiği üzere bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilmesi için projenin uygulama süresi içinde gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
S. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı kapsamında 2. el makine alımı uygun maliyet kabul edilmekte midir?
C. Hayır, Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek Programı çerçevesinde 2. el makine alımı uygun maliyet kalemleri arasında yer almamaktadır.
S. Projeyi yönetmek için yapılacak danışmanlık satın alımı uygun maliyet midir?
C. Başvuru Rehberi bölüm 2.1.1 başvuru sahipleri için uygunluk kriterleri arasında “Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi” yer almaktadır. Bu doğrultuda, projenin yönetiminin tamamı veya büyük kısmının dışarıdan hizmet alımı yolu ile gerçekleştirilmesi durumunda söz konusu başvuru sahibi uygun bir başvuru sahibi olma vasfını yitirmektedir.
S. Mali destek başvurusunda bulunan bir kurumun mevcut personelinin proje kapsamında görevlendirilmesi durumunda söz konusu personele ilişkin ücret ödemesi uygun maliyet midir?
C. Hayır, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.4’de belirtildiği üzere başvuru sahibinin mevcut personeline yapacağı ücret ödemeleri uygun maliyet değildir.
S. Programlar kapsamında satın alınacak mal ve hizmetler için vergi, harç vb.’den muafiyet söz konusu mudur?
C. Hayır, herhangi bir muafiyet söz konusu değildir.
S. Projenin uygulanması için gerekli olan ihale maliyetleri uygun maliyet midir?
C. Evet. Satın alma rehberine uygun gerçekleştirilmiş olması koşuluyla ihale maliyetleri uygun maliyettir.
S. Proje kapsamında Yararlanıcı kurum/kuruluş tarafından projeye tahsis edilen aracın proje faaliyetlerini gerçekleştirirken yapılacak benzin harcamaları uygun maliyet kapsamında mıdır?
C. Proje kapsamındaki faaliyetlerin gerçekleştirilmesinde yararlanıcı tarafından tahsis edilecek aracın benzin masrafları uygun maliyet olarak kabul edilmektedir. Ancak bu maliyetlerin karşılanabilmesi için ilgili aracın plakası üzerine düzenlenmiş fatura ibrazı gerekmektedir. Bu kapsamda yararlanıcı tarafından hangi amaçla, hangi faaliyet kapsamında, kaç km mesafe
yapıldığını gösteren bir belgenin doldurulması istenecektir. Belge incelenecek ve azami 100 km için 10litrelik yakıt uygun maliyet olarak kabul edilebilecektir. Benzin harcamaları ancak proje faaliyetinin gerçekleştirilmesi için kullanıldığı takdirde uygun maliyettir, kurum / kuruluşun rutin faaliyetlerinde kullanılması durumunda uygun maliyet değildir.
S. Bütçenin gündelikler kaleminde yurtiçi gündelikler söz konusudur. Projede görevli olan kişiler, İzmir içinde yaptıkları seyahatler dolayısıyla yurt içi gündelik alabilirler mi?
C. Hayır, söz konusu maliyet uygun değildir.
S. Proje kapsamında kamu personeline ödeme yapılabiliyor mu?
C. Proje kapsamında kamu görevlilerine yapılacak ücret, maaş gibi ödemeler uygun maliyetler kapsamında yer almamaktadır. Ancak kamu görevlilerinin proje kapsamındaki yolluk ve gündelik giderleri uygun maliyetler kapsamındadır.
BÜTÇE
S. Bütçe’de belirtilen tutarlar KDV dahil olarak mı belirtilmelidir?
C. Evet, bütçede tutarların KDV dahil olarak belirtilmesi gerekmektedir. Fakat eğer kurumunuz KDV’den muaf ise KDV’den muaf olduğu satın alımlara ilişkin bütçelendirmelerde söz konusu KDV muafiyetini dikkate alarak KDV hariç tutar belirtilmelidir.
S. Proje kapsamında ihale edilecek işlere ilişkin bütçede bir sınır var mıdır?
C. Başvuru Sahiplerinin uygunluk kriterlerinden biri olan “Başvuru sahibinin projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi” koşuluna uyulması kaydıyla alt yüklenicilere ihale edilecek işler için herhangi bir sınırlama söz konusu değildir.
S. Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik programı kapsamında bütçe (EK-B) 5.8 tanıtım maliyetleri kalemi yer almaktadır. Tanıtım maliyetleri neyi kapsamaktadır?
C. Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 46. Maddesi uyarınca destek almaya hak kazanan başvuru sahipleri (yararlanıcılar) ve alt yükleniciler (taşeronlar) İzmir Kalkınma Ajansı teklif çağrıları kapsamında desteklenen projelerde İzmir Kalkınma Ajansı’nın mali desteğinin ve kalkınma ajanslarının ulusal düzeyde Devlet Planlama Teşkilatı tarafından koordine edildiğinin açıkça görülmesini sağlamak amacı ile hizmet, mal alımı ve yapım isleri faaliyetlerinde gerekli önlemleri almakla yükümlüdürler.
Bu kapsamda başvuru sahiplerinin projeleri kapsamında yapacakları tanıtım maliyetleri tabelalar, makine teçhizat üstüne yapıştırılacak etiketler, el ilanları ve broşürler, pano ve afişler, bayraklar gibi görünürlük maliyetlerini kapsar.
Görünürlük usul ve esaslarına ilişkin dokümanlara Ajans web sitesinden ulaşabilir.
S. Proje bütçesi uygulama sürecinde herhangi bir sözleşme değişikliği ile artırılabilir mi?
C. Hayır, Başvuru rehberi Bölüm 2,5’de belirtildiği üzere sözleşmede kesinleştirilen mali destek tutarı hiçbir şekilde sözleşme değişikliği ile artırılamaz. Proje bütçesi dışında yapılacak bütün harcamaların yararlanıcı tarafından karşılanması gerekir. Bu harcamalar uygun maliyet sayılmaz.
S. Projede yapılacak 10.000 TL ve üstü makine-ekipman ve hizmet alımlarına ilişkin satın alımlarda her bir kalem için sunulacak 3 proforma faturada yer alan tutarlar bütçeye nasıl yansıtılacaktır?
C. 3 proforma faturada yer alan bedellerin ortalamasının alınarak bütçeye yansıtılması gerekmektedir.
S. Bütçeyi oluştururken yabancı para birimi cinsinden yapılacak satın alımlara ilişkin harcamalar nasıl bütçelendirilmelidir?
C. Zorunlu olarak yabancı para cinsinden yapılacak satın alımlara ilişkin harcamalar Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınmak suretiyle TL’ye dönüştürülerek bütçelendirilmelidir. Uygulama döneminde söz konusu satın alıma ilişkin harcama belgelerinin düzenlendiği tarihteki kur esas alınarak ödeme gerçekleştirilecektir.
DİĞER
S. Proje İZKA desteğini almaya hak kazanırsa, yararlanıcılardan teminat istenmekte midir?
C. Proje destek almaya hak kazanırsa, sadece kar amacı güden kuruluşlar ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarından, her bir proje için toplam uygun maliyetlerin %10’u kadar teminat alınacaktır.
S. Proforma fatura yerine teklif mektubu yeterli destekleyici belge olur mu?
C. Evet, proforma fatura yerine teklif mektubu da kabul edilmektedir.
S. Proje kapsamında yapılacak makine-ekipman satın alımlarından 10.000 TL’nin üzerindekiler için sunulması gereken proforma faturalar TL dışındaki bir para cinsinden
düzenlenebilir mi?
C. Evet, yurtdışından tedarikçiler tarafından temin edilecek proforma faturalar yabancı para cinsinden olabilir ancak bütçeye TL cinsinden yansıtılmalıdır. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 24.maddesinin 4.fıkrası uyarınca ödemelerde Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınacaktır. Dolayısıyla TL cinsine çevirirken bu kurun esas alınması gerekmektedir.
S. Herhangi bir satın alıma ilişkin ortaya çıkan maliyetin kendimize düşen kısmını proje süresi sonrasına da sarkacak şekilde taksitlendirebilir miyiz?
C:Hayır, proje kapsamında yapılacak satın alımlarda ortaya çıkan maliyetin yararlanıcıya düşen kısmının proje süresi sonrasına sarkacak şekilde taksitlendirilmesi mümkün değildir.
S. Değerlendirme sonucunda eşik değeri aşan projelerden aynı puanı alanlar arasındaki sıralamada öncelik hangi projelere verilecektir?
C. Altmış beş ve üzerinde puan alan projeler listelenirken aynı puanı alan projelerden daha önce başvurusu yapılan proje bir üst sırada yer alacaktır.
S. Ajans tarafından sağlanan mali desteğin geri ödemesi olacak mıdır?
C. Ajans desteklenmesi uygun bulunan projelere başvuru rehberlerinde belirtilen oranlarda mali destek sağlayacak ve bu destek karşılıksız olacaktır.
S. Başvuru sahibinin projeyi gerçekleştirirken kullanacağı yerin kendisine ait olması zorunluluğu var mıdır? Projeyi gerçekleştirirken kullanacağı yer kira olabilir mi?
C. Yararlanıcının projeyi gerçekleştireceği yerin kira olması herhangi bir engel teşkil etmemektedir. Bununla birlikte başvuru esnasında yürürlülükte olan ve projenin sona ermesinden itibaren en az 3 yıllık süreyi kapsayan ilgili kira sözleşmesi veya protokol sunulmalıdır. Kira sözleşmesinde kira başlangıcı proje faaliyet planı doğrultusunda düzenlenebilir.
S. Projenin 12 aylık uygulama süresi hangi tarihten itibaren başlar?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3’de belirtildiği üzere projenin uygulama süresi sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar.
S. Program kapsamında belirlenen azami proje süresi olan 12 ayın uzatılması mümkün müdür?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.3.’de belirtildiği üzere projenin uygulama süresi azami 12 aydır ve proje kapsamında yürütülecek tüm faaliyetlerin bu süre sonuna kadar tamamlanmış olması gerekmektedir. Bu süre ancak Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 45. Maddesinde belirtilen mücbir sebeplerin (deprem, sel, vb.) oluşması halinde uzatılabilir.
S. Program kapsamında faydalanıcının bütün eş finansmanı başta yatırması zorunlu mudur?
C. Hayır, eş finansmanın tamamının başlangıçta yatırılması zorunlu değildir. Projede ön görülen harcamaların gerçekleşme durumuna göre eş finansman süreç içerisinde parça parça yatırılabilir.
S. Başvuru formunu doldururken bölümlerin her birinde belirtilen soruları silmeli miyiz?
C. Hayır, başvuru formu ve diğer belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ve değiştirilmemelidir. İlgili bölümleri doldururken soruların hemen altından cevaplandırma işlemine başlanmalıdır.
S. Ajansa sunulan proje başvuruları nasıl bir değerlendirme sürecinden geçmektedir?
C. Başvuru Rehberi Bölüm 2.3’de belirtildiği üzere değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır. Ön inceme ile teknik ve mali değerlendirme. Ön inceleme aşamasına sadece zamanında teslim edilen başvurular alınmaktadır. Bu aşamada başvurular idari kontrole ve uygunluk kontrolüne tabi tutulmaktadır. İdari kontrol bölümünde başvurular, şekli uygunluk açısından, uygunluk kontrolünde ise başvuru sahibinin, varsa ortakların ve projelerin Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1 ve 2.1.2 bölümlerinde belirtilen kriterlere uygunluğu açısından değerlendirilir. Bu aşamayı geçen başvurular teknik ve mali değerlendirme aşamasına alınmaktadır. Bu aşamada başvurular bağımsız değerlendiriciler tarafından Başvuru Rehberinde verilen Değerlendirme Tablosu kriterlerine göre sırası ile başvuranın mali ve yönetim kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği açısında değerlendirilecektir. Bu değerlendirmenin sonucunda, Başvuru Rehberinde ek bir puan sınırı getirilmiş ise ilgili bölümlerden sınırı geçen puan almış ve toplamda 65 ve üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler olarak listelenir. Devamında Değerlendirme Komitesi bağımsız değerlendiriciler tarafından yapılan değerlendirmeleri inceleyerek tavsiyelerini başarılı projeler listesi ile birlikte Ajans Genel Sekreterliğine sunar.
Genel Sekreterliğin incelemesi sonrasında liste Yönetim Kuruluna sunulur. Yönetim Kurulunun nihai listeyi onaylamasından sonra Ajansın proje teklif çağrısı dönemi bütçesinde öngörülen destek ödeneği ile sınırlı olmak üzere Ajans tarafından listedeki projelere mali destek verilir.
S. Projemizin mali destek almaya hak kazanan projeler listesinde yer almasına karşın sözleşme imzalamaktan vazgeçilmesi durumunda herhangi bir yaptırım söz konusu mudur?
C. Hayır. Sözleşme imzalamak üzerine davet edilen ancak on gün içerisinde sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmayan başvuru sahipleri söz konusu destekten feragat etmiş sayılır. Böyle bir durumun ortaya çıkması söz konusu başvuru sahipleri için herhangi bir yaptırıma neden olmaz.
S. Proje kapsamında satın alımlar nasıl yapılacaktır?
C. Satın alımlar, başvuru rehberinin ekleri arasında yer alan örnek sözleşmenin ekinde verilen
“Destek yararlanıcılarının tabi oldukları satın alma kuralları” çerçevesinde gerçekleştirilmelidir.
S. Proje kapsamında satın alacağımız makine – ekipman ithal bir ürün olabilir mi?
C. Evet, proje kapsamındaki satın alacağınız makine – ekipman Başvuru Rehberinin ekleri arasında yer alan EK G – IV’te belirtilen kurallara uyularak satın alımın gerçekleştirilmesi durumunda ithal bir ürün olabilir.
S. İdari maliyetlerin götürü niteliğinde olması fatura ibraz etme zorunluluğunu ortadan kaldırır mı?
C. Hayır. İdari maliyetler her ne kadar götürü bir tutar olsa da İzmir Kalkınma Ajansı izleme
uzmanları tarafından gerçekleştirilecek ziyaretlerde veya raporlama dönemlerinde bu harcamalara ilişkin faturaların ibraz edilmesi talep edilebilir.
S. Projenin mali destek almaya hak kazanması durumunda sözleşmenin imzalanmasını ileriki bir tarihe ertelemek mümkün müdür?
C. Hayır, mümkün değildir. Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 24.madde 3.fıkrası uyarınca sözleşme, başvuru sahibine yapılacak yazılı bildirimi müteakip en geç on gün içerisinde imzalanmalıdır.
S. Proje ortağı ve proje iştirakçisi proje kapsamında yapılacak satın alımlarda tedarikçi olabilir mi?
C. Hayır, proje ortağı ve proje iştirakçisi proje kapsamında yapılacak satın alımlarda tedarikçi olamaz.
S. İzmir Kalkınma Ajansı tarafından sağlanacak mali destek tutarı yararlanıcıya ne şekilde ödenecektir?
C. Ödemeler, ön ödeme, ara ve nihai ödeme şeklinde olacaktır. Ön ödeme, teminat şartının yerine getirilmiş olması kaydıyla (sadece kar amacı güden gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlarından toplam destek miktarının yüzde 10’u kadar talep edilir) sözleşmenin imzalanmasını müteakip yararlanıcının banka hesabına yatırılır.
Ara ödeme sözleşmede belirtilen dönemlerde hak ediş esasına göre gerçekleştirilir. Ajansın ara ödeme yapması; ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eş finansman tutarının usulüne uygun harcandığını tevsik eden belgelerin Ajansa teslimi ve kabulü şartına bağlı olarak gerçekleştirilir.
Nihai ödeme ise projenin tamamlanmasını müteakip, yararlanıcı tarafından sunulacak rapor doğrultusunda gerekli incelemeler ve son bakiye dikkate alınarak yapılacaktır.
Ara ve nihai ödemeler sunulacak ara ve nihai raporların ve geçerli harcama belgelerinin onaylanması sonrasında gerçekleştirilir.
S. Projenin kabul edilmesi durumunda projenin başlangıç tarihi yaz aylarındaki yoğunluk nedeniyle Ağustos-Eylül olarak belirlenebilir mi?
C.Hayır. Projenin başarılı olması durumunda Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nin 24.madde 3.fıkrası uyarınca sözleşme, başvuru sahibine yapılacak yazılı bildirimi müteakip en geç on gün içerisinde imzalanmalıdır. Sözleşmenin imzalanması süresinin ertelenmesi mümkün değildir. Proje süresi sözleşmenin imzalandığı günden bir sonraki gün itibari ile başlar. Fakat proje kapsamında faaliyetlerin planlaması söz konusu aylardaki yoğunluğunuz dikkate alınarak yapılabilir. Ama unutulmamalıdır ki proje süresi 12 ayı geçemez dolayısıyla faaliyet planlaması yapılırken bu unsur da mutlaka göz önüne alınmalıdır.
S:İzmir Kalkınma Ajansı’na Turizmde Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Mali Destek
Programı kapsamında sunulan projelerin değerlendirme sonuçlarının açıklanma tarihi ne zamandır?
C: Değerlendirme sonuçları hakkında başvuru sahiplerini bilgilendirmek için İzmir Kalkınma Ajansı’nın planladığı tarih 30.06.2011’dir.
