Sendika ve Konfederasyonla
rın Denetimi
Öğr. Gör. Yusuf Can ÇALIŞIR
Genel olarak
• 6356 sK.’un yürürlüğe girmesi ile birlikte artık sendika ve
konfederasyonlarda organlar eliylle yürütülen iç denetimden başka bir de
• Denetim yetkisine sahip mali müşavirlerce yapılan dış denetim usulü kabul edilmiştir.
I.DIŞ DENETİM
• Kuruluşların gelir ve giderlerine ilişkin mali denetimleri,
• en geç iki yılda bir
• 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre
• denetim yetkisine sahip yeminli mali müşavirlerce yapılır.
• Bu denetimin yapılmış olması, denetleme kurulunun yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.
II.İÇ DENETİM
• Kuruluşların denetimi,
• kanun ve kuruluşun tüzük hükümlerine göre denetleme kurulları tarafından yapılır.
II.İÇ DENETİM
• Kuruluşlar; faaliyet, dış denetim ve denetleme kurulu raporları ile genel kurul kararlarını uygun vasıtalarla derhâl yayınlar.
– İç ve dış denetim esasları, işçi ve işveren konfederasyonlarının görüşleri alınarak Bakanlıkça çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
&Sendika ve Konfederasyonların Faaliyetlerinin Durdurulması ve Sona Ermesi
I. Faaliyetin Durdurulması
• Kapatma ile faaliyetin durdurulması arasındaki en önemli fark;
• Faaliyetin durdurulmasında
• mahkemece tespit edilen eksikliklerin, kanuna aykırılıkların giderilinceye kadar kuruluşun geçici olarak faaliyetten men edilmesinin
• diğer bir ifadeyle fiil ehliyetimin ortadan kaldırılmasının,
&Sendika ve Konfederasyonların Faaliyetlerinin Durdurulması ve Sona Ermesi
I. Faaliyetin Durdurulması
• Sendikalarda faaliyetin durdurulması ve kapatma ancak mahkeme kararıyla olur.
• İdari kararla olmaz.
&Sendika ve Konfederasyonların Faaliyetlerinin Durdurulması ve Sona Ermesi
KAYYUM ATANMASI
– Faaliyeti durdurulan sendika veya konfederasyonun mallarının yönetimi ve çıkarlarının korunması ve
– durdurma süresi sonunda yeniden faaliyete geçebilmesi amacıyla genel kurul yapılabilmesi için
– faaliyetin durdurulmasına karar veren mahkemece MK. hükümleri uyarınca 1 veya 3 kayyum tayin edilir.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
A. Kendiliğinden Sona Erme
– Kuruluşlar borçlarını ödeyemez duruma (acze) düştüğü veya
– tüzüğe göre yönetim kurulunu oluşturma olanağının kalmadığı yahut – yeterli sayı bulunamaması nedeniyle üst üste iki olağan genel kurul
toplantısının yapılamaması halinde – tüzel kişilik kendiliğinden sona erer.
– Sendikaların tüzel kişiliği, tüm üyeleri kaybetmesi halinde de kendiliğinden sona erer.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
B. Genel Kurul Kararı ile Fesih
– Genel kurul kararı ile fesih herzaman mümkündür.
– Fesih kararının alınabilmesi için genel kurul üyelerinin en az 2/3’sinin toplantıda hazır bulunması şarttır.
– Üçteki çoğunluğun ilk toplantıda sağlanamaması halinde üyeler en geç 15 gün sonraya tekrar toplantıya çağrılır.
– Bu toplantıya katılanların sayısı üye veya delege tam sayısının 1/3’inden az olmamalıdır.
– Ancak bu halde feshe ilişkin karar üye veya delege tam sayısının salt çoğunluğu ile alınır.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
C. Mahkeme Kararı ile Kapatma
– Sendika ve konfederasyonlar mahkeme kararı ile kapatılabilir.
– Bu mahkeme iş mahkemesidir.
– İdari bir organ kapatma kararı veremez.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
D. Sona Erme Hükümleri 1.Tasfiye
– Tasfiye, tüzel kişiliği sona erdirecek olan kuruluşun mal varlığının aktif ve pasifiyle tespiti ile hukuki ilişkilerinin kesilmesi işlemidir.
– Tasfiye, derneklerde olduğu gibi tüzükte gösterilen esaslara göre yapılır.
– Tüzükte hüküm yoksa Ticaret Kanuna göre yapılması uygun olur.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
D. Sona Erme Hükümleri 2. Tahsis
– Tahsis, tüzel kişinin tasfiye sonunda arta kalacak malvarlığının nereye verileceğini belirleme anlamına gelir.
– Tasfiye sonunda kuruluşun mal ve paralarının kalması halinde bunun hangi kuruluşa devredileceği gündeme gelir.
#Sendika ve Konfederasyonun Sona Ermesi
D. Sona Erme Hükümleri 2. Tahsis
– Tüzükte hüküm bulunmaması ya da fesih halinde;
– Genel kurul kararının bulunmaması veya devrin ilgili kuruluş tarafından kabul edilmemesi halinde
– tasfiye sonucunda kalacak paralar İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılır.
– Mallar ise Türkiye İş Kurumuna devredilir.
– Sona eren tüzel kişi bir konfederasyon ise, malvarlığı üyesi bulunan kuruluşlara bırakılabilir.
