Ya yoksulluk hakkında bildiğimizi düşündüğümüz neredeyse her şey yanlış olsaydı? Dünya çapında çalışan politika yapıcılar, sosyal bilimciler, ekonomistler, yardım çalışanları, yardım kuruluşları ve STK'lar, yoksulluğa karşı yanlış savaşı yürütmek için yanlış strateji ve yanlış taktikler kullanıyorlarsa ne olur?
Marksistler yoksulluğu bir toplumda zenginlik üretme araçlarının eşit olmayan dağılımının kaçınılmaz sonucu olarak görürler. Kapitalizm, aydınlanmış kişisel çıkarların ve piyasanın mantığının herkes için zenginlik yarattığı inancında üretimi organize etmek için yaratıldı; daha fazla iş ve daha fazla servet yaratmak için gereken girişimci ruhu ve risk alma davranışını teşvik etmek için belirli bir servet eşitsizliği ölçüsüne bağlıydı. Gerçekten de, son yıllarda eşitsizlik, büyüme için gerekli bir ön koşul olarak algılanmaya başladı.
Mukaddes Kitap bize yoksulların her zaman bizimle birlikte olacağına dair güvence verir ve Protestan çalışma ahlakı bize fakirlerin sadece suçlanmalarını hatırlatır - zenginlik (Tanrı'nın kutsamalarının işareti) kişisel, ahlaki, entelektüel veya manevi açıklar. Eğer sıkı çalışmamız servetimizi hak ettiğimiz anlamına gelirse, bunun tersi de doğru olmalıdır: “yoksulluğumuzu hak ediyoruz.”
Bu dünya görüşleri, neden yoksulluğun olduğu konusunda rakip anlatıları öne sürerken, yoksulluğun gerçekte ne olduğu sorusunda garip bir şekilde sessizdirler - sanki, belki de tanımı bağlamdan çıkarmak istiyoruz. Ama elbette, küresel yoksulluğu azaltma işi konusunda ciddileşeceksek, o zaman terimle ne demek istediğimizi kabul ederek başlamalıyız, değil mi? Burada da zamanla insan anlayışının gelişimine tanık oluyoruz.
Yoksulluğu tanımlamak için yaptığımız ilk girişimlerimizde, en açık cevaplar üzerinde durduk. Yoksulluk para eksikliği olmalı: para eksikliği (gelir) ve para kaybı (tüketim). Yoksulluk kârın, zenginliğin ve birikimin zıttıdır. Bu anlayışla donanmış çözümümüz, sadaka ve şartlı nakit transferleri şeklinde sorunu para yardımı ile çözmekti. Küresel yoksulluğun azaltılmasındaki ilerlememiz başarısız olduğunda, ilk prensiplere geri döndük. Bazıları yoksulluğu bir sorundan fırsata çevirdi; fakir Bangladeşli ve Meksikalı kadınların “mikro girişimciler” olarak yeniden markalaştıklarına ve yazlık endüstrilerini büyütmeleri ve böylece gelirlerini artırmaları için mikro krediler önerdiklerine tanık olduk. Ekonomik büyüme motoruyla uğraşanlara, bu, yoksul bireylerin potansiyel enerjisinden yararlanmak, küçük işletmelerin gücünü ortaya çıkarmak ve kadınları ekonomik ajanlar olarak güçlendirmek için tasarladıkları - onlara beceri, teşvik ve motivasyon vererek - heyecan verici bir güçlendirme idi.
Yine de diğerleri, yoksulluğu çok yüzlü bir canavar olarak yeniden ele almak için nakit sorunun ötesine baktı. Ses, erişim, eşitlik, güvenlik, sağlık, sanitasyon, eğitim, altyapı, siyasi temsil ve çok daha fazlasını içeren 'çok boyutlu yoksulluk' hakkında konuşmaya başladık. Bununla birlikte, bu yeni çok boyutlu çerçeve yoksulluğu yaratan ve sürdüren geniş bir yelpazedeki toplumsal, yapısal ve politik faktörleri oluştururken, gelir hala listenin başında yer almaktadır. Bununla birlikte, şu andaki çok boyutlu yoksulluk tanımımız, iki huzursuz sonuç ortaya koymaktadır. Bu sonuçlar yoksulluğa neyin sebep olduğu ve sonuç olarak bu konuda neler yapabileceğimize dair anlayışımızı şekillendiriyor.
Bunlardan birincisini anlamak için Birleşmiş Milletler (BM) tarafından hazırlanan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri’ni ele alalım. Kalkınma sektöründeki herkesin aynı tanımdan ve aynı amaçlara doğru çalışmasını sağlamakta doğası gereği yanlış bir şey yoktur. Sorunu yaratan Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri'ninin formüle edilme şeklidir. Çünkü bir kişinin yoksulluğu kısmen, hatta tamamen kontrolünün ötesindeki güçlere maruz kaldığında, bu yoksulluğun üstesinden gelmek için herhangi bir bireysel çabanın etkinliğini ortadan kaldırıyoruz. Yoksulluk içinde yaşıyor olsaydım gelirimi artırabilirdim, ancak küresel tarım pazarlarındaki ticaret çarpıklıkları, ülkemin iklimsel dayanıklılığı gibi hayatımı ve geçimimi iyileştirme yeteneğimi azaltan yapısal faktörler üzerinde sıfır etkiye sahip olabilirim.
Kısacası: Yoksulluğu tanımlama şeklimiz çözmeyi çok karmaşık hale getiriyor. Bir insanın yoksulluğunun suçu olduğu fikrinden uzun zaman önce vazgeçmiş olsak da (eğitimsiz, tembel veya ilgisiz oldukları için), şu anki paradigmada fakir bir kişinin yoksulluklarını yaratan faktörlerin çoğunun üzerinde herhangi bir etkiye sahip olması çok zor.
Çok boyutlu yoksulluğun mevcut tanımının ikinci rahatsız edici sonucu, kalkınma örgütlerinin mevcut, tek boyutlu çözümlerini geçersiz kılmasıdır. Kalkınma örgütleri, doğası gereği, tipik olarak bir veya iki konuya odaklanır; bulmacanın birbirine kenetlenen birçok parçası olduğunun farkında olsak da, sadece bir tanesi üzerinde çalışıyoruz, gerisini başka birine bırakıyoruz. Kuyuları kazıyoruz ve köprüler inşa ediyoruz. Ayakkabıları dağıtıyoruz. Gazetecileri eğitiyoruz. Aşı uyguluyoruz. Çiftçilerin, ürünlerini piyasaya sürüp süremeyecekleri konusunda endişelenmeden daha büyük hasat yapmalarına yardımcı oluyoruz. Çocuk ölümlerinin azaltılması üzerinde çalışıyoruz, ancak okul inşa etmeyi başka birine bırakıyoruz.
Aynı zamanda, hiç kimse yoksulluğun - onu tanımladığımız, ölçtüğümüz ve ele aldığımız - mevcut kurumlar için büyüyen bir tehdit ve dünyada çok fazla acı çekmenin nedeni olduğundan şüphe edemez. Yoksulluk, ihmal ve başka türlü nedenlerle, devletlere temel hizmetler sunmak için ve / veya geniş ekonomik büyüme sağlamak için güvenilemediğinde, geniş çaplı seçmen memnuniyetsizliği ve sivil huzursuzluk düzeylerinin artması olarak kendini gösterir. Ve yoksulluk artık sadece 'orada' bir sorun değil - Amerika Birleşik Devletleri, Kanada, Fransa, İsveç ve Almanya'da servet uçurumları artıyor ve yeni terimler koymaya zorlanıyoruz ("fakir çalışmak" gibi), giderek artan sayıda insan için, bir işe sahip olmanın her zaman masaya yiyecek koymak için yeterli olmadığını görüyoruz. Aynı şekilde, daha fakir ülkelerden insanlar giderek daha az sahip oldukları eşyaları toparlıyorlar ve (ister tercih ister gereklilik olsun) daha zengin ülkelere göç ediyorlar.
Ucuz internet erişimi, yoksul göçmenlerin bu kadar şanslı olanların hayatlarına bakmasını ve daha yüksek bir yaşam standardı vaadini görmelerini her zamankinden daha kolay hale getiriyor. Giderek artan bir şekilde, yoksul göçmenler akıllı telefonlar ve Facebook gibi güçlü araçlarla donanmış teknoloji meraklısı gezginlere dönüşüyor. Aslında, mültecilere yardım eden birçok kuruluş göçmenlerin bir sınırı geçerken sordukları ilk sorunun şu olduğunu bildiriyor: “Wi-Fi şifresi nedir?”
Bu zeminde, aldatıcı basit bir soru öneriyorum: yoksulluğun sahibi kimdir? Küresel yoksulluk söyleminin bugüne kadar kendisi şu soruyla ilgiliydi: Yoksulluk nedir? İyi yoksulluk çözümlerinin iyi yoksulluk tanımlarına bağlı olduğu göz önüne alındığında, bu makul görünmektedir. Yine de, burada bir şey sahibi olmanın onu adlandırmakla başladığını düşündüğünüzde, işte daha ilginç bir nokta var.
Küresel yoksulluk üzerinde kimin isimlendirme gücüne sahip olduğu söz konusu olduğunda, yoksul insanların geleneksel olarak başkalarının hayatları hakkındaki anlatılarında konuşmayan bir bölüme düştüğünü belirtmek neredeyse çok açıktır. Bir başkasının yoksulluk tanımının, bir başkasının yoksulluk ölçümünün pasif alıcılarıdır. Bunun bir sonucu olarak fakir insanlar, yoksulluk çözümlerimizin neye benzediğine dair kararların alındığı, perspektiflerin ve önceliklerin ifade edildiği ortamlarda bulunamamaktadır.
'Yoksulluğun sahibi kim?' sorusu, yıllar boyunca, gerçekten çok şaşırtıcı bulduğum küresel yoksulluk gündemiyle ilgili bir takım şeylere tepki olarak yavaşça ortaya çıktı.
İlk şüphe kırıntısı, yoksulluk uzmanları tarafından kullanılan 'yoksul insan' tanımının, Paraguay'daki mikro girişimcileri destekleyen bir Vakıf olarak (Fundación Paraguaya) çalışmalarımızda gördüğümüzle nadiren örtüştüğünün fark edilmesiyle ortaya çıktı. Ya da daha doğrusu, onlar hakkında her şeyi tarif etmedi. Gördüğümüz sevinç, cömertlik, yaratıcılık, problem çözme ve girişimci ruh, birlikte çalıştığımız insanların fakir ve fakir olmayanların ikili bir sınıflandırmasından çok daha fazlası olduğu sonucuna varmamızı sağladı. Yaşamları günde 1 dolar ya da günde 2 dolar ile yaşamaktan daha büyüktü. Bu etiketler, bireysel yoksulluk deneyimleri birbirinden tamamen farklı olan iki kişiye uygulandığında daha inaktif ve indirgemeci görünüyordu.
Bir sonraki şüphe kırıntısı, dünyada bu kadar çok yoksulluk verisinin olmayışı üzerineydi. Yoksulluğu azaltmak için çalışan devlet dairelerinin ve kalkınma örgütlerinin iyi stratejik ve operasyonel kararlar almak için yoksulluk verilerine ihtiyaç duyduklarını kabul ediyoruz. Ancak nadiren, eğer varsa, yoksulluk uzmanları, her gün ailelerinin refahıyla ilgili sorunları çözmelerine rağmen, yoksul insanları eşit derecede önemli karar vericiler olarak görüyorlar. Sonuç olarak (neyin ölçüleceği, nasıl ve ne zaman ölçüldüğüne dair herhangi bir girdi bulunmamasına ek olarak), yoksul insanların hayatları hakkında toplanan bilgilere erişimi yoktur ve neyle ya da kim tarafından yapılanlar üzerinde herhangi bir kontrolü yoktur.
İstisnalar var; Katılımcı veri toplama ve nitel araştırma yoluyla 'yoksulların seslerini dinleyen' birkaç umut verici girişime işaret edebilirim. Bununla birlikte, sadece duymak istediğimizi dinleyip dinlemediğimizi merak ediyorum. Bu dinleme sayesinde ortaya çıkan anlayışlara ne olacağını merak ediyorum. Toplum önderliğindeki kalkınma projelerini birlikte yaratmak ve birlikte uygulamak için bir temel olarak kullanılıyorlar mı? Yoksa sadece kendi standart program ve hizmetler paketimizin kenarlarında dolaşmak için mi kullanılıyorlar?
Bununla birlikte, daha tipik olarak, yoksullukla mücadele programı tasarım döngüsü, bir köye inen yoksulluk uzmanları ile başlar, yoksul insanların yaşamları ve geçim kaynakları hakkında önceden tanımlanmış veri noktaları çıkarır ve verileri bir elektronik tabloya toplamak için merkez ofise döner . En kötü durumlarda, topluluklardan ziyade hükümetlere ve devlet memurlarına danışmakla başlar - bir doktorun, ilacı reçete etmeden önce hasta yerine hastane yöneticisinin ateşini ölçmesi kadar saçma bir senaryo.
Yoksul insanlara yoksulluğu geri verirsek ne olur? Fakir insanların kendi sorularını sormaları ve kendi yoksulluk göstergelerini yaratmaları için bir yol bulabilirsek ne olurdu? Yoksulluk bilgilerini ilgili verileri ailelerin eline geçirecek şekilde toplayabilirsek, kendi aile yoksulluğunun ortadan kaldırılması programını planlayan ve uygulayanlar olabilir mi? Ve ya fakir insanların başarının neye benzediğini tanımlamasına izin verirsek? Son on yılda Vakıf bunu yapmak için bir yolculuğa çıktı. Bu yolculuk hala devam ederken, birçok ilginç simge ve keşifle zaten imzalanmış durumda.
Bunlardan ilki, yoksulluğun zenginliğinin nüansında bulunabilmesidir. Küresel Kuzey'deki sosyal bilimcilerin ve ekonomistlerin çalışmaları sayesinde, elimizde çok çeşitli yoksulluk göstergeleri var. Ancak, herkesin yoksulluğunu tanımlamak için ortak yoksunluk kriterlerinin kullanılamayacağını bulduk. Hiçbir endeks tek bir ailenin yoksulluğu ve yoksulluğu yaşadığı farklı yolları yeterince yakalayamaz. Mutlu ailelerin birbirine benzediğini söylediğinde Tolstoy'a inanıyorsanız, fakir ailelerin kendi yollarıyla fakir olduğunu söylediğimde bana inanın.
İkinci keşif etkinlik ile ilgilidir. İnsanlar kendi yoksulluklarını belirleme, sorunlarını kendileri için çağırma gücüne sahip olduklarında, bu sorunlar hakkında bir şeyler yapma yetkileri de vardır. Çözümü tanımlamak; çözümün sahibi olmak. Defalarca fakir ailelerin daha önce çözüm bulunamamış sorunlara çözüm ürettiğini gördük -yoksulluklarını azaltmak ya da etkilerini biraz daha katlanılabilir hale getirmek için hafifletmek için değil, yoksulluklarını bir kez ve tamamen ortadan kaldırmak için çözümlerden bahsediyorum.
Dahası, fakir ailelerin dış yardım çalışanlarından kaynaklanmak yerine, yoksulluk çözümlerini ve fikirlerini paylaşmak için birbirlerine bağlandığını gördük. Sonuçta, bir toplumdaki her birey yetersiz beslenmeden muzdarip değildir. Bir topluluktaki her birey aile içi şiddete maruz kalmaz. Yoksul bir insanın yoksulluğun belirli bir yönündeki olasılıkları yenerek başka birini tanımlayabildiği durumlarda, yerel olarak tutulan bilgi ve çözümlerden yararlanan yatay öğrenme ağları oluşturabilirler. Yoksullar sadece kendilerine değil aynı zamanda yoksunluklarının üstesinden gelmelerine de yardımcı olabilirler. Küçük bir soru ile başlamış olabiliriz, ama sonuçta devrimden başka bir şey kalmadı. Kitabım Yoksulluğun Sahibi Kimdir? bu devrimin hikayesini anlatmaya yönelik ilk girişimdir.
