1.4. Finansal Derinleşme Genel Çerçevesi
3.1.1. Yoksulluk Kıstasına Göre Yoksulluk Kavramları
As agências de acreditação nos Estados Unidos podem ser avaliadas, reconhecidas e autorizadas para atuação por dois organismos: o Conselho de Acreditação da Educação Superior (CHEA) e/ou o Departamento de Educação dos Estados Unidos (USDE).
Para ser reconhecida, uma agência precisa cumprir com os critérios de qualidade desenvolvidos por, pelo menos, um desses dois organismos e para manter o reconhecimento ela é submetida a uma revisão externa periódica, ou seja, para continuar atuando precisa comprovar que mantém o padrão de qualidade exigido. O que determina qual o tipo de
reconhecimento que um organismo acreditador irá buscar é o significado do reconhecimento dado por cada um deles.
O reconhecimento CHEA tem como objetivo assegurar e reforçar a qualidade acadêmica às agências de acreditação. Além do reconhecimento do USDE ter também esse objetivo, ele é um requisito para as agências de acreditação cuja as instituições ou programas querem solicitar fundos federais de ajuda aos estudantes. Portanto, uma instituição de ensino superior só receberá verba do governo se for acreditada por uma agência que tenha reconhecimento do USDE.
O reconhecimento CHEA é baseado em seis normas (CHEA, 2011):
Aumentar a qualidade acadêmica: ter uma definição clara da qualidade acadêmica e das expectativas de que as instituições ou os programas que acreditam dispõem de protocolos para determinar se cumprem os critérios de padrão de qualidade.
Demonstrar responsabilidade: ter critérios/padrões que exijam que as instituições e os programas proporcionem informações coerentes e viáveis sobre a qualidade acadêmica e o rendimento dos estudantes, com o objetivo de manter a confiança e o contínuo investimento público.
Incentivar autoanálise e planejamento para a mudança e melhorias necessárias: promover o autoexame para realizar as melhorias necessárias através da autoavaliação permanente nas instituições e programas.
Empregar procedimentos adequados, justos e imparciais na tomada de decisões: manter políticas e procedimentos adequados e imparciais, como sistemas efetivos de avaliação.
Demonstrar revisão contínua das práticas de acreditação: realizar permanentemente autoavaliação das suas atividades de acreditação.
Dispor de recursos suficientes: ter e manter recursos previsíveis e estáveis.
O principal objetivo do reconhecimento USDE é garantir que os recursos federais ao estudante estão sendo investidos em cursos e programas de qualidade. O reconhecimento USDE é baseado em dez normas que incluem, por exemplo, capacidade administrativa e fiscal, bem como as práticas de recrutamento e admissões. Essas normas podem ser encontradas na página do Departamento de Educação dos Estados Unidos (http://www.ed.gov/admins/finaid/accred/accreditation_pg13.html).
Sucesso em relação ao desempenho dos alunos e à missão da instituição, incluindo, a conclusão do curso, o exame para obter a licença profissional e as taxas de ocupação no mercado de trabalho;
Planos de Estudos; Professores;
Instalações, equipamentos e fornecimentos;
Capacidade fiscal e administrativa adequada à escala operacional especificada; Serviços de ajuda ao estudante;
Práticas de seleção e admissão, calendários acadêmicos, catálogos, publicações e publicidade;
Dados da extensão do programa e os objetivos das titulações oferecidas; Registro das reclamações dos estudantes recebidas pela organização;
Registro do cumprimento das responsabilidades do programa da instituição, com base em dados mais recentes sobre as taxas de empréstimos aos estudantes proporcionadas pelo Ministério, os resultados das auditorias financeiras, as avaliações dos programas e qualquer outra informação que o Ministério possa facilitar ao organismo.
Em Abril de 2011, o CHEA divulgou uma tabela com os nomes das agências de acreditação que foram reconhecidas pelo Conselho de Acreditação do Ensino Superior (CHEA) ou o Departamento de Educação dos EUA (USDE) ou ambos. Essa tabela é atualizada quando o Conselho de Administração CHEA ou o Secretário de Educação dos Estados Unidos reconhece ou retira o reconhecimento de uma organização de acreditação.
No quadro 1, as organizações foram identificadas por: (•) são reconhecidas;
(-) indica que não são reconhecidas atualmente;
Quadro 1 - Agências de acreditação autorizadas em 2012
CCREDITOR CHEA Recognized
Organization
USDE Recognized Organization REGIONAL ACCREDITING ORGANIZATIONS
Middle States Association of
Colleges and Schools Middle States Commission on Higher Education
• •
New England Association of Schools and Colleges Commission on Institutions of Higher Education
• •
New England Association of Schools and Colleges Commission on Technical and Career Institutions
•
North Central Association of Colleges and Schools The Higher Learning Commission
• •
Northwest Commission on Colleges
and Universities • •
Southern Association of Colleges and Schools Commission on Colleges
• •
Western Association of Schools and Colleges Accrediting Commission for Community and Junior Colleges
• •
Western Association of Schools and Colleges Accrediting Commission for Senior Colleges and Universities
• •
NATIONAL FAITH-RELATED ACCREDITING ORGANIZATIONS
Association for Biblical Higher Education Commission on Accreditation
• •
Association of Advanced Rabbinical and Talmudic Schools Accreditation Commission
• •
Commission on Accrediting of the Association of Theological Schools in the United States and Canada
• •
Transnational Association of Christian Colleges and Schools Accreditation Commission
• •
NATIONAL CAREER-RELATED ACCREDITING ORGANIZATIONS
Accrediting Bureau of Health
Education Schools — •
Accrediting Commission of Career
Schools and Colleges — •
Accrediting Council for Continuing
Accrediting Council for Independent
Colleges and Schools • •
Council on Occupational Education — •
Distance Education and Training
Council Accrediting Commission • •
National Accrediting Commission of
Cosmetology Arts and Sciences, Inc. — •
Fonte: CHEA (2011)
Como podemos observar, a Distance Education and Training Council Accrediting Commission é a única agência de acreditação reconhecida para acreditar cursos na modalidade a distância. Essa agência de acreditação de cursos na modalidade a distância é objeto de estudo nesta tese.
Entre 2010-2011, a Comissão de Acreditação DETC acreditou 114 Instituições que oferecem cursos na modalidade a distância nos Estados Unidos. O Anexo B apresenta algumas dessas instituições e os respectivos cursos oferecidos. Em julho de 2012, 112 instituições com oferta de cursos a distância nos Estados Unidos estavam acreditadas, conforme o Departamento de Educação dos Estados Unidos (USDE, 2012). A lista com as instituições acreditadas em 2012 podem ser vistas no Anexo C desta pesquisa.