vergiler tahsil edilebilir safhaya gelmektedir Bu durum söz konusu vergilerin kesinleşmesi anlamına gelmez. Verginin kesinleşebilmesi için Vergi Mahkemesi kararlarına karşı mükelleflerin itiraz yoluyla Bölge İdare Mahkemesi’ne temyiz yoluyla da Danıştay’a başvurmaları veya bunlara başvuru sürelerinin geçtiği halde bu yolları kullanmamaları gerekir.
14.1. Bölge İdare Mahkemesi’ne İtiraz Başvurusu
Bölge İdare Mahkemesi, vergi mahkemesinin tek hâkimle verdiği kararları itiraz üzerine incelemektedir.
Bölge İdare Mahkemesi’ne, vergi mahkemesinin kararının tebliğini izleyen günden itibaren otuz (30) gün içinde başvurulabilir. İtiraz başvurusu, mahkeme kararının yürütülmesini durdurmaz. Bu kararların yürütülmesini durdurabilmek için Bölge İdare Mahkemesinden yürütmenin durdurulması istenilmeli ve mahkeme tarafından da bu istem kabul edilerek karara bağlanmış olması gerekmektedir.
Bölge İdare Mahkemesinin aldığı kararlara karşı temyiz yoluna başvurulamaz.
Bölge idare mahkemesinin itiraz üzerine verdiği kararlara karşı, İYUK’un 54’üncü maddesi uyarınca bir defaya mahsus olmak üzere kararın tebliğinden itibaren 15 gün içinde karar düzeltme yoluna başvurulabilir.
14.2. Danıştay’a Temyiz Başvurusu
Vergi yargılamasında, Danıştay dava daireleri ile idare ve vergi mahkemelerinin kararları ancak bu mahkemelerin bir hukuk kuralını yanlış uygulamaları durumunda temyiz edilebilir. Burada söz konusu edilen hukuk kuralı geniş kapsamlıdır. Yasaları, tüzükleri, yönetmelikleri, sözleşmeleri içine alır.
İdari Yargılama Usulü Kanunu, temyiz nedenlerini üç başlık altında toplanmıştır:
a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması b) Hukuka aykırı karar verilmiş olması
c) Usul hükümlerine uyulmamış olunması.
Danıştay, vergi mahkemesinin kurul halinde verdiği kararları temyiz yoluyla incelemektedir.
Danıştay’a, vergi mahkemesinin kararını tebliğini takip eden günden itibaren otuz (30) gün içinde başvurulabilir. Temyiz başvurusu, vergi mahkemesi kararının yürütülmesini durdurmaz. Bu kararların yürütülmesini durdurabilmek için Danıştay’dan teminat karşılığı
yürütmenin durdurulması istenilmesi ve bu istemin de kabul edilerek karara bağlanmış olması gerekmektedir.
213 sayılı Kanunun 377’nci maddesi uyarınca; vergi dairesi başkanlıkları ile vergi daireleri, Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığınca belirlenen tutarları aşan davalarda Gelir İdaresi Başkanlığının ( İl özel idareleri ile belediyeler, valiler) muvafakatini almadan vergi mahkemesi kararları aleyhine temyiz yoluna gidemezler.
Gelir İdaresi Başkanlığı, tespit edeceği hadlerle sınırlı olmak şartıyla, muvafakat verme yetkisini vergi dairesi müdürlüklerinin taraf bulunduğu davalar için vergi dairesi başkanlıklarına ve/veya defterdarlıklara devredebilir.
14.3. Danıştay’ın Vergi Mahkemesi Kararını Onaması ve Bozması
Temyiz üzerine Danıştay, ilk derece mahkemesi kararının bozulmasına veya onanmasına karar verir.
Danıştay tarafından mahkeme kararının onanmasına karar verilmesi halinde, dava dosyası mahkemesine gönderilir ve olağan yargılama süreci tamamlanmış olur.
Danıştay tarafından mahkeme kararının bozulmasına karar verilmesi halinde ise, ilk derece mahkemesince bozma kararına uyulmasına veya ilk kararında ısrar edilmesine karar verilir.
¾ Vergi mahkemesi Danıştay’ın bozma kararına uyarsa, yeniden yargılama yapmak suretiyle bozma kararı doğrultusunda yeni bir karar verir. Bu karara karşı da tarafların ilk karar üzerine yaptıkları gibi temyiz yoluna başvurmaları mümkündür.
¾ İlk derece mahkemesince ısrar kararı verilmesi halinde, ısrar kararının temyizi mümkün olup bu durumda temyiz incelemesi bir üst kurul olan Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu tarafından incelenir. Kurulun kararları kesindir.
14.4. Karar Düzeltme
Kararın düzeltilmesi yolu ile; Danıştay dava daireleri veya Vergi Dava Daireleri Kurulunun temyiz yeri olarak verdikleri kararlar ile, bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında bir kez, kararın yeniden gözden geçirilmesi ve yapılmış sakatlıklar varsa bunların düzeltilmesi amacı güdülür.
Kararın düzeltilmesi isteminde süre on beş (15) gündür. Bu süre, kararın yazılı bildirimini izleyen günden itibaren işlemeye başlar.
14.5. Karar Düzeltme İstenilmeyecek Kararlar
¾ İlk derece mahkemesi olarak verilen kararlara,
¾ Ara kararlara,
¾ Yürütmenin durdurulması kararlarına,
¾ Görev ve yetki açısından mercii tayini kararlarına,
¾ Yargılamanın yenilenmesi kararlarına, karşı karar düzeltme yoluna başvurulamaz.
VERGİ MAHKEMELERİNİN KURULDUĞU İLLER Sıra Kurulduğu İl Mahkeme
Sayısı
Yargı Çevresi
1 Adana 2 Adana, Osmaniye
2 Afyon 1 Afyon
3 Ankara 7 Ankara
4 Antalya 1 Burdur, Isparta
5 Aydın 1 Muğla
6 Balıkesir 1 Balıkesir
7 Bolu 1 Bolu
8 Bursa 2 Çanakkale, Yalova
9 Çorum 1 Çorum
10 Denizli 1 Denizli
11 Diyarbakır 1 Mardin, Siirt, Batman, Şırnak
12 Edirne 1 Kırklareli
13 Elazığ 1 Elazığ
14 Erzurum 1 Ağrı, Artvin, Kars, Iğdır
15 Eskişehir 2 Bilecik, Kütahya
16 Gaziantep 1 Adıyaman, Kahramanmaraş, Urfa, Kilis
17 Hatay 2 Hatay
18 İçel 2 İçel
19 İstanbul 9 İstanbul
20 İzmir 5 İzmir
21 Kayseri 1 Nevşehir, Yozgat
22 Kocaeli 2 Kocaeli
23 Konya 1 Konya
24 Malatya 1 Malatya
25 Manisa 1 Uşak
26 Ordu 1 Ordu
27 Sakarya 1 Sakarya, Düzce
28 Samsun 1 Amasya, Sinop
29 Sivas 1 Erzincan, Tokat
30 Tekirdağ 1 Tekirdağ
31 Trabzon 1 Gümüşhane, Rize, Bayburt
32 Van 1 Bitlis, Hakkâri, Muş
33 Zonguldak 1 Çankırı, Kastamonu, Bartın, Karabük
34 Kırıkkale 1 Kırşehir
YÜRÜTMENİN DURDURULMASI VE/VEYA DURUŞMA İSTEMLİDİR (*)
………VERGİ MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI’NA DAVACI: Ad Soyad yazılmalıdır.
T.C. KİMLİK NUMARASI/VERGİ KİMLİK NUMARASI (**):
Adresi:
VEKİLİ:
DAVALI: Davalı idarenin adı yazılmalıdır.
Davalı İdarenin Adresi:
VERGİ VE CEZANIN NEVİ (***):
DÖNEMİ (***):
MİKTARI (***):
DAVA KONUSU İŞLEMİN TEBLİĞ TARİHİ:
TALEP KONUSU: Davalı idarenin işlemine karşı talep ve istem özetlenmelidir.
AÇIKLAMALAR: Maddi olay ve açıklaması yapılmalıdır.
HUKUKİ DAYANAK VE DELİLLER:
SONUÇ VE İSTEM:
Ad ve Soyad İmza
Ekler:
* Talep halinde
** Türk vatandaşı gerçek kişiler için T.C. Kimlik Numarası, tüzel kişiler, dar mükellefler ve Türk vatandaşı olmayan gerçek kişi için Vergi Kimlik Numarası
*** Davanın konusuna göre belirtilmesi gereken hususlar