TR33 Bölgesi Bölge Planı (2014–2023) Çalışmaları

2014 – 2023 yılları arasında geçerli olacak TR33 Bölgesi Bölge Planı çalışmalarına 2012 yılı içerisinde başlanacak olup Bölge Planı’nın 2013 yılının 2 nci yarısı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır. Plan’ın hazırlanma süreci Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi, Bölge Planı Hazırlama Kılavuzu ve 10. Kalkınma Planı gibi henüz tamamlanmamış çalışmaların çıktılarına ve süreç içerisinde yaşanabilecek gelişmelere göre değişiklik gösterebilecek ve

“Yol Haritasının Oluşturulması” sürecinde detaylandırılacak olmakla birlikte, sürecin 4 ana başlıktan oluşması planlanmaktadır:

 Yol Haritasının Oluşturulması

 Plan Altyapısının Oluşturulması

 Vizyonun ve Gelişme Eksenlerinin Belirlenmesi

 Öncelik ve Eylemlerin Belirlenmesi

Planlama çalışmaları kapsamında, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ve 10. Kalkınma Planı’yla TR33 Bölgesi Bölge Planı (2014-2023)’nın eşgüdümünün sağlanması amacıyla Bakanlık ile işbirliğine gidilmesi ve sürekli bilgi paylaşımı yapılması hedeflenmektedir.

3.3.4.1. Yol Haritasının Oluşturulması

Planlama sürecinin ilk aşaması, sürece ilişkin yol haritasının oluşturulmasıdır. Yol haritasının oluşturulması kapsamında, 3 farklı alt başlığın tamamlanması amaçlanmaktadır.

 Paydaş analizinin yapılması

 Çalışma ekiplerinin oluşturulması

 Planlama yöntem ve süreçlerinin detaylandırılması

İlk olarak, Ajans paydaş envanteri incelenerek, plan hazırlama süreciyle doğrudan ilgili kurum/kuruluşlar ile sürece üst düzey katkı sağlayacak ve bağlı bulunduğu kesimi temsil kabiliyetine haiz kişiler belirlenerek 3 üncü kademe çalışma grubu oluşturulacaktır. Söz konusu çalışma grubunun 50 kişiyi aşmaması hedeflenmektedir. 3 üncü kademe çalışma grubuyla sürekli iletişim halinde bulunulacak, planın tüm aşamalarında koordinasyon sağlanacak ve ortaya çıkan bilgi, görüş ve sonuçlar ilgili veri tabanlarına kaydedilerek sürekli ulaşılabilir halde tutulacaktır.

Paydaş analizinin ve 3 üncü kademe çalışma grubunun oluşturulmasının tamamlanmasını müteakip, TR33 Bölgesi Bölge Planı (2014–2023)’na tam zamanlı olarak katkı sağlayacak çekirdek ekip (1 inci kademe çalışma grubu) ve tüm sürece dâhil olmakla birlikte danışmanlık ve koordinasyon görevini yürüterek çalışmalara destek verecek çatı ekip (2 nci kademe çalışma grubu) oluşturulacaktır. Ekiplerin oluşturulması sonrasında gerekli iletişim altyapısı kurulacak ve sürekli olarak koordinasyon toplantıları düzenlenecektir.

Çalışma ekiplerinin belirlenmesi sonrasında, planlama yöntem ve süreçleri detaylandırılacaktır. Bu çerçevede ilk olarak 3 üncü kademe çalışma grubunun da katkılarıyla planlama ilkeleri belirlenecek, çalışma ekiplerinin görev ve sorumlulukları ortaya konulacak, izlenecek süreç ve yöntemler detaylandırılacaktır.

Yol haritasının oluşturulması sürecinde, Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda yürütülen Bölge Planlama Yönetmeliği ve Kılavuzu’na da katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Tablo 17 - Çalışma Ekiplerinin Oluşturulması

Faaliyet Adı Sorumlusu Süresi Tahmini Maliyet (TL) Tanıtım ve Koordinasyon

Toplantıları PAGB 16.04.2012

02.07.2012 20.000

3.3.4.2. Plan Altyapısının Oluşturulması

Planlama sürecinin 2 nci aşaması olan plan altyapısının oluşturulması kapsamında gerçekleştirilecek faaliyetler aşağıdadır:

1) Üst ölçek planların incelenmesi

2) Mevcut plan ve stratejilerin incelenmesi 3) Mevcut durumun ortaya konulması 4) Plana ilişkin farkındalık sağlanması

Öncelikle mevcut üst ölçek plan ve stratejiler incelenecektir. Bu çerçevede yapılması gereken bir başka faaliyet ise Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi ve hazırlanacak olan 10. Kalkınma Planı ile koordinasyonun sağlanarak gerek üst ölçek planlara girdi sağlanması gerekse söz konusu planlarda yer verilecek stratejilerin bölgesel düzeyde plana yansıtılmasıdır.

Üst ölçek planlara ek olarak Bölge’deki mevcut il ve bölge düzeyli plan ve stratejiler de incelenecektir. TR33 Bölgesi Bölge Planı (2010-2013) hazırlıkları çerçevesinde incelenen ve raporlanan plan ve stratejilerdeki değişiklikler tespit edilerek geçmiş raporlarda gerekli revizyonlar yapılacaktır. Çevre düzeni planları, il müdürlüklerinin ve yerel yönetimlerin stratejik planları incelenecek başlıca belgeler arasındadır. Söz konusu belgelerde yer verilen stratejiler, öncelikli olarak değerlendirilecektir.

2010 yılı içerisinde Ajans, Bölge’ye ilişkin detaylı bir mevcut durum tespiti çalışması gerçekleştirmiştir. 2011 yılı içerisinde ise başlıca bölgesel göstergelerin yer aldığı

“Göstergelerle TR33” çalışmasını tamamlamıştır. TR33 Bölgesi Bölge Planı (2014-2023) çalışmalarına girdi sağlayabilecek niteliğe haiz bu çalışmada yer alan sektörel ve bölgesel gösterge ve yorumlar değerlendirilerek Bölge’nin genel olarak incelemesi yapılacak ve çalışma ekiplerine sunulacaktır. Bu incelemeye ek olarak, ilçe bazlı sosyo-ekonomik gelişmişlik endeksi çalışmalarıyla entegre şekilde ilçelerin mevcut durumu ortaya konulacaktır. Vizyon ve gelişme ekseni belirleme çalışmalarına yardımcı olması amacıyla söz konusu çalışmaların çıktıları paydaşlara iletilecektir.

Plan altyapısının oluşturulması kapsamındaki önemli faaliyetlerden biri de sürece ilişkin farkındalığın sağlanmasıdır. Plan süreciyle ilgili sürekli bilgilendirme ve fikir alış-verişi yapılması amacıyla bir internet sitesi yaptırılacak, broşür ve afişler bastırılacaktır. Planın önemine ve plan sürecine ilişkin bilgilendirme sağlanarak gerek ileriki süreçlerde düzenlenecek toplantılara katılım sayısının arttırılması, gerekse paydaşlarla işbirliği düzeyinin yükseltilmesi amaçlanmaktadır.

Tablo 18 - Plan Farkındalığının Sağlanması

Faaliyet Adı Sorumlusu Süresi Tahmini Maliyet (TL) Bölge Planı İnternet Sitesinin

Yaptırılması PAGB 04.06.2012

02.07.2012 10.000

Bölge Planı Tanıtım Broşürleri ve

Afişlerin Bastırılması PAGB 04.06.2012

02.07.2012 20.000

3.3.4.3. Vizyonun ve Gelişme Eksenlerinin Belirlenmesi

Bölge vizyonunun ve gelişme eksenlerinin belirlenmesi amacıyla, paydaşlar ve çalışma ekipleriyle mevcut durum çalışmasının sonuçlarının paylaşılmasının akabinde vizyon ve gelişme eksenlerinin belirlenmesi amacıyla il ve sektörel bazda istişare toplantıları düzenlenecektir. Söz konusu toplantıların sivil toplum kuruluşları, özel sektör ve kamu olmak üzere 3 farklı gruba yönelik olarak düzenlenmesi planlanmaktadır. Toplantılardan gelen görüşler Kalkınma Kurulu’nda değerlendirilerek, vizyon ve gelişme eksenlerinin son haline Kalkınma Kurulu’nca karar verilecektir. Toplantılardan çıkan sonuçlar Yönetim Kurulu’nun onayına sunulacaktır.

Gerçekleştirilecek il ve sektörel bazlı toplantılar sırasında paydaşların planda yer verilmesini gerekli gördükleri öncelik ve eylemlere ilişkin de görüşlerini dile getirmeleri amaçlanmaktadır. Bu sayede, Öncelik ve Eylemlerin Belirlenmesi sürecinde fizibilite ve araştırma çalışmalarının paydaşlarca ifade edilen öncelik ve eylemler ekseninde yapılması sağlanacaktır.

Tablo 19 - İstişare Toplantılarının Düzenlenmesi

Faaliyet Adı Sorumlusu Süresi Tahmini Maliyet (TL) Sektörel ve İl Bazlı Toplantılar PAGB 02.07.2012

30.11.2012 50.000

3.3.4.4. Öncelik ve Eylemlerin Belirlenmesi

Planda yer verilecek öncelik ve eylemlerin belirlenmesi amacıyla gerçekleştirilecek ilk faaliyet, paydaşlar ve çalışma gruplarınca belirlenen eksen ve konularda fizibilite ve araştırma çalışmalarının gerçekleştirilmesidir. Bu sayede, paydaşlarca ortaya konulan ve mevcut durum verileri tarafından desteklenen öncelik ve eylemlerin, farklı analizlerle hayata geçirilip geçirilemeyeceği tespit edilerek plan kararlarının uygulanabilir nitelikte olması sağlanacaktır.

Fizibilite ve araştırma çalışmalarının tamamlanmasının akabinde, planda yer verilecek tüm faaliyet ve önceliklere ilişkin sorumlu ve ilgili kurum/kuruluşlar belirlenecektir. Söz konusu sorumlulukların belirlenmesi sürecinde faaliyet bazlı koordinasyon toplantılarının yapılması amaçlanmaktadır. Sorumluların, hâlihazır durumda karar verilen faaliyetle ilişkili çalışmalar yürüten kuruluşlar arasında gönüllülük esasına göre belirlenmesi hedeflenmektedir.

Zafer Cazibe Merkezi çalışmalarında yürütülecek analiz ve planlama çalışmaları da TR33 Bölgesi Bölge Planı (2014-2023)’na girdi sağlayacak olup bu çalışmanın detaylarına ilgili başlıkta yer verilmiştir.

Tablo 20 - Fizibilite ve Araştırma Raporları

Faaliyet Adı Sorumlusu Süresi Tahmini Maliyet (TL) Fizibilite ve Araştırma Raporlarının

Hazırlanmasına Yönelik Hizmet

Alımı ve Protokollerin Yapılması PAGB 03.12.2012

31.12.2012 50.000

Sorumlu kurum ve kuruluşların belirlenmesinden sonra, planda yer verilen öncelik ve eylemlere ilişkin finansman stratejileri uzun ve orta vadeli olarak ortaya konulacak, sorumlu ve ilgili kuruluşlara finansman konusunda yol gösterilecektir.

Tüm bu süreçlerle eşgüdümlü ve eşzamanlı olarak, fizibilite çalışmalarının tamamlanmasıyla birlikte, 3 üncü kademe çalışma gruplarının ve tüm bölgesel paydaşların plan kararlarını benimsemelerinin sağlanması amacıyla, “Plan Altyapısının Oluşturulması” aşamasında başlatılan benimsenme faaliyetlerine ağırlık verilmesi, geniş kapsamlı toplantılarla plan kararlarının anlatılması amaçlanacaktır. “Öncelik ve Eylemlerin Belirlenmesi” süreci, 2013 yılına sâri bir süreç olup, 2013 yılının ikinci yarısı içerisinde tamamlanması hedeflenmektedir.

3.4. Proje ve Faaliyet Destekleme

Ajans’ın 2012 yılı içerisinde gerçekleştireceği proje ve faaliyet destekleme çalışmaları 3 (üç) ana grupta toplanmaktadır.

1) 2011 yılında sözleşmeye bağlanmış projeler Teknik Destekler

a) 2011 Yılı Teknik Destek Programı Mali Destekler

b) Bölgesel Potansiyelin Harekete Geçirilmesi Mali Destek Programı (BPHGMDP) c) 2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Destek Programı

2) 2011 yılında ilan edilmiş ancak sözleşmeye bağlanmamış programlar Mali Destekler

a) Odak Sektörler Mali Destek Programı (ODAK)

b) Sürdürülebilir Kırsal & Kentsel Altyapı Mali Destek Programı (SÜKAP) 3) 2012 yılında ilan edilecek programlar

Teknik Destekler

a) 2012 Yılı Teknik Destek Programı Mali Destekler

b) 2012 Yılı Doğrudan Faaliyet Destek Programı

c) Beşeri Gelişme, Kırsal Kalkınma ve Sosyal Entegrasyon Mali Destek Programı d) Güdümlü Proje Desteği