Ticari Açıklık

Bir ülkenin uluslararası ticari ilişkilerinin büyüklüğü olarak tanımlanabilecek ticari açıklığın büyüme ve verimlilik açısından kazanımlarını inceleyen oldukça geniş bir literatür bulunmaktadır. Uluslararası ticaretin Ricardo ve Heckscher-Ohlin teorilerine dayalı geleneksel modelleri, karşılaştırmalı üstünlüğün olduğu mal ve

14

hizmetlerde uzmanlaşmanın ekonomik açıdan önemi faydalar getireceğini belirtmektedir. Ticari açıklığın statik kazanımı olarak da ifade edilen bu geçici büyüme etkisi, kaynakların etkin dağılımının sağlanmasıyla gerçekleşen bir seferlik verimlilik artışına dayanmaktadır. Bu çerçevede, pek çok çalışma, ticari açıklıktan büyümeye doğru pozitif nedensellik ilişkisi ortaya koymaktadır.7

Ancak, Rodriguez ve Rodrik (1999), bu çalışmaları kullanılan ekonometrik yönteme ilişkin sorunlar ve ticaret engelleri cinsinden ele alınan açıklık göstergelerinin zaten zayıf ekonomik görünümle ilişkili olması nedeniyle eleştirmiştir (Wacziarg ve Welch, 2003). Bu alandaki yöntemsel zorluklar kabul edilmekle birlikte, ticari açıklığın büyüme üzerindeki faydalarının tamamlayıcı makroekonomik politikalar ve kurumsal yapılarla gerçekleşebileceği belirtilmektedir.8

Öte yandan, ticari açıklığın başlı başına bu unsurlarda iyileşmeler sağlayabileceği ifade edilmektedir. 1990’lı yıllarda ticaret engellerini kaldıran gelişmekte olan ülkelerin kişi başına milli gelirlerini diğer gelişmekte olan ülkelere göre üç kat daha hızlı artırmasının bu gerçeğe işaret ettiği düşünülmektedir (OECD, 2010a).

Bu alandaki güncel ekonomi yazını ise daha çok ticari açıklığın dinamik kazanımları üzerine eğilmektedir. Kazanımın dinamik olması, ticaretin sürdürülebilir verimlilik artışı ve büyüme etkisi oluşturabileceğini ifade etmektedir (Stone ve Shepherd, 2011). Literatürde bu etkilerin çeşitli aktarım mekanizmaları belirtilmektedir. Örneğin; sermaye malı ithalatının yatırımların verimliliğini artırması, daha geniş piyasalara ulaşmanın getirmiş olduğu ölçek ekonomisi, bu iki unsurun birlikte daha fazla dış kaynak girişini sağlayabilmesi, ticari açıklığın büyümeyi artırıcı diğer yapısal reformların gerçekleştirilmesine yönelik sağladığı disiplin, ticari korumacılığın yol açabileceği rant arayışındaki azalma, rekabetin ve daha geniş piyasalara ulaşmanın yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetlerine yönelimi

7

Edwards (1998) ve Frankel ve Romer (1999) çalışmaları bu alandaki önemli çalışmalardan bazılarıdır.

8 _{Dollar ve Kraay (2003), 100 ülkenin çapraz kesit verilerini kullanarak kişi başına milli gelir}

farklılıklarını açıklamak için yaptıkları çalışmada, ticari açıklık ve kurumsal yapının birlikte uzun vadeli büyümeyi etkilediğini, ancak kısa vadede daha çok ticari açıklığın belirleyici olduğu sonucuna ulaşmışlardır.

15

artırması ve ticari açıklığın aynı zamanda yeni fikir ve teknolojilere açıklığı da sağlaması bu kanallara örnek olarak verilebilir (Berg ve Krueger, 2003).

Coe ve Helpman (1995), 1970-1990 dönemi için 22 OECD ülkesini incelediği çalışmada, ticaret ortaklarındaki Ar-Ge sermaye stokunun, ticaret ortaklarının TFV’si üzerinde pozitif etkisi bulunduğunu belirtmiştir. Diğer bir deyişle, ülkelerin verimlilik artışlarının, yerli Ar-Ge yatırım stokunun yanında, ticaret ortaklarındaki Ar-Ge yatırım stokuna da bağlı olduğu belirtilmiştir. Bu sonuç, uluslararası ticaretin teknoloji transferini sağlamadaki rolünü göstermesi açısından önemlidir.

İthalatın geniş ekonomik gruplara göre türlerinin verimlilik açısından önemini ortaya koyan çalışmalar ise görece daha yüksek teknolojiyi içinde barındıran ara malı veya sermaye malı (örneğin makine ve teçhizat) ithalatının yerli sanayi için pozitif verimlilik şokuna benzer bir etkide bulunabileceğini ifade etmektedir (Stone ve Shephard, 2011). Yenilikçilik faaliyetinin birkaç gelişmiş ülkede yoğunlaştığını belirten Eaton ve Kortum (2001) ise bu ülkelerden yapılacak sermaye malı ithalatının teknoloji transferini gerçekleştirmede önem taşıyacağını ifade etmektedir. Analiz sonuçlarına göre, incelenen ülkelerdeki verimlilik farklılıklarının yüzde 25’inin sermaye malı fiyatından kaynaklandığı, fiyat farklılıklarının yarısının ise ticaret engellerine bağlı olduğu ortaya konulmuştur. Böylece, sermaye malı ithalatına yönelik serbestleştirmenin önemli verimlilik kazanımları oluşturacağı ifade edilmiştir.

Dikey arz zincirlerinin ortaya çıkması, aynı şirketin pek çok ülkede üretim gerçekleştirebiliyor olması ve çeşitli satın alma stratejilerinin uygulandığı günümüzde, rekabetçiliğin korunması düşük maliyetli ve yüksek kalitede girdilere ulaşmayı gerektirmektedir. Bu durumun, özellikle gelişmiş ülkelerde ara malı ticaretini artırdığı gözlenmektedir (OECD, 2010a). Miroudot, Lanz ve Ragoussis (2009) ara malı ticaretinin ülkelerin ekonomik performansları açısından önemini 1995-2005 döneminde 11 OECD ülkesi için incelemiştir. Girdi-çıktı tablolarının birleştirilerek 29 sanayi kolu bazında karşılıklı ara malı ticaretinin tahmin edildiği çalışmada, mal ticaretinin yüzde 56’sının, hizmet ticaretinin ise yüzde 73’ünün ara malı içerdiği ortaya konulmuştur. Yoğun ara malı ticaretinin daha yüksek verimlilik

16

düzeyleriyle ilişkili olduğunun belirtildiği çalışmada, bu etkinin bir kısmının ithal ara malında içerilmiş yüksek teknolojiden, bir kısmının ise teknoloji sınırına yakınsama sonucu oluşan verimlilik artışından kaynaklandığı ifade edilmiştir.

Ticaret teknoloji transferini sağlamada bir araç olmakla birlikte, yetkin işgücünü gerektiren içselleştirme kapasitesi olmadıkça, verimlilik artışı gerçekleşemeyecektir (OECD, 2007). Bu konuda Mayer (2001), 1970-1990 dönemi için 53 gelişmekte olan ülkeyi incelediği çalışmada, beşeri sermayeyle birlikte makine-teçhizat ithalatının ülkelerin büyüme oranlarını istatistiksel olarak anlamlı ve pozitif yönde etkilediğini ortaya koymuştur.

Ticari açıklığın yalnız ithalat boyutuyla değil, ihracat kanalıyla da verimlilik artışlarına katkı sağlayacağını belirten çalışmalar bulunmaktadır. Faundez, Mulder ve Carpentier (2011), GSYH’ya oranla ihracat hacmi olarak ifade edilen ihracat yoğunluğundaki artışın işgücü verimliliğini artırıcı yönde etkide bulanabileceğini ifade etmektedir. Bu bağlamda, üretimin geniş dış pazarlara erişebilecek şekilde genişletilmesi ölçek ekonomisinden faydalanmayı sağlayabilecektir. Öte yandan, doğrudan yatırımlar, ara malı ithalatı gibi çeşitli kanallardan elde edilen teknoloji ve bilgi içeriğinin ihracata yönelik olarak kullanılması pozitif dışsallıkları da beraberinde getirebilecektir. Örneğin; ihracata yönelik üretim sürecinde ortaya çıkabilecek yaparak öğrenme, ürün çeşitliliği ve ürün kalitesindeki artış gibi dışsallıkların şirketler kesimine aktarımının dinamik verimlilik artışlarını sağlayabileceği belirtilmektedir. İhracat yoğunluğunun verimlilik artışı üzerindeki etkileri uygulamalı analizlerde farklı sonuçlar verebilmektedir. Örneğin; gelişmekte olan ülkelerde ölçek ekonomisi etkisinin olmayabileceği belirtilmektedir. Öte yandan, verimlilik artışıyla ihracat arasında içsellik sorunu oluşabilmektedir. Diğer bir deyişle, ihracat artışlarının verimlilik artışlarını izleyebildiği ifade edilmektedir (Faundez ve ark., 2011).

İhracat yapısının, diğer bir deyişle ihraç edilen ürünlerin teknoloji içeriğinin ülkelerin ekonomik büyüme ve kalkınmışlık düzeylerini etkileyebileceğini ortaya koyan çalışmalar da bulunmaktadır. Örneğin; Hausmann, Hwang ve Rodrik (2007), geliştirdikleri endeks yardımıyla ticarete konu olan malların ima ettiği verimlilik düzeylerini hesaplamış, böylece ihracat yapısının ülkelerin verimlilik düzeyleri ve

17

ekonomik büyümeleri açısından anlam taşıdığını belirtmiştir. Bu çerçevede, Hausmann ve ark. (2007), panel veri yöntemiyle çok sayıda ülke ve 5000’den fazla mal çeşidinin kapsandığı çalışma sonucunda, teknolojik içeriği daha fazla ürün ihraç eden ülkelerin daha yüksek verimlilik düzeylerine sahip olduğunu ve hızlı büyüme kaydettiklerini ortaya koymuştur.

Türkiye ekonomisi üzerine yapılan çalışmalar genel olarak ticari açıklığın ekonomik büyüme üzerindeki etkilerine odaklanırken, az sayıda bazı çalışmanın sektörel düzeyde ticari açıklık ve verimlilik ilişkisini incelediği görülmektedir. Bu çerçevede, Filiztekin (2000), 1970-1996 döneminde ticari serbestleşme öncesi ve sonrasını dikkate alarak, ticari serbestleşmenin Türkiye’nin imalat sanayi verimliliği üzerindeki etkilerini araştırmıştır. Çalışmada, ithal ikameci dönemden dışa açık sanayileşme stratejisine geçilmesinin sektörün büyüme performansına katkıda bulunduğu sonucuna ulaşılırken, sonraki dönemde imalat sanayi katma değer artışlarının yarısının TFV artışlarından kaynaklandığı belirtilmiştir. Ayrıca, reform sonrası artan ithalat ve ihracat yoğunluğuyla ilk başta görülen verimlilik artışlarının dönem sonunda bozulan makroekonomik istikrarla azaldığı ifade edilmektedir. Ticari serbestleşmenin Türkiye imalat sanayi verimliliği üzerindeki etkilerini 1974-1994 döneminde karşılaştırmalı olarak inceleyen Bayar (2002) ise dışa açıklık döneminde imalat sanayi karlarının azaldığını, 1984 sonrasında beklentilerin aksine ölçeğe göre azalan getirilerin gerçekleştiğini, ancak verimlilik artışlarının gözlendiğini ifade etmektedir. Utkulu ve Özdemir (2004) ise, Türkiye’de ticari açıklığın kısa ve uzun dönemli ekonomik büyüme üzerindeki pozitif etkisinin beşeri ve fiziksel sermaye birikimine bağlı biçimde koşullu olarak gerçekleştiğini belirtmektedir.