117 Tiftik, s 38; Yücel, s.169.
G) TAZMİNAT DAVASININ AÇILABİLECEĞİ SÜRE
Demiryolu ile yolcu taşımacılığından doğan zararların giderilmesi amacıyla açılacak olan maddî ve manevî tazminat davalarının belirli bir süre içerisinde açılması gerekir. Aksi takdirde alacak zamanaşımına uğrayacaktır. Özel nitelikli kanun hükümlerinin öngördüğü istisnalar dışında zamanaşımı süresi iki ve on yıldır (TBK.m.72/I, c.1).
İki yıllık süre, zarar görenin, zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren başlar. On yıllık sürenin ise herhâlde fiilin işlendiği tarihten itibaren hesaplanması gerekir (TBK.m.72/I, c.1). Tehlike sorumluluğunda fiilin gerçekleşmesi değil karakteristik rizikonun gerçekleşmesi zarara yol açar. Bu nedenle, Türk Borçlar Kanunun 72 nci maddesindeki “fiilin işlendiği” ibaresinin tehlike sorumluluğu bakımından “karakteristik rizikonun gerçekleştiği” biçiminde anlaşılması gerekir.
Bununla birlikte, tazminat ceza kanunlarının daha uzun bir zamanaşımı öngördüğü cezayı gerektiren bir fiilden doğmuşsa artık bu zamanaşımı süresi esas alınır. Gerçekten, TBK.m.72/I, c.2 gereğince, “Tazminat, ceza kanunlarının daha uzun bir zamanaşımı öngördüğü cezayı gerektiren bir
150 Yücel, s. 216-217.
151 Yücel, s. 218-219. Akdî sorumluluğa dayanılması durumunda, borçlunun kusurlu olduğu
varsayılır. O, sorumluluktan kurtulmak istiyorsa kusursuzluğunu ispatlamak zorundadır (TBK.m.112).
fiilden doğmuşsa, bu zamanaşımı uygulanır”. Bu nedenle, TBK.m.72/I, c.1 de öngörülen zamanaşımı süresi geçmiş olsa bile, ceza zamanaşımı dolmadığı sürece dava açılabilir. Bu düzenlemenin amacı suç oluşturan bir haksız fiil nedeniyle açılacak tazminat davalarında zarar göreni daha iyi koruyabilmektir. Ceza zamanaşımının uygulanabilmesi için haksız fiilin aynı zamanda suç oluşturması yeterlidir. Bu nedenle, açılmış bir kamu davasının bulunması zorunlu değildir. Ceza zamanaşımının uygulanabileceği hâllerde zarar görenin, zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten itibaren başlayacak olan iki yıllık sürenin geçerli olup olmayacağı tartışmalı olsa da uygulamada, Borçlar Kanunun öngördüğü iki yıllık süre yerine daha uzun olan ceza zamanaşımı süresi dikkate alınmaktadır152.
IV. SONUÇ
Demiryolu aracı işletenin akit dışı sorumluluğunun hukukî niteliğinin Eski Borçlar Kanunu döneminde tartışmalı olmasının sebebi, o dönemde, demiryolu aracı işletenin akit dışı hukukî sorumluluğuna uygulanabilecek özel bir kanun veya genel bir tehlike sorumluluğu hükmünün mevcut olmamasıydı. Bu sebeple, sorumluluğun tespitinde öğretinin çeşitli görüşleri ve Yargıtay’ın farklı kararları söz konusuydu. Öğretinin demiryolu aracı işletenin akit dışı hukukî sorumluluğuna ilişkin görüşleri ve Yargıtay’ın vermiş olduğu kararlar, bir arada değerlendirildiğinde sorumluluğu yapı
152 4.HD. 2.5.2005, E.2004/9788 K.2005/4693, “…Mahkemece davacının ıslah adı verilen
dilekçe ile ek dava olarak istediği tazminatın zamanaşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. Olayda uygulanacak zamanaşımı BK. nun 60/2. maddesindeki uzamış (ceza) zamanaşımıdır. TCK’nun 455 ve 102/4 maddeleri gereğince uzamış zamanaşımı beş yıldır. Dava konusu trafik kazası 10.11.1998 tarihinde meydana gelmiştir. Ek dava tarihi ise 3.10.2003’dür. Şu durumda zamanaşımından söz edilemez. Yerel mahkemece bu yön gözetilmeden ek davanın zamanaşımından rededilmiş olması bozmayı gerektirmiştir. …” (YKD., C.31, S.11, 2005, s. 1722-1724). Aksi yönde bir karar için bkz., 4.HD. 4.11.2003, E.2003/10558 K.2003/12734, “… davacının yaralanması sonucu gelişen durumun en geç Adli Tıp Kurumu’nun daimi iş gücü kaybına ilişkin 15.11.2000 tarihli raporuna kadar devam ettiği, böylece davacının bu tarihten itibaren ancak bir yıllık sürede davasını açabileceği kabul edilmelidir. Borçlar Kanununun 60.maddesindeki ceza zamanaşımı, olay tarihinden başlayarak hesaplanır, ancak gelişen bir durum olduğu sürece ve bu durumun devamı süresince işlemez. Gelişen durum 15.11.2000 tarihinde sonuçlandığına, olay tarihinden itibaren 5 yıl, rapor tarihinden itibaren bir yıllık süre geçtikten sonra ıslah dilekçesi verilmiş olduğuna göre, ıslah dilekçesi ile istenen zarar miktarının zamanaşımına uğradığının kabulü ile bu kalem isteme yönelik davanın reddi gerekirken yazalı gerekçe ile kabulü doğru görülmediğinden kararın bozulması gerekmiştir. …” (YKD., C.30, S.3, 2004, s. 370-371).
malikinin sorumluluğu kapsamında değerlendiren görüş ve sorumluluğu Karayolları Trafik Kanunu kapsamında değerlendiren görüş öne çıkmakta idi. O dönem için sorumluluk hakkında özel kanunla getirilmiş detaylı bir düzenleme olan Karayolları Trafik Kanunu hükümlerinin demiryolu ile yolcu taşımacılığından doğan sorumluluğa kıyasen uygulanması önerilmekteydi. Gerçekten, 11.01.2011 tarihinde Karayolları Trafik Kanunun 110. maddesinde yapılan bir değişiklik ile, hemzemin geçitte meydana gelen tren-trafik kazalarında da bu Kanun uygulanır, hükmü ile bu öneri hemzemin geçitlerdeki kazalarla sınırı olsa da kanunî bir dayanağa kavuşmuş oldu.
Bu değişikliğe ek olarak, genel tehlike sorumluluğu düzenlemesini de içeren Yeni Türk Borçlar Kanunun yürürlüğe girmesi ile birlikte, demiryolu taşımacılığından doğan sorumluluğun niteliğine ilişkin tartışmanın, tehlike sorumluluğunun kabulü ile son bulduğu söylenebilir. Türk Borçlar Kanununun 71 nci maddesinden sonra demiryolu aracının işletilmesi dolayısıyla üçüncü kişilerin ve yolcuların uğradıkları zararlar için artık kusursuz sorumluluğun kusur sorumluluğu karşısında istisna olup olmadığı tartışmasına girilmeden tehlike sorumluluğuna ilişkin bu genel hüküm uygulanacaktır.
Tehlike sorumluluğu, kimi ülkelerde yargı kararları aracılığıyla, kimi ülkelerde ise belli tehlikeli faaliyetler için çıkarılan özel düzenlemeler aracılığıyla uygulanmaktadır. Bazı ülkelerde de bu sorumluluk genel bir hüküm aracılığıyla kusurlu sorumluluk ilkesinin yanında düzenlenmiştir. Tehlike sorumluluğunun salt özel kanunlarla düzenlenmesi ile genel bir hüküm ile düzenlenmesi arasında sonuçları itibarıyla farklılıklar söz konusudur. Tehlike sorumluluğunun özel bir kanunî düzenleme ile getirilmesi gerektiği savunulursa, kusurlu sorumluluk ilkesi temel ilke olarak kabul edilmeli ve kusurun dışında kalan sorumluluk hâlleri istisna olarak görülmelidir. Fakat tehlike sorumluluğunun özel bir düzenleme ile getirilmesi gerektiği savunulursa hakkaniyete uygun olmayan sonuçlar ortaya çıkabilecektir. Zira, bazı tehlikeli işletme ve faaliyetler için özel bir tehlike sorumluluğu düzenlenmişken, benzer tehlikeli işletme ve faaliyetler için özel bir düzenleme olmaması veya bu düzenlemenin yürürlüğe girmesinde geç kalınması durumunda adaletsiz uygulamalara neden olunabilecektir. Yeni ortaya çıkan tehlikeli faaliyetler ve işletmeler için özel
kanunlar çıkarılmasının, yeni tehlikeli işletme ve faaliyet tipinin ortaya çıkışından çok sonraya kalıp gecikmesi ve çeşitli özel kanunlar arasında illiyet bağını kesen durumların farklı uygulamalara yol açılması, özel tehlike sorumluluğu düzenlemelerine getirebilecek en önemli eleştirilerdendir. Gerçekten, demiryolu ile yolcu taşımacılığından kaynaklanan akit dışı hukukî sorumluluğun, 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunundan önceki dönemde tartışmalı olmasının sebebi, Türk Borçlar Kanununda genel bir tehlike sorumluluğu düzenlemesinin olmamasıydı. Bu nedenle, bu dönemde öğretide, tehlike sorumluluğu hakkında genel bir düzenleme yapılması gerektiğine yönelik görüşler bulunmaktaydı. Tehlike sorumluluğunun genel bir kural ile düzenlenmesi sayesinde tehlike sorumlulukları için hem bir çerçeve çizilmiş hem de yeni olgulara uygun çözüm bulunmasına imkân verecek bir düzenleme yapılmış olmaktadır. Bu nedenle, genel kural aracılığıyla tehlike sorumluluğunu düzenlemek, günümüzde bilim ve teknikteki gelişmelerin beraberinde getirdiği tehlikeler karşısında bireylerin gereksinimlerini daha iyi karşılayacak, onlara daha etkin bir hukuksal korunma sağlayacaktır.
Türk Borçlar Kanununda düzenlenen genel tehlike sorumluluğu, hakkında özel düzenleme olan diğer tehlikeli işletme ve faaliyetlere ilişkin sorumluluklar bakımından ikincil nitelik taşımaktadır. Bu nedenle, söz konusu hüküm, özel tehlike sorumluluğu düzenlemelerinin kapsamına girmeyen tehlikeli faaliyetler ve işletmeler için uygulanabilecektir. Yeni Borçlar Kanununun getirdiği bu çözüm, günümüz ihtiyaçlarına cevap vermesinin yanında günümüzde öngörülemeyen ancak ileride ortaya çıkması muhtemel tehlikeli işletme ve faaliyetler için de uygulanabilir olması bakımından isabetlidir.
Öte yandan, demiryolu ile yolcu taşımacılığından kaynaklanan sorumluluk, taşıyan ile taşınan ya da taşıtan arasındaki hukukî ilişkinin varlığına göre anlam kazanacaktır. Böyle bir hukukî ilişkide, genellikle bir taşıma sözleşmesinin varlığına bağlı olarak taşıyanın sorumluluğu, akdî sorumluluk olarak nitelendirilecek ve ister eşya ister yük taşınsın sorumluluk taraflar arasındaki bu hukukî ilişkinin çizdiği sınırlar dâhilinde ortaya çıkacaktır. Bu çalışmada, yeni Borçlar Kanununda yer alan tehlike sorumluluğu hükmü nazara alınarak bir inceleme yapılmaya çalışıldığından haksız fiil dairesinde demiryolu ile yolcu taşımacılığından doğan akit dışı sorumluluğa odaklanılmıştır. Bu tercihe rağmen söz konusu taşımacılık
faaliyeti bir sözleşme ilişkisi çerçevesinde gerçekleşmekte ise akdî sorumluluk ile akit dışı sorumluluğun yarışacağı ve mağdurun tercih edeceği hükümlere göre taşıyanın sorumluluğuna başvurabileceği belirtilmelidir. Şüphesiz, bu tercihin sonucu ispat yükü ve zamanaşımı bakımından farklılık gösterecektir. Akdî sorumluluğa göre sorumluluk davası açılırsa, zamanaşımı kural olarak TBK.m.146 gereğince on yıl olacak ve borçlu, kendisine hiçbir kusurun yüklenemeyeceğini ispat etmedikçe, alacaklının borcun hiç veya gereği gibi ifa edilmemesinden doğan zararını gidermekle yükümlü olacaktır.
Akit dışı sorumluluk bağlamında taşıyanın sorumluluğu tercih edilirse ya da taşıyan ile bir sözleşme ilişkisi olmayan üçüncü kişiler tarafından sorumluluk davası açılmak istenirse TBK.m.49 vd. hükümleri uygulanacaktır. Bu bağlamda, sorumluluk davasında zamanaşımı, TBK.m.72 gereğince, zarar görenin zararı ve tazminat yükümlüsünü öğrendiği tarihten başlayarak iki yılın ve her hâlde fiilin işlendiği tarihten başlayarak on yılın geçmesiyle zamanaşımına uğrayacaktır. Yine, TBK.m.50 uyarınca, akdî sorumluluğun tersine zarar gören, zararını ve zarar verenin kusurunu ispat yükü altındadır. Yani, bu durumda ispat yükü alacaklının üzerindedir.
Türk Hukukuna getirilen bu genel tehlike sorumluluğu düzenlemesinin özel tehlike sorumluluğu düzenlemelerinin boşluklarını dolduracağı, kanun boşluklarından doğan adaletsiz uygulamaları gidereceği savunulabilir. Böylece, eski Borçlar Kanunu döneminde demiryolu aracının işletilmesi dolayısıyla üçüncü kişilerin ve yolcuların uğradıkları zararlar için özel bir tehlike sorumluluğu düzenlemesinin olmamasının yarattığı birbirinden farklı adaletsiz ve hakkaniyete aykırı uygulamalara son verilmiş olacaktır. Gerçekten, nitelikleri aynı olmakla birlikte sivil hava aracı işletenin sorumluluğu ile motorlu araç işletenin sorumluluğu için özel kanunlarla düzenlemeler yapılmışken demiryolu aracı işletenin sorumluluğu hakkında ne özel bir düzenlemenin ne de genel bir tehlike sorumluluğu düzenlemesinin bulunmaması pozitif hukuk açısından büyük bir eksiklikti. Böylece bu eksiklik giderilmiş oldu.