Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu

Fon Kurulu Üyeleri

♦ Şakir Ercan GÜL (Başkan)

♦ Abdullah DEMİRÖZ (İkinci Başkan)

♦ İlhami ÖZTÜRK (Üye)

♦ Ali HIDIROĞLU (Üye)

♦ Nevzat MAZI (Üye)

♦ Recep Süleyman ÖZDİL (Üye)

İnternet Adresi

http://www.tmsf.org.tr

Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF), Bankalar Hakkında 22/07/1983 tarihli ve 70 sayılı KHK ile bankalardaki tasarruf mevduatını sigorta etmek amacıyla tüzel kişiliği haiz olarak kurulmuştur. Kuruluşunda Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasına verilmiş olan idare ve temsil görevi, 4389 sayılı (mülga) Bankalar Kanunu ile 31/08/2000 tarihinden itibaren BDDK’ye devredilmiştir.

19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu ile Fon’un özerk bir yapıya sahip olduğu ifade edilmiş, karar organının Fon Kurulu olduğu ve genel yönetimin ve temsilin Fon Kurulu Başkanına ait olduğu hükme bağlanmıştır.

Fon’un görevleri arasında:

♦ Bankacılık Kanunu ve ilgili diğer mevzuat ile verilen yetkiler çerçevesinde tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması amacıyla, mevduatın ve katılım fonlarının sigorta edilmesi,

♦ Fon bankalarının yönetilmesi, mali bünyelerinin güçlendirilmesi, yeniden yapılandırılması, devri, birleştirilmesi, satışı, tasfiyesi,

♦ Fon alacaklarının takip ve tahsili işlemlerinin yürütülmesi ve sonuçlandırılması ve♦ Fon varlık ve kaynaklarının idare edilmesiyer almaktadır.

TMSF, mevduat sigortacılığı kapsamında, mevduat sigortacılığına ilişkin politikaların belirlenmesi ve gerekli düzenlemelerin yapılması, mevduat sigortacılığından kaynaklanan risklerin ölçülmesi ve yönetilmesi, sektör ve bankaların riskinin izlenmesi ve sigorta primlerinin tahsil edilmesine yönelik faaliyetler yürütmektedir.

Çözümleme faaliyetleri kapsamında, Fona devredilme veya faaliyet izni kaldırılma ihtimali söz konusu olan bankalar ile ilgili erken uyarı sisteminin söz konusu bankaların çözümleme sürecinin optimum maliyet ve zamanda tamamlanması ve söz konusu bankalar nedeniyle aktarılan kaynakların geri kazanımına ilişkin işlemler yürütülmektedir.

Şirketler ve İştirakler

Fonun ana faaliyetleri, mevduat sigortacılığı ve çözümleme faaliyetleri olmakla birlikte, Fon bünyesinde bulunan iştirakler ve bağlı ortaklıklara yönelik faaliyetler de önem arz etmektedir.

Fon bünyesinde bulunan iştirakler ve bağlı ortaklıklar, TMSF birimlerinden İştirakler Dairesi Başkanlığı tarafından öncelikli olarak satışa hazırlanmaktadır. Şirketlerin satışa hazır hale getirilmesi, birleştirilmesi, tasfiye/

iflas kararlarının alınması, şirket yönetim ve denetimine üye atanması, kontrolü ve faaliyetlerinin takip edilmesi işlemleri de TMSF

tarafından yürütülmektedir.

Fonun portföyünde 31/12/2011 itibarıyla 19 adet bağlı ortaklık ve 17 adet iştirak bulunmaktadır. Fona intikal etme tarihi ve sahip olunan hisse oranları ile birlikte TMSF portföyünde bulunan iştirakler ve bağlı ortaklıklar aşağıdaki tabloda ayrıntılı bir şekilde yer almaktadır. Hisse oranı %50’nin üzerinde olan şirketler, bağlı ortaklık olarak adlandırılmakta olup, söz konusu şirketlerde yönetim ve denetim birimlerinin yarısından fazlası TMSF tarafından atanmaktadır.

31/12/2011 tarihine kadar Fon portföyüne alınan kuruluş sayısı 194 olup, bunların 128 adedi toplam 982 milyon ABD Doları bedelle satılmış ve hisse devirleri tamamlanmıştır. Fon bünyesinde bulunan bağlı ortaklıklar, ödenmiş sermayesinin yarısından fazlasının devlete ait olması, yönetim ve denetim kurullarının yarısından fazlasının kamu tarafından atanması, dolayısıyla yönetim kontrolünün kamuda olması münasebetiyle kamu işletmesi olarak görülmektedirler.

Bankacılık Kanunu’nun 124. maddesi gereğince, Fonun yıllık gider hesapları ile harcamaları Sayıştay Başkanlığı tarafından incelenmektedir. Ayrıca, Fonun yıllık hesapları bir bağımsız denetim şirketince de denetlenmektedir.

Ayrıca, 5787 sayılı “Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında

Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un çerçeve 18. maddesinde yer alan Geçici 17. maddesi gereğince, Hazine Müsteşarlığı tarafından hazırlanan “Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun Nakit Fazlasının Hazine Müsteşarlığı Hesaplarına Aktarılmasına İlişkin Usul ve Esaslar”ın 3. maddesinin birinci fıkrasında “... Müsteşarlığa yapılan ödemelerin bu usul ve esaslar dahilinde yapıldığını da ihtiva eden bağımsız denetim raporunu her yıl Müsteşarlığa sunar.” hükmü yer almaktadır.

Mali Durum

16/07/2008 tarihli ve 5787 sayılı Kanunda TMSF’nin Hazine’ye 31/12/2007 tarihine kadar olan borçlarının silinmesi öngörülmüştür.

23/07/2008 tarihi itibarıyla toplam 93 milyar TL tutarındaki Hazine Alacağı terkin edilmiştir. Bu itibarla, 2008 yılında Fon’un faiz giderlerinde önemli bir azalış gözlenmiş olup, 2009 yılından beri faiz giderlerinin sıfır olarak gerçekleştiği görülmektedir.

Fonun faiz dışı gelirlerinde 2010 yılına göre

%3’lük bir düşüş yaşanmışsa da, fon gelirleri içerisinde en büyük payı yine bu kalem oluşturmuştur. 2011 yılında, Fonun faiz dışı gelirlerinin en büyük iki kalemi olan sigorta prim gelirlerinde yaklaşık 164 milyon TL’lik bir artış kaydedilirken, takipli alacaklardan gelirler kaleminde yaklaşık 146 milyon TL’lik düşüş yaşanmıştır.

SEÇİLMİŞ GÖSTERGELER (Milyon TL) 2010 2011 % Değişim

Faiz Dışı Gelirler 2.153,7 2.093,3 -3

Faiz Gelirleri 708,3 567,7 -20

Faiz Dışı Giderler 1.138,5 1.828,5 61

Faiz Giderleri 0 0 0

Dönem Net Gelir Gider Farkı 1.723,6 832,5 -52

Aktif Toplamı 13.618,0 14.641,4 8

Toplam Personel Sayısı (Kişi) 407 396 -3

Toplam İstihdam Gideri 31,2 32,2 3

Kaynak: TMSF

Kaynak: TMSF

Tablo 21: TMSF Bünyesindeki Bağlı Ortaklıklar ve İştirakler

Bağlı Ortaklıklar ve İştirakler Portföye Alınma Tarihi

TMSF Hisse Oranı (%)

Yaz Bilgi Sistemleri A.Ş. 26/05/2003 100,00

Nergis İnşaat ve Ticaret A.Ş. 15/12/2004 100,00

Merkez Yayın Holding A.Ş. 07/09/2007 100,00

K Finansal Kiralama A.Ş. 30/10/2001 100,00

İnteraktif Telekomünikasyon San. ve Tic. A.Ş. 25/12/2001 100,00

Eti Finansal Kiralama A.Ş. 31/12/2001 100,00

Demir Kart Hizmetleri A.Ş. 25/10/2001 100,00

D Factoring A.Ş. 25/10/2001 100,00

Multinet Satış Pazarlama ve Müşteri Hizmetleri A.Ş. 03/12/2008 96,00 Sakarya İpekyolu Vadisi Serbest Blg. Kurucu ve İşleticisi A.Ş. 29/09/2006 95,70

ES-FACTO Factoring Hizmetleri A.Ş. 31/12/2001 95,00

Bulgary AD 17/09/2008 95,00

ES-YEM Eskişehir Yem Sanayii A.Ş. 31/12/2001 94,47

06/05/2008 88,70

Tank İnternet Hizmetleri ve Pazarlama Ticaret A.Ş. 13/03/2006 80,00

Kablonet İletişim Sistemleri A.Ş. 25/12/2001 67,92

As Yapı Endüstrisi A.Ş. 30/10/2001 51,00

A-Tel Pazarlama ve Servis Hizmetleri A.Ş. 18/10/2004 50,00

Ege Factoring Hizmetleri A.Ş. 30/10/2001 40,88

İktisat Finansal Kiralama A.Ş. 25/12/2001 25,60

The Park Avenue Bank 03/06/2009 25,08

Seçkin Destek Hizmetleri Oto Kiralama A.Ş. 31/12/2001 21,86

Yeşim Tekstil Sanayii ve Ticaret A.Ş. 31/12/2001 20,00

Nergis Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş. 31/12/2001 20,00

Bayındır Finansal Kiralama A.Ş. 22/07/2002 15,00

Birleşik Basın Dağıtım A.Ş. 31/12/2001 13,86

Atlas Finansal Kiralama A.Ş. 25/12/2001 9,95

Medya Holding A.Ş. 13/02/2006 7,16

İzmir Enternasyonel Otelcilik A.Ş. 31/12/2001 5,00

Bilgin Yayıncılık A.Ş. 31/12/2001 4,05

Aks Televizyon Reklamcılık ve Filmcilik San. ve Tic. A.Ş. 18/04/2008 2,70

Nergis Holding A.Ş. 31/12/2001 1,73

07/03/2011 1,19

RCT Varlık Yönetim A.Ş. 06/06/2007 0,10