TÜRKİYE’DE KADIN FUTBOLUNUN PAZARLANMASININ

As políticas públicas concretizam-se por inúmeros instrumentos como, por exemplo, os programas específicos elaborados pelo poder público (SECCHI, 2010). Segundo Pereira (2009), as políticas públicas são destinadas a resolver, sem violência, os conflitos que envolvem assuntos públicos.

Elas podem ter um viés social ou não, onde as primeiras estão diretamente relacionadas com direitos e benefícios sociais como saúde, educação, alimentação e assistência social, entre outros. Assim, as políticas públicas sociais são aquelas destinadas à regulamentação do acesso aos direitos sociais10_{, como é o caso do Programa Bolsa Família, que busca contribuir}

10_{Enquanto o pilar dos direitos civis e políticos é a liberdade (de expressão, de associação, de religião, de}

pensamento, direito à propriedade privada e de participar da vida política), para os direitos sociais o pilar é a igualdade e a exigência de que o Estado proporcione as precondições essenciais ao exercício da cidadania, promovendo a integração do indivíduo à sociedade. Assim, os direitos sociais buscam corrigir os desequilíbrios

24 para a solução de problemas sociais relacionados à pobreza e à insegurança alimentar, conciliando a transferência de renda com o acesso a serviços como os de saúde e educação e ações relacionadas à assistência social. O Programa Bolsa Família tem, dentre outros, os seguintes objetivos: combater a fome e a pobreza, estimulando a emancipação sustentada das famílias que vivem em situação de pobreza e extrema pobreza no país (BRASIL, 2004). Neste contexto, vale destacar, como afirma Mesquita (2007, p.32), que as necessidades humanas básicas somente podem ser concretizadas por meio de um conjunto de garantias que engloba os direitos civis e políticos, mas principalmente os direitos sociais.

O Programa Bolsa Família pode ser acessado pela população pobre e extremamente pobre11 da zona urbana e da zona rural; contudo, ressalta-se que, embora a população rural também possa acessar este programa, trata-se de uma política pública que não tem foco direto na população rural, sendo antes considerada, conforme destacado por Rego e Pinzani (2013), como uma política que pode proporcionar cidadania, uma vez que garante um mínimo relacionado aos direitos sociais e que, a partir desta garantia, pode estimular o acesso à outras políticas e outros direitos. É importante destacar que a autonomia nos gastos com os recursos transferidos, possibilitada através do desenho do programa, permite o acesso a variados bens e serviços, que a família julgue necessários à manutenção do cotidiano, inclusive na zona rural. Isso pode revelar outras necessidades da população rural que não aquelas estritamente relacionadas à produção, além de possibilitar a utilização do recurso como forma de reinvestimento na produção agropecuária.

Assim, pobres ou extremamente pobres da zona rural, ou da zona urbana, têm no Programa Bolsa Família a possibilidade de redesenhar os seus meios de vida12. Destaca-se que a abordagem de meios de vida utilizada como referencial neste trabalho implica na apreensão de vários elementos constitutivos da vida social (recursos sociais, físicos, humanos, financeiros e naturais). Contudo, os aspectos abordados aqui são tão somente os financeiros e os sociais, de forma a refletir sobre os efeitos do acesso ao Programa sobre a redefinição destes recursos dos meios de vida.

Cabe enfatizar que o fortalecimento dos meios de vida da população rural consiste, segundo Perondi e Schneider (2012, p.118), na criação de estratégias variadas de trabalho e

causados pelas ações individuais no âmbito do mercado, de modo a garantir que todos tenham acesso a uma vida saudável e autônoma (MESQUITA, 2007, p.33).

11_{Para efeito do Programa Bolsa Família e segundo o decreto 5209/ 04, alterado pelo decreto 8232/ 14, é}

considerado pobre aquele indivíduo que vive com renda de R$77,00 até R$154,00 e extremamente pobre aquele indivíduo que vive com até 77,00 mensais (BRASIL, 2004).

12_{Este estudo considerou como referencial a abordagem denominada de meios de vida, que é a tradução utilizada}

25 renda, de tal forma que favoreça a resiliência em choques, crises e vulnerabilidades. Esta diversificação dos meios de vida foi estudada por Ellis, que afirma que ela melhora a segurança dos meios de vida e amplia as possibilidades das unidades familiares (ELLIS, 1998, p. 29)13. Para este autor, quanto maior a diversificação dos meios de vida, maiores são as chances das famílias pobres melhorarem suas condições de vida. Acredita-se que o acesso ao Programa Bolsa Família pode representar uma possibilidade concreta de diversificação dos meios de vida, com impactos substanciais na vida dos beneficiados. Portanto, existe a necessidade de se entender como o acesso às políticas públicas pode ser uma estratégia utilizada pelas famílias consideradas pobres e como este acesso pode redefinir o conjunto dos meios de vida necessários a estas mesmas famílias, proporcionando melhores condições.

Vale salientar que as políticas construídas em âmbito nacional incidem de maneira diferente sobre os municípios e sobre as unidades familiares, uma vez que cada local apresenta um arranjo específico entre recursos disponíveis, processos institucionais e estruturas organizacionais, composição familiar, dentre outros, o que permite uma variação nas estratégias de meios de vida e nas consequências de determinadas escolhas relacionadas aos meios de vida. Desta forma, se faz necessário para o estudo da relação entre determinada política pública e seu efeito no desenho dos meios de vida, considerar as características de uma dada localidade. Assim, acessar um programa como o Bolsa Família pode se tornar uma estratégia possível de meios de vida (a partir da disponibilidade do Programa em determinada localidade e para determinado público) e viável, segundo a avaliação das famílias em situação de pobreza e extrema pobreza, para a superação desta condição. Isso é possível tanto pela transferência de renda, quanto pela garantia acesso aos direitos sociais, com consequente alívio imediato da pobreza e com vistas a romper o ciclo de pobreza entre gerações. O acesso dependerá tanto das ações do Estado, ao elaborar e disponibilizar políticas públicas ao público elegível, quanto da mobilização das unidades familiares, cumprindo as condicionalidades para sua manutenção no Bolsa Família.

Pretende-se, refletir, a partir do referencial teórico sobre políticas públicas e meios de vida, em que medida o acesso ao Programa Bolsa Família pode representar uma possibilidade de diversificação dos meios de vida, capaz de proporcionar a melhoria das condições de vida,

13Extraído do original “A second conclusion is that sheer capability to diversify income sources signifies an

improvement in the livelihood security and income-increasing capabilities of the rural household. Therefore

policies that reduce constraints to diversification and widen its possibilities are in general desirable […]Finally,

there is a need for more systematic knowledge of livelihood strategies and their links to macroeconomic

26 contribuindo para o alcance de um dos objetivos do programa, que é o combate à pobreza.