Em entrevista com uma professora da Universidade que participa do Programa UAB-UFSCar esta apontou que em 2006 o Departamento de Metodologia de Ensino (DME), atual, Departamento de Processos de Ensino e Aprendizagem, recebeu, via reitoria, uma cópia do Edital do governo para vínculo com o Programa UAB. Neste sentido, o departamento deveria pensar se enviariam a proposta de um curso à reitoria. O DME em reunião do departamento organizou uma comissão, a qual buscou elaborar a proposta do curso de Pedagogia a Distância. A presidente desta Comissão foi a Profª. Aline Medeiros Reali, a qual na época já atuava junto ao portal dos Professores. Esta
proposta, contudo, não significava que os professores que participaram dela iriam atuar no curso a distância.
O curso de pedagogia presencial da UFSCar conta com a participação dos professores do Departamento de Educação e do Departamento de Metodologia de Ensino.
Pelo que pude apurar a construção do curso de pedagogia foi um processo coordenado pela reitoria e com participação dos departamentos, mas de forma separadas e sem um diálogo conjunto, em que ambos os departamentos responsáveis pelo curso presencial pudessem dimensionar como seria o estabelecimento do curso virtual, bem como seu currículo19.
O fato de não ter ocorrido uma discussão conjunta entre os departamentos na construção do curso pode apontar uma possível preponderância de um deles na construção do curso a distância e, por conseguinte, na concepção do curso. Fato é que em atas de reuniões sobre a institucionalização da EaD na UFSCar os docentes do DeD, votaram contra a institucionalização da modalidade. Na Ata da 200ª Reunião do Conselho Departamental do Departamento de Educação, realizada em 07/10/2010, o conselho delibera,“Após uma ampla discussão sobre o processo de institucionalização da UAB/UFSCar o colegiado do Departamento aprovou por unanimidade pela não participação institucional do DED na oferta de disciplinas relativas ao Curso de Pedagogia da UAB/UFSCar”. (UFSCAR, 2010b).
Ao apresentar o curso de Pedagogia a Distância a UFSCar aponta, na página do UAB-UFSCar, que este tem por objetivo,
(...) formar o(a) pedagogo(a) para atuar na docência dos anos iniciais do ensino fundamental e educação infantil e na gestão escolar.
A sua atuação deverá estar centrada nos processos de ensino e de aprendizagem relacionados à educação escolar, o que não impede que esse profissional esteja apto a atuar também em outros contextos educativos, particularmente ao considerar-se que a prática pedagógica
19 Não foi possível entrevistar nenhum docente do Departamento de Educação. Devido ao objetivo deste
trabalho não coube aqui aprofundar a questão sobre a criação do curso, mas ressalto que tal cabe um estudo sobre este tema.
é o componente curricular central que permeia todo o processo formativo.
A proposta tem por princípios norteadores: a diversidade, a autonomia, a investigação, a relação teoria e prática, o trabalho cooperativo, a dialogicidade, a construção e reconstrução do conhecimento. (UFSCAR, 2011b).
Muito embora no currículo do curso constem disciplinas ofertadas por profesores do Departamento da Educação, observe que na menção “A sua atuação deverá estar centrada
nos processos de ensino e de aprendizagem relacionados à educação escolar” não são citados os “fundamentos da educação”, filosofia, sociologia e psicologia da Educação, bem como a gestão escolar, parte que é da responsabilidade do Departamento de Educação. Entretanto, tanto o curso presencial quanto o curso virtual, possuem as mesmas habilitações. Observando a proposta do curso presencial, posta na página da UFSCar,
Este curso visa à formação de professores para atuarem nas séries iniciais do Ensino Fundamental, na Educação Infantil, na Educação de Jovens e Adultos; bem como formar o Gestor Educacional com atuação em Administração e Supervisão Escolar, em Orientação Educacional e em Coordenação Pedagógica. (UFSCar, 2008, p. 6).
Este estudo não tem por finalidade comparar os cursos, presencial e a distância, mas tal pontuação foi feita, apenas no sentido de apontar às contradições postas na constituição do curso a distância da UFSCar, uma vez que, a proposta não adveio da comunidade acadêmica e não representa o diálogo entre os departamentos responsáveis pelo curso de Pedagogia presencial, o que se consolida em uma contradição. O que se observa no currículo do curso são as disciplinas de fundamentos da educação oferecidas na modalidade presencial em dois ou três módulos, sendo condensadas em apenas uma disciplina ou duas disciplinas, por exemplo, no Presencial existem 2 módulos de Filosofia da Educação, cada um com um semestre de curso. No Virtual, existe apenas 1 disciplina. Da mesma forma também ocorre isto com história da educação e Sociologia da Educação.
O curso de Pedagogia a distância possui um “(...) total de 3.200h, distribuídas em oito módulos (04 anos), sendo 2100h teóricas, 480h práticas e 420h destinadas aos estágios”.
A UFSCar justifica o curso de forma a reafirmar as políticas governamentais, tais como estas são justificadas pelo Governo, como pode ser observado,
As mudanças ocorridas na modernidade especialmente no que se refere ao campo virtual a partir da implementação de tecnologias computacionais trouxe um desafio enorme para a área da educação e à formação de professores.
No mundo contemporâneo, o papel do professor que já vinha sendo questionado e redefinido de diversas maneiras - com o impacto da tecnologia da informação e das comunicações sobre os processos de ensino e de aprendizagem, suas metodologias, técnicas e materiais de apoio - este processo se intensifica. Desta forma, é importante que os professores consigam se apropriar, compreender estes processos, podendo aproveitar, positivamente, todo este desenvolvimento para sua própria formação e a de seus alunos. (UFSCAR, 2011b).
Entretanto, o fato de precisar conhecer e se apropriar desta tecnologia para o exercício da profissão docente, não significa que se deva fazer uma formação a distância. Tal conhecimento poderia ser adquirido em um curso de formação continuada, por exemplo. Embora declare a necessidade do curso para a sociedade, a Instituição é cautelosa mencionando que o curso a distância está em caráter experimental,
É no interior do Projeto Universidade Aberta do Brasil – UAB – criado pelo Ministério da Educação, em 2005, no âmbito do Fórum das Estatais pela Educação, que a Universidade Federal de São Carlos propõe um curso de Licenciatura em Pedagogia, (...) visando articular e integrar um sistema nacional de educação superior a distância, em caráter experimental. (UFSCAR, 2011a)
Há o cuidado em destacar que o curso segue as determinações do Governo, no que tange às leis e diretrizes, destacando a responsabilidade da Universidade nesta formação.
Com essa iniciativa pretende sistematizar as ações, programas, projetos, atividades pertencentes às políticas públicas voltadas para a ampliação e interiorização da oferta do ensino superior gratuito e de qualidade no Brasil.
Esta proposta busca construir uma sintonia entre a formação de professores das séries iniciais e da educação infantil e os princípios prescritos pela Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional/LDBEN, as normas instituídas pelas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Infantil, e o parecer 5/2005 do Conselho Nacional de Educação que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia. (UFSCAR, 2011b).
Tais esforços para apontar a adequação do curso a distância às leis, e parâmetros governamentais, para os críticos da modalidade assinala a adequação da Universidade ao liberalismo econômico do Estado. Para Riscal,
Em certa medida, o discurso atual, que exalta a tecnologia como alavanca da educação e do progresso nacional, pode ser compreendido como a reedição de uma concepção tipicamente liberal e que tem permeado a própria concepção de expansão escolar iniciada no final da Primeira República. Naquele momento, o entusiasmo pela escolarização e o otimismo pedagógico caracterizavam o discurso que pregava a importância da disseminação das instituições escolares para o progresso nacional. (2010, p. 61).
Neste sentido, o discurso da instituição corrobora com as políticas governamentais liberais. Acerca da visão das políticas liberais sobre os indivíduos, Zuin destaca que,
A ideologia liberal sempre apregoou que o progresso na escala hierárquica dependeria da vontade e do livre-arbítrio de cada indivíduo, pois não haveria mais quaisquer tipos de impedimentos, concernentes às opções políticas ou mesmo religiosas, que pudessem prejudicar de antemão a possibilidade de ascensão social. (ZUIN, 2006, p. 938)
Zuin (2006) aponta para o risco das políticas liberais focar a responsabilidade da aprendizagem apenas no aluno, corroborando para a compreensão de que ao possibilitar os meios estruturais perde-se o foco da finalidade da educação e prima-se por ofertar os
recursos, como se apenas por meio destes pode-se alcançar os objetivos educacionais. Deste modo estar-se-ia promovendo a modernização, esquecendo-se dos riscos de uma formação em que a autonomia se confunde com autodidatismo.
Ao analisar o compromisso da Universidade Federal de São Carlos na formação, observa-se, pelos dados do IGC 2010 que os alunos foram bem pontuados.
Segundo dados divulgado, dia 17 de novembro, a UFSCar alcançou nota 4,16 (a máxima é 5) no Índice Geral de Cursos 2011 do Ministério da Educação. Neste índice são contabilizadas as notas no ENADE, a qualidade do corpo docente e também a avaliação da CAPES sobre os programas de pós-graduação. Repetindo a posição de 2010, a UFSCar aumentou sua nota (era de 4,06 em 2010), o que tem caracterizado sua participação no índice há vários anos consolidando-a na faixa 5, onde estão apenas 27 instituições de ensino superior do total de mais de 1.800 em todo país. Destas, 11 são públicas e apenas 17 são universidades. (UFSCAR, 2011f)
A UFSCar está no Grupo de Excelência do Índice Geral de Cursos (IGC), relativo a 2010, divulgado ontem pelo Ministério da Educação (MEC). No total foram avaliadas 2.176 instituições em todo o País. Com a nota máxima (cinco), a UFSCar está em 6º lugar entre as 218 universidades avaliadas; (UFSCAR, 2011g).
Contudo, não foram encontrados, nesta pesquisa, dados específicos do curso a distância. Entretanto, a nota, após a inclusão desta modalidade, não caiu. Os dados sobre o desempenho da Universidade podem favorecer a segurança sobre o desempenhando desta em seu papel de ensinar, muito embora o Governo seja o avaliador deste processo.