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Foi efetuada uma pesquisa nas Prefeituras dos municípios escolhidos e nas IES – Instituições de Ensino Superior, para a elaboração da percepção sobre soluções e formas de tratamento para a drenagem urbana. Os questionários aplicados estão disponíveis no item Anexos.

Os itens a seguir explicitam as etapas de elaboração e posterior aplicação dos questionários formulados.

4.3.3.1 Prefeituras : Elaboração do questionário

O Quadro 4.2 explicita os eixos temáticos abordados no questionário com os objetivos principais que motivaram a abordagem.

Quadro 4.2 Eixos temáticos para o diagnóstico municipal em drenagem urbana.

EIXOS TEMÁTICOS PARA O DIAGNÓSTICO MUNICIPAL EM DRENAGEM URBANA

Tema/Assunto Objetivos

Características Específicas do Município e da

Prefeitura

Verificar as características de cada município consultado incluindo: população (urbana e rural), localização, área, bacia hidrográfica a que

pertence, etc.

Verificar o organograma da Prefeitura Municipal e principalmente no que se refere ao sistema de drenagem (onde ele está incluído, quem são os

responsáveis, etc.) Planejamento

Urbano

Verificar a existência de Plano Diretor.

Verificar o conhecimento da legislação existente sobre parcelamento e uso do solo urbano.

Administração

Municipal Identificar o nível de atuação em drenagem urbana.

Sistema de Drenagem

Verificar a obrigatoriedade da microdrenagem para implantação de loteamentos ou abertura de ruas.

Verificar a diferenciação entre sistema de drenagem e esgotamento sanitário.

Verificar a existência de ligações clandestinas de esgotos sanitários ao sistema de drenagem.

Projetos e normas

Identificar a existência de norma técnica, recomendação ou procedimento padrão utilizado pelo órgão nos trabalhos em drenagem e controle de

enchentes urbanas. Problemas de

Inundação e Enchentes

Identificar os principais tipos de problemas observados na área urbana. Verificar a freqüência de ocorrência destes problemas.

EIXOS TEMÁTICOS PARA O DIAGNÓSTICO MUNICIPAL EM DRENAGEM URBANA Tema/Assunto Objetivos Atuação e estruturação do órgão e recursos humanos envolvidos

Identificar as atividades do órgão em drenagem urbana e controle de enchentes.

Qualificar os recursos técnicos e humanos disponíveis para tais atividades. Manutenção do

Sistema de Drenagem

Verificar a existência de manutenção e limpeza da drenagem natural e artificial e a freqüência com que são feitas.

Verificar a existência de limpeza das vias públicas municipais e a freqüência com que é feita.

Relações intra e interinstitucionais

Identificar associação de atividades em drenagem e controle de enchentes urbanas com outras atividades do órgão.

Identificar associações entre órgãos para execução de atividades em drenagem e controle de enchentes urbanas.

Crítica à atuação do

órgão Identificar as atividades que o órgão executa e poderia deixar de executar e aquelas que não são executadas, mas poderiam vir a sê-lo. Previsão

orçamentária Identificar a alocação de recursos financeiros específicos para ações em drenagem e controle de enchentes urbanas. Críticas e

sugestões ao setor Questionar sugestões para melhor estruturação institucional do setor.

Adaptado de ROSA et al, 1998.

4.3.3.2 Prefeituras: Aplicação dos questionários

Inicialmente foram enviados questionários, via e-mail para as 10 prefeituras municipais escolhidas. O envio foi feito para endereços eletrônicos das Secretarias de Obras e Departamentos ou Secretarias responsáveis pelo planejamento urbano, meio ambiente e similares. Os endereços foram obtidos via internet (site da respectiva prefeitura municipal).

Destes questionários enviados não houve nenhuma resposta.

A segunda tentativa correspondeu à busca do e-mail dos Responsáveis pelos Departamentos, Secretarias, etc. em cada prefeitura e o envio de mensagens foi feito de forma mais pessoal e direcionada. Mais uma vez a obtenção de respostas foi nula.

A última tentativa foi feita enviando questionários diretamente para contatos específicos, ou seja, para pessoas direta ou indiretamente envolvidas com os serviços públicos prestados pelas prefeituras, que já possuíam conhecimento ou envolvimento com o PPGEU – Programa de Pós Graduação em Engenharia Urbana da UFSCar. Esta etapa resultou em apenas um questionário respondido, que correspondeu a um contato não mais atuante na Prefeitura Municipal pesquisada e, por isso, não foi considerado como representativo para demonstrar a percepção geral dos recursos humanos efetivamente atuantes no sistema de drenagem urbana.

A Figura 4.5 seguinte mostra as etapas metodológicas do envio de questionários. Envio de Questionários por e-mail (Secretarias e Departamentos) Envio de Questionários, por e-mail, para Secretários e pessoas responsáveis Pesquisa em fontes de dados oficiais Respostas suficientes ? Análise de dados Nã o Si m Respostas suficientes ? Nã o Sim Envio de Questionários, para contatos específicos Respostas suficientes ? Si m Nã o

Figura 4.5 Fluxograma Metodológico da aplicação dos questionários nas Prefeituras Municipais.

4.3.3.3 IES: Elaboração do questionário

A pesquisa nas instituições de ensino superior que oferecem os cursos de Engenharia Civil, Ambiental e Sanitária foi através de um questionário (disponível no item Anexos – item 8.3) para avaliação sobre os conteúdos de preparação para os futuros profissionais e também a abordagem sobre cada instituição pesquisada relacionada com o tema Drenagem Urbana. Este questionário enfocou principalmente características da Instituição, conteúdos de drenagem urbana e as dimensões de seu ensino, detalhando as disciplinas envolvidas na formação para a drenagem urbana e discutindo-a.

O Quadro 4.3 explicita os eixos temáticos abordados no questionário aplicado nas Instituições de Ensino Superior (IES) com seus respectivos objetivos.

Quadro 4.3 Eixos temáticos para diagnóstico de instituições de ensino em Engenharia Civil

EIXOS TEMÁTICOS PARA O DIAGNÓSTICO DE INSTITUIÇÕES DE ENSINO EM ENGENHARIA CIVIL

Tema/Assunto Objetivos

Características Específicas da IES

Verificar as características de cada instituição consultada incluindo: nome, local, data de implantação do curso de engenharia, número de alunos, tipo de instituição

(pública ou privada), ênfases do curso, etc.

Verificar o Plano Pedagógico Institucional (PPI) e o Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI).

Curso de

Egenharia Civil Verificar a proposta geral do Projeto Pedagógico do Curso de Engenharia Disciplinas

relacionadas a Drenagem Urbana

Verificar a existência de disciplinas que tenham propósito de ensino enquadrando temas necessários ao estudo da drenagem urbana (hidrologia, hidráulica, meio

ambiente, etc.)

Verificação da abrangência do ensino e suas propostas

Verificar a condição das disciplinas oferecidas: Obrigatórias ou Optativas Disciplinas

específicas de Drenagem Urbana

Verificar a existência de disciplinas específicas de drenagem urbana Verificação da abrangência do ensino e suas propostas

Verificar a condição das disciplinas oferecidas: Obrigatórias ou Optativas Estrutura

Curricular Verificação do Projeto Pedagógico do Curso (PPC) e Currículo do Curso de Engenharia Civil para avaliação geral e específica dos conteúdos

4.3.3.4 IES: Aplicação dos questionários

A aplicação dos questionários foi feita em três etapas. Inicialmente obteve-se uma lista de informações de curso de todas as instituições a serem pesquisadas.

A lista de instituições foi obtida por meio do cadastro da ABENGE (Associação Brasileira de Ensino de Engenharia), com as seguintes informações:

• nome da instituição conforme programa ou curso oferecido (engenharia civil, ambiental ou sanitária);

• dados gerais como: endereço, telefone, município, estado, áreas

detalhadas dos cursos, site na internet, modalidades (bacharelado, licenciatura plena ou curta, tecnóloga), categoria administrativa (pública ou privada), dentre outras;

• coordenação de curso com e-mail, telefone, endereço, campus, etc.; • coordenador do curso, com e-mail, telefone;

• dentre outras.

Nesta etapa foram enviados e-mails para todas as coordenações de curso cadastradas. Os e-mails foram enviados por curso, sendo assim se uma instituição possui curso de engenharia civil e engenharia ambiental ela recebeu dois questionários, um para cada coordenação.

Aproximadamente 10% dos e-mails enviados voltaram, não sendo recebido pelo destinatário, e a obtenção de respostas foi muito aquém das expectativas e metas.

Numa segunda etapa, os questionários foram impressos e levados até a XXXV Edição do COBENGE (Congresso Brasileiro de Educação em Engenharia) 2007, realizado em Curitiba – Paraná, nos dias 10 a 13 de setembro. Eles foram distribuídos aos coordenadores de curso presentes no evento e a pesquisa foi anunciada a todos.

Após o evento o número de resposta ainda foi insatisfatório, com uma pequena parcela de cooperação por parte das instituições de ensino.

Finalmente numa terceira etapa foram levantados nos sites das instituições de ensino participantes da pesquisa cada um dos coordenadores dos cursos e seu e-mail institucional e/ou pessoal. Onde não foi encontrado o e-mail do coordenador ou vice foi enviado novamente o e-mail aos cuidados do mesmo, para a coordenadoria do curso e em alguns casos também para administração, relações públicas ou outro órgão da instituição.

As respostas foram mais bem sucedidas, porém em proporções menores que as esperadas no início desta pesquisa.

A Figura 4.6 seguinte mostra as etapas metodológicas do envio de questionários. Envio de Questionários por e-mail Coordenação de Cursos Participação no COBENGE, questionários impressos 2° etapa de e- mails - para coordenadores de curso DADOS: Respostas 6,8% 6,8% do total enviado Respostas suficientes ? Análise de dados Não Sim Respostas suficientes ? Não Sim Envio de Questionários por e-mail Coordenação de Cursos Participação no COBENGE, questionários impressos 2° etapa de e- mails - para coordenadores de curso DADOS: Respostas 6,8% 6,8% do total enviado Respostas suficientes ? Análise de dados Não Sim Respostas suficientes ? Não Sim

Finalizada a aplicação dos questionários, apesar de uma espera de 20% de respostas (ou seja, pelo menos 65 questionários) as respostas foram apenas 22 (vinte e duas) representando aproximadamente 7% do total, um resultado muito baixo, porém com representatividade útil para o caminhamento desta pesquisa. É importante notar que por algumas vezes questões ficaram sem resposta e/ou incompletas, fato que também pode influenciar na pesquisa como um todo.

Vale lembrar que a pesquisa não pode ser considerada como uma amostra que retrata exatamente a situação real, no entanto ela tem grande valor quando da avaliação da percepção das IES perante o tema drenagem urbana.