2000 2010 2000 2010 2000 2010 2000 2010
Universo de análise de favelas 99,1 98,7 47,1 57,9 86,2 79,8 1,4 0,15
Grupo de Controle de favelas 97,8 97,9 54,2 69,1 85,2 80,7 1,8 0,1
Aglomerados subnormais do Município 97,18 97,75 49,11 67,37 79,54 79,27 2,06 0,12
Universo de Análise dos Conjuntos do 3Rs 99,32 99,58 74,69 95,70 96,10 99,64 2,66 0,02
Grupo de Controle dos Conjuntos fora do 3Rs 99,82 99,92 95,52 94,32 99,19 99,85 0,68 0,01
Universo de Análise dos loteamentos regularizados do Lote Legal 82,25 99,93 81 96,86 81,84 99,48 1,00 0,05 Grupo de Controle 1 dos Loteamentos do Lote Legal regularizados tecnicamente 94,20 96,97 70,06 92,21 97,11 97,95 2,97 0,04 Grupo de Controle 2 de loteamentos fora do Lote Legal 97,08 97,61 72,54 79,02 95,04 98,35 2,88 0,06
Município de São Paulo 98,62 99,10 87,23 91,87 99,20 99,79 1,26 0,04
Fonte: IBGE CENSOS 2000 e 2010
Tabela 5.3. Infraestrutura de saneamento, 2000/2010 - Universo de Análise, Grupo de Controle e Município de São Paulo (Favelas, Conjuntos e Loteamentos)
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Avanços e Impasses das Políticas Públicas de Regularização de favelas, conjuntos habitacionais e loteamentos no Município de São Paulo
Por fi m, os resultados da análise comparativa da situação das famílias nos assentamentos benefi ciadas, antes e depois das ações da Prefeitura, com base em dados extraídos dos CENSOS de 2000 e 2010 apontaram que as favelas e conjuntos que integraram os programas de regularização apresentaram os piores resultados no que diz respeito aos indicadores sociais no intervalo estudado, denotando que os investimentos da SEHAB na regularização não foram sufi cientes para provocar mudanças signifi cativas no perfi l de vulnerabilidade social das famílias. Destaca-se do quadro dos indicadores sociais que os loteamentos do Programa Lote Legal, em 2000, já apresentavam resultados mais favoráveis do que as favelas e conjuntos, com valores das porcentagens de mulheres responsáveis expressivamente inferiores à média municipal, o que permaneceu em 2010.
No que diz respeito à renda, as favelas apresentaram perdas nos valores mensais enquanto nos conjuntos e loteamentos houve ganhos.
No entanto, nos assentamentos benefi ciados pelos programas que envolveram obras de urbanização (PROVER e Lote Legal), as taxas de cobertura dos serviços urbanos evoluíram para valores superiores aos do Município, ao mesmo tempo em que a renda média mensal do responsável apresentou ganhos importantes, em relação à perda de renda verifi cada na média do Município. Ainda que essa mudança no perfi l da renda decorra de fatores que extrapolam os
programas analisados, estes certamente contribuíram para a melhoria verifi cada, assim como para o estabelecimento de condições de moradia digna do ponto de vista das infraestruturas de saneamento e das condições de habitabilidade.
Tais resultados, associados ao que foi levantado na pesquisa documental e entrevistas com técnicos, comprovam a hipótese de que os investimentos na regularização técnica/urbanística, dos programas de regularização, tiveram resultados mais efetivos e concretos do que aqueles dedicados à regularização jurídico/registrária a qual ainda apresenta entraves jurídicos, administrativos e cartoriais que precisam ser superados.
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