Seçilen Tasarımın Alternatif Sunumu

Outro setor de notável destaque da cooperação internacional para o desenvolvimento, diz respeito a captação de recursos internacionais ou cooperação econômica. No âmbito municipal e sob a gerência da ASRI/SEMMAS, foram 2 os grandes projetos de cooperação técnica realizados.

O primeiro, diz respeito ao financiamento via Consulado Geral do Japão (através do fundo APC – Assistência a projetos comunitários e segurança humana no Brasil) para construção de poços artesianos solares na Reserva de Desenvolvimento Sustentável (RDS) do Tupé (gerida pela SEMMAS). A cooperação foi viabilizada por meio de um contrato de doação entre a SEMMAS e o Consulado do Japão, que fez o repasse de recursos na ordem de US$ 100 mil para a obra (quase R$ 180 mil reais). O projeto foi desenvolvido desde 2012 e a previsão era de que até meados do mês de março de 2013, fossem construídos três poços artesianos em três comunidades dentro da mesma RDS com tecnologia de geração de energia alternativa, utilizando placas solares que gerariam a energia para a captação da água do subsolo. A escolha de tal tecnologia gerada por meio de placas fotovoltaicas, é que a mesma não gera resíduos e é considerada limpa, além de utilizar os raios solares tão abundantes na região amazônica. A cooperação foi resultado de uma série de ações internacionais empreendidas pela ASRI/SEMMAS acerca das questões ambientais e foi gerido pela mesma secretaria.

O segundo projeto de cooperação capitaneado e coordenado pela ASRI/SEMMAS, foi em cooperação técnica com a Corporação Andina de Fomento (CAF). Firmado no fim do ano de 2012, Manaus teve aceito por parte da instituição um empréstimo no valor de US$ 22 milhões para promover o Desenvolvimento Turístico de Manaus. “O programa visa melhorar a qualidade de vida da população através da promoção do turismo, gerando novas oportunidades de emprego e renda e acrescentando valor aos produtos turísticos oferecidos.” (MANAUS, 2012, p. 14 ). Tal acordo, que foi intermediado por meio da ASRI e será gerido pela prefeitura e pela SEMINF (Secretaria Municipal de Infraestrutura), visa o desenvolvimento turístico da cidade, mas também o fortalecimento institucional, a infraestrutura de serviços e a melhoria nos processos de gestão ambiental liderados pela cidade. “A cidade de Manaus é uma das cidades-sede da Copa do Mundo de 2014 e uma das sedes da Copa das Confederações de 2013. Sendo assim, as ações serão implementadas para

garantir o sucesso desses eventos importantes de repercussão internacional.” (MANAUS, 2012).

É impensável afirmar que não existam outras modalidades de cooperação em nível econômico na cidade, todavia as que foram empreendidas e assistidas pela prefeitura e pelo órgão oficial das relações internacionais do municípios, foram somente as duas já explanadas.

4.3.5 Irmanamento de cidades ou cidades-irmãs

Conforme descrito no capítulo II deste trabalho, o Irmanamento de Cidades é uma prática comum nas relações nacionais e internacionais que busca a integração entre cidades e governos locais. Firmado por meio de convênios e/ou acordos de cooperação, a prática das Cidades-irmãs objetiva assegurar e reiterar a manutenção da Paz, Amizade e Respeito recíproco entre as nações. Tal prática pode ser marcada por um intercâmbio cultural, econômico e técnico.

A prática do Irmanamento de cidades, geralmente é firmada por meio de visita ou recebimento de comitiva de uma determinada cidade para celebração da cooperação. A presente pesquisa encontrou registros referentes ao irmanamento de 10 cidades com a cidade de Manaus, (conforme o quadro abaixo), embora não tenham sido encontrados registros efetivos de cooperação (como intercâmbio cultural, de pessoas, conhecimento ou pontos e referências históricas em comum).

Quadro 8 – Cidades-irmãs de Manaus e os respectivos anos dos irmanamentos

Belém (Pará, Brasil) em 2004 Xangai (China) em 2009

Perugia (Itália) em 2006 Lima (Peru) em 2010

Goiânia (Goiás, Brasil) em 2006 Jerusalém (Israel) em 2010

Santo Domingo (Rep. Dominicana) em 2008 Casablanca (Marrocos) em 2010

Hamamatsu (Japão) em 2008 Airanes (França) em 2011

Fonte: Relatório Interno ASRI; SEMMAS (2012). Elaborado pelo autor. 4.4 Perspectivas acerca das relações internacionais do município

De forma institucionalizada, as relações internacionais na cidade de Manaus se deram de forma efetiva desde meados de 2009, com a criação das ASRI no âmbito da SEMMAS. Eleito em 2009, o então prefeito Amazonino Mendes, tinha a oportunidade de se candidatar

novamente e concorrer a re-eleição, algo que não ocorreu. Especula-se nos meios de comunicação Manauaras, que se tratou de estratégia de seu atual partido (o PDT, Partido Democrático Trabalhista) visando as eleições estaduais de 201467. Estratégia ou não, a descontinuidade de gestão advinda da não re-eleição de Amazonino e consequente eleição de Arthur Virgílio do PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira), pode influenciar as ações internacionais já realizadas e comprometer ações futuras; o que Vigevani (2006b) caracteriza enquanto uma ação de stop and go. Ou seja, quando ativismos internacionais que são iniciados e por ocasião da troca de gestão e/ou desinteresse administrativo, são encerrados.

Uma não continuidade das relações internacionais em âmbito municipal, nesse momento em que a cidade vive as vésperas de um evento internacional de grande porte, como a Copa do Mundo, pode ser prejudicial a vários setores locais. Desde a sua escolha, em 2009, para ser uma das cidade-sede da Copa, a cidade de Manaus vem passando por uma série de transformações infra-estruturais que tal evento exige. Espera-se, não somente a recepção intensa se turistas, mas sobretudo, olhares mais direcionados e atentos para a região a qual a cidade se insere. É fato, todo o fascínio que a região amazônica provoca em turistas e visitantes e em função disso, faz-se necessário que a cidade esteja pronta e preparada em todos os sentidos. Seja na parte estrutural, com as reformas do Aeroporto, da Arena da Amazônia (novo estádio de futebol preparado para a competição) e mobilidade urbana e demais obras estruturantes, seja no âmbito administrativo municipal, com uma assessoria voltada a ações e assuntos que tal evento possivelmente demandar.

Manaus encontra-se em um momento ímpar que pode direcionar e possibilitar a cidade um marco ainda maior nas suas relações internacionais. Ainda que a cidade não tenha uma tradição no futebol, com grandes times e torcidas (diferentemente de Belém), a cidade já vive o clima da copa, com canteiros de obras em toda cidade, propagandas de cursos de idiomas para profissionais dos diversos setores e a forte indústria da cidade ainda mais focada. Eleito Prefeito de Manaus, Arthur Virgílio, afirmou que a Prefeitura e o Governo do Amazonas farão importantes parcerias para a realização da Copa do Mundo na cidade: “Teremos uma Copa irrepreensível, ordeira e que exiba ao mundo uma Manaus que atraia turistas mostrando sua cultura e beleza inigualável”68. Espera-se tais parcerias, dentre outros fatores, em

67 _{“Amazonino Mendes articula PDT para eleições de 2014”. Noticia de 12 de Março de 2012, veiculada no} Portal ‘A Crítica’ de Manaus. Disponível em: <http://acritica.uol.com.br/manaus/Amazonia-Amazonino- Mendes-articula-PDT-eleicoes_0_662333761.html>Acesso: 11 Nov.2012

68 _{“Governo e Prefeitura vão gerenciar “Brasil Voluntário” em Manaus. Notícia de 23 de Janeiro de 2013,} veiculada no portal do governo do Estado do Amazonas. Disponível em:

<http://www.amazonas.am.gov.br/2013/01/governo-e-prefeitura-vao-gerenciar-brasil-voluntario-em- manaus/>Acesso: 11 Fev.2013.

decorrência da afinidade partidária entre o Prefeito Arthur Virgílio do PSDB e o Governador Omar Aziz do PSD (Partido Social Democrático). Cooperação e entendimento entre Prefeitura e Governo do Estado que não ocorreu no campo da atuação internacional, como explanado anteriormente. Desse modo, espera-se que nesse campo, atenue-se as relações entre governos não somente as vésperas da Copa do Mundo, algo que pode legitimar ainda mais as ações e estratégias internacionais de Estado e Município.

Imagem 3 – Cartaz Oficial da Copa em Manaus e projeção da Arena da Amazônia

Fonte: Portal da Copa – Manaus (2013).

O Prefeito Arthur Virgílio, que é Diplomata de carreira formado pelo Instituto Rio Branco, recebeu a cidade de Manaus enquanto uma protagonista no cenário internacional em decorrência da gestão anterior. Algo que merece ser destacado foi a condução do novo prefeito ao cargo de vice-presidente da FLACMA assumido pelo antigo prefeito Amazonino, conforme já consta no site da rede. Em entrevista na ASRI, com o Sr. Hélio Gesta, o mesmo destacou a vital importância da área internacional para prefeitura e acredita na “continuação e ampliação desse trabalho para fortalecer ainda mais a cidade de Manaus no exterior, sobretudo pelo fato da postura como diplomata do novo prefeito”. 69

69 _{Trecho da entrevista com o Sr. Hélio Marinho Gesta de Melo, Diretor de área lotado na ASRI (Assessoria de} Relações Internacionais) da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Sustentabilidade (SEMMAS).