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Em 2005, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), compreendendo o processo inevitável de harmonização contábil no mundo constituiu, através da Resolução CFC nº 1.055/05, o Comitê de Pronunciamentos Contábeis (CPC), que tem como objetivo estudar, preparar e emitir Pronunciamentos Técnicos sobre Procedimentos de Contabilidade e divulgar informações dessa natureza, para permitir a emissão de normas pela entidade reguladora brasileira, visando à centralização e uniformização do seu processo de produção, levando sempre em conta a convergência da Contabilidade Brasileira aos padrões internacionais. Criou também, por meio da Resolução CFC 1.103/2007, o Comitê Gestor da Convergência no Brasil, integrado atualmente pelo CFC, Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON), Comissão de Valores Mobiliários (CVM), Banco Central do Brasil (BACEN), Superintendência de Seguros Privados (SUSEP), Secretaria do Tesouro Nacional (STN) e o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES).
Com a criação de tal organismo, a Contabilidade brasileira se livra das amarras legais e tributárias e, ao haver tanto por parte da CFC quanto da CVM, adoção imediata (mediante Resolução no caso do CFC e Deliberação no caso da CVM), os pronunciamentos são adotados por parcela significativa das entidades presentes no país.
Como benefícios da introdução das IFRS no Brasil podemos citar, além das já mencionadas aqui, são:
(i) Crescente percepção da função prospectiva das demonstrações financeiras em contraponto a uma visão retrospectiva.
(ii) Falecimento da expressão ‘meramente contábil’: torna-se cada mais claro que ou os registros contábeis se sustentam em eventos ou transações econômicas verdadeiros ou não há tal registro (accounting follows economics).
(iii) Definitivo divórcio entre contabilidade societária e contabilidade tributária (CARVALHO apud ERNST & YOUNG TERCO; FIPECAFI, 2010, prefácio).
No que tange à atuação do CPC, o que temos visto no Brasil é uma tradução quase literal das IFRS. No entanto, a postura tem sido crítica, já que, no caso do Pronunciamento CPC 12 – “Ajuste a Valor Presente”, não havia pronunciamento equivalente nas IFRS. Outro exemplo de soberania – a alguns, de sujeição a interesses locais, no entanto – é a discussão sobre a interpretação IFRIC 15 (International Financial Reporting Interpretations Committee) quanto ao reconhecimento da receita do setor imobiliário em algumas circunstâncias, que afetou sobremaneira o modo pelo qual o lucro de tal setor deve ser registrado (discutido mais adiante).
Essa soberania de pensamento, bem como participação ativa junto ao IASB na discussão de novos pronunciamentos, nos é solicitada por Iudícibus, Martins e Gelbcke (2007).
Não que essas normas sejam a única verdade, não que não tenham falhas, não que precisemos simplesmente aceitá-las sem qualquer crítica. Mas porque são, no seu conjunto, efetivamente mais evoluídas do que as nossas. Precisamos inclusive forçar nossa participação nesse processo de geração de tais normas internacionais para levarmos nossa experiência, nossas propostas, nossas críticas e conseguirmos influenciar no processo de sua contínua melhoria, sem criarmos informações divergentes para os mesmos fatos e transações. (IUDÍCIBUS; MARTINS; GELBCKE, 2007, p. 16).
No Quadro 6 encontra-se uma relação dos Pronunciamentos emitidos até a data deste trabalho:
Pronunciamento fase atual
CPC 00 Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Relatório Contábil-Financeiro (Framework) emitido
CPC 01 Redução ao Valor Recuperável de Ativos (IAS 36) emitido
CPC 02 Efeitos das Mudanças nas Taxas de Câmbio e Conversão de
Demonstrações Contábeis (IAS 21) emitido
CPC 03 Demonstração dos Fluxos de Caixa (IAS 7) emitido
CPC 04 Ativo Intangível (IAS 38) emitido
CPC 05 Divulgação sobre Partes Relacionadas (IAS 24) emitido
CPC 06 Operações de Arrendamento Mercantil (IAS 17) emitido
CPC 07 Subvenção e Assistência Governamentais (IAS 20) emitido
CPC 08 Custos de Transação e Prêmios na Emissão de Títulos e Valores Mobiliários (IAS 39 - partes) emitido
Pronunciamento fase atual
CPC 10 Pagamento Baseado em Ações (IFRS 2) emitido
CPC 11 Contratos de Seguro (IFRS 4) emitido
CPC 12 Ajuste a Valor Presente emitido
CPC 13 Adoção Inicial da Lei no. 11.638/07 e da Medida Provisória no. 449/08 emitido
CPC 14 Instrumentos Financeiros: Reconhecimento, Mensuração e Evidenciação (Fase I) ver OCPC 03
CPC 15 Combinação de Negócios (IFRS 3) emitido
CPC 16 Estoques (IAS 2) emitido
CPC 17 Contratos de Construção (IAS 11) emitido
CPC 18 Investimento em Coligada e em Controlada (IAS 28) emitido
CPC 19 Investimento em Empreendimento Controlado em Conjunto (Joint
Venture) (IAS 31)
emitido
CPC 20 Custos de Empréstimos (IAS 23) emitido
CPC 21 Demonstração Intermediária (IAS 34) emitido
CPC 22 Informações por Segmento (IFRS 8) emitido
CPC 23 Políticas Contábeis, Mudança de Estimativa e Retificação de Erro (IAS 8) emitido
CPC 24 Evento Subsequente (IAS 10) emitido
CPC 25 Provisões, Passivos Contingentes e Ativos Contingentes (IAS 37) emitido
CPC 26 Apresentação das Demonstrações Contábeis (IAS 1) emitido
CPC 27 Ativo Imobilizado (IAS 16) emitido
CPC 28 Propriedade para Investimento (IAS 40) emitido
CPC 29 Ativo Biológico e Produto Agrícola (IAS 41) emitido
CPC 30 Receitas (IAS 18) emitido
CPC 31 Ativo Não Circulante Mantido para Venda e Operação Descontinuada (IFRS 5) emitido
CPC 32 Tributos sobre o Lucro (IAS 12) emitido
CPC 33 Benefícios a Empregados (IAS 19) emitido
CPC 34 Exploração e Avaliação de Recursos Minerais (IFRS 6) aguardando revisão do IASB
CPC 35 Demonstrações Separadas (IAS 27) emitido
CPC 36 Demonstrações Consolidadas (IAS 27) emitido
CPC 37 Adoção Inicial das Normas Internacionais de Contabilidade (IFRS 1)
emitido
CPC 38 Instrumentos Financeiros: Reconhecimento e Mensuração
(IAS 39) emitido
Pronunciamento fase atual
CPC 40 Instrumentos Financeiros: Evidenciação (IFRS 7) emitido
CPC 41 Resultado por Ação (IAS 33) emitido
CPC 42 Contabilidade e Evidenciação em Economias Altamente Inflacionárias
aguardando discussão no
IASB
CPC 43 Adoção Inicial dos Pronunciamentos Técnicos CPC 15 a 41 emitido
CPC 44 Demonstrações combinadas em discussão
CPC PME Contabilidade para Pequenas e Médias Empresas emitido
Quadro 6 – Pronunciamentos do CPC
Fonte: Agenda do CPC para 2012
As orientações emitidas foram as que seguem:
Orientação fase atual
OCPC 01 Entidades de Incorporação Imobiliária (Orientação)
emitida
OCPC 02 Esclarecimentos sobre as Demonstrações Contábeis de 2008 emitida
OCPC 03 Instrumentos Financeiros: Reconhecimento, Mensuração e
Evidenciação emitida
OCPC 04 Aplicação da Interpretação Técnica ICPC 02 às Entidades de
Incorporação Imobiliária Brasileiras emitida
OCPC 05 Contratos de Concessão emitida
OCPC 06 Apresentação de Informações Financeiras Pro Forma em discussão Quadro 7 – Orientações do CPC
Fonte: Agenda do CPC para 2012
Finalmente, as interpretações foram publicadas pelo CPC:
Interpretação fase atual
ICPC 01 Contratos de Concessão (IFRIC 12) emitida
ICPC 02 Contrato de Construção do Setor Imobiliário (IFRIC 15) emitida
ICPC 03 Aspectos Complementares das Operações de Arrendamento Mercantil (IFRIC 4, SIC 15 e SIC 27)
emitida
ICPC 04 Alcance do Pronunciamento Técnico CPC 10 - Pagamento
Baseado em ações (IFRIC 8) ver CPC 10
ICPC 05 Pronunciamento Técnico CPC 10 - Pagamento Baseado em ações - Transações de Ações do Grupo e em Tesouraria (IFRIC 11)
Interpretação fase atual
ICPC 06 Hedge de Investimento Líquido em uma Operação no Exterior
(IFRC 16) emitida
ICPC 07 Distribuição de Lucros in Natura emitida
ICPC 08 Contabilização da Proposta de Pagamento de Dividendos emitida
ICPC 09 Demonstrações Contábeis Individuais, Demonstrações Contábeis Separadas, Demonstrações Consolidadas e Aplicação do Método de Equivalência Patrimonial
emitida
ICPC 10 Interpretação sobre a Aplicação Inicial ao Ativo Imobilizado e à Propriedade para Investimento dos Pronunciamentos Técnicos
CPCs 27, 28, 37 e 43 emitida
ICPC 11 Recebimento em Transferência de Ativos dos Clientes (IFRIC 18) emitida
ICPC 12 Mudanças em Passivos por Desativação, Restauração e Outros Passivos Similares
emitida
ICPC 13 Direitos a Participações Decorrentes de Fundos de Desativação, Restauração e Reabilitação Ambiental
Emitida
ICPC 14 Cotas de Cooperados em Entidades Cooperativas e Instrumentos
Similares Emitida
ICPC 15 Passivos Decorrentes de Participação em um Mercado
Específico - Resíduos de Equipamentos Eletroeletrônicos Emitida ICPC 16 Extinção de Passivos Financeiros com Instrumentos Patrimoniais Emitida
ICPC 17 Contratos de Concessão: Evidenciação Emitida
Quadro 8 – Interpretações do CPC
Fonte: Agenda do CPC para 2012
1.1.3. Principais Pronunciamentos, Orientações e Interpretações emitidos pelo