Faaliyet ve Proje Bilgileri GÜMRÜK HİZMETLERİ
Bakanlığımız başta ithalat ve ihracat olmak üzere bütün gümrük işlemlerinin uygulanması ile ilgili hizmetleri vermektedir.
Dış Ticaretteki Gelişim
2009 yılında yaşanan ekonomik kriz nedeniyle gerek ithalat gerekse ihracat hacminde düşüş yaşanmasıyla 243 milyar $’a gerilerken, 2010 yılı dış ticaret hacmi 2009 yılı dış ticaret hacmine göre
% 23 artarak 299 milyar $’a ulaşmış ve bu artış ivmesi 2011 yılında da devam ederek dış ticaret hacmi yaklaşık 376 milyar $ olmuştur. 2012 yılında ihracatta rekor kırılmış ve ihracat rakamı 153 milyar $’a ulaşmıştır. Aynı dönemde dış ticaret hacmi 389 milyar $ olmuştur. 2013 yılında ise ihracat hacmi bir önceki yıl ile yaklaşık olarak aynı kalırken ithalatta artış meydana gelmiştir. 2013 yılında dış ticaret hacmi 403.5 milyar $ seviyesinde olmuştur.
Grafik 11: Dış Ticaret Gelişimi (Milyon $)
Gümrük Beyannameleri Sayısı
50.0000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000
2009 2010 2011 2012 2013
İhracat 102.143 113.883 134.907 152.561 151.869 İthalat 140.928 185.544 240.842 236.537 251.651 Dış Ticaret Hacmi 243.071 299.427 375.749 389.098 403.520
Beyanname sayılarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda yer almaktadır.
Tablo 12: Gümrük Beyannamesi Sayısı (Bin Adet) İTHALAT
BEYANNAME SAYISI
İHRACAT BEYANNAME SAYISI
TOPLAM BEYANNAME SAYISI
2009 1.680 2.178 3.858
2010 1.922 2.405 4.327
2011 2.127 2.579 4.706
2012 2.165 2.810 4.975
2013 2.271 3.017 5.288
2013 yılında;
İthalat beyanname sayısı %4,9 düzeyinde bir artışla 2.165 bin adetten 2.271 bin adede,
İhracat beyanname sayısı %7,4 düzeyinde bir artışla 2.810 bin adetten 3.017 bin adede,
Toplam beyanname sayısı yaklaşık %6,3 düzeyinde bir artışla 4.975 bin adetten 5.288 bin adede ulaşmıştır.
Grafik 12:Gümrük Beyannameleri Sayısı (Bin adet)
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000
2009 2010 2011 2012 2013
1.680 1.922 2.127 3.193 2.2712.178 2.405 2.580 2.871 3.017
3.858 4.327 4.707 6.064 5.288
İTHALAT BEYANNAME SAYISI İHRACAT BEYANNAME SAYISI TOPLAM BEYANNAME SAYISI
Tablo 13: Dış Ticarette Alınan Vergilerin Genel Bütçe Gelirlerine Oranı (Bin TL) YIL Genel Bütçe Gelirleri Dış Ticarette Alınan Vergiler
ve Diğer Gelirler Yüzdesi
2009 209.484.498 28.651.405 13,68
2010 246.869.333 39.527.583 16,01
2011 286.376.776 53.450.374 18,66
2012 320.277.444 55.310.163 17,27
2013 376.105.352 68.750.702 18,28
YIL Dış Ticarette Alınan Vergiler (%) Diğer Bütçe Gelirleri (%)
2009 13,68 86,32
2010 16,01 83,99
2011 18,66 81,34
2012 17,27 82,73
2013 18,28 81,72
Grafik 13: Bakanlığımızca Tahsil Edilen Gelirlerin Genel Bütçe Gelirlerine Oranı (milyon TL)
Gümrüksüz Satış Mağazaları
25/12/2012 tarihinde Bakanlığımız ile İçişleri Bakanlığı arasında veri değişimine imkan veren Protokolün imzalanmasıyla birlikte, yolcu bilgilerinin elektronik ortamda alınması mümkün hale gelmiştir. Bu gelişme çerçevesinde, gümrüksüz satış mağazalarında kullanılan bilgisayar sisteminin revize edilerek mağazalardan alışveriş yapmak isteyen kişilerin yolcu ve hak sahibi olup olmadıklarının sistem üzerinden sorgulanması suretiyle mağazalardan yapılan satışlardaki kontrolün etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılmıştır. Konuya ilişkin pilot uygulama Sarp Hudut kapısındaki gümrüksüz satış mağazasında 2013 yılının Ekim ayı içerisinde başlatılmıştır.
Diğer taraftan, gümrüksüz satış mağazalarında kağıt ortamda takip edilen eşya hareketlerinin 0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
2009 2010 2011 2012 2013
209.484 246.869
286.377 320.277
376.105
28.651 39.528 53.450 55.310 68.750
sistematik olarak takibini teminen, gümrüksüz satış mağazalarına ilişkin yürütülen tüm gümrük işlemlerinin elektronik ortama taşınması planlanmakta; bu çerçevede gümrüksüz satış mağazalarında kullanılmakta olan program ve sistemde gerekli revizelerin yapılması amaçlanmaktadır. Bu doğrultuda gerekli mevzuat değişikliği çalışmaları başlatılmıştır.
Tax Free Eşya Gümrük İşlemleri
Tax-free uygulamasına ilişkin iş akışlarının yeniden düzenlenmesini, uygulamadaki sorunların ortadan kaldırılmasını sağlamak amacıyla, tüm iş akışının elektronik ortamda yürütülmesi, havaalanlarında tax-free eşyanın gümrük işleminin check-in bankosunda gerçekleştirilmesi ve bu alanda görevlendirilecek muhafaza memurları ile personel sayısına ilişkin sorunun önüne geçilmesi yönünde çalışmalar başlatılmıştır.
Bu kapsamda,
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı ile yürütülen çalışmalar sonucu anılan Başkanlıkça hali hazırda kullanılmaya başlanan e-fatura sistemine gümrük idareleri, mağazalar ve aracı firmaların da entegre edilmesi ile tüm iş akışının elektronik ortama taşınmasına ilişkin GİB tarafından yürütülen yazılım çalışmaları devam etmektedir.
Tax-free eşyanın gümrük işlemleri Bölge Müdürlüklerince düzenlenen eğitim sonucunda muhafaza memurlarınca yapılmaya başlanmıştır.
Eşya kontrollerinin check-in bankosundan yapılarak yolcu valizinin buradan banta verilmesi uygulamasına İstanbul AHL, Ankara Esenboğa, İzmir Adnan Menderes, Dalaman ve Milas Havalimanlarında başlanmış olup, İstanbul Sabiha Gökçen Havalimanı ve Antalya’da da yapılması için girişimler devam etmektedir.
Gümrük Müşavirleri ve Yardımcıları ile Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri
Gümrük Müşavirleri, eşya sahiplerinden almış oldukları temsil yetkisine ilişkin vekaletnameye istinaden dolaylı temsil suretiyle gümrük idarelerinde ithalat, ihracat vb. gümrük işlemlerini gerçekleştirmektedir.Gümrük Müşavirliği mesleğinin yasal bir çerçeveye oturtulması ihtiyacına ilişkin olarak, “Gümrük Müşavirleri, Gümrük Müşavirleri Odaları ve Gümrük Müşavirleri Odaları Birliği Kanunu Tasarısı” nın hazırlanması konusundaki çalışmalara devam edilmektedir.
Müşavirler Programı kayıtlarına göre sektörde 3016 adet Gümrük Müşaviri ile 6618 adet Gümrük Müşavir Yardımcısı faaliyet göstermektedir.
Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine göre gümrük müşavirleri ve yardımcılarına ilişkin sayılara
DOĞU ANADOLU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ - 4
GAP BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 20 56
İPEKYOLU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 5 7
EGE BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 360 731
İSTANBUL BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 1956 4333
DOĞU MARMARA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 30 62
DOĞU AKDENİZ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 21 43
FIRAT BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 2 2
ORTA KARADENİZ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 8 11
DOĞU KARADENİZ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 6 11
ORTA AKDENİZ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 215 532
BATI MARMARA BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 4 11
TOPLAM 3016 6618
Gümrük iş ve işlemlerinin basitleştirilmesi, idari yüklerin azaltılması ve antrepolardaki Bakanlığımız denetiminin daha etkili hale getirilebilmesini sağlamak amacıyla Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği uygulamasına geçilmiştir. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği sistemiyle, mevcut gümrük personeli tarafından yürütülen bazı tespit işlemlerinde karşılaşılan aksaklıklar, zafiyetler ve diğer sıkıntıların ortadan kaldırılarak daha sağlıklı bir işleyişin gerçekleştirilmesi, doğru verilerin üretilebilmesi, etkin ve sağlıklı tespit ve kontrollerin yapılmasına uygun ortam oluşturulması amaçlanmıştır.
05/05/2011 tarihli ve 27925 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2 Seri No.lu Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Gümrük Genel Tebliği (Tebliğin bazı hükümlerinde 05.09.2012 tarih ve 27925 sayılı Resmi Gazete ile değişiklik yapılmıştır.) ve 17.10.2012 tarih ve 2012/33 sayılı Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri Rehberi Genelgesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği sistemi yürütülmektedir.
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin çalışmalarını verimli bir şekilde yürütmeleri ve hizmet kalitesinin sürdürülmesi amacıyla Bakanlığımızca her yıl meslek mensuplarının hizmetleri karşılığı alacakları ücretlere ilişkin asgari ücret tarifesi düzenlenmektedir. Söz konusu tarifenin hazırlanması aşamasında gerek müşavir derneklerinin gerekse faaliyet alanlarındaki sektör temsilcilerinin görüş ve önerileri dikkate alınmaktadır.
2014 yılında uygulanmak üzere hazırlanan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri için asgari ücret tarifesi, 2013/57 sayılı Genelge ekinde yayımlanmıştır.
31/12/2013 tarihi itibarı ile 84’ü bağımsız, 290’ı tüzel kişilik altında faaliyet gösteren toplam 374 Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri bulunmaktadır.
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirliği sisteminin daha etkin ve verimli işlemesini teminen, 2 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği’nde yapılan düzenlemelerle;
Yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerinin yetki belgelerinin bağlı bulunulan Bölge Müdürlüğünce teslimi sağlanmış,
Takas işlemleri kapsamında yapılan ithalat ve ihracatın farklı gümrük idarelerinden yapılması durumu YGM raporuna bağlanmış,
Nihai kullanım kapsamında söküm amacıyla gelen gemiler için tanzim edilen tespit
raporlarının limite bakılmaksızın düzenlenmesi esası getirilmiş,
Sözleşme nüsha sayısının belirlenmesi konusu taraflara bırakılmıştır.
Bağlayıcı Tarife Bilgisi (BTB)
Bağlayıcı Tarife Bilgisi, eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetvelinde sınıflandırılmasına ilişkin olarak kişinin yazılı talebi üzerine yetkilendirilmiş Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerince verilen idari karar olup, gümrük idarelerini hak sahibine karşı sadece eşyanın tarife pozisyonu konusunda ve yalnızca bilginin verildiği tarihten sonra tamamlanacak gümrük işlemlerine konu olan eşya için bağlamaktadır.
Dış ticaret rejiminin standart uygulanması ve işlem maliyetlerinin azaltılmasını amaçlayan Bağlayıcı Tarife Bilgisi düzenleme yetkisi, 2008 yılında Gümrük Laboratuvarı bulunan Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine [6 adet; Orta Anadolu (Ankara), İstanbul, Ege (İzmir), Doğu Marmara (İzmit), Uludağ (Bursa), Orta Akdeniz (Mersin)] devredilmiştir. Bu suretle, belge talebinde bulunan vatandaşlarımız açısından zaman maliyeti azaltılmıştır.
Tablo 15:Bölge Müdürlükleri Bazında Bağlayıcı Tarife Bilgileri
2009 2010 2011 2012 2013
ORTA ANADOLU (ANKARA) 12 4 3 10 29
ORTA AKDENİZ (MERSİN) 4 5 4 5 2
İSTANBUL 135 119 108 276 306
EGE (İZMİR) 16 67 39 23 28
DOĞU MARMARA (KOCAELİ) 8 12 10 5 3
ULUDAĞ (BURSA) 3 3 3 7 19
TOPLAM 178 210 167 326 387
Diğer Kurumlarca Yapılacak Kontroller
28/12/2011 tarih ve 28156 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" ile canlı hayvan ithalatında gerçekleştirilen veteriner kontrollerinin sınırda yapılmasına altyapı sağlamak üzere, niteliği gereği taşıtta bekletilemeyecek eşya için özel düzenleme yapma konusunda Bakanlığımıza yetki alınmıştır.
“Gümrük ve Ticaret Bakanlığı İle Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Arasında Gümrüklü Yer ve
10 rakamdan oluşan Topluluk Entegre Tarifesi (TARIC) kodlamasının ilk 6 hanesi Dünya Gümrük Örgütü tarafından oluşturulan Armonize Sistem Nomanklatürü kodunu, 7 ve 8 inci rakamlar AB’nin Kombine Nomanklatür kodunu, 9 ve 10 uncu rakamlar ise TARIC kodunu göstermektedir.
Ülkemizde uygulanmakta olan İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli(TGTC) 12 rakamdan oluşmakta olup bunun ilk 8 hanesi AB ile uyumludur. AB'nin TARIC sistemi sadece TGTC'de olduğu gibi eşya tanımlamaya yönelik olmayıp, tanımlanan eşya üzerindeki vergisel ve vergi dışı önlemleri de içermektedir. Dolayısıyla TARIC için "Bakanlığımızca yayımlanan TGTC'nin Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan gümrük vergileri ve ticaret politikası önlemlerini de içeren kapsamlı bir versiyonudur" denilebilir. Söz konusu sistem içerisinde KDV ve ÖTV gibi ulusal vergilerin de takip edilmesi öngörülmektedir.
2008 yılı Ulusal Programı’nın “Gümrük Birliği” başlıklı 29. Faslında, 2658/87 sayılı AB Tüzüğü’ne uyum sağlanabilmesi için Mevcut BİLGE sisteminin TARIC sistemine uyumunun sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılmasının 2011 ve sonrasında yapılacağı taahhüt edilmiştir.
Bu çerçevede, gümrük idarelerinde kullanılmakta olan ve eşyanın gümrük sahasına girişinden çıkışına kadar tüm gümrük işlemlerinin gerçek zamanlı olarak bilgisayar ortamında yürütülmesine ilişkin bir yazılım olan BİLGE programındaki mevcut tarife modülü yerine AB mevzuatına uyumlu TARIC Modülü geliştirilmiştir. Bu sayede söz konusu uygulama ile tüm ilgili tarafların dış ticaret önlemlerini internet üzerinden sorgulama imkanı sağlanacaktır.
Ülkemizin gümrük tarife yapısı ve mevzuatının AB'nin entegre tarifesi (TARIC) ile uyumunun sağlanması amacıyla, Entegre Tarife Yönetim Sistemi (ITMS) kurulmasına yönelik AB projesi kapsamında hazırlanan TARIC’e uyumlu Türkçe Tarife Cetveli (nomanklatür), bilgilendirme amaçlı olarak Bakanlığımız web sitesine konulmuştur. Cetvelin vergilendirmeye ilişkin hususlarının tamamlanmasına ilişkin süreç takvime bağlanmış olup çalışmalar devam etmektedir.
Diğer taraftan anti-damping, ek mali yükümlülük, KDV, ÖTV, çevre katkı payı ve ithalat yasakları listeleri belirlenmiş, TARIC formatına aktarma çalışmaları devam etmektedir. Bununla birlikte;
TARIC’e uyumlu Entegre Gümrük Tarife Cetvelinin hazırlanması ve uygulamaya konulmasına ilişkin Bakanlığımız ilgili birimlerinin ortak çalışmaları sonucunda “TARİC Çalışmalarına İlişkin Eylem Planı”
Kasım 2012’de oluşturulmuştur. Bakanlığımız ilgili birimleri ve diğer ilgili kurumlar tarafından oluşturulacak görüş doğrultusunda TARIC sistemine geçtikten sonra karşılaşılabilecek olası durumları ve alınması gereken önlemleri değerlendirme süreci devam etmektedir.
Şubat 2013 sonunda, AB TARIC kodları ile uyumlu olarak oluşturulan Tarife Cetvelinin üzerine İRK eki listelerde belirtilen gümrük vergisi ve toplu konut fonu, dampinge karşı vergi ve telafi edici vergiler, ek mali yükümlülükler, ticaret politikası önlemleri, KDV, ÖTV, çevre katkı payı, tütün fonu ve ithalat yasakları işlenmesi çalışmaları tamamlanmıştır.
Ayrıca, İthalat Rejimi Kararı eki listeler için 2013 yılı Kombine Nomanklatür değişikliklerine göre ek kodlamalar tamamlanmıştır. Gümrük Vergisi ve TKF dışındaki diğer önlemler için ise ek kodlamalar ham olarak tamamlanmıştır.
Buna ek olarak, Entegre Gümrük Tarife Sistemi Hakkında Karar Taslağı ve ekleri konusundaki çalışmalar devam etmektedir.
Gümrük Laboratuvarlarının Modernizasyonu
Modernizasyon projesi kapsamında 23 gümrük laboratuvarının iş hacmi, eşya gruplarına göre fiziki
yapıları, personel sayısı, teknik donanım durumları değerlendirilmiş ve 2006 yılında 6 adete indirilmiştir. Gerek bütçe ödenekleri gerekse Avrupa Birliği’nin finansal desteği ile kurulan 6 bölgesel gümrük laboratuvarı sayesinde;
Gümrük laboratuvarlarının modernizasyonuna büyük bir katkı sağlanmış,
Gümrük laboratuvarlarının cihaz, ekipman ve personel ihtiyacı tamamlanmış olarak etkin hizmet verebilmesi için önemli bir adım atılmış,
Gümrük idaresinin, her türlü analizi doğru ve hızlı bir şekilde yapacak seviyeye ulaşmasına hizmet edilmiş,
ISO/IEC 17025 uluslararası standardının gereklilikleri kapsamında, laboratuvarların akreditasyonu çalışmalarına başlanılmıştır.
Gümrük laboratuvarlarının etkin bir işleyişe kavuşturulabilmesi amacıyla bir dizi çalışma ve proje yürütülmekte olup, bu kapsamda Gümrük Laboratuvarları Dairesi kurulmuştur.
Laboratuvarların fiziki altyapısı ile ilgili yukarda bahsedilen hususlar dışında, mevzuat (numune alma ve tahlil metotları) ve teknik altyapı (iş akışları ve BİLGE programı ile entegresine yönelik Laboratuvar Raporlama ve Analiz (LARA) Programı ile ilgili) çalışmalar sürdürülmektedir.
TÜRKAK tarafından; Ankara Laboratuvar Müdürlüğü 22.01.2013 tarihinde dört metotta, İzmir Laboratuvar Müdürlüğü 06.09.2013 tarihinde iki metotta ve Bursa Laboratuvar Müdürlüğü 14.11.2013 tarihinde üç metotta akreditasyon belgesi almaya uygun görülmüştür.
AB Katılım Öncesi Mali Yardım Mekanizması çerçevesinde IPA 2007 kapsamında, İstanbul Laboratuvarı Cihaz Alımı Projesi ile yaklaşık 3.86 milyon Euro tutarındaki 50 adet cihazın alımı, kurulumu, eğitimleri tamamlanmış ve kesin kabuller yapılmıştır.
Ayrıca AB Katılım Öncesi Mali Yardım Mekanizması, IPA 2012 çerçevesinde hazırlanan “Gümrük Laboratuvarlarının İdari ve Teknik Kapasitesinin Geliştirilmesi” konulu 1,5 milyon EURO bütçeli proje önerisi AB Bakanlığına iletilmiş bulunmaktadır.
Tablo 16:Laboratuvarlara Tahlile Gelen Beyanname-Numune Sayıları ve Ücretler Toplamı
YIL BEYANNAME
SAYISI
NUMUNE SAYISI
ANALİZ ÜCRETLERİ TOPLAMI
2010 69.378 128.520 11.563.917
2011 64.247 133.789 9.303.915
2012 56.450 119.358 13.570.234
2013 53.532 109.934 12.986.052
Diğer taraftan, Topluluk mevzuatında özet beyana ilişkin konularda yapılan değişiklikler doğrultusunda ulusal mevzuatımızda da değişiklik ve ilaveler yapılması gerekliliği doğmuş ve ulusal gerekliliklerimiz de dikkate alınmak suretiyle Gümrük Yönetmeliğinin özet beyan hükümleri ile bu hükümlerle ilişkili diğer yönetmelik hükümlerinde değişiklikler yapılmıştır.
2013 yılında, havayolunda yaklaşık 181 bin, denizyolunda ise yaklaşık 253 bin özet beyan, eşya Türkiye Gümrük Bölgesine gelmeden önce verilmiş ve işlemleri tamamlanmıştır.
Ortak Transit Sözleşmesine Taraf Olma Çalışmaları
Ortak Transit Rejimi; 1987 yılında imzalanan Ortak Transit Sözleşmesine taraf olan ülkeler (AB ve EFTA üyesi ülkeler) arasında eşyanın gümrük vergilerinin askıya alınarak taşındığı ve bu taşımanın 2005 yılından itibaren “Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi” (NCTS) adı verilen sistem ile elektronik mesajlar kullanılarak beyan ve takip edildiği rejimdir.
Ortak Transit Sistemine katılmamıza yönelik çalışmalar 05 Ekim 1995 tarihinde Dışişleri Bakanlığı tarafından Avrupa Komisyonuna yapılan resmi başvuru süreciyle başlamıştır.
Bu kapsamda ilk olarak, ülkemizin NCTS sisteminin ulusal düzeyde uygulayabilmesi amacıyla 28/7/2003 tarihli ve 25182 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş, ancak güncelliğini yitirmiş olması nedeniyle uygulama imkanı bulunmayan Ortak Transit Yönetmeliği’nin güncellenmesi ihtiyacı ortaya çıkmıştır.
Bu amaçla 2007 yılında mevzuat karşılaştırması yapılması amacıyla AB fonları ile 6 ay süren bir Teknik Yardım Projesi gerçekleştirilmiş, Proje sonucunda bir Boşluk ve İhtiyaç Analizi Tablosu hazırlanmıştır. 2006 yılında AB’nin Sözleşmede yaptığı değişiklikler nedeniyle o güne kadar yapılan çalışmaların güncellenmesi amacıyla İtalyan Gümrük İdaresi ile ortaklaşa NCTS (Yeni Bilgisayarlı Transit Sistemi) Eşleştirme Projesi gerçekleştirilmiştir.
Söz konusu Eşleştirme Projesi’nin tamamlanmasını müteakip 2011 yılında oluşturulan Ortak Çalışma Grubu tarafından 2003 yılında yayımlanmış olan Ortak Transit Yönetmeliği güncellenerek 24/8/2011 tarih ve 28035 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konulmuştur.
Diğer taraftan, teknik altyapıya ilişkin çalışmalar Risk Yönetimi ve Kontrol Genel Müdürlüğü koordinasyonunda Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca yürütülmek suretiyle, NCTS pilot uygulamasına 19/09/2011 tarihi itibariyle Erenköy Gümrük Müdürlüğü ile Kapıkule TIR Gümrük Müdürlüğü arasında başlanılmış ve 01/01/2012 tarihi itibariyle tüm gümrük idarelerinde uygulanmaya başlanmıştır.
07/02/2013 tarihli ve 28552 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Ortak Transit Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik” ile 24/8/2011 tarihli ve 28035 (Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Ortak Transit Yönetmeliği ek ve değişiklikleri ile birlikte yürürlükten kaldırılmıştır. Aynı gün ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile de transit rejimine ilişkin usul ve esaslar yeniden belirlenmiştir.
17/3/2013 tarihli ve 28590 sayılı Resmi Gazetede 2013/ 4348 sayılı “Eşyanın Avrupa Ekonomik Topluluğu ile EFTA Ülkeleri ve EFTA Ülkelerinin Kendileri Arasında Taşınması Amacıyla Oluşturulan Ortak Transit Rejimine İlişkin Sözleşmenin Ekinde Değişiklik Yapılmasına Dair 3/2012
ve 4/2012 sayılı AB-EFTA Ortak Transit Ortak Komitesi Kararlarına Katılmamız Hakkında Karar yayımlanmıştır.
27 Mayıs 2013 tarihinde Eğitim Dairesi Başkanlığı’nda gerçekleştirilen “Ortak Transit Sektör Konferansı”na 37 adet firma asıl sorumlu olarak davet edilmiş olup, Ortak Transite ilişkin konular tartışılmıştır.
20-22 Eylül 2013 tarihleri arasında Kızılcahamam’da Bakanlığımız yetkililerinin yanı sıra dış paydaşların (nakliyeci, asıl sorumlu, gümrük müşavirleri) katılımıyla NCTS Çalıştayı gerçekleştirilmiştir.
Ortak/Ulusal transit rejiminde birden fazla ortak transit işleminde kullanılabilen kapsamlı teminat basitleştirmesinden 2013 yılı sonu itibarıyla 54 adet firma yararlanmıştır. Bu çerçevede, yaklaşık toplam 700 milyon TL tutarındaki teminat mektubu ile kamu alacağı güvence altına alınmıştır.
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları
Fikri ve Sınai Mülkiyet Hakları Programı
Fikri ve sınai hakların gümrük idaresinde korunmasına yönelik başvuru sürecinin daha hızlı ve etkin hale getirilebilmesini teminen hak sahibi ve temsilcilerinin çevrim içi (online) başvuru yapması ve bu başvuruların elektronik ortamda sonuçlandırılmasına ilişkin uygulamaya 01/04/2013 tarihinde geçilmiştir.
Bu sayede 2009 yılından itibaren kullanılan eski program üzerinde işlem yapmakta olan yetkili personelin 01/04/2013 tarihinde yürürlüğe giren program aracılığıyla gerekli işlemleri daha verimli bir şekilde yapabilmesine olanak sağlanmıştır.
2013 yılında, yeni Fikri Sınai Mülkiyet Hakları Programının kullanılmaya başlanmasından önceki ilk üç ayda (01/01/2013-31/03/2013) 299 adet başvuru kabul edilmiş olup, programın kullanıma açıldığı 01/04/2013 tarihinden itibaren yıl sonuna kadar 1023 başvuru alınmış, bunlardan 671’i kabul edilmiştir.
Fikri Mülkiyet Haklarının Korunmasında Türk Gümrük İdaresinin Etkinliğinin Artırılması Projesi
AB Katılım Öncesi Mali Yardım Mekanizması (IPA) çerçevesinde "Türk Gümrük İdaresi'nin Modernizasyonu VIII Projesi"nin 4. bileşenini Fikri ve Sınai Mülkiyet Haklarının Korunmasında Türk
Gümrük personeline eğitim gerçekleştirilmesi,
Dış ticaret erbabına yönelik çalıştay düzenlenmesi
Bakanlığımızın bu konudaki faaliyetlerine ilişkin bilgilendirici tanıtım filminin kamu alanlarında gösterilmesi olarak belirlenmiştir.
Halihazırda projeye ilişkin ihale belgeleri hazırlık çalışmaları yürütülmektedir.
TIR (Transport International Routiers) Sistemi
İşlemlerin Bilgisayar Ortamında Gerçekleştirilmesi (eTIR Projesi)
TIR Sözleşmesi’ne taraf ülkeler 2003 yılında, TIR Sistemi’nin tüm aktörleri arasında elektronik veri değişimini amaçlayan ve “TIR İşlemlerinin Bilgisayarlaştırılması” olarak da bilinen “eTIR Projesi”ni oluşturmuşlardır. “eTIR Uluslararası Sistemi” olarak da adlandırılan eTIR Projesi’nin amacı; TIR Sözleşmesi hükümleri uyarınca eşyanın, aracın veya konteynerin uluslararası transiti için, ulusal gümrük sistemleri arasında güvenli veri değişimini sağlamak ve gümrük makamlarının, garanti zincirleri tarafından TIR Sistemi’nin yetkili kullanıcılarına verilen teminatlara ilişkin sağlanan veriyi etkili bir şekilde kullanabilmelerine imkân vermektir. TIR Sözleşmesi’nin revizyonu ve uluslararası düzeyde uygulanmasına ilişkin hususlar, Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu bünyesinde kurulmuş Taşımacılığı Etkileyen Gümrük Sorunları Çalışma Grubunda (WP.30) ele alınmaktadır. WP.30 bünyesinde teknik çalışmalar gerçekleştirmek üzere kurulan eTIR Uzmanlar Grubu (GE.1) ise, eTIR çalışmalarını ağırlıklı olarak teknik boyutta, 2005 yılından bu yana sürdürmektedir. Ülkemiz Uzmanlar Grubu'nun çalışmalarına aktif olarak destek vermektedir.
e-TIR Pilot Projesi Türkiye-İtalya Gümrük İdareleri arasında yürütülecektir. Pilot projeyle ilgili teknik çalışmalar devam etmekte olup, pilot projenin 2015 yılında hayata geçirilmesi hedeflenmektedir.
Yıllar İtibariyle Tezkiye Edilen ve Tezkiyesi İptal Edilen Firma Sayıları
Halihazırda Sistemdeki akit ülke sayısı 68, Sistemi uygulayan ülke sayısı 58’dir. Ülkemizde Sistemden yararlanan yerli firma sayısı 1467’ye ulaşmıştır. TIR Sistemi kapsamında taşımacılık yapmak isteyen firmalar, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ve ulusal kefil kuruluş TOBB’dan alınan belgeler doğrultusunda Bakanlığımızca tezkiye edilmektedir.
TIR Sisteminden İhraç Edilen Firmalar ve İhraç Nedenleri
TIR Sisteminden İhraç Edilen Firmalar ve İhraç Nedenleri