Associação, conselhos, escola, turismo, Igreja.
A Associação dos Moradores da Prainha do Canto Verde (Figura 11) foi criada em 1989, em um momento em que "algumas comunidades se dão conta de que é preciso ' resistir' e construir coletivamente alternativas para o enfrentamento das questões que alteram as condições sócio-econômicas e culturais no litoral cearense" (LIMA & TUPINAMBÁ, 1997).
Conforme seu estatuto, a Associação tem como finalidades:
a) Organizar os moradores, tendo em vista assegurar a satisfação de suas necessidades fundamentais, de modo a garantir uma melhor qualidade de vida dos mesmos.
b) Promover atividades que visem divulgar informações úteis à qualidade de vida dos moradores.
c) Gerir a qualidade de vida de sua população, pesquisando seus problemas e elaborando planos de urbanização e serviços.
d) Promover a integração de recursos com instituições congêneres, para a resolução de problemas diversos.
e) Desenvolver e fortalecer, junto aos moradores, princípios de amizade, união e solidariedade.
f) Estimular a troca de experiência e a realização de ações comuns entre seus moradores e outros bairros, sempre que haja necessidade.
Embora suas finalidades sejam abrangentes e envolvam uma série de questões relativas a todos da comunidade, por vários motivos, mas principalmente para facilitar a participação dos moradores na organização comunitária, optou-se pela criação dos conselhos de saúde, educação, terra, pesca e turismo que foram criados em meados da década de 90.
A Associação, apesar de ter uma casa (onde está a loja de artesanato) e funcionar (em relação as reuniões e atividades) no centro comunitário, não possui uma sede propriamente dita, onde estejam seus arquivos e suas coisas.
Para solucionar a questão, está sendo elaborado pela diretoria, com apoio do Instituto Terramar, um projeto de reforma do centro comunitário, afim de viabilizar a sede e adquirir equipamentos para facilitar seu funcionamento.
❁ Ideal:
União, consciência, espírito comunitário forte, participação. Que todos os moradores estejam conscientes do seu papel como Associados e envolvidos nos movimentos e lutas da Comunidade.
❁ Problemas (Atrapalham):
1) Família que não participa da Associação;
❁ Potencialidades (Ajudam):
1) Família que participa dos conselhos;
2) Família que acredita que os moradores têm direito à terra; 3) Família envolvida na resistência aos especuladores e agressores; 4) Família consciente de que não pode vender sua casa;
❁ Indicadores e Índice
Tabela 5
Indicadores para Organização
Código ORGANIZAÇÃO %
ORG.1 Famílias que são sócias da Associação 38,3 ORG.2 Famílias que participam das reuniões e atividades da Associação 40,6 ORG.3 Famílias que participam dos Conselhos de saúde e/ou de educação 22,3 ORG.4 Famílias que participam da Cooperativa de turismo 12,8 ORG.5 Famílias que participam do Conselho da Terra 10,6 ORG.6 Famílias que acham importante participar dos movimentos da comunidade 84,8 ORG.7 Famílias que participam das atividades da Igreja 71,3
ORG Índice 40,1
Figura 12. Indicadores para Organização.
Podemos notar que a participação das famílias nas reuniões e atividades da Associação é maior que a proporção de famílias que são sócias da mesma. Isso acontece, provavelmente, porque a Associação é a Organização formal que representa os moradores da comunidade. Assim, para a resolução de questões que dizem respeito a toda a comunidade, a Associação
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
ORG.1 ORG.2 ORG.3 ORG.4 ORG.5 ORG.6 ORG.7
Prainha do Canto Verde ORGANIZAÇÃO
promove assembléias gerais onde todos os moradores têm direito a voz e voto, não apenas seus associados. No entanto, ambos indicadores apresentam valor abaixo de 50 %, o que demonstra que nem metade das famílias participa da Associação, o que, certamente, dificulta seu funcionamento.
Um aspecto importante a ressaltar, como um dos principais motivos que faz com que muitas famílias não participem da Associação, é a desconfiança em relação ao dinheiro administrada pela mesma. Conforme José Maria (presidente da Associação), "a entrada de Projetos de Investimento no passado fragilizou a Associação, muitos empréstimos não foram pagos, gerando conflitos de interesses" (Novembro, 2001). Isso foi decorrente, provavelmente, tanto da dificuldade da diretoria da época em administrar os empréstimos, quanto da falta de preparo, bem como dificuldades que fizeram com que algumas pessoas não conseguissem quitar suas dívidas.
Com isso, a Associação passou a não mais realizar empréstimos e algumas famílias ainda questionam o fato de umas pessoas terem conseguido dinheiro e elas não. Este exemplo nos permite refletir que o crescimento econômico, através de empréstimos, sem a devida capacitação e cuidado para que haja retorno do capital investido, o que é mais agravante quanto maior a quantia dos empréstimos, pode, muitas vezes comprometer a Qualidade de Vida de determinada população, na medida em que cria conflito de interesses, prejudicando a organização comunitária.
Por outro lado, apesar da pouca participação na Associação, como vimos, grande parte das famílias (84,8 %) consideram importante a participação nos movimentos da comunidade. O que se apresenta como uma potencialidade a ser explorada para o engajamento de mais pessoas nos trabalhos comunitários.
O segundo indicador com maior valor trata-se da participação das famílias nas atividades da igreja, o que demonstra a importância de sua articulação com os demais trabalhos da comunidade. A religião tem mesmo importante papel na disseminação de valores humanos e no incentivo à participação e ao trabalho comunitário.
Em relação aos conselhos, pudemos notar que ainda há pouca participação das famílias nos mesmos, apenas cerca de 34 % das famílias participam de algum conselho.
Como indicadores para avaliar esta participação, optamos por três: proporção de famílias que participam do conselho de educação e/ou saúde, por entendermos que as famílias podem optar pela participação entre um ou outro, de acordo com seu interesse e conhecimento; proporção de famílias que participam do conselho da terra, por esta questão
importar a todos, e proporção de famílias que participam do conselho de turismo, porque este vem se consolidando como um importante espaço organizativo da comunidade.
Podemos observar na Tabela 5 e Figura 12 que a participação nos conselhos de educação e/ou saúde obtiveram os melhores resultados, seguidos do conselho de turismo e da terra.
No entanto, os três indicadores obtiveram valor muito baixo, revelando que nem um quarto das famílias participam de algum destes conselhos.
Assim, podemos notar que a igreja se trata da estrutura que mais agrega as famílias e, apesar das dificuldades, a Associação de Moradores, tem maior representatividade do que os conselhos.
❁ Outros Indicadores que podem ser acompanhados
• Freqüência de reuniões da Associação e de cada Conselho;
• Presença nas reuniões: número de famílias representadas em cada reunião; • Satisfação das famílias em relação a atuação da diretoria da Associação;
• Satisfação das famílias quanto à participação das pessoas nos movimentos comunitários.
4.5.2. Educação