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Utilizando como base a teoria descrita no Capítulo 2 deste trabalho, indagou- se quais seriam as funções, atribuições e atividades subordinadas à Controladoria. Funções desempenhadas pela Controladoria

Inicialmente questionou-se sobre quais as funções desempenhadas pela Controladoria – planejar, coordenar, acompanhar, divulgar, avaliar e sugerir (melhorias) – são desenvolvidas nas Empresas pesquisadas.

A função de divulgar é exercida por todas as Empresas respondentes. Oito das Empresas que responderam ao questionário informaram que a Controladoria tem a função de sugerir melhorias e coordenar as atividades das demais áreas. As funções de planejamento, que consiste na preparação do plano estratégico e operacional; de acompanhamento da realização do planejamento e funcionamento do sistema de controle interno, e de avaliação do desempenho das áreas e do sistema de controle interno são realizadas por seis das Empresas pesquisadas.

Principais funções desempenhadas pela Controladoria 8 6 6 6 9 8 Informação Sugestão Coordenação Avaliação Planejamento Acompanhamento

Gráfico 1 – Principais funções desempenhadas pela Controladoria Fonte: Elaborado pelo autor

As Empresas pesquisadas entendem que a principal função da Controladoria é a de informar, ou seja, gerar informações necessárias e tempestivas para os tomadores de decisão. Juntamente com a função de informar, observa-se que as Empresas buscam sugestões de melhoria, seja na execução do plano estratégico ou operacional ou do funcionamento do sistema de controle interno. Coordenar as diversas atividades da Empresa para fornecer informações consolidadas aos principais gestores também pode ser relacionada à função de informar.

Para a maioria dos autores pesquisados, uma das principais funções da Controladoria é a elaboração, juntamente com as demais áreas, do plano estratégico e operacional da Empresa (função de planejar), assim como seu acompanhamento e avaliação. O resultado da pesquisa demonstrou que em algumas das Empresas pesquisadas estas não são funções exercidas pela Controladoria. Cabe indagar quem seria, nestas Empresas, o responsável por estas funções.

Atribuições da Controladoria

Identificadas as funções, questionou-se quais seriam as principais atribuições da Controladoria, com base naquelas obtidas através da revisão bibliográfica sobre o tema: planejamento, orçamento e custos (contabilidade gerencial), contabilidade financeira, gestão fiscal, gestão do patrimônio, gestão financeira, relacionamento com terceiros (auditores externos e órgãos externos), auditoria interna e monitoramento do sistema de controle interno.

Conforme evidenciado no Gráfico 2, todos os respondentes informaram que o gerenciamento da informação contábil e da informação fiscal faz parte das atribuições da Controladoria. Somente um respondente informou que o relacionamento com a auditoria externa não faz parte das atribuições da Controladoria. Dois respondentes informaram que a preparação de orçamentos e o relacionamento com órgãos externos e fiscalizadores não são atribuições da Controladoria de suas Empresas. Três respondentes informaram que o planejamento não é atribuição da Controladoria. Quanto ao monitoramento do sistema de controle interno, somente 5 das Empresas que responderam ao questionário disseram que esta é uma atribuição da Controladoria. Por fim, somente duas empresas pesquisadas informaram que a auditoria interna é uma atribuição da Controladoria. 6 7 9 9 8 7 2 5 Planejamento Orçamento Gerenciament o da informação contábil Gerenciament o da informação fiscal Relacionament o com a auditoria ext erna Relacionamento com os órgãos externos/fiscalizadores Auditoria int erna Monit oramento do sist ema de cont role interno

Gráfico 2 – Principais atribuições da Controladoria Fonte: Elaborado pelo autor

Pelas respostas obtidas, pode-se inferir que a Controladoria ainda está intimamente ligada à contabilidade financeira e às informações fiscais, enquanto os processos de orçamento e planejamento são compartilhados com outras áreas da Empresa. Além disso, vale destacar o fato de que em uma Empresa pesquisada, apesar de ser a responsável pela gestão contábil e fiscal, não é a responsável pelo relacionamento com a Auditoria Externa.

Outro aspecto que chama a atenção é que a Controladoria somente monitora o sistema de controle interno de cinco das Empresas pesquisadas, embora ele seja

o pilar da geração de informação e, conseqüentemente, base para a execução de suas funções, principalmente a de informar.

Indaga-se, portanto, quando a Controladoria não realiza o monitoramento do sistema de controle interno, quem o faz?

Citou-se no Capítulo 2 deste trabalho que a auditoria interna poderia ser uma das atribuições da Controladoria. Verificou-se, com a pesquisa, que somente em duas Empresas há esta subordinação. Para a maioria das Empresas pesquisadas a Auditoria Interna é um órgão de assessoria da Presidência, como se verificará no item 6.4.1.

Atividades subordinadas à Controladoria

Conhecendo-se as principais atribuições da Controladoria, indagou-se quais seriam as atividades subordinadas a este órgão. No levantamento bibliográfico constante no Capitulo 2 identificou-se que as principais atividades subordinadas seriam: tesouraria, contas a receber e a pagar, crédito e cobrança e suprimentos (gestão financeira), impostos (gestão fiscal), contabilidade, custos, tecnologia da informação e gestão do patrimônio.

Como demonstrado no Gráfico 3, todas as Empresas respondentes informaram que a contabilidade está subordinada à Controladoria. Oito das Empresas pesquisadas informaram que a gestão de impostos, a contabilidade de custos e a gestão do patrimônio são atividades da Controladoria. Somente para três Empresas a gestão das contas a pagar está subordinada à Controladoria e para duas Empresas, as atividades de tesouraria, contas a receber e suprimentos são desenvolvidas pela Controladoria. Por fim, somente uma Empresa informou que a gestão da tecnologia da informação e do crédito e cobrança são atividades subordinadas à Controladoria.

3 8 2 9 8 1 8 1 2 2 Tesouraria Contas a receber Contas a pagar Impostos Suprimentos Contabilidade Custos Tecnologia da informação Patrimônio Crédito e cobrança

Gráfico 3 – Atividades diretamente subordinadas à Controladoria Fonte: Elaborado pelo autor

As respostas obtidas neste tópico corroboram as respostas obtidas no tópico anterior quanto à gestão contábil e fiscal. Entretanto, vale salientar que as atividades de tesouraria, contas a pagar, contas a receber, suprimentos e crédito e cobrança, ou seja, a gestão financeira, não é atividade subordinada diretamente à Controladoria.

Este fato vem corroborar o entendimento descrito no Capítulo 2 deste trabalho, quando diz que a gestão financeira somente é exercida pela Controladoria em empresas de pequeno e médio porte. A pesquisa informou que a gestão financeira das empresas cearenses com faturamento líquido superior a R$ 100 milhões é executada por um departamento das Empresas que não seja a Controladoria.

Importante destacar o fato de que, embora a Controladoria de todas as Empresas respondentes sejam responsáveis pela gestão da informação fiscal, para uma delas, a atividade “impostos” é executada por departamento não subordinado à Controladoria.