Maristan-ı Atik Vakfiyesi

De acordo com a Biblioteca Virtual de Política Científica e Tecnológica3, política pública “é um conjunto de ações ou normas de iniciativa governamental, visando determinados objetivos. Nesta perspectiva, política pública tem sempre caráter estatal, ainda que sua execução, através de programas, projetos e atividades, envolva agentes privados”. Em outras palavras, política pública corresponde ao conjunto das normas, regulamentos, decisões, ações políticas e estratégicas estabelecidas para fomentar o desenvolvimento de programas, projetos e atividades de desenvolvimento social, econômico, político, educacional etc., bem como o gerenciamento dos recursos alocados para a implementação de tais políticas. Ainda, política pública é um conceito que abrange política e administração, bem como estabelece os delineamentos para a tomada de decisões que envolvem questões públicas ou coletivas em todos os setores sócio-econômicos do país (BRASIL, 2005a).

As políticas públicas educacionais dizem respeito ao conjunto de diretrizes que se destinam a estruturar, gerir e melhorar a educação brasileira em todos os níveis. Incluem a estrutura física, pedagógica, corpo docente e discente, programas educativos diversos etc. Assim concebida, uma política pública interfere diretamente na organização e funcionamento escolar, ao passo que as necessidades do contexto escolar influenciam na formulação de novas políticas ou apontam a necessidade de reformulação das diretrizes estabelecidas.

Shiroma et al. (2002) sinalizam que uma política pública educacional é mais abrangente que a legislação proposta para organizar a educação, pois abarca o planejamento educacional e o financiamento de programas governamentais, juntamente com um conjunto de ações não governamentais que são disseminadas pelos meios de comunicação e promovidas no âmbito da escola pública.

A mais recente iniciativa político-educacional implementada no Brasil é a Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDBEN ou LDB), aprovada em 1996 sob o número 9.394, que normatiza e disciplina o ensino em nível nacional, da pré-escola ao ensino superior, com base nos princípios contidos na Constituição Federal (BRASIL, 1996a). A referida Lei preconiza no artigo 87 das disposições transitórias que fica instituída a Década da

Educação. Com a LDB o governo federal assume, em lei, a política e as diretrizes educacionais nacionais aprovadas na Conferência Internacional de Educação para Todos.

Nesse evento foi aprovada uma declaração em que todos os países participantes, entre os quais o Brasil, comprometeram-se a cumprir as diretrizes voltadas à melhoria da qualidade da educação, que são: aplicar os planos decenais de educação4, os quais objetivavam erradicar o analfabetismo, universalizar o ensino fundamental, reduzir a evasão e repetência escolar; priorizar o ensino fundamental; dividir entre o estado e a sociedade as responsabilidades na área da educação por meio da municipalização do ensino e parcerias com a comunidade e empresas (escolas cooperativas); promover a avaliação do desempenho dos professores por meio de provões; reestruturar a carreira docente e desenvolver o ensino a distância.

Com os planos decenais de educação o governo brasileiro assumiu o compromisso de garantir a manutenção das necessidades educacionais básicas dos cidadãos brasileiros. Plano este cujo objetivo maior consistia em assegurar, no prazo máximo de dez anos, a crianças, jovens e adultos, os conhecimentos necessários à vida contemporânea (BRASIL, 1996a).

4 _{Plano político educacional brasileiro elaborado em 1993 pelo Ministério da Educação com o objetivo de fazer} cumprir, no período de uma década, as resoluções da Conferência Mundial de Educação Para Todos. As metas contidas no Plano foram estabelecidas a partir da preocupação da comunidade internacional com a qualidade da educação, uma vez que o progresso tecnológico vem reconfigurando as sociedades e as relações sociais. Disponível em: <http://www.educabrasil.com.br/eb/dic/dicionario.asp?id=91>. Acesso em: 20 fev. 2008.

Ainda, a LDB estabelece diversas ações que visam mudanças em todos os níveis da educação, pautada no objetivo de promover a descentralização e a autonomia às escolas de educação básica e às universidades (BRASIL, 1996a). Essa lei vem sofrendo diversas reformulações, que têm o propósito de ajustar a educação às transformações da sociedade. Ou seja, a LDB, em sua dinâmica de modificação, tem por objetivo adequar o ensino às transformações do mundo do trabalho provocadas pela globalização e pela incorporação das tecnologias digitais nos diversos setores sócio-econômicos e nas distintas profissões.

Do mesmo modo, com a institucionalização da EaD como modalidade de educação favorável a formação de professores na LDB, questões relativas ao desenvolvimento da educação vêm sendo retomadas e impelem movimentos de mudança nos processos educacionais e formativos comumente praticados, ao mesmo tempo que suscitam políticas públicas específicas e adequadas às necessidades da educação brasileira. Nesse sentido, no que refere às políticas educacionais, nas últimas duas décadas o cenário brasileiro tem revelado um movimento de transformação, marcado por iniciativas que conjugam a meta de garantir a qualidade social5 da educação (BRASIL, 1996a).

Outra iniciativa política voltada ao setor educacional, muito difundida no país, é o Plano Nacional de Educação (PNE), criado em 2001 no governo de Fernando Henrique Cardoso6 e ainda em vigor no governo de Luís Inácio Lula da Silva7. Esse programa, de acordo com Lima (2006), foi desenvolvido com o objetivo de reestruturar a educação brasileira em nível nacional, pois constitui-se em instrumento destinado a orientar as políticas educacionais a médio e longo prazo, estabelecendo as referências em termos de investimento público e buscando meios para se alcançar uma educação de qualidade, abrangendo todos os níveis e modalidades de ensino.

O PNE tem favorecido, do mesmo modo, a formação em serviço e continuada de professores em diversas áreas do conhecimento, pois pressupõe que a qualificação da educação não se dissocia da qualificação profissional do professor. Dentre as ações que estão sendo disseminadas a partir do ano de 2009, destaca-se a distribuição de material pedagógico aos professores de diversas áreas do conhecimento. Esses materiais abordam temas pedagógicos da prática docente, referenciais teóricos sobre formação de professores, as recentes tendências no ensino e sugestões para a prática da sala de aula.

5 _{A qualidade social da educação diz respeito ao seu papel na construção de uma sociedade baseada nos} princípios da inclusão, solidariedade, igualdade e justiça (BRASIL, 1996a).

6 _{Presidente do Brasil eleito em 1994 e reeleito em 1998 para o período de 1999-2002.}