Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten karşılanabilecek maliyetler

15

Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:

 Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,

 Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler,

 Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,

 %15’ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi,

 Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler,

 Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları,

 Gayrimenkul yatırımları,

 Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar,

 Eğitim veya kurslar için bireysel burslar,

 Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için),

 Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler,

 Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler.

2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten karşılanabilecek maliyetler

Destek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır. Projede gerçekleştirilecek tüm

Yukarıda belirtilen proje konuları sadece örnek olarak

verilmiştir. Doğrudan faaliyet desteği kapsamında yapılacak

faaliyetler bunlarla sınırlı değildir. Listede yer almayan

ancak programın genel amaç ve öncelikleri ile

ilişkilendirilen proje teklifleri de program kapsamında

değerlendirmeye alınacaktır.

16

maliyetler, KAYS sisteminde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır.

Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır:

 Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi,

 Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması;

maliyet etkinliği sağlaması,

 Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi,

 Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi gerekir.

Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:

Uygun Maliyetler

Uygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmaktadır:

a) Uygun doğrudan maliyetler:

Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

 Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (Piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır),

 Yolculuk ve gündelik giderleri1,

 Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile mal ve hizmet satın alma maliyetleri,

 Sarf malzemesi maliyetleri,

1 Yurtiçi gündelik giderleri, ilgili yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, ilgili dönem Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır.

17

 Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.),

 Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.)

 Görünürlük maliyetleri (EK B, Bütçe 5.8 Tanıtım Faaliyetleri altında yer verilmeli ve bu alana tahsis edilen toplam tutar, proje toplam bütçesinin %2’sini geçmemelidir.)

 KDV giderleri sadece kar amacı gütmeyen kurumlar için uygundur.

Doğrudan Faaliyet Desteği Programı ile yatırım bileşeni olmayan faaliyetlerin desteklenmesi esastır.

Bununla birlikte desteklenecek faaliyette öngörülen sonuçların elde edilmesi için zaruri olduğu durumlarda istisnai olarak küçük ölçekli yatırımlar da uygun maliyet olarak kabul edilebilir.

b) Uygun dolaylı maliyetler

Uygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri v.b.) karşılamak üzere projenin toplam uygun maliyetinin % 1’ini aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır.

Uygun olmayan maliyetler

Aşağıda belirtilen maliyet kalemleri bu programı kapsamında hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecektir:

 Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,

 Borçlar; zarar veya borç karşılıkları,

 Faiz borcu,

 Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler,

 Arazi veya bina alımları,

 Araç alımı,

 İkinci el ekipman alımları,

 Kur farkından doğan zararlar,

 Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri,

 Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler,

 Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,

 Başvuru Sahibinin hâlihazırdaki çalışan(lar)ına gerçekleştirilecek maaş ödemeleri,

18

Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçe tablosunda yer alması mümkün değildir.

Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller sonrasında, Başvuru Sahibinin ilave açıklama yapması istenebilir ve Doğu Karadeniz Kalkınma Ajansı destek tutarında indirim yapabilir.

Ancak hiç bir şekilde bütçe tablosunda belirtilen tutar üzerinden artırım yapılmayacaktır. Bu nedenle bütçe tablosu dikkatli doldurulmalıdır.

Başvuru Sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin, EK B-3 dokümanında ayrıntılı bir şekilde hazırlanması gerekmektedir.

Ayni katkılar

Başvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler.

Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez.

Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.

2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler