Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler

Destek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alınacaktır. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil kendilerini oluşturan gerçek maliyetlere dayandırılmalıdır.

Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır:

• Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi (detaylı etüt, talep edildiyse nihai denetim maliyetleri, final raporu hariç),

• Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması,

• Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi,

• Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi.

Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:

2.1.3.1. Uygun Maliyetler

Uygun maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve piyasa koşullarına uygun olarak gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

a ) Uygun Doğrudan Maliyetler: Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve piyasa koşullarına uygun olarak gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

T.C. KARACADAĞ KALKINMA AJANSI Program Yönetim Birimi

36

• Sadece proje kapsamında teknik ve idari personel olarak çalıştırılmak üzere yeni istihdam edilecek personelin net maaşları, sosyal güvenlik primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcı ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır.)

• Projede yer alan teknik personelin yolculuk ve gündelik giderleri⁶,

• Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni makine, ekipman, teçhizat ve hizmet (nakliye, sigorta vb.) satın alma maliyetleri,

• Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.),

• İnşaat ve inşaat denetim (kontrolörlük) işleri için taşeron maliyetleri,

• Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve Ajans tarafından sağlanan mali desteğin %30’unu geçmemek koşuluyla küçük ölçekli yapım işleri,

• Denetim maliyetleri [Ajans başarılı bulunan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Yasal denetim konusunda ulusal veya uluslararası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim şirketi) mensup onaylı bir denetçi yeminli mali müşavir tarafından dış denetim,

• Proje kapsamında alınacak makine ve ekipmanların Makine Mühendisleri Odası tarafından yapılacak kontroller için ekspertizlik ücreti,

• Görünürlük maliyetleri.

UYARI

Görünürlük maliyetlerine bütçede yer verilmemiş olması görünürlük faaliyetlerin gerçekleştirilmeyeceği sonucunu doğurmaz. Görünürlük maliyetlerine bütçede yer verilmemesi durumunda da; başvuru sahibi söz konusu faaliyetleri görünürlük rehberine uygun olarak yerine getirmekle yükümlüdür.

UYARI

Kar amacı güden kuruluşlar proje bütçelerini KDV hariç, kar amacı gütmeyen kurum ve kuruluşlar proje bütçelerini KDV dâhil olarak hazırlamalıdır.

6 Yurtiçi gündelik giderleri, 2016 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (10.01.2016 tarih ve 29589 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 2016/8363 sayılı Karar) belirtilen şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır.

37

GAP ORGANİK T ARIM DEĞER ZİNCİRİ PİL O T UY GULAMALARI MALİ DESTEK PROGRAMI

kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen projenin uygun doğrudan maliyetleri toplamının % 3’ünü aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır.

2.1.3.2. Uygun Olmayan Maliyetler

Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır. Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün değildir.

Bütçede yer alan tüm maliyetler Başvuru Formundaki faaliyetlerle uyumlu olmalıdır.

• Projede görevlendirilecek, hâlihazırda Başvuru Sahibi, Ortak(lar) ve İştirakçi(ler) bünyesinde çalışan personelin net maaşları, sosyal güvenlik primleri, ilgili diğer ücret ve maliyetler,

• Birincil tarımsal üretime yönelik makine, ekipman ve taşıt alımı maliyetleri ve küçük ölçekli tarımsal altyapı yatırımları,

• Birincil üretime yönelik canlı materyal (damızlık hayvan, tohum, fide, fidan vb.) ve girdi (gübre vb.) maliyetleri,

• Proje ofisi için alınacak bilgisayar ve diğer ofis malzemeleri,

• Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,

• Borçlar; zarar veya borç karşılıkları,

• Faiz borcu, dosya masrafı vs.,

• Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler,

• Arazi veya bina gibi gayrimenkul alımları, istimlak bedelleri,

• İkinci el makine ve ekipman alımı,

• Kur farkından doğan zararlar,

• Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları,

• Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri,

• Kar amacı güden kurum ve kuruluşlar için genel idari giderler (ofis kirası, elektrik, su, ısınma maliyetleri, iletişim giderleri vb.)

• Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler,

• Katma Değer Vergisi (KDV) (Sadece kar amacı güden başvuru sahiplerinin hazırlayacağı projeler için uygun maliyet değildir. Kar amacı gütmeyen başvuru sahipleri için uygun maliyettir),

• Araç maliyetleri (Akaryakıt, bakım, vb.),

• Başvuru sahibinin projedeki ortağı ya da iştirakçisinden yapılan satın alımlara yapılacak ödemeler,

• Her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,

T.C. KARACADAĞ KALKINMA AJANSI Program Yönetim Birimi

38

• Üçüncü taraflara verilen krediler,

• Ofis ve gayrimenkul kiralama maliyetleri,

• Mali hizmetlere ilişkin giderler (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.),

• Sınırlı deneme üretimleri haricinde hammadde maliyetleri,

• Binek araç ve toplu taşıma araçları satın alımı maliyetleri,

• Traktör, çekici, panelvan, motorlu karavan, arazi taşıtı vb. satın alımı maliyetleri,

• Projeyle ilgisi olmayan harcamalar,

• Leasing ve amortisman giderleri.

Başvuruların değerlendirilmesinin ardından sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir.

Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve KARACADAĞ KA’nın destek tutarında revizyon yapmasını gerektirebilir.

Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde hazırlanarak, KAYS üzerinden doldurulması gerekmektedir.

2.1.3.3. Ayni katkılar

Ayni katkılar; proje sahiplerinden, ortaklarından veya işbirliği yapılan kişi ve kuruluşlardan herhangi biri tarafından yapılacak arazi, mal, malzeme, işgücü, makine ve ekipman vb. katkısıdır. Başvuruda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler.

Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararlanıcı, başvuruda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.