MALİYE BAKANLIĞI Bütçe vc Mali Kontrol Genel Müdürlüğü

TBMM B: 136

16.- Kayseri Milletvekili Mehmet Şevki Kulkuloğlu 'mtn, Kayseri 'de 1 Mayıs etkinliğine katılan bazı öğretmenler hakkında soruşturma açılmasına ilişkin sorusu ve Millî Eğilim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı (7/4190)

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

Aşağıdaki sorulanının Milli Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin ÇELİK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Saygılarımla

Kayseri ilinde İşçi Bayramı nedeniyle, 1 Mayıs 2008 Perşembe günü saat 18:00'de, KESK'e bağlı sendikaların tertip etmiş oldukları, ypsal izinleri alınmış bir toplantı düzenlenmiştir. Söz konusu, toplantıya katıldıkları gerekçesi ile Kayseri İstikbal Lisesi öğretmenlerinden Sayın Ali Öktem KILIÇ ve Sayın Uygur ORHAN hakkında Bakanlığınız tarafından 2008 Mayıs ayı içerisinde soruşturma açılmış olduğu yerel basına yansımıştır. Bu kapsamda,

1. Demokratik toplumun temeli olan yasal toplantılara katılmak hürriyeti vatandaşlarımızın en temel haklarındandır. Mesai saati dışında düzenlenmiş, yasal izinleri alınmış bir toplantıya katılmakla demokratik hakkını kullanan bu iki öğretmene neden soruşturma açılmıştır?

2. Kayseri ilinde, 1 Mayıs etkinliğine katılması nedeniyle hakkında soruşturma açılan başka öğretmenler mevcut mudur?

3. Söz konusu soruşturmalarla Bakanlığınızın amacı nedir?

T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı : B . 0 8 . 0 . S G B . 0 . 0 3 . 0 6 . 0 3 - 1 1 / İ ^0 <İ 7 ^ / ^ 2 0 0 8 Konu : Soru Önergesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İlgi : 04.07.2008 tarihli ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-7410 sayılı yazı.

Kayseri Milletvekili Sayın Mehmet Şevki KULKULOĞLU'nun, "Kayserimde 1 Mayıs etkinliğine katılan bazı öğretmenler hakkında soruşturma açılmasına ilişkin" İlgi yazı eki 7/4190 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.

1-2-3. Bakanlığımızca tesis edilen işlemlerde başta Anayasa'mız olmak üzere bütün kanunlarımızın hükümlerine uygunluk konusunda gerekli hassasiyet gösterilmekte;

personelimizden, görev ve sorumluluklarıyla bağdaşmayan fiilleri bulunan veya bulunduğuna dair duyum alınanlar hakkında yapılan inceleme-soruşturma sonucunda getirilen teklifler doğrultusunda yasaların gereği yerine getirilmektedir.

Kayseri Valiliğinden alınan konuya ilişkin bilgiden;

a) Söz konusu İstikbal Lisesi öğretmenlerinden Ali Öktem KILIÇ ile Uygur ORHAN hakkında, İl Emniyet Müdürlüğünden gelen bîr' yazı üzerine, soruşturma değil inceleme-araştırma yapıldığı,

b) Kayseri ilinde 1 Mayıs etkinliğine katılması nedeniyle hakkında soruşturma açılan bir öğretmen olmadığı gibi, hakkında inceleme-araştırma yapılan başka öğretmen de bulunmadığı,

c) İnceleme-araştırmanın amacının, memurların yasal olan sendikal haklarının dışında herhangi bir hadiseye karışıp karışmadıklarının tespit edilmesi olduğu

anlaşılmaktadır. ^ ^ " ^ J

-Bilgilerinize arz ederim. — ' — — \

^ • B o ç . Dr. Hüseyin Ç E M K / Millî Eğitim Baltanı

17.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur'un, toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme çalışma­

larına ilişkin sorusu ve Millî Eğitim Bakanı Hüseyin Çelik'in cevabı (7/4191)

Aşağıda yer alan sorulan. Milli Eğitim Bakanı Sayın Hüseyin ÇELİK tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederini.

Toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak için, toplumsal cinsiyet bakış açısının ana politikalara yerleştirilmesi ve toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme iki önemli araçtır. Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme, siyasi politikalarda, planlarda ve bütçede kadın erkek eşitliği bilincinin görünür hâle gelmesini sağlar. Bütçe, hangi düzeyde ve sıklıkta olursa olsun, gelirler ve harcamaların bir arada göründüğü bir düzendir. Bu düzende, nereden ve ne miktarda, nasıl gelir sağlandığı kadar, nereye, ne miktarda ve nasıl harcama yapıldığı da görülebilir. Bütçe, en küçük toplumsal birim olarak kabul edilen aileden başlayarak, ekonomik politika araçlarının en önemlisidir. Hükümetlerin, devletlerin, sosyal ve ekonomik önceliklerinin bir yansımasıdır. O nedenle de bütçeleme sürecinde kadın erkek eşitliğini gözeten bir yaklaşımla hareket etmek vc bu bakış açısını hane bütçesinden devlet bütçesine uzanan bir genişlikte ele alabilmek kadının toplumsal vc ekonomik yaşamda görünür kılınması için öncelikli şarttır. Dolayısıyla gerek bakanlıklar düzeyinde gerekse de genel bütçede toplumsal cinsiyete duyarlı bütçelemenin uygulanması gerekmektedir. Bu çerçevede;

1. Milli Eğitim Bakanlığı'nın 2009 yılı bütçesinin hazırlanması sürecinde toplumsal cinsiyete dayalı bütçelemenin etkin bir şekilde işleyebilmesi için ne gibi bir çalışma gerçekleştirilecektir?

2. Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde bakanlık bütçesinin hazırlanması sürecinde çalışan personel toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme konusunda herhangi bir eğitim almış mıdır?

Eğer böyle bir eğitim bugüne dek sunulmadı ise, bu eğitim 2009 bütçesinden önce'sunulması düşünülmekte midir?

TÜRKİYE B Ü Y Ü K MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Prof. Dr. Nevingaye ERBATUR C H P Adana Milletvekili

T.C.

MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı

Sayı : B.08.0.SGB.0.03.06.03-11/;3903 14/7/2008 Konu : Soru Önergesi

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İlgi :04.07.2008 tarihli ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-7410 sayılı yazı.

Adana Milletvekili Sayın Prof. Dr. Nevin Gaye ERBATUR'un, "Toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme çalışmalarına ilişkin" İlgi yazı eki 7/4191 esas numaralı yazılı soru önergesi incelenmiştir.

1-2. Anayasa'mızın 10'uncu maddesinde; "Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir.

(Ek fıkra: 7/5/2004-5170/1 md.) Kadınlar ve erkekler eşit haklara sahiptir. Devlet, bu eşitliğin yaşama geçmesini sağlamakla yükümlüdür..." hükümlerinin yer aldığı, Devlet organları ve idare makamlarının bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorunda olduğu herkesçe bilinmektedir.

Diğer taraftan, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun, "Orta vadeli program, malî plan vc bütçe hazırlama rehberi" başlıklı 16'ncı maddesinde; "Maliye Bakanlığı, merkezî yönetim bütçe kanunu tasarısının hazırlanmasından vc bu amaçla ilgili kamu idareleri arasında koordinasyonun sağlanmasından sorumludur.

Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanma süreci, Bakanlar Kurulunun Mayıs ayının sonuna kadar toplanarak kalkınma planları, stratejik planlar ve genel ekonomik koşulların gerekleri doğrultusunda makro politikaları, ilkeleri, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükleri de kapsayacak şekilde Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca hazırlanan orta vadeli programı kabul etmesiyle başlar. Orta vadeli program, aynı süre içinde Resmî Gazete'de yayımlanır.

Orta vadeli program ile uyumlu olmak üzere, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gider tahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan orta vadeli malî plan, Haziran ayının onbeşine kadar Yüksek Planlama Kurulu tarafından karara bağlanır ye Resmî Gazete'de yayımlanır.

Bu doğrultuda, kamu idarelerinin bütçe tekliflerini vc yatırım programını hazırlama sürecini yönlendirmek üzere; Bütçe Çağrısı ve eki Bütçe Hazırlama Rehberi Maliye Bakanlığınca, Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberi ise Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca hazırlanarak Haziran ayının sonuna kadar Resmî Gazete'de yayımlanır.

Bütçe Hazırlama Rehberi ile Yatırım Programı Hazırlama Rehberi, bütçe tekliflerinin hazırlanmasına esas olmak üzere, kamu idarelerince uyulması gereken genel ilkeleri, nesnel ve ölçülebilir standartları, hesaplama yöntemlerini, bunlara ilişkin olarak kullanılacak cetvel ve

tablo örneklerini ve diğer bilgileri içerir." vc "Merkezî yönetim bütçesinin hazırlanması"

başlıklı 17'nci maddesinde de; "Gelir ve gider tekliflerinin hazırlanmasında;

a) Orta vadeli program ve malî planda belirlenen temel büyüklükler ile ilke ve esaslar, b) Kalkınma planı ve yıllık program öncelikleri ile kurumun stratejik planları çerçevesinde belirlenmiş ödenek tavanları,

c) Kamu idarelerinin stratejik planları ile uyumlu çok yıllı bütçeleme anlayışı, d) İdarenin performans hedefleri

dikkate alınır.

Kamu idareleri, merkez ve merkez dışı birimlerinin ödenek taleplerini dikkate alarak gider tekliflerini hazırlar. Genel bütçe gelir teklifi Maliye Bakanlığınca, diğer bütçelerin gelir teklifleri ilgili idarelerce hazırlanır.

(Değişik üçüncü fıkra: 22/12/2005-5436/10 md.) Gider ve gelir teklifleri, ekonomik ve mali analiz yapılmasına imkân verecek, hesap verilebilirliği ve saydamlığı sağlayacak şekilde, Maliye Bakanlığınca uluslararası standartlara uyumlu olarak belirlenen sınıflandırma sistemine göre hazırlanır.

Kamu idareleri, stratejik planları ile Bütçe Hazırlama Rehberinde yer alan esaslar çerçevesinde, bütçe gelir ve gider tekliflerini gerekçeli olarak hazırlar ve yetkilileri tarafından imzalanmış olarak Temmuz ayı sonuna kadar Maliye Bakımlığına gönderir. Kamu idarelerinin yatırım teklifleri, değerlendirilmek üzere aynı süre içinde Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına verilir..." denilmekte olup kamu kurum ve kuruluşlarının bu çerçevede

18.- Adana Milletvekili Nevingaye Erbatur'un, toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme çalışma­

larına ilişkin sorusu ve Milli Savunma Bakanı M. Vecdi Gönül'ün cevabı (7/4193)

T Ü R K İ Y E BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA

Aşağıda yer alan soruları, Milli Savunma Bakanı Sayın Vecdi GÖNÜL tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını ara ederim.

Toplumsal cinsiyet eşitliğini sağlamak için, toplumsal cinsiyet bakış açısının ana politikalara yerleştirilmesi ve toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme iki önemli araçtır. Toplumsal cinsiyete duyarlı bütçeleme, siyasi politikalarda, planlarda ve bütçede kadın erkek eşitliği bilincinin görünür hâle gelmesini sağlar. Bütçe, hangi düzeyde ve sıklıkta olursa olsun, gelirler ve harcamaların bir arada göründüğü bir düzendir. Bu düzende, nereden ve ne miktarda, nasıl gelir sağlandığı kadar, nereye, ne miktarda ve nasıl harcama yapıldığı da görülebilir. Bütçe, en küçük toplumsal birim olarak kabul edilen aileden başlayarak, ekonomik politika araçlarının en önemlisidir. Hükümetlerin, devletlerin, sosyal v e ekonomik önceliklerinin bir yansımasıdır. O nedenle de bütçeleme sürecinde kadın erkek eşitliğini gözeten bir yaklaşımla hareket etmek ve bu bakış açısını hane bütçesinden devlet bütçesine uzanan bir genişlikte ele alabilmek kadının toplumsal ve ekonomik yaşamda görünür kılınması için öncelikli şarttır. Dolayısıyla gerek bakanlıklar düzeyinde gerekse de genel bütçede toplumsal cinsiyete duyarlı bütcelemeııin uygulanması gerekmektedir. Bu çerçevede;

1. Milli Savunma Bakanlığı'nm 2009 yılı bütçesinin hazırlanması sürecinde toplumsal cinsiyete dayalı bütçelemenin etkin bir şekilde işleyebilmesi için ne gibi bir çalışma gerçekleştirilecektir?

2. Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde bakanlık bütçesinin hazırlanması sürecinde çalışan personel toplumsal cinsiyete dayalı bütçeleme konusunda herhangi bir eğitim almış mıdır?

Eğer böyle bir eğitim bugüne dek sunulmadı ise, bu eğitim 2 0 0 9 bütçesinden önce sunulması düşünülmekte midir?

Prof. Dr. Nevingaye E R B A T U R CHP Adana Milletvekili

TBMM B: 136

T.C.

MİLLÎ SAVUNMA BAKANLIĞI ANKARA

KAN.KAR. 2008/7038/ND-ŞŞY. 1X\ Temmuz 2008

K O N U Yazılı Soru ö n e r g e s i .

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

İLGİ: T B M M Bşk lığının 04 Temmuz 2008 tarihli, A.01 0.GNS.0.10.00.02-7410 sayılı ve "Soru Önergesi" konulu yazısı.

Adana Milletvekili Nevingaye ERBATUR tarafından verilen 7/4193 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı EK-A'da sunulmuştur.

ADANA MİLLETVEKİLİ NEVİNGAYE ERBATUR TARAFINDAN VERİLEN 7 / 4 1 9 3 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİNİN CEVABI

1. 1 3 2 4 sayılı Genelkurmay Başkanının Görev v e Yetkilerine Ait Kanunda belirtildiği üzere, Genelkurmay Başkanı, Silahlı Kuvvetlerin s a v a ş a hazırianmasında personel, istihbarat, harekât, teşkilat, eğitim, öğretim ve lojistik hizmetlerine ait ilke ve öncelikler ile ana programları tespit etmektedir. Millî Savunma Bakanlığı tarafından 1325 sayılı Millî Savunma Bakanlığı Görev ve Teşkilatı Hakkında Kanunda belirtildiği üzere bu ilke, öncelik ve ana programlar doğrultusunda bütçe planlaması yapılmakta olup, bütçelemeye e s a s hizmetler içerisinde toplumsal cinsiyete konu olabilecek herhangi bir husus bulunmamaktadır.

2. Millî Savunma Bakanlığı'nın yürüttüğü faaliyetlerde, cinsiyet ayrımına dayalı bütçeleme s ö z konusu olmadığı için böyle bir eğitime de ihtiyaç duyulmamıştır.

Bilgilerinize sunarım.

Arz ederim

EK-A (Yazılı Soru Önergesin Cevabı)

EKİ

Millî Savunma Bakanı

W.Vecdi GÖNÜL Millî Savunma Bakanı

A ş a ğ ı d a k i s o r u l a r ı n M a l i y e B a k a n ı S a y ı n K e m a l U N A K I T A N

İ S T İ K L A L S a v a ş ı , K O R E S a v a ş ı vc K I B R I S B a r ı ş H a r e k a t ı G a z i l e r i 1005 sayılı y a s a y l a " V A T A N İ H İ Z M E T T E R T İ B İ N D E N " a y n ı m i k t a r d a ş e r e f aylığı a l m a k t a iken, 6 M a r t 2 0 0 7 tarih ve 5 5 9 5 sayılı y a s a d a y a p ı l a n bir d e ğ i ş i k l i k l e farklılık o r t a y a ç ı k m ı ş t ı r . D e ğ i ş i k l i k l e S o s y a l G ü v e n l i k K u r u m l a r ı n d a n geçini aylığı a l m a y a n l a r ı n Ş e r e f A y l ı k l a r ı 3 0 g ü n l ü k fiet a s g a r i ücret s e v i y e s i n e y ü k s e l t i l m i ş t i r .

B ö y l e c e u y g u l a m a d a ; S o s y a l G ü v e n l i k K u r u m l a r ı n d a n g e ç i m için m a a ş a l a n l a r l a a l m a y a n g a z i l e r a r a s ı n d a Ş e r e f Aylığı m i k t a r ı n d a eşitsizjik o r t a y a ç ı k m ı ş t ı r .

Bu farklı u y g u l a m a " G A Z İ L İ K " unvanı ve " Ş E R E F A Y L I Ğ I "

ka v ra m ı y la ba ğd aş m a m a kt ad ı r.

S O R U : G a z i l e r a r a s ı n d a k i bu farklı u y g u l a m a y ı k a l d ı r a c a k bir ç a l ı ş m a y a p ı l m a k t a m ı d ı r ?

19.- İzmir Milletvekili Kamil Erdal Sipahi 'nin, gazilerin maaşlarındaki farklılıklara ilişkin so­

rusu ve Maliye Bakanı Kemal Unakıtan 'ın cevabı (7/4365)

T Ü R K İ Y E B Ü Y Ü K M İ L L E T M E C L İ S İ B A Ş K A N L I Ğ I N A

B: 136 19.1. 2008

T.C.

MALİYE BAKANLIĞI