Literatür Özetleri

Os Serviços de Acolhimento possuem estreita interface com o SGD, exigindo, muitas vezes, uma gestão mais complexa e compartilhada com o Poder Judiciário, Ministério Público e outras entidades que se façam necessárias, como o Conselho Tutelar e outros órgãos da Assistência Social. Algo que parece ser objetivo dos psicólogos entrevistados, pois todos citaram algum tipo de articulação no atendimento às famílias, principalmente com o CRAS e CREAS, como mostram algumas falas:

Porque o nosso trabalho, de fato, ele trabalha com a família, mas em articulação também com o CRAS, o CREAS, com os Conselhos Tutelares, Universidade e Vara da Infância. (Psicólogo 1)

Acompanhamento até ver e sentir segurança que de fato foi uma mudança mais duradoura, de que a criança está de certa forma protegida. A gente também faz os encaminhamentos para que seja acompanhada pelo CRAS e a inserção no PETI, para que de outras formas ela também esteja acompanhada. (Psicólogo 4)

A assistente social procura encaminhar para cursos de formação, em casos de alcoolismo, para as redes de atendimento, o Centro de Atenção Psicossocial (CAPS) tem recebido muitos encaminhamentos nossos e procuramos acompanhar o tratamento. (Psicólogo 7)

O CRAS e o CREAS são importantes instrumentos de apoio sociofamiliar, responsáveis tanto por prevenir a situação de acolhimento institucional, como por amparar a família quando a medida é aplicada; são parceiros imprescindíveis no fortalecimento familiar. A articulação institucional não se resume a encaminhamentos: é preciso acompanhar as famílias de perto para reconhecer suas necessidades, bem como apropriar-se dos serviços, projetos e organizações que melhor podem servir as mesmas, como os citados PETI, CAPS e Universidades. Isto sem perder de vista as redes de apoio informais que a família possui, como seus parentes e grupos comunitários.

Os motivos de encaminhamento para os SAI são tão complexos que requerem também uma diversidade de atores na superação dos mesmos. Chamou a atenção, em todas as entrevistas, relatos sobre o acolhimento por motivo de dependência química ou alcoolismo dos pais, fenômeno que no relatório “Um olhar mais atento” (CNMP, 2013) está como o principal motivo de acolhimento na modalidade Abrigo e segundo principal em Casas Lares.

Geralmente, os pais saem pra beber aí deixam as crianças sozinhas (...) Caso a gente perceba que não tem como de forma alguma, por exemplo, os pais começam a beber, percebe-se que outro irmão vai ser acolhido, aí não tem como a criança retornar. (Psicólogo 2)

A droga está muito presente na família desses meninos, nesses pais, nessas mães. (...) essas mães, elas são negligentes com a criança, porque se você está usando drogas, está alucinando, você não tem condições de cuidar daquela criança usando a droga. Então, ver mães, como eu tenho visto aqui, perder um filho, por conta da droga, é realmente muito complicado e aí você vê os malefícios da droga são muito mais profundos. Você realmente não poder ver aquele filho nunca mais, porque, se seu filho é destituído, pela justiça você não pode vê-lo mais, porque ou ele vai para a família extensa, ou ele vai para a família substituta. (Psicólogo 6)

Lidamos com muitos dependentes químicos e quando eles são envolvidos com

crack a situação se torna bem mais séria, pois o contexto de reabilitação é bem menor, é mais frustrante. Nos casos de alcoolismo a busca por tratamento tem sido um pouco maior. Na dependência do crack, você não consegue nem ter acesso aos pais, eles estão na rua, ou estão presos. (Psicólogo 7)

Como afirmam Córdova e Bonamigo (2013), a reestruturação familiar envolve fatores complexos, como questões relativas às, já citadas, vivências de rua, dependência de drogas ou ausência por prisão, as quais demandam muito mais de outras políticas públicas do que do esforço isolado das instituições. Acredita-se que os Serviços e seus técnicos precisam estar cientes de que não podem se omitir na busca de soluções, mas devem ter a clareza de que os determinantes das situações advêm das condições estruturais da sociedade burguesa que negligencia os direitos fundamentais dos cidadãos em favor de fatores econômicos:

Eu acho que isso é uma das coisas mais difíceis que eu tenho visto, mais complexas, porque o nosso estado não oferece tratamento e aí eu culpabilizo o estado mesmo. Inclusive, esse programa (RN Vida) que está aí, para mim, é a maior propaganda enganosa que existe, porque você vê logomarca em tudo quanto é canto, mas esse programa não existe. Desde janeiro que nada é passado do governo para esse programa, enquanto isso você vê na televisão - é de indignar mesmo - você vê na televisão, na Via Costeira, aquele projeto da Secretaria de Turismo. Um projeto voltado para a prática do esporte e cadê a periferia? (...) as prioridades da governadora são outras. É o Estádio Arena das Dunas que hoje é um dos estados mais avançados na construção do que a área social. E aí a gente vê todo esse sofrimento. (...) O João Machado também está com uma estrutura altamente precária, até tem droga lá dentro. (Psicólogo 6) Meu trabalho é de estar informando, fortalecendo os laços e dando encaminhamento para a rede. Muitos pais estão ali com a justificativa de que são alcoolistas e negligenciando, então a gente precisa encaminhá-los para o CAPS. Batemos na mesma tecla, de que ele precisa fazer o tratamento para o juiz autorizar o retorno da criança, eles dizem que entendem, mas não vão ou então o serviço está em greve ou não tem vaga. (Psicólogo 7)

Tal demanda por negociações e pactos exige que a rede seja abrangente e não estática, precisa ser tecida permanentemente com a participação efetiva da comunidade, não somente através de órgãos da sociedade civil, além de capacitações contínuas para seus técnicos e atores (Oliveira & Paiva, 2013). Principalmente diante de dados que apontam para o fato de que, na reinserção, a família não tem sido atendida em suas necessidades, somente tem sofrido a constante imposição de avaliações “... os discursos dos profissionais se firmam em dois polos principais: na impossibilidade de “provar” que a violação de direitos tenha acontecido ou então na dificuldade da criança em permanecer no Serviço de Acolhimento” (Córdova & Bonamigo, 2013, p. 227). Sem a superação da situação que originou o afastamento, é difícil que o resultado da reintegração seja bem-sucedido, é submeter às crianças ou adolescentes a recorrentes violações de direitos impetradas direta ou indiretamente pelo Estado.

Organizar esforços para a solução das problemáticas e garantir a irreversibilidade do processo de mudança vai mais além da postura profissional do psicólogo: é preciso capacitação e infraestrutura adequada dos componentes de toda a

Rede de Proteção. Do contrário, práticas equivocadas, como a aplicação da medida de proteção sem que ocorra prévia articulação com serviços de prevenção, como o CREAS, continuarão a ocorrer, como foi informado em entrevistas. Além disso, a negligência na qualificação do Serviço, não é singular ao SAI:

Não funciona tão bem assim essa multidisciplinaridade, porque, às vezes, a gente precisa de um serviço de saúde, mas a rede não oferece como deveria, por exemplo. É um trabalho multidisciplinar, mas não é o ideal. (Psicólogo 1) Quando eu comento que estou trabalhando no CREAS com essa questão de violação de direitos, algumas pessoas dizem que é pesado, que deve ser emocionalmente muito demandante. Não, nem tanto. O que é mais estressante e o que é mais difícil é essa articulação, porque o município não é social! Eu não sei o que é que acontece, é uma questão política, não sei se cultural, que já ficou arraigada no município, quase que de descaso com a questão social. (...) veem, o que a gente faz como caridade. (Psicólogo 4)

O CREAS e o CRAS não estão funcionando, tudo está muito difícil. (...) então, a gente faz internamente. É difícil pela falta de profissional. (Psicólogo 5)

Na verdade, existe uma rede que não é uma rede, porque a rede se conecta. Existem instituições de um serviço público completamente desconectado, não uma rede. (Psicólogo 7)

É muito difícil articular com o CREAS, porque ele está passando por um momento difícil também, não anda bem das pernas, pela falta de estrutura para o profissional trabalhar. Os Conselhos Tutelares estão fechando. (Psicólogo 8)

Como alternativa à precarização dos serviços governamentais, que deveriam dar apoio as suas atividades, alguns psicólogos têm recorrido ao Ministério Público, para que este provoque a realização do atendimento.

Quando a Promotoria realmente atua, é bem mais rápida a liberação do transporte para a gente poder realizar a visita. (...) A promotora quando vem, ela faz inspeção e dá o questionário para a gente. É tipo um questionário diretivo. Ela imprime e leva e deixa a cópia na Casa, como um documento de que ela fez essa inspeção. Não somente no sentido de uma fiscalização, ela quando vem faz alguma capacitação. (Psicólogo 3)

Eu precisei acionar o Ministério Público para que obrigasse a prefeitura a suprir esse atendimento que ela não tinha, porque foi mandado encaminhamento para saúde, ninguém deu resposta. (...) Oferecemos denúncia ao Ministério Público e aí eles tomaram providência ordenando o atendimento da criança. Em algumas situações, ainda tem que acontecer dessa forma, pela via judicial

mesmo, porque de outra forma a articulação não acontece (...) só acontece depois que você grita, esperneia e fala com a promotora. (Psicólogo 4)

O Ministério Público tem que cobrar, mas não só os nossos deveres, também os nossos direitos, e quando ele cobra a prefeitura não está nem ai. (Psicólogo 5)

Os relatos demonstram uma relação dual entre o SAI e o Ministério Público, em que o segundo, ao mesmo tempo em que figura como o “salvador” - ao defender os direitos -, também assume a postura de fiscalizador ou formador. Vale salientar a ausência de órgãos criados especialmente para defender os direitos das crianças e adolescentes nos discursos dos psicólogos, a saber, o Conselho de Direitos das Crianças e Adolescentes e o Conselho Tutelar, frente a essas situações. Além disso, exceto em casos de instituições sob a mesma administração, os espaços para diálogos entre os profissionais do SAI é escasso, o que dificulta a articulação entre os mesmos na luta pela garantia dos direitos das crianças e adolescentes sob sua responsabilidade.

A escola também não pode ser desconsiderada: três dos psicólogos relataram que fazem visitas escolares. Além disso, os psicólogos que trabalham com adolescentes mencionaram a busca por cursos profissionalizantes, artísticos ou voltados para o esporte. São espaços de extrema importância ao proporcionarem a educação formal e espaços de encontros entre os colegas, com o possível estabelecimento de amizades. Entretanto, alguns psicólogos observam que estas instituições demonstram despreparo ao lidar com esse público:

(...) a gente vê que até nas escolas parece que as pessoas não têm muito conhecimento dos direitos da criança e do adolescente. (...) tem a garantia do tratamento igualitário nas escolas e isso nem sempre ocorre, geralmente, a gente está indo nas escolas para garantir esse direito, quando a escola tem que saber que ela tem que garantir isso e muitas vezes isso não acontece. Os professores dividem, eles excluem. Muitas vezes a gente tem que ir lá, tem que trabalhar, tem que explicar, tem que defender. (Psicólogo 1)

A escola também, não existe conhecimento e capacitação nesse sentido. Quando se leva uma criança de uma instituição dessas para a escola é “o coitadinho”, então tem que fazer todo um trabalho com a equipe da escola e a criança é normal como qualquer outra criança que está lá. (Psicólogo 3)

A gente vai muito às escolas, por que, realmente, as crianças e os adolescentes, eles têm um comportamento difícil, são muitas queixas das escolas, das professoras que não sabem como lidar com essas crianças, com esses adolescentes (...) buscando também trazer outro olhar para eles sobre esses meninos e sobre essas meninas, um olhar de acolhimento, não estigmatização. (Psicólogo 6)

Há escolas que nem sequer conhecem o que é uma Casa de Passagem e essas crianças deveriam ter prioridade. (...) Falta educação, vagas na escola. (Psicólogo 7)

É temerosa a percepção dos profissionais de que estes espaços que deveriam difundir os direitos das crianças e adolescentes são também locais de estigmatização. Sobre isto, Siqueira e Dell’Aglio (2006) apontam que as práticas sociais devem abranger mais do que os educadores e os pais, mas também a todos os membros da sociedade, incluindo os professores. Enquanto Guzzo e Senra (2012) salientam que a prática do psicólogo na Assistência Social tem o desafio “de ampliar o debate entre os diversos atores da política dessa área e de investir na sistematização das práticas que se comprometam com a transformação da realidade, e não com sua manutenção” (p. 295). Assim, trabalhar para que as crianças e adolescentes sejam realmente sujeitos de direitosrequer o esforço constante de difundir esses direitos em toda a sociedade, desmistificando os preconceitos que criam barreiras entre o SAI e a comunidade.